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落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的自查報(bào)告
根據(jù)遂寧市人民政府法制辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《四川省人民政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》(遂府法發(fā)〔2013〕9號(hào))精神，現(xiàn)將我局開展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的自查報(bào)告如下：
一、對(duì)國務(wù)院和省政府下放的行政許可(行政審批)項(xiàng)目承接情況
按照遂寧市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府辦公廳〈關(guān)于取消、調(diào)整非行政審批項(xiàng)目的通知〉和關(guān)于〈第二批取消、調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知〉的通知》(遂府法發(fā)〔2013〕10號(hào))要求，我局對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，行政審批項(xiàng)目與省環(huán)保廳下達(dá)的地、市(州)行政審批項(xiàng)目一致。
二、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的合法性、合理性，特別是行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的適用情況
(一)堅(jiān)持以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，恪守法定處罰權(quán)限;力求客觀適度、合乎情理。
(二)堅(jiān)持公正、公開和公平原則，做到執(zhí)法依據(jù)公開，執(zhí)法過程透明，在事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同或相似的情況下，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。
(三)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，使違法當(dāng)事人承擔(dān)的法律責(zé)任與其違法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相當(dāng)。
(四)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，充分發(fā)揮法律法規(guī)的引導(dǎo)規(guī)范作用，力求法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。
(五)遵循程序正當(dāng)?shù)脑瓌t，遵守行政處罰的法定程序。適用一般程序?qū)嵤┬姓幜P，堅(jiān)持依法履行事先告知程序，充分尊重當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)，充分聽取當(dāng)事人的意見;依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。
三、行政規(guī)范性文件制定備案情況
(一)2011年，我局起草了《遂寧市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》和《遂寧市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理辦法》，經(jīng)市政府五屆第67次常務(wù)會(huì)議同意，于2011年7月22日印發(fā)實(shí)施。(遂府辦函〔2011〕130號(hào))
我局已按程序?qū)⑵鸩菡f明，法律依據(jù)、合法性論證、征求意見等相關(guān)資料報(bào)市政府法制辦備案。
(二)2012年，我局起草了《遂寧市城區(qū)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》和《遂寧市中水設(shè)施建設(shè)管理辦法》，經(jīng)市政府六屆6次常務(wù)會(huì)議同意，于2012年6月14日印發(fā)實(shí)施。(遂府辦函〔2012〕110號(hào)、111號(hào))
我局已按程序?qū)⑵鸩菡f明，法律依據(jù)、合法性論證、征求意見等相關(guān)資料報(bào)市政府法制辦備案。
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