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人民調(diào)解工作總結(jié)匯報

時間:2020-10-29 13:51:11 2021年工作總結(jié) 我要投稿

人民調(diào)解工作總結(jié)匯報

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人民調(diào)解工作總結(jié)匯報

  人民調(diào)解工作總結(jié)匯報

  今年以來,新都區(qū)人民調(diào)解工作根據(jù)市司法局突出一個主題(化解社會矛盾主題)、強(qiáng)化兩大功能(強(qiáng)化大力開展重大矛盾糾紛化解,為黨委政府排憂解難的功能;深入開展基層社會民間糾紛的預(yù)防和調(diào)解,發(fā)揮群眾自治功能)、夯實三塊基礎(chǔ)(夯實組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和工作機(jī)制建設(shè)三項基礎(chǔ)性工作)工作目標(biāo),全面推進(jìn)基層化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、公正廉潔執(zhí)法“三項重點”工作。積極服務(wù)世界生態(tài)田園城市示范區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、鎮(zhèn)(街道)黨委政府換屆選舉等區(qū)委、區(qū)政府中心工作,為全區(qū)的社會政治穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視,人民調(diào)解作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)

  在改革不斷深入的今天,各種利益沖突不斷加劇,矛盾糾紛日益尖銳和復(fù)雜,為社會和諧穩(wěn)定埋下了諸多隱患。人民調(diào)解在化解社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定中的地位越來越重要,受到各級黨委、政府的高度重視。司法局黨組年初就把人民調(diào)解工作列入今年工作重點,多方努力,多策并舉,強(qiáng)化人民調(diào)解工作。一是借“三定”方案之機(jī),設(shè)立專門的人民調(diào)解工作科,指導(dǎo)、管理全區(qū)的人民調(diào)解工作。二是由區(qū)政府副區(qū)長馮靜任組長的區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)中心作用進(jìn)一步發(fā)揮。今年是鎮(zhèn)(街道)黨委政府換屆之年,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革攻堅之年,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)一步深化,各種不穩(wěn)定因素不斷增加,矛盾糾紛呈現(xiàn)群體性、多元化態(tài)勢,人民調(diào)解工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,為有效排查、預(yù)防各種矛盾糾紛,妥善調(diào)處涌現(xiàn)出來的矛盾糾紛案件,區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)中心周密部署,精心指導(dǎo),確保了人民調(diào)解各項工作的有效落實。三是領(lǐng)導(dǎo)督辦,局長親自參與調(diào)解。新繁、軍屯等鎮(zhèn)一些影響重大的案件在區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和關(guān)心下得到有效化解;局長張玉霖多次親自主持調(diào)解羅某與郭某房屋買賣糾紛一案,給全區(qū)廣大人民調(diào)解員樹立了榜樣。四是廣泛調(diào)研,全方位加強(qiáng)調(diào)解組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。7月,局長張玉霖親自率領(lǐng)局黨組一班人赴廣漢考察交通事故調(diào)解委員會建設(shè)情況,并多次協(xié)調(diào)召開區(qū)“大調(diào)解”辦、區(qū)公安分局和律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會,籌建區(qū)交通事故人民調(diào)解委員會。并多次深入木蘭、石板灘、大豐等鎮(zhèn)(街道)調(diào)研區(qū)域性人民調(diào)解組織、社區(qū)法律服務(wù)工作站建設(shè)工作,反復(fù)與相關(guān)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、鎮(zhèn)長溝通協(xié)調(diào),確保區(qū)社會辦指定的一些涉及司法行政維護(hù)社會穩(wěn)定工作的重點項目得以順利落實。

  二、廣泛開展《人民調(diào)解法》宣傳

  《人民調(diào)解法》的頒布實施,提升了人民調(diào)解工作法律地位,是人民調(diào)解發(fā)展史上的一件大事,是司法行政工作的一件大事。標(biāo)志著昔日的“東方經(jīng)驗”上升為今天的法律規(guī)范,標(biāo)志著人民調(diào)解工作從此全面步入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道,為更好地貫徹實施《人民調(diào)解法》,區(qū)司法局專門下發(fā)《關(guān)于組織開展〈人民調(diào)解法〉宣傳活動的通知》(新法建辦〔2014〕1號)。一年中,各司法所按照通知要求持續(xù)不斷地廣泛開展了多種形式的宣傳活動。1月14日,區(qū)法建辦、區(qū)司法局協(xié)調(diào)組織區(qū)大調(diào)解辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院等20余個相關(guān)部門以及律師事務(wù)所、企(事)業(yè)單位、專(行)業(yè)人民調(diào)解組織在新都城區(qū)黃桷樹廣場舉行了一次大型的《人民調(diào)解法》宣傳活動,參與群眾萬余人,制作展板50余個,發(fā)放人民調(diào)解宣傳資料20000余份。市局吳小兵副局長,新都區(qū)委常委、政法委書記曾剛強(qiáng),區(qū)政府副區(qū)長馮靜等領(lǐng)導(dǎo)親臨活動現(xiàn)場指導(dǎo)。全區(qū)13個鎮(zhèn)(街道)也同時在轄區(qū)內(nèi)繁華地段開展了相應(yīng)的宣傳活動。四川電視臺新聞頻道對我區(qū)《人民調(diào)解法》宣傳活動進(jìn)行了報道。5月12日,區(qū)人大常委會一行21人在主任歐陽誠帶領(lǐng)下對我區(qū)《人民調(diào)解法》的貫徹實施進(jìn)行專題調(diào)研,視察了新繁司法所、三河街道二臺子社區(qū)人民調(diào)解工作,對《人民調(diào)解法》的順利實施給予充分肯定。

  三、人民調(diào)解組織、隊伍和制度建設(shè)特色鮮明,亮點突出

  人民調(diào)解組織健全;調(diào)解員隊伍穩(wěn)定,預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛能力強(qiáng);調(diào)委會制度完善是開展好人民調(diào)解工作的前提。

  (一)依照《人民調(diào)解法》重新對全區(qū)人民調(diào)解組織進(jìn)行了統(tǒng)計,并積極探索和扎實推進(jìn)“星級”調(diào)委會評定工作。共評出馬家鎮(zhèn)石壩社區(qū)、斑竹園鎮(zhèn)忠義社區(qū)等“三星”級人民調(diào)解委員會12個;大豐街道崇義社區(qū)、泰興鎮(zhèn)張庵社區(qū)等“二星”級人民調(diào)解委員會8個。全區(qū)13個鎮(zhèn)(街道),253個村(社區(qū)),26個企業(yè)、行業(yè)(專業(yè))人民調(diào)解組織制度健全,運行規(guī)范。同時,根據(jù)區(qū)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排,及時下發(fā)了《關(guān)于開展人民調(diào)解“六進(jìn)六入”專項活動有效化解社會矛盾的實施意見》(新都司發(fā)〔2014〕27號)和《關(guān)于分組指導(dǎo)人民調(diào)解組織“六進(jìn)六入”專項活動的安排意見》(新都人調(diào)組〔2014〕1號),在全區(qū)廣泛掀起了“調(diào)解組織進(jìn)園區(qū)入公司企業(yè)、進(jìn)企業(yè)入車間班組、進(jìn)小區(qū)入樓幢院落、進(jìn)車站入客運專線、進(jìn)景區(qū)入名勝景點、進(jìn)市場入攤點柜臺”的活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了人民調(diào)解與行政調(diào)解的有效銜接。至10月底,在區(qū)司法局人民調(diào)解指導(dǎo)中心的具體指導(dǎo)下,區(qū)工商局在消費者協(xié)會人民調(diào)解委員會基礎(chǔ)上建立了中國人壽新都支公司、蘇寧電器商場人民調(diào)解委員會;區(qū)商貿(mào)旅游局在桂湖公園、寶光寺分別建立了旅游糾紛人民調(diào)解委員會;區(qū)交通局在新都汽車站、石板灘汽車站建立了客運糾紛人民調(diào)解委員會;區(qū)房管局成立了區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會,并在新都鎮(zhèn)新城花園、東竣湖,大豐街道方營小區(qū)、泰興鎮(zhèn)普河小區(qū)、木蘭鎮(zhèn)農(nóng)和片區(qū)等多個大型居民聚居區(qū)建立了小區(qū)調(diào)委會,實現(xiàn)了人民調(diào)解與行政調(diào)解的有效銜接。與此同時,我區(qū)司法調(diào)解與人民調(diào)解的良性互動也在不斷磨合和探索中前行,并取得了成效,截止目前,僅檢察院委托檢調(diào)對接調(diào)解案件就達(dá)17件,調(diào)解成功15件,調(diào)解成功率達(dá)88.2%;緦崿F(xiàn)了“哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織,哪里有矛盾糾紛,哪里就有調(diào)解工作”的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。

  為更好地服務(wù)群眾,滿足群眾日益增長的法律服務(wù)需求,區(qū)司法局積極探索將司法行政各項業(yè)務(wù)工作向基層一線,向村(社區(qū))延伸,在大豐街道北延新居建立了融人民調(diào)解、法律援助、法制宣傳、安置幫教等司法行政業(yè)務(wù)于一體的“法律服務(wù)工作站”,為社區(qū)群眾提供方便、快捷,優(yōu)質(zhì)、高效的各類法律服務(wù)。

  (二)在調(diào)解員隊伍建設(shè)上,我們注重提高調(diào)解員素質(zhì)和隊伍的規(guī)范化管理,積極完善和探索調(diào)解員“等級”評定和資格認(rèn)證、持證上崗制度。并按市局等級調(diào)解員評定標(biāo)準(zhǔn)評定出鐘瑜、韓博懷、黃貴長、邱文昌、劉迎松等一級、二級人民調(diào)解員17名;周小麗、黃成福等三級、四級人民調(diào)解員136名。并聯(lián)合區(qū)人民法院下發(fā)《關(guān)于開展人民調(diào)解員、法律援助聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)的通知》(新司發(fā)〔2014〕38號),于7月19日至8月12日,采取各鎮(zhèn)(街道)分片集中,由調(diào)解科長和區(qū)法院立案庭、基層法庭庭長統(tǒng)一授課的方式,對全區(qū)13個鎮(zhèn)(街道)1530余名調(diào)解員進(jìn)行了一次全面、系統(tǒng)的人民調(diào)解法知識培訓(xùn);10月,利用村(社區(qū))兩委干部培訓(xùn)之機(jī)對缺課調(diào)解員進(jìn)行了補(bǔ)訓(xùn),使調(diào)解員全年參訓(xùn)率達(dá)100%,幫助廣大人民調(diào)解員正確理解和準(zhǔn)確把握人民調(diào)解法的立法精神和各項規(guī)定,更好地實施《人民調(diào)解法》,開展好人民調(diào)解工作打下了堅實基礎(chǔ)。同時,還積極參與省、市組織的調(diào)解骨干培訓(xùn),先后組織四批28名司法所長、律師、基層法律服務(wù)工作者等調(diào)解骨干、調(diào)解能手參加省、市人民調(diào)解法律知識培訓(xùn),有效地提高了我區(qū)調(diào)解員排查化解矛盾糾紛的能力。在調(diào)解員隊伍建設(shè)上,以政府購買服務(wù)形式面向全區(qū)公開招錄了26名專職法律服務(wù)社工充實到基層司法所協(xié)助開展人民調(diào)解工作,為調(diào)解員專業(yè)化建設(shè)探索出一條新路。

  (三)按照“六統(tǒng)一”、“六落實”要求在每個鎮(zhèn)(街道)分別建設(shè)了2—5個高標(biāo)準(zhǔn)的村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解委員會,計劃再用2—3年時間使全區(qū)有條件的村(社區(qū))、企業(yè)、行業(yè)(專業(yè))調(diào)解組織均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會建設(shè)要求,形成鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色、處處有亮點的人民調(diào)解新格局。同時,對調(diào)解文書按照司法部最新標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行了規(guī)范,統(tǒng)一印制了《人民調(diào)解員調(diào)解案件登記單》1500本75000余份,人民調(diào)解卷宗5000余套,利用調(diào)解員培訓(xùn)之機(jī),發(fā)放到各調(diào)解組織和調(diào)解員手中。

  四、廣泛開展化矛盾、促和諧專項活動,維護(hù)全區(qū)社會政治穩(wěn)定

  今年,區(qū)司法局先后下發(fā)《關(guān)于集中開展“會議”期間社會矛盾糾紛化解專項維穩(wěn)活動的通知》(新都司發(fā)〔2014〕6號)、《關(guān)于開展社會治安綜合治理宣傳月活動的通知》(新都司發(fā)〔2014〕16號)、《關(guān)于開展2014年春耕大忙期間民間糾紛專項治理活動的通知》(新都司發(fā)〔2014〕21號)、《關(guān)于在全區(qū)深入開展“四無村(社區(qū))”創(chuàng)建活動完善基層治理機(jī)制促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的通知》(新都司發(fā)〔2014〕24號)、《關(guān)于深入開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛攻堅克難活動”的通知》(新都司發(fā)〔2014〕26號)、《關(guān)于開展“十一”國慶期間矛盾糾紛專項調(diào)處活動的通知》(新都司發(fā)〔2014〕59號)以及爭當(dāng)調(diào)解能手等活動,把人民調(diào)解與“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和“警民親”活動緊密結(jié)合,以活動為抓手,在全區(qū)廣泛掀起了化矛盾、保平安、促和諧的.群眾性矛盾糾紛排查調(diào)處熱潮。軍屯鎮(zhèn)、馬家鎮(zhèn)成功調(diào)處了社會影響大、持續(xù)時間長的患者家屬與區(qū)人民醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療事故糾紛;木蘭鎮(zhèn)、新都鎮(zhèn)、斑竹園鎮(zhèn)成功調(diào)處了多起工傷事故糾紛引發(fā)的群體性的事件;新繁鎮(zhèn)調(diào)處了危及多人的重大食品安全糾紛;石板灘鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)把“警民親”活動落實到矛盾糾紛調(diào)處工作中去,想群眾所想,急群眾所急,成功調(diào)解了多起贍養(yǎng)、勞動務(wù)工糾紛。通過活動的開展,一大批影響社會穩(wěn)定的“積案、老案、難案”得到及時有效化解,切實為當(dāng)?shù)攸h委政府分了憂、解了難。而且,各種活動有安排、有督查、的小結(jié),確保了活動不走過場,取得實效。1—10月,全區(qū)各調(diào)解組織共調(diào)處各類復(fù)雜疑難矛盾糾紛1489件,調(diào)解成功1437件,調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達(dá)100%和96.5%。一至三季度申報個案833件,個案補(bǔ)貼金額91000元。

  同時,區(qū)司法局還充分發(fā)揮省、市調(diào)解能手的積極作用,多次在新繁、斑竹園等鎮(zhèn)召開省、市調(diào)解能手和部分村(社區(qū))調(diào)解主任座談會,交流調(diào)解經(jīng)驗和心得,對一些重大疑難矛盾糾紛展開會診,引入律師參與檢調(diào)對接,有效地提高了我區(qū)人民調(diào)解化解復(fù)雜疑難矛盾糾紛的能力。

  五、塑造典型,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大我區(qū)人民調(diào)解社會影響力

  今年以來,我區(qū)大力塑造人民調(diào)解先進(jìn)典型,激勵全區(qū)各人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員投身人民調(diào)解工作,努力為全區(qū)社會和諧穩(wěn)定服務(wù),涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人。1月,新都鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、石板灘鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、三河街道二臺子社區(qū)人民調(diào)解委員會獲成都市“大調(diào)解”工作先進(jìn)集體稱號;斑竹園司法所司法助理員、“首席”人民調(diào)解員韓博懷,龍橋司法所所長胡先明,木蘭司法所司法助理員、“首席”人民調(diào)解員羅長林,新民司法所司法助理員劉清泉,新繁鎮(zhèn)南街社區(qū)調(diào)解主任鄧小云獲成都市“大調(diào)解”工作先進(jìn)個人稱號。同時韓博懷還獲得成都市委、市政府命名的成都市“十大調(diào)解能手”稱號。7—8月,借對全區(qū)人民調(diào)解員進(jìn)行《人民調(diào)解法》培訓(xùn)之機(jī),對2014年表現(xiàn)突出的45個指導(dǎo)、開展人民調(diào)解工作先進(jìn)單位和集體,49名調(diào)解先進(jìn)個人以區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義進(jìn)行表彰(新都人調(diào)組〔2014〕2號《關(guān)于2014年度人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的通報》)。近期,軍屯司法所所長余茂云由于指導(dǎo)、開展人民調(diào)解工作成績突出,成功調(diào)解多起重大群體性的事件,轄區(qū)調(diào)解組織、標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會建設(shè)成效顯著,經(jīng)局黨組推薦到市司法局表彰。

  今年,省市及其他傳媒也多次對我區(qū)人民調(diào)解工作進(jìn)行廣泛報道。1月,四川電視新聞頻道對我區(qū)的《人民調(diào)解法》大型宣傳活動進(jìn)行了專題報道;5月,四川電視2臺“名星茶館”欄目對我區(qū)成功調(diào)處大豐華美社區(qū)兩個外來務(wù)工人員家庭因小孩早戀導(dǎo)致輟學(xué)離家出走的鄰里糾紛進(jìn)行了專題點評報道。8月,《成都日報》、《四川法制報》分別對我區(qū)的人民調(diào)解員培訓(xùn)工作進(jìn)行了報道。10月,“省十大調(diào)解能手”新繁司法所所長鐘瑜的“鐘式調(diào)解法”先后被《成都日報》、新浪網(wǎng)、易網(wǎng)轉(zhuǎn)載。1—10月,編印人民調(diào)解月報10期,撰寫簡報30余篇,適時反映了我區(qū)人民調(diào)解工作動態(tài),多篇被市司法局采用并向全市轉(zhuǎn)發(fā),對宣傳我區(qū)人民調(diào)解工作,提升司法行政隊伍良好形象起到了積極作用。

  六、存在的問題

  (一)部分部門和企(事)業(yè)單位對人民調(diào)解工作的重要性認(rèn)識不足,表現(xiàn)在調(diào)解組織建設(shè)上,一些有條件的園區(qū)、企業(yè)不愿設(shè)立人民調(diào)解委員會。

  (二)部分企業(yè)、村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會建設(shè)投入不足,無調(diào)解室,制度不健全,工作開展缺乏力度,有名無實,形同虛設(shè)。

  (三)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不全面。一些調(diào)解組織不善于統(tǒng)計,以致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,不能準(zhǔn)確反映全區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀和調(diào)解工作開展情況。

  (四)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))調(diào)委會調(diào)解員流動性強(qiáng),在調(diào)解員隊伍規(guī)范化管理,推行調(diào)解員資格認(rèn)證和持證上崗上存在較大難度,還需進(jìn)一步探索。

  七、201x年工作思路

  (一)按《人民調(diào)解法》要求進(jìn)一步健全調(diào)解組織,尤其是行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè),使人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)更加完善,力爭覆蓋面達(dá)100%。

  (二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)委會建設(shè)力度,使全區(qū)符合條件的村(社區(qū))、企(事)業(yè)單位人民調(diào)解委員會85%以上達(dá)到“六統(tǒng)一”、“六落實”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

  (三)加強(qiáng)調(diào)解員隊伍和調(diào)解員素質(zhì)建設(shè)。一是充分發(fā)揮專職法律服務(wù)社工隊伍的作用,使之成為基層一線化解社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定的中間力量;二是加強(qiáng)對村(社區(qū))、企(事)業(yè)單位調(diào)解員的專業(yè)技能培訓(xùn),提高調(diào)解員排查化解矛盾糾紛和正確使用人民調(diào)解文書的能力,進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作。

  (四)廣泛開展矛盾糾紛調(diào)處專項活動,以活動解民憂,以活動促穩(wěn)定,進(jìn)一步深化矛盾糾紛化解、創(chuàng)新社會管理、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”。

  人民調(diào)解工作總結(jié)匯報

  xx鄉(xiāng)調(diào)委會在縣局黨組和xx鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大人民調(diào)解員的共同努力下,為維護(hù)xx鄉(xiāng)的全面穩(wěn)定,發(fā)揮了人民調(diào)解委員會應(yīng)有的作用,取得了較好的工作成效。截至目前,全鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛371起,涉及人數(shù)420余人,調(diào)處371起,調(diào)解成功369起,履行369起,其中司法所直接參與指導(dǎo)調(diào)處復(fù)雜疑難糾紛66起,調(diào)處率達(dá)140%,調(diào)處成功率99%,履行率140%,為當(dāng)事人挽回各類經(jīng)濟(jì)損失300余萬元,未發(fā)生一起因調(diào)處不及時導(dǎo)致的民轉(zhuǎn)刑和上訪事件,確保了轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:

  一、完善工作機(jī)制,落實工作責(zé)任制。

  一是建立健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。村(社區(qū))相應(yīng)建立健全了預(yù)警機(jī)制,形成信息員、村(居)民小組、村調(diào)委會、鄉(xiāng)四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心指導(dǎo)村(社區(qū))調(diào)處中心、村(社區(qū))調(diào)委會每月進(jìn)行一次糾紛排查,重大節(jié)日和敏感期必須及時排查,并將排查結(jié)果報區(qū)調(diào)處中心。預(yù)警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭,隨時上報,并在第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)處,并及時通過信息渠道向上級報告,切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評機(jī)制。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心明確了主要考評考核標(biāo)準(zhǔn),把大調(diào)解的各項指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,進(jìn)行量化考評考核。三是落實社會矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。各單位對屬于本轄門調(diào)處的矛盾糾紛,要切實負(fù)起責(zé)任,及時化解,不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會,達(dá)到小糾紛不出組、一般糾紛不出組、大糾紛不出村(社區(qū))、疑難糾紛不出鄉(xiāng)。四是實行首問責(zé)任制。對群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛,實行首問責(zé)任制,不管找到那個部門都應(yīng)熱情接待、主動受理,然后轉(zhuǎn)交責(zé)任部門調(diào)處,切實防止矛盾激化。五是建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度。鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級都確定了領(lǐng)導(dǎo)接待日。鄉(xiāng)定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪,村(社區(qū))每月排出處理糾紛值班表,黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件,特別是久拖未決的問題,實行包案處理,負(fù)責(zé)包案的領(lǐng)導(dǎo)要一包到底,親自處理,直至息訴停訪。

  二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。

  一是統(tǒng)一制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心及人民調(diào)解委會統(tǒng)一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)匯總分析;重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度;各調(diào)委會統(tǒng)一建立健全工作責(zé)任、例會、學(xué)習(xí)、考評、業(yè)務(wù)登記、培訓(xùn)、統(tǒng)計、檔案管理等八項內(nèi)部管理制度;完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺帳。二是統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在“大調(diào)解”工作整個過程中,從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書,到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度,并嚴(yán)格運作程序,克服工作中隨意性,堅決做到既重視實體上的合法規(guī)范,又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各調(diào)委會組成人員實行選舉與聘用相結(jié)合,并報司法所審查、備案;司法所負(fù)責(zé)培訓(xùn)調(diào)委會主任,3月22日至23日舉辦了全鄉(xiāng)基層調(diào)解員培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員11名;同時下發(fā)了文件,對基層調(diào)解員進(jìn)行目標(biāo)管理、量化考核、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實獎懲。四是統(tǒng)一調(diào)解中心和調(diào)解室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)中心必須要有辦公室、調(diào)解室、檔案室。調(diào)解室必須要在20平方米以上,并有明顯標(biāo)志;全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄。從而使鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強(qiáng),使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動各方的調(diào)處機(jī)構(gòu)和工作平臺。

  三、集中開展了調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和送法上門活動。

  20xx年6月30日,是全鄉(xiāng)召開黨員干部述職述廉報告會的日子,各村黨支部書記都有參加。借此機(jī)會,司法所所長譚支坤對參會的村支書記兼各村調(diào)委會主任在會后進(jìn)行了一次簡短的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對人民調(diào)解的相關(guān)推介技巧以及文書的制作進(jìn)行了講解,調(diào)解員認(rèn)真聽完課后都表示受益匪淺,期望上級多提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)書籍和培訓(xùn)機(jī)會。2014年14月14日,xx司法所工作人員廖兆鋒會同鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦來到太和街村各治安中心戶長家宣傳《條例》,并圍繞該村人民調(diào)解工作實際,將人民調(diào)解知識和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的有關(guān)政策、法律規(guī)定進(jìn)行了宣傳。隨后又到三道巖、三岔溝、陽坡村委會具體檢查指導(dǎo)了各村人民調(diào)解工作臺帳建設(shè)、檔案和人民調(diào)解協(xié)議書制作工作。6月27日,司法所干警譚支坤又專程來到建始孫家灣煤礦宣傳《工傷保險條例》,在現(xiàn)場走訪中發(fā)現(xiàn)該煤礦一起煤礦工傷事故賠償糾紛一直沒有解決,民工晏正成很著急,司法所工作人員了解相關(guān)情況后,在當(dāng)事人同意的情況下主持了調(diào)解,通過現(xiàn)場及時有效的調(diào)解,礦方同意一次性賠償民工晏正成32000元人民幣,雙方終于握手言和。

  四、堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的人民調(diào)解工作方針,充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性和主力軍作用。

  通過深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動,摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧,不安定因素。認(rèn)真進(jìn)行分析研究,并爭取積極措施,集中開展調(diào)處工作,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外,最大限度的增加社會和諧因素,最大限度減少不和諧因素。我們加強(qiáng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力培訓(xùn)人民調(diào)解員;切實抓好月排查制度,采取“分級負(fù)責(zé),歸口管理”的方法;‘總結(jié)工作經(jīng)驗、探求工作方法,在全鄉(xiāng)大力推行“流動庭式調(diào)解”;新建警司聯(lián)合庭、“訴前調(diào)解”等模式和措施,使矛盾在萌芽狀態(tài)就能得到及時解決,降低當(dāng)事人的訴訟成本,使矛盾解決在基層,有效促進(jìn)了全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。

  目前,人民調(diào)解已成為鄉(xiāng)政府解決矛盾糾紛的重要手段,司法所及各人民調(diào)解委員會成為xx鄉(xiāng)化解信訪糾紛的一個重要平臺。我們將進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》,認(rèn)真調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,因地制宜,推廣好經(jīng)驗、好做法,把我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作推向一個新臺階,為創(chuàng)建“平安xx”做出新的貢獻(xiàn)。

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