司法局2017上半年工作總結(jié)

　　XX年年上半年，我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，按照“政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強(qiáng)局”的工作思路，各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。

　　一、措施與成效

　　在司法行政建設(shè)方面，第一加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實行每周一例會，堅持重大事項黨委集體討論決策，保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)。實行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略，營造了熱情洋溢的競爭氛圍；實行規(guī)范化戰(zhàn)略，初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機(jī)制；實行人才引進(jìn)戰(zhàn)略，提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì)；實行人性化管理戰(zhàn)略，增強(qiáng)了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強(qiáng)了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面，建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度；在隊伍建設(shè)方面，加強(qiáng)了對外的學(xué)習(xí)考察和對內(nèi)的考核培訓(xùn)；在業(yè)務(wù)工作方面，實行了輪崗交流，進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了司法工作觀念。第四加強(qiáng)了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實精神，堅持求實作風(fēng)，面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題，以正確的態(tài)度對待，以妥善的方法解決，不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強(qiáng)宣傳，局黨委投資近70萬元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材，有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開展。為提高服務(wù)水平，又投資十萬余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新，建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障了司法行政工作的深入開展。

　　同時，在其他方面，通過全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力，法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。

　　二、問題與不足

　　半年來，雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任制建設(shè)雖初見成效，但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機(jī)結(jié)合起來，把真實效果反映上來，是我們當(dāng)前需要解決的重要問題；三是由于體制等諸多方面的原因，致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱，不能充分發(fā)揮職能作用；四是典型宣傳力度不足，沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機(jī)制。五是由于管理上有疏忽，對個別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題，未能有效地加以防范，這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。

　　三、下半年工作思路

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)

　　綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵，司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高，關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強(qiáng)和完善責(zé)任制建設(shè)，有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境，調(diào)動干警的積極性和主動性，改變責(zé)任心不強(qiáng)和進(jìn)取心不高的頹勢；有利于營造生動活潑的工作氛圍，激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機(jī)；有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌，挖掘干警的潛能與智能，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡，最終，使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨，以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅。

　　因此，我們要加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一，責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向，又要因地制宜、因勢利導(dǎo)，具有操作性；二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一，預(yù)期目標(biāo)這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合，既防止脫離實際，好高騖遠(yuǎn)，達(dá)不到制訂目的；又要防止囿于觀念，動作保守，降低了成效；三是部署與考核的統(tǒng)一，考核反映出的問題是部署工作的依據(jù)，考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢，紙上談兵。要通過加強(qiáng)工作考核，為提高素質(zhì)制造壓力，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動力，為部署工作明確重點；四是權(quán)力（利）與責(zé)任的統(tǒng)一，既要明確工作人員的職責(zé)，又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力（利），既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無權(quán)的不平衡現(xiàn)象，又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無責(zé)的不公平現(xiàn)象，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確，貫穿始終；五是行為與效果的統(tǒng)一，責(zé)任制制訂的公式“按照什么——做什么——達(dá)到什么結(jié)果”，體現(xiàn)了行為與效果的有機(jī)結(jié)合，缺失了效果目標(biāo)，會導(dǎo)致工作浮于水面，“出工不出力，出力不出功”；六是局部與整體的統(tǒng)一，個人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一，這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量，建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局，形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機(jī)制，從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。

　�。ǘ�）積極開展普法工作，全面迎接“四五”終期驗收

　　“四五”普法接近尾聲，終期驗收為期不遠(yuǎn)，近四年來，在同志們的不懈努力下，全民普法工作取得了突出成效和階段性勝利，在這關(guān)鍵時期，我們要全力沖刺，克服壓力與困難，進(jìn)一步提高宣傳質(zhì)量，注意避免兩個傾向：1、形式化傾向。在傳統(tǒng)時期，一直沿用的“一擺”（擺攤咨詢）、“二賽”（知識競賽）、“三訓(xùn)”（以會代訓(xùn)）、“四卷”（開卷考試）等做法對法律的普及起到了積極的作用；但是，在新情況下，這些做法已缺乏新意，而且有逐漸流于形式的傾向，在一定程度上降低了法律宣傳的吸引力和感召力。要切實以提升宣傳實效為原則，轉(zhuǎn)變慣性思維，注入活性因素，為普法工作開辟新亮點；2、抽象化傾向。隨著普法進(jìn)程的深入，一味采取簡單的圖解式宣傳、條文式宣傳和概念式宣傳的做法，已不能滿足群眾日益增長的法律文化的需要，已不能適應(yīng)民主法制建設(shè)對法宣工作的要求，我們要善于運(yùn)用形象演繹的做法，將帶有普遍性和典型性的實例歸納其中；要善于保持法律與實踐的零距離接觸，進(jìn)行換位思考，使普法工作呈現(xiàn)新面貌。

　�。ㄈ�）深入調(diào)查研究，為司法行政決策提供可靠依據(jù)

　　調(diào)研旨在了解情況，明確目標(biāo)，分析問題，尋求對策，達(dá)到“優(yōu)化、組合、調(diào)整、提高”的目的。我們要高度重視調(diào)研工作，第一要做到認(rèn)識到位。從全局性、戰(zhàn)略性的高度，從事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來認(rèn)識調(diào)研，克服和糾正對調(diào)研的錯誤觀念和認(rèn)識“誤區(qū)”。第二要提高質(zhì)量。質(zhì)量是調(diào)研的生命力之所在，也是目前調(diào)研工作中的突出問題和瓶頸之累，要嚴(yán)抓質(zhì)量問題，對不合質(zhì)量要求的調(diào)研要反復(fù)修改，仍達(dá)不到要求的要堅決棄之不用。第三要兩只腳走路，開放性搞調(diào)研，既抓專門調(diào)研，又抓大眾調(diào)研，使調(diào)研工作既向縱深發(fā)展，又形成梯次構(gòu)架。第四要遵循調(diào)研的內(nèi)在要求。1、目的性要求，調(diào)研是為了解決問題，僅僅提出問題不是調(diào)研；2、針對性要求，調(diào)研的價值在于為重點、熱點、難點問題提供決策參考，離開這個針對性，調(diào)研缺乏意義；3、時效性要求，調(diào)研的目的決定了調(diào)研必須及時，時過境遷，調(diào)研將失去作用；4、雙觀性要求，調(diào)研既要有微觀深入，又要有宏觀展望，“欲識廬山真面目，不能只在此山中”，只有統(tǒng)籌兼顧，才能做到情況一覽無余，癥結(jié)盡收眼底。因此，我們要認(rèn)真把握區(qū)情實際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞司法行政工作職能和社會上的涉法問題積極開展調(diào)研，提高調(diào)研的實效性和內(nèi)容的思想性，為司法行政決策拿出切實可行、行之有效的辦法。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)社區(qū)矯正工作，探索管理新途徑

　　社區(qū)矯正對維護(hù)社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會正義具有重要作用。由于社區(qū)矯正尚處在探索階段，在現(xiàn)實中還存在一些問題，為此，我們要繼續(xù)做好三方面工作。一是更新觀念。思想是行為的指導(dǎo)，觀念上不能適應(yīng)刑罰方式改革或是懷疑社區(qū)矯正的行刑效果，在行動上難免對社區(qū)矯正工作不熱心、不積極。要提高認(rèn)識，解放思想,樹立“有為觀”，營造一個良好的工作局面。二是堅持合法原則。目前我國關(guān)于社區(qū)矯正的立法比較抽象和概括，但基本的立法精神是明確的。這就更需要我們認(rèn)真領(lǐng)會法律的本質(zhì)內(nèi)涵，堅持社區(qū)矯正依法進(jìn)行，規(guī)章制度依法制訂，對矯正人員的合法權(quán)益要切實維護(hù)，對違法行為要嚴(yán)厲打擊。三是堅持創(chuàng)新原則。社區(qū)矯正對我們來說還是一個新事物，我們要按照有利于提高罪犯的教育改造質(zhì)量；有利于減少重新犯罪、維護(hù)公共安全；有利于降低行刑成本、提高行刑效率的要求，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和成功作法，努力探索社區(qū)矯正工作的新途徑。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)典型宣傳，推進(jìn)司法行政工作全面開展

　　典型具有凝聚人心、鼓舞士氣、交流借鑒的作用，大力宣傳典型的先進(jìn)事跡和精神，對司法行政工作與隊伍建設(shè)的長足發(fā)展具有重要意義。我們要結(jié)合實際，把握好抓典型的“四個環(huán)節(jié)”。一是培育環(huán)節(jié)。要樹立典型從搖籃抓起的理念，制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性目標(biāo)，通盤考慮，分步實施，努力在培育典型的總量、構(gòu)成和內(nèi)容上具有統(tǒng)籌性和操作性，同時，要協(xié)調(diào)各方，變獨(dú)力抓典型為合力抓典型；二是樹立環(huán)節(jié)。在選樹典型時，要深入基層，廣泛調(diào)研，挖掘具有特殊意義和群眾基礎(chǔ)的典型；在宣傳典型時，要不斷豐富宣傳手段，建立全方位、立體化的宣傳模式，把總體估價與階段評價相結(jié)合，把“立竿見影”與“潛移默化”相結(jié)合，使典型宣傳有聲勢、有步驟、有成效；三是保養(yǎng)環(huán)節(jié)。典型之花要長開不敗，離不開組織上的精心呵護(hù)與后續(xù)培養(yǎng)，因此，要為其提供良好的工作環(huán)境和發(fā)揮作用的必要條件；四是更新環(huán)節(jié)。典型要不斷涌現(xiàn)，不斷推出，這是一個辨證的態(tài)度，要實現(xiàn)典型宣傳連續(xù)性與階段性的統(tǒng)一，實現(xiàn)典型新陳代謝與良性循環(huán)的有機(jī)結(jié)合，在宣傳中，新老典型要全面兼顧、合理配比，使之相得益彰，更好地實現(xiàn)典型的示范、引導(dǎo)作用，有效推進(jìn)司法行政工作的全面開展。

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