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創(chuàng)建群眾滿意基層站所工作報(bào)告
2011年，xx財(cái)政所在區(qū)財(cái)政局黨組和xx街黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的17大以來的方針政策，踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以“提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為重點(diǎn)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和開展“講政治、練本領(lǐng)、強(qiáng)管理、上水平”為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，著力推進(jìn)創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”建設(shè)，取得了較好成效。
一、突出隊(duì)伍建設(shè)、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績
xx財(cái)政所現(xiàn)有干部職工21人，其中在職13人、退休人員8人。承擔(dān)著xx街范圍內(nèi)的預(yù)算內(nèi)外收支、專項(xiàng)資金、基層財(cái)務(wù)審計(jì)、征收農(nóng)合農(nóng)�；�、基層組織和“三農(nóng)”資金的管理。在深入開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動中，堅(jiān)持創(chuàng)建理念上體現(xiàn)一個(gè)“新”字，內(nèi)部管理上體現(xiàn)一個(gè)“嚴(yán)”字，服務(wù)質(zhì)量上體現(xiàn)一個(gè)“優(yōu)”字，切實(shí)把財(cái)政工作和創(chuàng)建群眾滿意有機(jī)結(jié)合起來,履好職、服好務(wù)，讓人民滿意。
(一)抓班子作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮表率作用。
一是做好三個(gè)統(tǒng)一：思想上統(tǒng)一認(rèn)識和提高;政策上統(tǒng)一學(xué)習(xí)和理解;業(yè)務(wù)上統(tǒng)一鉆研和熟悉。二是從嚴(yán)要求，加強(qiáng)監(jiān)管，制定嚴(yán)格干部管理制度。三是要求所班子成員處處以身作則，大事講原則、小事講風(fēng)格，充分發(fā)揮班子的整體合力，不斷提高自身修養(yǎng)和管理水平，作表率促進(jìn)全所干部職工政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高。
(二)抓學(xué)習(xí)教育，提高自律能力。
我所對職工的學(xué)習(xí)教育做到了幾個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持開展政治理論學(xué)習(xí)，建立完善集中學(xué)習(xí)考勤制度。把全所干部職工的思想統(tǒng)一起來，因勢利導(dǎo)，糾偏補(bǔ)漏，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是堅(jiān)持加強(qiáng)反腐倡廉教育，每月定期組織干部職工學(xué)習(xí)關(guān)于廉潔自律的一系列規(guī)定。防微杜漸，警鐘長鳴，做到常在河邊走、就是不濕鞋。三是強(qiáng)化服務(wù)意識，以精細(xì)化、規(guī)范化管理為切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新舉措，管理和服務(wù)做到主動、積極、優(yōu)質(zhì)、高效。
(三)抓勤政務(wù)實(shí)，提高服務(wù)能力。
全所人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)體系，積極探索和大力推行“五項(xiàng)服務(wù)”：一是文明服務(wù)。對辦事群眾，以禮相待、語言得體、態(tài)度謙和、耐心周到，使服務(wù)對象高興而來，滿意而去;二是規(guī)范服務(wù)。做到辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等全公開。三是高效服務(wù)。做到管理有序、制度健全、工作效率高、服務(wù)質(zhì)量好;四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村大局，創(chuàng)新“三農(nóng)服務(wù)體系”和方式，確保涉農(nóng)補(bǔ)貼資金按時(shí)足額到戶，積極落實(shí)中央惠農(nóng)政策;五是廉潔服務(wù)。健全懲防并重的治理體系，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。
全所人員規(guī)范管理，文明服務(wù)，不管生人熟人一樣熱情，忙時(shí)閑時(shí)同樣耐心，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”或“刁難群眾、作風(fēng)粗暴、辦事馬虎、效率低下、敷衍塞責(zé)”等不良現(xiàn)象。值得一提的是2011年7月、我所按區(qū)政府的招商引資政策對每年上半年度企業(yè)發(fā)放扶持金時(shí)，竟多出3.2萬元沒有單位認(rèn)領(lǐng)，我所出納黃曉東憑著對工作負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任心，主動到街招商辦核查落實(shí)后，將扶持金送到了該單位、該單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人感謝不已，說“你們確實(shí)是企業(yè)的貼心人”。在核發(fā)家電下鄉(xiāng)的工作中、我所工作人員陳祖斌在審核一名來所辦理家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)村老人的過程中，老人不識字、子女在外打工、陳祖斌同志在審查完老人所有資料齊全后，不但主動替老人代填申辦表格，而且領(lǐng)老人到指定銀行開戶、一直到辦完所有手續(xù)為止。像這種主動服務(wù)的事在xx所屢見不鮮。
人民群眾紛紛稱贊說：財(cái)政所的干部們工作態(tài)度是越來越好，辦事效率是越來越高。還有來所辦事的農(nóng)民說：走進(jìn)財(cái)政所，就像走進(jìn)自己的家一樣。
二、突出制度建設(shè)、強(qiáng)化基層財(cái)政財(cái)務(wù)管理
制度是事業(yè)發(fā)展的重要保證，離開了制度的規(guī)范和保障，事業(yè)的發(fā)展將難以想象。同時(shí)，制度也必須適應(yīng)發(fā)展的要求，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新和完善。我們把制度建設(shè)工作，作為日常管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，突出制度建設(shè)，規(guī)范管理，高效運(yùn)作。
(一)措施得力、不斷完善財(cái)政基礎(chǔ)工作
加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化預(yù)算約束力，保證�？顚Ｓ谩H2011年我所進(jìn)出的資金達(dá)1億8干多萬元，每筆預(yù)算內(nèi)外資金以及專項(xiàng)資金到我所后、我們不是要人家上所來打聽消息，問這筆資金到了沒有?而是主動給服務(wù)單位聯(lián)系、到我所來辦撥付手續(xù)、服務(wù)關(guān)口前移，因此我所至今沒有一例違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生，資金運(yùn)作良好，深受上級領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對象的一至好評。
(二)規(guī)范管理、嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出
全所一班人，帶頭執(zhí)行制度，堅(jiān)持“精打細(xì)算、量入為出”的原則，確保每一分錢用在刀刃上。干部職工下村和社區(qū)辦事盡量搭公交車、踩自行車，來客招待一律從筒、節(jié)約每一滴水、每一度電，因?yàn)槲覀兩钪覀兯玫拿恳环皱X都是納稅人的錢，所以處處“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從細(xì)節(jié)抓起，扎實(shí)深入開展各項(xiàng)工作，根據(jù)形勢變化和不同時(shí)期工作需要，及時(shí)修訂、完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。始終將各項(xiàng)工作的開展置于制度約束之下，用制度管人、做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人，辦事有程序、考核有依據(jù)，工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行，確保我所每年度公用經(jīng)費(fèi)支出保持在區(qū)局制訂控制的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
(三)加強(qiáng)街村級財(cái)務(wù)管理，確�；鶎诱䴔�(quán)的穩(wěn)定
我們認(rèn)真履行理好財(cái)、服好務(wù)的工作理念，嚴(yán)格按照財(cái)政法律法規(guī)管理財(cái)政、財(cái)務(wù)收支。一是積極配合街道辦事處分管財(cái)經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)財(cái)政體制結(jié)算分成收入的政策急時(shí)清算請款和分配街級收支。二是按照年度預(yù)算批復(fù)的安排確保了街直機(jī)關(guān)、以及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生院、城建、林業(yè)畜牧等人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、“以錢養(yǎng)事”、“一事一議”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)貼共計(jì)4055457元財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金的按月按計(jì)劃撥付。同時(shí)，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，針對村級財(cái)務(wù)較混亂，村干部換屆選舉變動以及少數(shù)村會計(jì)業(yè)務(wù)能力差等原因，在財(cái)務(wù)上經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的經(jīng)濟(jì)問題，我所在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下于20xx年出臺了《村級財(cái)務(wù)管理辦法》，在此基礎(chǔ)上，2011年度我們緊緊抓住村民反映問題最多的村級財(cái)務(wù)不清、村級資產(chǎn)處置不實(shí)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不放松作了以下工作。一是規(guī)范了村級資金的管理和使用。按先申請后入賬的原則，嚴(yán)控費(fèi)用支出、堅(jiān)決杜絕座收座支、僅2011年度拒收不真實(shí)、不完整、不合法票據(jù)金額達(dá)18.8萬元，維護(hù)了《財(cái)務(wù)管理辦法》的嚴(yán)肅性。二是積極清理村級資產(chǎn)確保其真實(shí)完整。組織專班清理村級資產(chǎn)、對所有清理出的資產(chǎn)進(jìn)行匯總并分村裝訂成冊，對未入賬的資產(chǎn)按真實(shí)情況作了調(diào)整，對已經(jīng)處置的資產(chǎn)按實(shí)際進(jìn)行了增減，真正做到了賬實(shí)相符，保證了村級資產(chǎn)的真實(shí)完整，有效地防止了資產(chǎn)的流失，保證了xx街在本年度的村級換屆新老班子交接中財(cái)務(wù)沒出現(xiàn)問題。
三、突出服務(wù)理念、落實(shí)好新時(shí)期的各項(xiàng)惠民政策
近幾年來國家對農(nóng)村投入的惠農(nóng)資金越來越多，在xx街轄區(qū)涉及有惠農(nóng)補(bǔ)貼的農(nóng)戶就有4673戶。從每年度集中審核發(fā)放的種糧補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、種棉補(bǔ)貼等到每天審核發(fā)放的家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等。我們想到的是：財(cái)政，關(guān)乎民生，關(guān)乎社會穩(wěn)定與和諧，而基層財(cái)政所尤為突出，基層站所處在服務(wù)的第一線，是黨和政府面對農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的窗口，黨和國家的財(cái)政決策靠基層工作者貫徹落實(shí)，財(cái)政工作的落腳點(diǎn)就是在基層，財(cái)政工作人員的一言一行、一舉一動，就是代表黨和政府的形象，我們責(zé)無旁貸的要做好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)工作。僅在本年度我所嚴(yán)格按國家惠農(nóng)政策審核發(fā)放種糧綜合補(bǔ)貼2551938.87元、直接補(bǔ)貼349641.55元、發(fā)放糧種補(bǔ)貼370383元、種棉補(bǔ)貼323725.5元，全部實(shí)行定點(diǎn)銀行一折通發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶。在發(fā)放種糧補(bǔ)貼前，我所工作人員都要主動配合街分管領(lǐng)導(dǎo)和村干部一起到農(nóng)田實(shí)地核實(shí)后進(jìn)行公示后發(fā)放，并及時(shí)將發(fā)放信息上國家惠農(nóng)補(bǔ)貼網(wǎng)、且如實(shí)填寫農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡，發(fā)到每個(gè)受補(bǔ)的農(nóng)戶家中，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。在繼續(xù)實(shí)行對購買定點(diǎn)生產(chǎn)的家電和摩托車的農(nóng)戶核發(fā)財(cái)政補(bǔ)貼的政策中，我所轄區(qū)人口占漢南區(qū)人口三分之二多，補(bǔ)貼工作量之大可想而知，但是我們?nèi)匀荒車?yán)格按照國家的補(bǔ)貼政策、扎實(shí)地開展審核兌付國家財(cái)政補(bǔ)貼，全年到我所申辦審核兌付補(bǔ)貼的農(nóng)戶達(dá)13433戶，購家電14489臺、摩托車1191臺，全部嚴(yán)格按照國家的補(bǔ)貼政策和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)核發(fā)補(bǔ)貼資金1930849.84元。我們的作法：一、宣傳到位。在惠農(nóng)政策出臺時(shí)、局分管領(lǐng)導(dǎo)、所負(fù)責(zé)人及時(shí)在轄區(qū)農(nóng)村宣傳上級政策、并引導(dǎo)我所工作人員做好兌付工作、促進(jìn)了兌付工作的順利進(jìn)行。二、工作扎實(shí)。對來我所辦理補(bǔ)貼的農(nóng)戶所提供的原始發(fā)票、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識、戶口本一一審核、對手續(xù)齊全的農(nóng)戶隨到隨辦5分鐘內(nèi)辦畢，補(bǔ)貼資金實(shí)行定點(diǎn)銀行一冊通發(fā)放，至今沒有一例差錯(cuò)、深受上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)戶一致好評。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是國家一項(xiàng)惠農(nóng)政策，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。但開始也有農(nóng)民不理解，認(rèn)為自己身體很好的，為什么要交錢?無論農(nóng)民怎樣不理解，工作必須做下去，要讓好事辦好。財(cái)政所的每個(gè)專管員都下到自己的服務(wù)行政村，和村干部一起，挨家挨戶做工作，宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療的基本政策，不厭其煩地爭取農(nóng)民參加。為了使轄區(qū)的每個(gè)農(nóng)戶都能參保、我所根據(jù)xx街外出打工人員多、不少農(nóng)工要在回家過年后才能辦參合手續(xù)的實(shí)際情況、我們主動向局、街領(lǐng)導(dǎo)請示、在領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后、將其每年度12月31日為止的征收結(jié)止時(shí)間延期至次年2月末，因此，xx街范圍內(nèi)的“參合率”每年都達(dá)到了100%。占全區(qū)總參合人數(shù)的2分之1。在征收新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的工作中，所領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)個(gè)帶頭以身作責(zé)，不僅與其它工作人員一樣包村到戶直接征收、而且還自我加壓、承擔(dān)街道8個(gè)社區(qū)6487人參保農(nóng)民的征收任務(wù)，確保了上級下達(dá)的征收任務(wù)提前完成。
四、突出理財(cái)為民，積極爭取項(xiàng)目資金
為了街經(jīng)濟(jì)發(fā)展，20xx年至2011年我所積極主動配合街黨工委、辦事處先后爭取上級項(xiàng)目資金332萬元用于小型農(nóng)田水利工程改造和病險(xiǎn)水塘加固及渠道硬化等，改變了xx街農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后的被動局面。近兩年，全街修建漁塘17處，硬化渠道10.2千米，維修泵站6處。這些水利設(shè)施的興建和維修，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收提供了有力的條件保障，農(nóng)民收入也會相應(yīng)地增加，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。
去年年初，我所從市、區(qū)財(cái)政局爭取到103.85萬元支農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，幫助解決農(nóng)村農(nóng)田道路建設(shè)，近兩年間用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金比前幾年有較大幅度的增長，較好地解決了街農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所需。
過去的一年來，我所無論是在組織收入、控制支出，還是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展和開展“治庸問責(zé)”改善投資軟環(huán)境方面都取得了可喜的成績，20xx年度被漢南區(qū)委、區(qū)政府授予“績效管理先進(jìn)單位”;“漢南區(qū)群眾滿意基層站所”，被xx街黨工委評為“先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號。
過去的一年，成績只能說明過去，只能成為新的起點(diǎn)。盡管我們做了一點(diǎn)工作，取得了一點(diǎn)成績，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期望還有不小的距離。我們將一如既往做好本職工作，始終把人民群眾是否滿意作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好地發(fā)揮基層財(cái)政的職能，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，牢固樹立在人民群眾中的良好形象。
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