整改落實情況匯報

　　根據(jù)市委關(guān)于整改落實工作的總體部署，我局對征求到的意見建議和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行了梳理，采取了各種措施抓整改落實�，F(xiàn)將整改落實情況匯報如下：

　　一、整改工作的基本情況

　　我局整改工作自XX年8月全面啟動以來，所確定的近期、中期整改問題目前已基本落實，長期整改任務目前也正逐步實行、循序推進。

　　(一)近期、中期整改任務的完成情況

　　按照局黨委制定的《整改落實工作方案》，近期、中期整改任務涉及城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、民生工程和自身建設四大領(lǐng)域，共包括12個問題。

　　一是城鄉(xiāng)建設方面，涉及兩個問題。第一，關(guān)于制定城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的落實情況：09年年底已制定出臺關(guān)于2010年和未來三年全市推進新型城市化的項目計劃，涉及十大類別，共計投資220億元，縣(市)、園區(qū)的道路等基礎設施建設也包含在內(nèi)。目前這一城鄉(xiāng)建設三年規(guī)劃即將逐步啟動。第二，關(guān)于污水處理設施建設的落實情況：截至09年10月底，湘潭縣、湘鄉(xiāng)、韶山、河東污水處理設施和九華管網(wǎng)等納入省三年行動計劃的5個項目提前竣工，通過省環(huán)保廳環(huán)評驗收，共計投資5.52億元，該項工作進度領(lǐng)先全省并且獲得通報表揚。

　　二是市場監(jiān)管方面，涉及五個問題。第一，關(guān)于聯(lián)動執(zhí)法工作的落實情況：局系統(tǒng)聯(lián)動執(zhí)法文件已經(jīng)出臺初稿，定稿后將以局黨委名義下發(fā)。根據(jù)該辦法，我局將成立以局長為組長的聯(lián)動工作領(lǐng)導小組，將市本級內(nèi)建設工程的新建、改建、擴建等有關(guān)活動全部納入聯(lián)動范圍。局績考辦將對聯(lián)動管理工作進行年度考核，作為對部門和負責人年終績效考核的重要內(nèi)容。第二，關(guān)于營造建筑市場健康秩序的落實情況：為建立健全集中統(tǒng)一交易平臺，招標辦擬定了《湘潭市建設工程交易管理規(guī)定》，將九華示范區(qū)建設項目全部納入進場交易范圍。開發(fā)市場方面，建立了《房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金管理辦法》，加強了商品房銷(預)售環(huán)節(jié)監(jiān)管，采取了網(wǎng)上電子合同備案制度，新起草了《開發(fā)企業(yè)信用等級評定制度》和《開發(fā)企業(yè)黑名單制度》。規(guī)費收繳方面，各類綜合規(guī)費應收盡收、按章收繳，沒有發(fā)生任何亂收費、亂攤派、亂開口子現(xiàn)象。第三，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場監(jiān)管的落實情況：該項工作的行政執(zhí)法主體是三個縣(市)建設局，我局履行業(yè)務指導職責。三個縣(市)建設局開展市場監(jiān)管需要我局提供指導協(xié)助時，我們做到了全力而為。我局還代政府起草了《居民建房管理辦法》，擬由政府討論通過后頒布實施。第四，關(guān)于建筑節(jié)能工作的落實情況：建筑節(jié)能標準貫穿于從工程設計到竣工驗收備案的整個環(huán)節(jié)。全年建筑節(jié)能施工率達到94%(不含安置房和廉租房)，節(jié)能強制性標準設計率和執(zhí)行率達到100%。09年度還開展了兩次大規(guī)模建筑節(jié)能宣傳活動，有省建設廳、市政府、建設管理部門以及設計、建設、開發(fā)、施工和節(jié)能材料生產(chǎn)廠家等各單位參與其中。第五，關(guān)于小區(qū)管理工作的落實情況：我局代表政府起草了《湘潭市房地產(chǎn)開發(fā)項目住宅小區(qū)移交驗收辦法》，法制科已召集相關(guān)市直單位集體討論該辦法，目前已交政府常務會議討論。

　　三是民生工程方面，涉及三個問題。第一，關(guān)于幫助解決困難群眾住房問題的落實情況：全年完成了經(jīng)濟適用房10.5萬M2的建設任務，超過省考指標0.5萬M2。11月下旬，對611戶購買經(jīng)濟適用房人員進行公示，解決了一批中低收入家庭的住房困難。對房產(chǎn)局、民政局的廉租房、農(nóng)村困難戶住房保障等給予了密切配合，在報建手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)管等方面提供了協(xié)助支持。第二，關(guān)于為改制企業(yè)困難職工提供幫助的落實情況：已將市屬建安企業(yè)的20多名改制退休職工納入醫(yī)療保險，9名軍轉(zhuǎn)干部按政策購買了醫(yī)療保險。投入410多萬元對最后一家市屬改制企業(yè)進行職工安置、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和職工困難補助等民生開銷。第三，關(guān)于加強市政設施建設和維護工作的落實情況：以創(chuàng)園工作為契機，兩個月內(nèi)共完成道路提質(zhì)改造22條。全年完成背街小巷提質(zhì)改造79條。城區(qū)主次干道完好率達到95%，人行道完好率達到92%。

　　四是自身建設方面，涉及兩個問題。第一，關(guān)于局域網(wǎng)建設的落實情況：該項工作被列入局黨委例會議定事項，并納入局系統(tǒng)績效考核指標范疇。原政務網(wǎng)站進行了升級，工作職責、實時動態(tài)、政策法規(guī)等重要版塊得到充實。局黨委還制定了信息工作責任制，局系統(tǒng)各部門均需在第一時間將自身工作動態(tài)、法規(guī)文件報辦公室上傳，且每月報送至少一條政務信息。第二，關(guān)于作風和效能建設的落實情況：局黨委全面落實黨風廉政建設責任制，共簽訂廉政建設責任狀102份、259人，全年未發(fā)生違反廉政規(guī)定的案例。局監(jiān)察機構(gòu)全程參與項目建設的過程監(jiān)管，包括對道路提質(zhì)改造工程開展紀檢監(jiān)督，確保了工程建設的廉潔運作。為推進作風建設和效能建設，成立了局系統(tǒng)作風建設領(lǐng)導小組，本人擔任組長，紀委書記擔任副組長。我局還制定了《關(guān)于實施內(nèi)設機構(gòu)和事業(yè)單位領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》，以規(guī)范性文件保障效能建設的順利開展。

　　(二)長期整改任務的完成情況

　　根據(jù)整改工作方案，局系統(tǒng)有6項工作為長期整改任務，涉及到城鄉(xiāng)建設、行業(yè)發(fā)展和自身建設三個方面。目前整改工作的進展情況如下：

　　一是城鄉(xiāng)建設方面，涉及兩個問題。第一，關(guān)于推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與小城鎮(zhèn)建設的落實情況：目前我局已按照中央、省、市三級經(jīng)濟工作會議精神，確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的基本思路，下一步將把小城鎮(zhèn)建設擺在更加突出的位置來抓，分層次、有重點地扶持發(fā)展一批基礎條件較好的建制鎮(zhèn)，促進其發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)的`經(jīng)濟強鎮(zhèn)和特色小城市。第二，關(guān)于增強城市建設文化因素、生態(tài)意識的落實情況：我們已與規(guī)劃、國土、兩區(qū)等緊密合作，制定出臺了未來三年推進新型城市化的項目計劃。該計劃堅持“生態(tài)宜居型的現(xiàn)代工業(yè)新城和文化旅游名城”發(fā)展方向，將文化設施、歷史街區(qū)、湘江風光帶建設、園林綠化建設和臨街面改造納入其中，較好體現(xiàn)了城市建設的文化品位、生態(tài)保護等“兩型”理念。

　　二是行業(yè)發(fā)展方面，涉及兩個問題。第一，關(guān)于提升建筑企業(yè)的規(guī)模和競爭力的落實情況：我們始終堅持“三大戰(zhàn)略”，不斷引導和推動建筑業(yè)做大、做強、做優(yōu)。特別是重視扶持壯大湘鄉(xiāng)送變電、湘潭縣防腐保溫等特色品牌。這一戰(zhàn)略在今后幾年將堅持實施，并將以今年經(jīng)濟工作會議提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)”為戰(zhàn)略重點，爭取打造一批龍頭企業(yè)，對有市場發(fā)展前景的企業(yè)，在資質(zhì)升級、增項，技術(shù)力量的吸收引進等方面給予大力支持。第二，關(guān)于建筑業(yè)需要長期性規(guī)劃引導的落實情況：我們已進一步明確了建筑業(yè)的發(fā)展思路，提出了以企業(yè)發(fā)展促行業(yè)發(fā)展的理念，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶優(yōu)扶強、扶持有特色的三級承包企業(yè)作為今后一個時期的主要工作目標，把實施“三大戰(zhàn)略”作為行業(yè)發(fā)展的工作重點。我們還將結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，進一步加大調(diào)研力度，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務分包市場發(fā)展、外地入潭企業(yè)備案管理等方面爭取新突破，實現(xiàn)湘潭建筑行業(yè)發(fā)展的新局面。