個人防汛抗旱業(yè)務的工作總結(通用6篇)
時光荏苒,白駒過隙,一段時間的工作已經(jīng)結束了,經(jīng)過過去這段時間的積累和沉淀,我們已然有了很大的提升和改變,需要認真地為此寫一份工作總結。相信很多朋友都不知道工作總結該怎么寫吧,下面是小編整理的個人防汛抗旱業(yè)務的工作總結(通用6篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
個人防汛抗旱業(yè)務的工作總結1
一年來,在縣委,縣人民政府的正確領導下,在上級部門的精心指導下,我縣防汛抗旱工作立足“四早”即“早動手、早部署、早安排、早落實”,從工程措施和非工程措施入手,層層抓好防汛抗旱各項工作,為我縣防汛抗旱損失降低到最低限度打下了堅實的基礎。現(xiàn)將今年的工作總結如下:
一、基本情況
今年天氣異常,降雨分布時空不均,降雨時段主要在6月,由于前期4、5月份降雨偏少,未造成洪災。自進入7月份以來,持續(xù)的高溫晴熱少雨,由于氣溫偏高,降雨偏少,蒸發(fā)量偏高,導致我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度形成旱災,水利工程蓄水總量僅為133萬立方米,與多年同期比較減少43%,河道斷流15條,水庫干涸1座,干旱造成我縣大面積農(nóng)作物受災,據(jù)統(tǒng)計,全縣共造成農(nóng)作物(包括茶園、果園及套種的農(nóng)作物等)受災11.4萬畝、其中輕旱3.63萬畝,重旱5.58萬畝,干枯2.23萬畝。人畜飲水方面,造成73個村5.326萬人1.7753萬頭大牲畜飲水臨時困難。因旱造成我縣糧食減產(chǎn)0.09萬噸,造成我縣直接經(jīng)濟總損失達0.734億元。
二、主要做法
。ㄒ唬┖禐
面對嚴重旱情,我縣在8月9日抗旱應急響應從Ⅲ級(黃色)提升為Ⅱ級(橙色)應急響應,在9月17日抗旱應急響應Ⅱ級(橙色)提升Ⅰ級(紅色)應急響應,并切實把抗旱救災工作作為一項關系到全縣穩(wěn)定及經(jīng)濟社會發(fā)展的民生工程來抓緊抓實,超前謀劃,及早安排,廣泛發(fā)動,全力抗旱,確保了抗旱各項工作的有序進行。
一是成立抗旱救災聯(lián)合指揮部和抗旱救災應急領導小組,指揮長是縣委常委、縣人武部政委何成,副指揮長是縣委常委、縣紀委書記張運良,縣人民政府副縣長文曈昽,縣消防大隊隊長徐剛,縣武警中隊大隊長徐剛,縣武警中隊隊長吳xx,成員是相關單位負責人。
二是認真貫徹落實全州抗旱救災工作電視電話會議和縣長辦公會議精神。自旱情發(fā)生以來,我局嚴格按照州、縣關于抗旱救災工作的相關要求,及時于8月1日召集8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長召開抗旱救災工作部署會議,明確要求:一是從即日起取消周末休息時間,全力以赴投入抗旱救災保民生、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定工作;二是由縣防辦行文、財務室配合及時將抗旱油電補助17.3萬元撥付8個鄉(xiāng)鎮(zhèn);三是由水利局安飲辦從凱里等地及時采購抗旱機具127臺(柴油機20臺、汽油機22臺、潛水泵85臺)、引水管材(11.7萬米)等一批70.4萬元抗旱物資,發(fā)放到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抗旱。
三是積極爭取和安排資金投入抗旱救災工作。多方籌集抗旱救災資金647.3萬元,其中上級安排100萬元,地縣級預算安排181.3萬元(其中縣民政局投入19萬、各單位幫扶折合28.285萬元),群眾自籌資金366萬元(主要是用于群眾自己抗旱的投入),合計647.3萬元。其資金使用情況為:購買抗旱機具19.2808萬元,南省抗旱動力線路架設4萬元,購水管發(fā)放各村用去51.12萬元,灌溉泵站維修用去1.5萬元,下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)油電補助17.3萬元,其它主要用于購買抗旱物資和補助抽水、運水、用油等,用于施洞供水工程水泵機組、水處理設備采購和安裝預付款2萬元?购邓780噸發(fā)放相關村寨維修塘庫、渠道進行抗旱,折合資金21.84萬元,其資金使用已經(jīng)遠遠超出縣、州級的撥付。
四是全力解決農(nóng)村人畜飲水困難問題。針對農(nóng)村缺水面大、缺水人數(shù)多的實際,積極采取多種措施保障農(nóng)村人畜飲水的供應。組織鄉(xiāng)村干部深入村寨,組織群眾挑水、背水、拉水,開展抗旱自救。全縣共投入抗旱人數(shù)9.15萬人(次),抗旱資金647.3萬元,機動抗旱設備710臺(套),其中有127臺(套)為8月1日緊急從凱里購買,架設引水管道5.64萬米,抗旱澆灌面積9.545萬畝,臨時解決了4.598萬人,1.5326萬頭大牲畜飲水困難。
五是全力抓好抗旱應急供水工程建設。積極籌集資金67萬元用于打深井1口,修復了龍井、老屯大壩、革色、望虎屯、平陽、平敏、爛塘3#、4#共8座提灌站,架設了南省抗旱線路、偏寨、石家寨抗旱線路,新建了爛塘白彎提灌站,改遷建了麥少沖水庫啟閉卷揚機房,完成了施洞供水應急工程,并于8月21日投入使用解決了施洞鎮(zhèn)8000多人的飲水,目前,該工程已投入使用,正常供水。同時,積極與101地質(zhì)隊地質(zhì)勘察公司聯(lián)系,切實對革一鄉(xiāng)、臺盤鄉(xiāng)開展地下水開采勘探工作,共計劃在田壩村等挖深井15眼。完成挖深井后可新增應急供水工程15處,每天可增供水能力近400立方米。
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1、洪澇災害情況
今年的洪災主要發(fā)生是6月份,由于前期春旱,所以未造成洪澇災害。
2、加強領導,組織有力,協(xié)調(diào)到位,及時抗災救災,將災害帶來的損失降到最低限度。每次災害發(fā)生后,縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認真履行自己工作職責,積極投入抗災救災第一線,使災害損失降到最低。
(1)、認真部署,抓好汛前各項準備工作。
未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認真做好今年的防汛工作,確保國家及人民群眾生命財產(chǎn)安全,我辦把防洪搶險救災工作列為重中之重來抓,一是層層落實防洪安全責任制、行政首長和業(yè)主負責制,汛前與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),6座水庫、3座電站管理人簽訂了防洪安全責任書和水庫安全責任書,同時,對各防汛責任人進行公告。二是認真組織成員單位等相關部門按照各自分工開展安全隱患排查,前后開展安全大檢查,消除安全隱患2處。三是修訂防汛搶險應急預案,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好山洪災害預案,及在建工程中型水庫臺雄水庫、巖寨電站的度汛計劃預案。四是及時調(diào)整充實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱組織領導機構。
。2)、精心組織,全力抓好防汛救災工作。
我辦結合縣情認真貫徹落實省、州上級主管部門指示精神認真安排部署,一是在2月份就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關于開展汛前防汛安全檢查的通知》,4月初下發(fā)了《關于進一步加強我縣防汛抗旱準備工作的通知》》,4月中旬又下發(fā)了《關于強化水庫安全工作的緊急通知》,及時做好了防汛抗旱工作安排部署,以確保安全度汛;二是加強防汛24小時值班制度,縣、鄉(xiāng)兩級落實安排防汛值班人員,確保上下信息隨時暢通,及時處置洪、旱災情。三是加大安全隱患整改力度。對在建、重點項目、礦山排查出的安全隱患,由職能部門發(fā)出書面通知并送達到業(yè)主手中,要求進行停工整改,不消除隱患決不開工。五是認真組織開展恢復重建和生產(chǎn)自救。組織受災群眾充分發(fā)揚互幫、互助的優(yōu)良傳統(tǒng),積極開展生產(chǎn)自救和恢復重建工作,將受災損失降到最低。
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1、加強抗旱排澇服務隊建設,汛后上級部門下?lián)?00萬購置抗旱機具,為來年的抗旱工作作準備;
2、做好山洪災害非工程措施建設的前期工作,山洪災害非工程措施的實施方案已經(jīng)通過審查,為明年實施的山洪災害非工程措施建設奠定了堅實的基礎
三、防汛抗旱工作取得的經(jīng)驗及存在問題
主要經(jīng)驗
〈一〉領導重視,加強對基層防汛工作督促指導,機構健全,責任落實。我辦在今年的防汛抗旱工作中,認真貫徹上級防汛抗旱工作會議精神和重要文件精神,在抗旱上加強蓄水,科學調(diào)配現(xiàn)有水源,充分發(fā)揮“五小”水利工程抗旱作用;在防洪搶險救災工作中,將防洪救災工作列為重要工作來抓,一是召開會議,貫徹落實省、州領導對防洪抗旱工作重要批示精神,及時安排部署抗旱救災工作,幫助群眾樹立抗災奪豐收的思想。二是落實防汛責任人上崗到位,責任到人,對防汛工作做到了“早動手、早部署、早安排、早落實”;三是縣、鄉(xiāng)兩級在汛前調(diào)整充實防洪抗旱領導組織機構,組織搶險隊伍;四是由縣防汛抗旱指揮長同8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負責人簽訂了責任狀;五是制定抗旱與防洪工作預案及相關工作預案。
〈二〉加強汛前及汛中安全檢查,汛前組織安全檢查到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的重點河道、水庫、溝渠進行汛前安全檢查,并將檢查出來的問題進行及時整改和制定應對措施。
〈三〉督促相關單位編制了防洪搶險應急預案,中型水庫兩份,。ㄒ唬┬1份,。ǘ┬蛢煞,為水庫蓄水汛期安全運行提高了保障。
〈四〉加快貫城河的河道清淤除障,修復水毀工程,確保了今年河道行洪安全。
存在問題:
〈一〉防汛抗旱經(jīng)費不足。主要是經(jīng)費不足制約著防汛抗旱應急支出。
。ǘ┏擎(zhèn)防洪形勢十分嚴峻,現(xiàn)有的防洪堤,隨著城市建設的發(fā)展,已遠遠不能滿足防洪的要求,對下一步的防洪安全留下隱患。
(三)地質(zhì)災害防治任務在加重,由于暴雨,造成泥石流,山體崩塌及滑坡現(xiàn)象時有發(fā)生,預防難度加大。
(四)預測調(diào)度的水平有待提高。①暴雨預報技術不高;②水雨情監(jiān)測范圍有限,因我縣就只有1個水文站,無法及時掌握所有河流的洪水情況;③洪水調(diào)度手段落后,目前只有小一型三座水庫安裝自動測報系統(tǒng),其它水庫都還未安裝,給水庫準確、迅速的調(diào)度帶來困難。
。ㄎ澹┓姥搓犖榻ㄔO滯后,應急水平有待提高。我縣由于經(jīng)費困難,防汛隊伍都是臨時組建,沒實戰(zhàn)經(jīng)驗,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦事機構力量薄弱。
。┛购蹬艥撤⻊贞牭臋C具收回困難,影響下一步的抗旱工作。
四、20xx年工作計劃
。ㄒ唬┳龊蒙胶闉暮Ψ枪こ檀胧┑膶嵤┕ぷ,爭取按省防辦的部署按時完成;
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。ㄈ┙穸鞔,完成水毀工程修復計劃。計劃完成。ǘ┬退畮鞐罴覝纤畮斓乃畾迯凸こ。
。ㄋ模┙M織安全檢查。今年的防汛工作結束也是明年防汛工作的開始,我縣將對全縣重點水庫、重點工程、河道、渠道、滑坡易發(fā)區(qū)域進行大排查、大檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改,及時排除存在安全隱患,并制定應急措施,以確保來年防汛工作安全。特別是針對冬春時節(jié)水庫高水位運行安全開展大檢查,以確保水庫在高水位時期的蓄水安全。
。ㄎ澹┘哟髮Ψ姥次镔Y的儲備,以確保20xx年全縣的防汛安全。
。⿲ΜF(xiàn)有的城鄉(xiāng)防洪預案,及水庫預案進行修編。
。ㄆ撸┘涌焱瓿擅髂晁A設施建設,按質(zhì)按量實施好各項水利工程、水毀工程修復,確保雨季來臨之前竣工。
(八)明年汛前廣泛進行《防洪法》、《防洪條例》、《抗旱條例》等水法規(guī)的宣傳活動,向社會進行廣泛宣傳,提高水法規(guī)的透明度。
總之,我辦認真總結今年的工作經(jīng)驗、發(fā)揚成績、找出不足、超前謀劃,本著對全縣人民高度負責的態(tài)度認真履行防汛抗旱工作,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領防汛抗旱工作,認真貫徹學習領會上級指示和防洪抗旱工作精神,在縣委、縣政府的正確領導下;在州級主管部門的指導下,克服困難,團結協(xié)作,常備不懈,積極主動,為我縣經(jīng)濟更好更快發(fā)展服務。今年防汛抗旱工作的結束也是明年防汛抗旱工作的開始。我辦將樹立起超前的工作意識,增強工作的敏銳性,從行動上早動手、早組織、早準備,努力做好明年的防汛抗旱工作。
個人防汛抗旱業(yè)務的工作總結2
按照區(qū)委、區(qū)政府年度目標考核安排和要求,進一步提高認識,狠抓工作落實,克服松懈和麻痹思想,以“零容忍”的態(tài)度全面開展防汛工作,切實提高防汛抗旱應急能力建設,F(xiàn)將20xx年度防汛抗旱工作總結如下:
一、以強化組織責任體系,健全工作機制,加強領導、落實責任
1、調(diào)整制定《名山區(qū)XX鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員的通知》下發(fā)至各村。設立防汛抗旱辦公室,由黨委書記劉維洪任指揮長,副指揮長由黨委班子成員擔任,成員由各村駐村干部組成。
辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心,承擔防汛抗旱組織實施具體工作,明確工作目標任務,共同做好防汛抗旱工作。
2、防汛預案及時修改制訂。按照“防大汛、抗大險、救大災”的要求,從工程運用,調(diào)度指揮,物質(zhì)儲備,隊伍組建,通訊聯(lián)絡,搶險救護,群眾轉(zhuǎn)移等方面,進一步修訂完善了各類應急預案,確保災害發(fā)生后臨危不亂,指揮有方,搶險有序。對重點地質(zhì)災害隱患點,組織周邊群眾進行應急演練,提高臨災反映速度和避險自救能力。進一步加強應急搶險隊伍建設,健全協(xié)助搶險救災協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,認真清查現(xiàn)有庫存物資,加強應急救援物質(zhì)儲備,切實做好應急救援準備工作。
二、開展隱患排查、監(jiān)測預警
牢固樹立“防范勝于救災的理念,時刻緊繃防災工作這跟弦”,把防災措施抓實、抓細、抓具體,切實筑牢安全防線,最大程度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。對小海子水庫,地質(zhì)災害點重點部位巡查監(jiān)測,保持24小時值班。做好山洪災害易發(fā)區(qū),積水路段交通管制管理,對轄區(qū)內(nèi)三個水庫,16處山坪塘進行隱患排查,切實預防和消除險情,每日檢測、巡查。加強部門間溝通協(xié)作,實現(xiàn)了信息和資源共享,提高預報的準確率,及時發(fā)布災害預警信息,提醒廣大人民群眾主動采取防災避險措施,努力掌握防汛抗旱主動權。
三、避險轉(zhuǎn)移,應急響應
細化轉(zhuǎn)移路線,告知警示方式和轉(zhuǎn)移路線以及避險地點,制定一對一幫扶措施。有序疏散,轉(zhuǎn)移和撤離受威脅群眾。組織應急演練,搶險隊伍建設,健全搶險救災,協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,做好應急救援準備工作。
四、應急值守,扎實推進各項工作
1、高度重視防汛抗旱應急值守工作,嚴肅值班工作紀律,嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時專人值班制度,監(jiān)測預警責任人到崗到位。確保手機暢通,做好日常監(jiān)測巡查記錄。
2、營造宣傳氛圍,加強會議宣傳。鎮(zhèn)上召開防汛抗旱工作專題會13次,鎮(zhèn)村社各種會議36次,安裝宣傳牌、標語28幅。避險應急演練12次,取得成效。
3、小海子水庫下游涉及人戶,到戶張貼小海子水庫安全避險明白卡、小海子水庫應急疏散轉(zhuǎn)移路線圖。鎮(zhèn)政府認真做好防汛抗旱工作準備,針對小海子水庫的特殊性,組織民兵搶險隊應急演練,確保小海子水庫的汛期安全。
個人防汛抗旱業(yè)務的工作總結3
xxxx年,防汛抗旱工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,在縣防辦的悉心指導下,堅持貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持人民群眾的利益高于一切的原則,堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,對照年初制定的防汛預案,分工明確,措施到位,全面完成了今年的各項防汛工作任務。
一、完善組織機構,強化責任落實。
一是根據(jù)工作實際及時調(diào)整充實了防汛領導小組成員,成立了由黨政一把手任指揮長,鄉(xiāng)機關、村組干部為成員的防汛機構,建立了宣傳報道組、通信聯(lián)絡組、交通保障組、醫(yī)療救護組、物資保障組等相關救援小組,并做好相關培訓,進一步完善了工作協(xié)同和信息共享機制。二是進一步落實了各項防汛責任制。以行政首長負責制為核心,把防汛職責分解到村、組,分級負責,責任到人,層層抓落實。三是進一步強化執(zhí)行防汛責任監(jiān)督機制。汛前通過下發(fā)文件、媒體廣播,將防汛領導小組成員,主要河段、堤防、水庫、山洪災害防汛責任人名單向社會進行公布,接受群眾的監(jiān)督。
二、加強防汛檢查,及時消除隱患。
汛前,我鄉(xiāng)按照省、市、縣要求,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了防汛工作自查,重點檢查了在建和已建涉水工程安全備汛情況以及防汛物資、隊伍、預案、山洪災害防御措施等落實情況。排查地災隱患和險工險段,落實專人監(jiān)測并及時整改。
三、完善制度方案,加強防汛值班。
按照縣防辦制定的一系列防汛規(guī)定、辦法和工作制度,修訂了我鄉(xiāng)各類防洪預案和工程搶險方案,使各項防汛工作更為有規(guī)可依,有章可循。我鄉(xiāng)防汛工作加強了對值班人員的業(yè)務培訓,并嚴格執(zhí)行24小時值班制和領導帶班制,加強了對重點河(溝)段、災害防治點的值班抽查,數(shù)次抽查結果均為良好。
四、加強管理宣傳,防范措施到位。
一是加強了河道管理工作。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視河道管理工作,進一步強化了河道疏浚、規(guī)范采砂行為、山洪災害防御工作。全鄉(xiāng)先后出動40余人次,發(fā)放了防災、減災知識的宣傳手冊和張貼畫300余張;發(fā)放了地質(zhì)災害監(jiān)測記錄本30本,防災工作明白卡37份,防災避險明白卡526份。加大在山洪泥石流等災害來臨時的應對、協(xié)調(diào)和救援搶險能力,讓群眾知曉災害類型、預警信號,撤離疏散路線和安全避險地點。
五、加強隊伍演練,強化物資儲備。
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視我鄉(xiāng)防汛工作,組建了以民兵為主的防汛搶險隊伍5支,搶險人員60人,切實提高了我鄉(xiāng)抗洪搶險救災能力。同時,我鄉(xiāng)進一步加強了防汛物質(zhì)的儲備力度,通過積極向上爭取,在縣防辦的關心下,爭取到編制袋、鐵鏟、救生衣、電筒、雨衣的等搶險物資。
六、加強防汛設施建設,保護沿河安全。
在水務部門的關心下,通過中小河流治理項目和新村聚居點堤防項目的實施,新建防洪堤3.3公里,有力地保護了西河兩岸及龍包新村聚居點的安全。
七、存在的問題
盡管做了大量的工作,但也存在一些不容忽視的問題,主要問題:一是水利及防洪基礎設施汛期受損較為嚴重;溝道防汛基礎能力不強,防洪體系尚未健全。二是全鄉(xiāng)山洪災害易發(fā)區(qū)點多面廣,防御難度大。三是一些群眾防汛除澇的意識淡薄,僥幸度汛的思想依然嚴重,亂建、亂占、亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生。
八、全力做好xxx年的防汛工作
。ㄒ唬┱J真總結今年的防汛工作,加大汛期前后的`防汛檢查工作力度,進一步排查各類防汛隱患,做好洪澇災害防御預案的修編工作。
。ǘ┱J真學習貫徹黨的十八大會議精神,積極向縣防汛、水務部門爭取項目和資金支持,進一步加強全鄉(xiāng)水利及防洪基礎設施的治理和管護。
。ㄈ┻M一步加強自身能力建設。一是進一步推動工作制度建設,完善日常工作制度,提高工作水平,保證工作質(zhì)量。二是切實加強信息報送工作,主動、快速掌握突發(fā)性重要汛情、災情、險情的發(fā)生和發(fā)展動態(tài),提高信息報送速度,切實做好洪澇災情的統(tǒng)計工作。三是切實加強宣傳工作,進一步從思想上、認識上重視防汛抗旱宣傳工作,從制度上、措施上促進宣傳工作的有效開展,牢牢掌握宣傳工作的主動權,切實增強新聞宣傳與輿論引導的力度和效果,為防汛抗旱工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍。
xxxx年,我鄉(xiāng)將按照縣防辦的安排部署,認真做好防汛抗旱工作,奮力奪取xxx年防汛抗旱工作的勝利,為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的保障。
個人防汛抗旱業(yè)務的工作總結4
今年以來,在市委、市人民政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的精心指導下,我縣防汛抗旱工作立足“三早”即“早行動、早部署、早落實”,從工程措施和非工程措施入手,層層抓好防汛抗旱的各項準備工作,為確保水庫堤防安全度汛、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱澇保收、人民安居樂業(yè)打下了堅實的基礎,F(xiàn)將工作總結如下:
一、防汛抗洪工作
(一)水情、雨情及災情
1、雨情
汛期4~9月全縣平均降雨量為1036.2mm,比歷年同期的1113mm偏少76.8mm,屬正常年份。降水主要集中在五月、六月、七月的上、中旬。4~9月各月份平均降雨量分別為90.56mm、234mm、163.44mm、262.6mm、105.5mm、96.4mm,與歷年同期相比較,6月、8月、9月分別偏少52.7%、38.6%、66.7%,七月偏多39.9%。
在空間分布上,汛期降雨自中部向西北部、東南部輻射呈明顯的環(huán)狀分布,西北部及東南部地區(qū)的鎮(zhèn)龍、六景、石塘、云表、馬上、南鄉(xiāng)、平馬、校椅、蓮塘一帶,降雨量在1100mm以上。點降雨量出現(xiàn)在鎮(zhèn)龍鄉(xiāng),降雨量為1518mm;最小點降雨量為768.9mm,出現(xiàn)在巒城鎮(zhèn),點雨量比最小點雨量多749.1mm,綜上所述表明,今年汛期我縣降雨分布不均,局部性強降雨較嚴重。
2、水情
由于今年我縣受局部強降雨、強熱帶風暴影響少,而且降雨屬正常偏少年份,加上郁江上游的左江、右江無大的來水影響,整個汛期郁江河段只在7月7日出現(xiàn)了一次洪水漲落過程,當天西津上游的巒城站水位達63.29米,超警戒水位1.04米,對郁江防洪工作沒有造成太大的影響。同時,整個汛期日出洪水庫5座、超汛限運行水庫33座,分別出現(xiàn)在7月8日、8月2日。
3、災情
今年汛期我縣降雨雖然屬正常偏少年份,但降雨時空分布不均,局部強降雨明顯,暴雨仍然造成我縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度發(fā)生了洪澇災害。汛期全縣受災人口6.91萬人,受災農(nóng)作物1.422千公頃,其中成災0.023千公頃,因災減產(chǎn)糧食0.699萬噸,倒塌居民住房268間、損壞99間,損壞堤防4處、毀壞涵閘10處,損壞灌溉設施27處。暴雨造成我縣直接經(jīng)濟損失共約342萬元,其中農(nóng)業(yè)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟損失131萬元,水利設施直接經(jīng)濟損失105萬元、房屋設施倒塌、毀壞損失105萬元。
(二)防汛抗洪工作的主要做法
今年汛期,我縣雖然遭遇了5次強降雨,但由于汛前工作準備充分,各項措施扎實有效,汛期各級各部門按照區(qū)、市、縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署,科學調(diào)度、主動應對,將災害損失減小到了最低限度,取得了防汛抗洪工作的階段性勝利。主要做法有以下八個方面。
1、重拳出擊,大力整治防洪工程
一是加快水庫除險加固步伐。抓住中央采取積極的財政政策應對國際金融危機的大好時機,加大前期經(jīng)費投入,狠抓病險水庫的除險加固工作,在去冬今春完成了10座小(二)型病險水庫除險加固的基礎上,今年我縣又爭取中央、區(qū)、市的支持,進行病險水庫除險加固10座,其中,中型1座(北灘),小(一)型5座,小(二)型4座。在參建單位和有關部門的共同努力下,4座小(二)型水庫已搶在主汛期到來之前完成了施工任務。其他的在建病險水庫如北灘、快龍、拱村、娘山、旺安、江南等也已搶在主汛期到來之前完成了主體工程的施工任務,有效確保了在建病險水庫的安全度汛。
二是全面開展水毀工程修復。去年14號臺風和3次強降雨的侵襲造成了我縣一些防洪工程發(fā)生水毀,為確保安全度汛,我縣共爭取到區(qū)、市水毀工程修復資金340萬元對巒城格木防洪堤、灣渡防洪堤、上沖達防洪堤、下沖達防洪堤、南莊防洪堤,那陽川山防洪堤,六景石林防洪堤,百合廣州水庫、長沖水庫,巒城龍膽水庫,校椅橫塘山塘等水毀工程實施修復,目前,除百合鎮(zhèn)長沖水庫(擬列入除險加固項目)外,所有項目已全部完成施工任務,使水毀防洪工程恢復了防洪能力。
三是全力抓好防洪工程的隱患整改。入汛以來,我縣采取“防洪工程單位全面檢查,縣水利工程管理站核查,縣防汛抗旱指揮部辦公室督查”等方式,全面開展了5次防洪工程安全大檢查,共檢查水庫193座、防洪堤閘338座。對檢查發(fā)現(xiàn)的158座病險水庫、57處病險堤防,能立即整改的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位已采取措施抓好整改,不能立即整改的已落實應急安全度汛措施。完成隱患整改的有六景鎮(zhèn)孟塘防洪閘,百合鎮(zhèn)山根、大竹、塘孔防洪閘,六景鎮(zhèn)韋村水庫,橫州鎮(zhèn)麓塘、海棠、鄧塘、板橋、新沖口防洪閘,陶圩鎮(zhèn)友誼水庫、百合鎮(zhèn)雙豆水庫、云表鎮(zhèn)大水水庫、六學水庫、校椅鎮(zhèn)牛路水庫、馬山鄉(xiāng)南西水庫、蓮塘鎮(zhèn)山?jīng)_水庫以及部分排澇泵站等。
2、加強領導,全面落實防汛工作責任制
按照國家防總印發(fā)的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》以及今年我縣防汛工作要求和領導人事變動情況,調(diào)整充實了縣防汛抗旱指揮部成員,指揮長由縣長擔任,副指揮長由縣人大主任、縣人民政府各線分管領導以及縣人大、縣政協(xié)聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的領導擔任,指揮部成員由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和縣直各有關單位的主要負責人擔任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了防汛抗旱指揮機構,193座水庫、338處堤防也明確了防汛應急搶險指揮機構,并及時下達了《防汛職責通知》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),初步形成了縣、鄉(xiāng)、村多級防汛指揮網(wǎng)絡,為防汛搶險提供強有力的組織保證。同時,實行各級防汛指揮機構成員包流域、包區(qū)域、包工程等一包到底的防汛分管(包)責任制、分級負責制、防汛崗位責任制、技術責任制,并貫徹到汛前、汛中、汛后的全過程,從4月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位、各水庫管理單位實行24小時值班制度和領導帶班制度,防汛值班人員以及水庫管護員每天還要認真填寫《防汛值班日記》、《水庫防汛值班記錄本》,使防汛責任制度得到了真正的落實;與此同時,把中小型工程管理和落實基層防汛責任作為一項重要工作來抓,將堤庫閘站的防汛責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人和技術負責人,因地制宜,采取措施,指派2人以上具體負責小型水庫的管護工作。整個汛期,全縣各級防汛抗旱指揮機構成員,做到了從思想上到崗,從行動上進崗,深入到防區(qū)現(xiàn)場,查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預案、查資金、查物資、查組織機構、查責任制落實等工作,現(xiàn)場研究解決防汛抗旱中的實際問題,全面落實安全度汛措施。4月30日,我縣召開了20xx年全縣防汛抗旱工作會議,及早對今年的防汛抗旱工作進行了全面部署,會上,縣人民政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位簽訂了20xx年防汛抗旱目標管理責任狀,層層落實了防汛抗旱工作責任。
3、加強培訓,努力提高基層防汛工作人員的應急管理能力
3月25日,組織全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,小(一)型以上水庫管護負責人及縣防汛辦主任參加了市舉辦的防汛搶險基本知識培訓;4月23日,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防汛抗旱工作的領導、水利站站長、國有水利單位負責人、小(二)型水庫報汛管護責任人以及縣水利局有關技術人員等參加了縣舉辦的防汛搶險基本知識培訓;5月10日至15日我縣又派出16名沖鋒舟機手參加市防辦舉行的沖鋒舟駕駛技術培訓學習。全縣基層防汛工作人員通過參加培訓,業(yè)務水平和應急管理能力都得到了不同程度的提高,為確保我縣防汛工作能夠科學、高效、有序地開展打下了良好基礎。
4、加大投入,抓好搶險物資儲備和搶險隊伍的組建工作
在防汛物資準備方面,實行分級負擔、分級儲備、分級使用、分級管理、統(tǒng)籌調(diào)度的原則,對那些既是防汛物資又是商品的物資品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、管理人員等落實與定向儲備并登記造冊。據(jù)統(tǒng)計,全縣共有定點防汛物資:沖鋒舟7艘、救生衣909件、救生圈162只、編織袋17.2萬條、編織布5.11萬平方、砂石料740立方,另外,縣防汛指揮部還儲備其他防汛物資一批。今年我縣還加大防汛物資的儲備力度,投入35萬元及時補充了部分損耗的防汛物資。在防汛搶險隊伍方面,主要抓好兩級搶險隊伍建設,一是以防洪工程管理單位為主的專業(yè)搶險隊伍,這部分隊伍要掌握處理防洪工程出險的基本搶險技術,承擔緊急任務。二是以轄區(qū)為單位的若干民兵為主的群眾性搶險隊伍,其主要任務是運送搶險物資、全面加固防洪工程、組織轉(zhuǎn)移群眾和重要物資等,這部分隊伍已在預案中明確并要求進行造冊登記并在轄區(qū)內(nèi)上墻公布。
5、組織力量,修編完善各類防洪搶險預案
為切實提高預案的科學性、實用性和可操作性,縣防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫管理單位根據(jù)轄區(qū)和水庫的自然地理位置、水文氣象條件等實際情況,組織人員,修編和完善了各類防汛搶險預案。目前,《橫縣防洪搶險預案》、《橫縣城區(qū)搶險預案》、《橫縣防汛通信預案》以及6座中型水庫防洪應急預案等已通過縣人民政府的審批并已下發(fā)到各有關單位。全縣187座小型水庫“一庫一案”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類防洪搶險預案也已修編完成。同時,縣防汛抗旱指揮部根據(jù)全縣防汛工作的實際,制訂并下發(fā)了《橫縣20xx年安全度汛工作方案》,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要在排查治理的基礎上,根據(jù)轄區(qū)的自然地理位置、水文氣象條件、防洪工程等實際情況,制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的安全度汛工作方案。同時,做好預案的宣傳工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位已按要求將《水庫防汛搶險避險明白卡》發(fā)放到受水庫威脅的群眾手中。以此同時,正在建設中的北灘水庫、快龍水庫、拱村水庫等水庫除險加固工程已制定在建水庫工程防汛“一庫一策”,確保在建工程安全度汛。另外,根據(jù)不同時段和任務要求,縣防汛辦還編發(fā)《橫縣防汛抗旱工作簡報》6期,向社會宣傳《防洪法》、《防汛條例》,普及防汛抗洪知識,總結交流工作經(jīng)驗,為推動我縣防汛抗洪工作躍上新臺階發(fā)揮了積極的作用。
6、強化能力建設,提高工作水平
為提高汛情監(jiān)測、預報、預警和指揮決策支持水平,我們強化能力建設,努力提高工作水平。
一是針對近年來防汛搶險救災工作的實戰(zhàn)需要,整合縣森林消防大隊,組建了一支有60人規(guī)模的橫縣防汛搶險大隊,填補了我縣防汛專業(yè)搶險隊伍的空白。
二是縣水利局與縣氣象局課題組完成了《橫縣水庫防汛指揮平臺》的建設工作,為推動防汛工作現(xiàn)代化打下了堅實的基礎。
三是協(xié)助區(qū)水文南寧分局做好橫縣水文站(臨時)、巒城水文站的建設工作并已投入運行。四是及時對防汛指揮系統(tǒng)設備進行維護、調(diào)試,確保正常運行。
7、落實經(jīng)費,確保防汛工作順利開展
一是結合我縣實際情況,每座水庫落實2名管護報汛責任人,并給予汛期非國營小(二)型以上水庫管護報汛責任人每人每月補助300元,全年汛期共落實管護報汛補助費61.92萬元。
二是投入5.7萬元,解決114座水庫臨時值班用房搭建問題。
三是投入10萬元完成了《橫縣水庫防汛指揮平臺》的建設,同時,還投入16.46萬元,給16個國有水利管理單位以及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站各配備了專用電腦1臺,使《橫縣水庫防汛指揮平臺》較好地形成網(wǎng)絡投入使用、發(fā)揮作用。
四是投入35萬元補充了一批防汛搶險物資。五是投入38萬元對8座水庫存在的安全隱患進行了整改。
五是投入10萬元對14處重點防洪閘進行了維修。
六是投入96萬元對國有水利工程單位所管理的水利工程進行了維修養(yǎng)護。
8、科學調(diào)度,密切協(xié)作
在汛期,縣防指及有關部門密切協(xié)作,超前預測,科學調(diào)度。
一是搞好預測預報。在每次強降雨前,縣防辦都將氣象預報、水文測報情況及時通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門,并提出具體防范措施;
二是科學合理調(diào)度。對縣內(nèi)河道的上下游統(tǒng)一考慮,堅持局部利益服從整體利益為原則,對各級河道和邊界閘進行調(diào)度;
三是限度的利用雨洪水資源。我縣堅持蓄泄兼顧的原則,在確保工程安全的前提下,限度地發(fā)揮山塘和水庫的攔蓄作用,今年汛期共攔蓄當?shù)赜晁?.6億立方米,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和下步的抗旱工作儲備了寶貴的水源。
四是縣政府、縣防指及時向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各國有水利管理單位印發(fā)了做好防汛救災工作的文件和傳真電報,并派工作組到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))了解和指導防汛救災工作的開展情況。縣防指辦公室先后召開了5次工作協(xié)調(diào)會,傳達上級防指精神,分析形勢,研究對策,并及時匯總有關情況,制定建議意見,累計下發(fā)傳真電報、文件等229份,對全縣防汛工作進行有效的指導。
五是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門也都把防汛工作當做重中之重來抓,主要領導親自檢查調(diào)度,在發(fā)生汛情災情時,縣四家班子領導,縣直機關干部全部出動深入掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導抗洪搶險工作,并保證每座防洪堤有一國家干部值守,做到及時發(fā)現(xiàn)險情,及時搶險固堤。
(三)防洪減災效益分析
入汛以來,我縣遭受了5次局部強降雨及1次郁江高水位的影響,局部強降雨主要時段為:5月17日至20日、6月8日至12日、7月2日至5日、7月19日至20日、9月15日至16日,郁江高水位時段為7月7日。暴雨致使全縣超汛限水位運行水庫33座、出洪水庫5座。水庫共攔蓄洪量1.6億立方,減免農(nóng)田受災面積6250公頃,減免受災人口22萬人,減免重要設施受淹1處,全汛期無一人員傷亡,減免經(jīng)濟損失15500萬元。
(四)防汛抗洪工作取得的基本經(jīng)驗
回顧今年的防汛抗洪工作,有很多寶貴的經(jīng)驗值得認真總結、發(fā)揚光大。其主要經(jīng)驗是:
1、領導高度重視,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要保證
縣委、縣政府高度重視今年的防汛抗洪工作,把它作為詮釋“立黨為公”的實際行動,加強領導、靠前指揮。在防御6號、15號強熱帶風暴和5次強降雨期間,縣委、縣政府主要領導先后多次到縣防汛辦召開緊急會議,及時作出部署。縣委歐波書記、縣政府黃國健縣長、穆賢清副縣長親臨縣防汛抗旱指揮部檢查和部署防御臺風工作,并與防汛抗旱指揮部辦公室有關領導成員一起值班。在今年的防汛抗洪工作中,縣四大班子領導共同參與了防汛工作,與各地黨委、政府主要領導深入一線檢查督促防御措施落實情況,保證了防汛抗洪工作的科學調(diào)度、有序指揮。事實證明,各級黨委、政府的高度重視是做好防汛抗洪工作的重要保證。
2、指導思想明確,是奪取防汛抗洪工作勝利的先決條件
全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,堅持以人為本,執(zhí)政為民是我們各級黨委、政府工作的根本出發(fā)點。防汛抗洪工作不僅考驗著我們的硬件設施、防御能力和決策水平,更考驗著廣大黨員干部的為民之心。在防汛抗洪工作過程中,縣委、縣政府指導思想十分明確,就是要“始終把人民群眾生命安全放在第一位”,圍繞“不死人、少損失”的目標,有效地做好各種防御工作?h委、縣政府領導多次強調(diào),各級各部門要堅決克服麻痹僥幸心理,把確保人民群眾的生命安全作為實踐“三個代表”的具體行動,做到守土有責,決不懈怠。各地在臺風到來之前,各級領導干部積極采取各項防范措施,把轉(zhuǎn)移危險地段群眾作為重中之重的工作任務,真心實意對人民負責,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,一切依靠群眾,一切為了群眾,以身先士卒的實際行動,體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”的根本宗旨。各級黨員干部的率先垂范,是奪取防汛抗洪工作勝利的力量源泉。
3、超前部署安排,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要環(huán)節(jié)
在防汛抗洪工作過程中,我們立足預防,突出抓早,做到早預測、早預報、早部署、早安排,“寧可做好準備十次防空,不可思想麻痹一次放松”,提前做好一切防御工作。在防御強降雨及6號、15號臺風工作中,我們的防抗工作卻處處走在臺風的前頭,真正做到因勢利導,趨利避害,“運籌于帷幄之中,決勝于千里之外”?h防汛抗旱指揮部多次召集氣象、水文、防汛專家對強降雨及6號、15號強臺風進行多次緊急會商,根據(jù)臺風會商意見和臺風動向,我縣先后實施了“五輪部署”。
一是熱帶風暴生成之后,縣防汛辦就發(fā)出了內(nèi)部通報;
二是臺風消息發(fā)布后,縣防汛辦發(fā)出防御通知;
三是臺風警報發(fā)布后,縣防汛抗旱指揮部發(fā)出緊急通知,按臺風正面登陸的情況全面啟動預案,縣政府及時召開緊急會議進行部署;
四是縣委辦、縣政府辦隨后發(fā)出緊急通知;五是臺風登陸前夕,縣委歐波書記、縣長黃國健多次作出批示,要求全縣各級黨委、政府立即行動起來,以對人民高度負責的態(tài)度,把一切防御工作做在臺風來臨之前。由于預測預報早、工作部署早,為防抗臺風贏得了寶貴的時間,有效地減輕了災害損失。
4、措施扎實有效,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要基礎
在防汛抗洪工作中,各地狠抓各項防御措施的落實到位。汛期期間不定期組織工程技術人員全面檢查堤防、水庫等水利工程設施;暴風雨到來之前,各地對容易暴發(fā)山洪和出現(xiàn)山體滑坡的地段,加強巡查預警,暫停建筑工地施工,加固城鎮(zhèn)廣告牌等高空設施等,千方百計減少災害損失;各地采取“人盯人、人盯戶”勸導、反復巡查等辦法,把人員轉(zhuǎn)移作為確保人民群眾生命安全最為重要和最為有效的措施。
5、工作責任到位,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要保障
面對嚴峻的防汛抗洪工作,各級各部門認真落實以行政首長負責制為主的各項防汛責任制,各級防汛指揮系統(tǒng)和各級包堤、包閘、包庫責任人認真履行職責、上崗到位、全天候值班,保證了信息暢通,指揮有序;各地按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,結合實際迅速對防汛抗洪工作進行了全面具體的部署安排,反復檢查防御措施落實情況,做到思想到位、方案到位、指揮到位、分片包干、到村到戶、責任到人。
為了確保各項防汛工作責任制的全面落實,縣防汛抗旱指揮部及時派出督查組,對領導到位情況和防汛措施落實情況進行督查,重點檢查各級各部門領導落實縣委、縣政府的部署情況,是否上崗到位、認真部署、靠前指揮;檢查相關職能部門是否按照職能分工,認真履行職責。對工作嚴重不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關人員進行了通報批評。關鍵時刻的督查,從制度上保證了防汛各項措施和工作責任的落實到位。
6、部門和干群齊心協(xié)力,是奪取防汛抗洪工作勝利的力量源泉
今年的防汛抗洪工作,全縣上下同心同德,動員和調(diào)集起方方面面的人力、財力、物力,形成了萬眾一心的強大合力,鑄成了堅不可摧的銅墻鐵壁,真正實現(xiàn)全民行動、全力以赴。各部門齊心協(xié)力、密切配合、恪盡職守、嚴密防范,按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,防汛抗洪工作有條不紊地開展。防汛、氣象等部門密切關注天氣情況,加強監(jiān)測,及時發(fā)布臺風、暴雨、洪水信息;建設部門加強對所有工地的安全防范,全面檢查城鎮(zhèn)古樹名木和行道樹、路燈等,排除安全隱患;國土資源部門搞好地質(zhì)災害監(jiān)測,加強重點地區(qū)的監(jiān)控與防范;水利部門積極組織力量,對堤防、在建工程、病險水庫進行全面檢查和搶護;教育部門迅速組織力量對學校教學樓、校舍進行檢查和維護;海事部門合理安排船舶進入避風錨地,維護水域通航秩序,并做好搜救力量準備;農(nóng)業(yè)部門組織力量搶收成熟的農(nóng)經(jīng)作物,支護高桿作物,并成立農(nóng)機抗災救災應急服務隊,備好災后生產(chǎn)所需的各類種子;公安交警部門制定交通管制應急方案,保證交通行車安全;民政部門下發(fā)緊急通知,要求各地在災情發(fā)生后2個小時內(nèi)上報災情,并備好救災物資;新聞媒體及時派出記者趕赴抗洪救災第一線,現(xiàn)場了解、報道各地防御動態(tài),縣電視臺及時滾動播發(fā)最新氣象信息和縣委、縣政府的決策部署。
(五)防汛抗洪工作中存在的問題及明年工作要點
(一)存在的主要問題
在取得成績的同時,全縣的防汛工作還存在著一些尚待解決的問題:
1、防洪工程防洪能力標準低。當前,我縣防洪工程的安全度汛工作依然存在著不少困難和問題。特別是我縣現(xiàn)有193座小(二)型以上水庫,都是上世紀五、六十年代建成的,這部分水庫工程普遍存在建設先天不足、后期管理不善等問題,有的水庫已接近使用年限,正處于工程病險的多發(fā)易發(fā)期,加上連年的自然災害尤其是去年的14號臺風和3次強降雨的侵襲,造成一些水庫發(fā)生工程水毀產(chǎn)生新的病險因素。汛前安全檢查表明,目前全縣仍有158座水庫不同程度地存在大壩滲漏、滑坡、沉陷、蟻(鼠)害,放水涵管堵塞、漏水,溢洪道坍塌、淤積等病險,2188座山塘的病險更多。同時,去年進行除險加固的水庫還沒有經(jīng)過大洪水考驗,加上許多水庫的除險加固在汛期一時還無法完成,而且這些水庫多數(shù)處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫、連環(huán)庫,一旦出事,后果將不堪設想。郁江沿岸雖經(jīng)多年防洪治理,但也只是能防御2-5年一遇的洪水,沿江還有57處防洪堤存在安全隱患,多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢,且這部分堤段自建成至今時間已較長,當時技術又相對落后,使用的材料、堤壩的構造等方面都存在很多問題。
2、部分防洪工程防洪設施不配套。從檢查的情況看,有相當數(shù)量的防洪工程的道路、電力、通信等搶險配套設施滯后,防汛物資儲備不足,搶險隊伍裝備老化,特別是部分小型水庫的管理用房、照明、通訊、預警、水工觀測設施等基礎設施不落實,據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,全縣仍有5座水庫通信不暢(無程控電話、無移動電話通信信號)、有39座水庫無進庫搶險道路(機動運輸車無法通行)、有84座水庫無管理用房等等,這些水庫一旦出險,只能到附近的山頭報汛,加上無進庫搶險道路,容易貽誤搶險時機。
3、應急管理能力跟不上形勢發(fā)展需要。
一是雖然我們加大了水庫“一庫一案”編制的培訓力度,使編制的預案比往年更完善,但客觀條件復雜多變,主觀能力難以預知,缺乏預見性,一定程度影響了復雜條件下和緊急情況下水庫防汛搶險的響應處置和指揮調(diào)度。
二是防汛預報測報系統(tǒng)建設跟不上形勢發(fā)展要求,預報測報準確度不高,科學防洪工作還比較落后。
三是各成員單位的作用未能充分發(fā)揮,未能真正形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權責明確、步調(diào)一致的聯(lián)動機制。四是村級防汛搶險隊伍普遍存在素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力不強等問題。
4、防汛設施和河道管理不善。我縣防汛管理存在不少問題,一些采砂船在郁江河上非法采砂,有的居民侵占江河灘地,設置河障,阻礙行洪等現(xiàn)象常有發(fā)生,有的堤段砂石經(jīng)常被一些居民撬盜,造成堤坡黃土裸露。而且有的堤面違章建筑嚴重,造成堤面狹窄,在抗洪搶險中,搶險車輛無法通行,致使抗洪搶險物資運輸受阻。
5、物資貯備、搶險隊伍落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險物資貯備未能按預案要求配齊配足,有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))甚至沒有物資貯備倉庫,定向貯備的物料、搶險機械等未能很好與有關業(yè)主落實。部分成員單位沒有按指揮部要求做好本單位物資貯備、搶險隊伍的登記造冊工作。
6、部分非國營管理水庫管理工作嚴重不到位。雖然水庫管理經(jīng)費已落實,但費用有限,與當前防汛所需承擔的重大責任不相稱,導致部分水庫難以物色責任心強的又愿意做的管護人,而且部分水庫壩面雜草生長旺盛,清理一次就需幾百元甚至上千元,直接管理單位資金能力有限,不能定期清除,還是會影響水庫大壩安全巡查。
(二)明年工作要點
1、繼續(xù)抓住機遇,加大投入,做好病險水庫除險加固前期工作,力爭更多小型水庫除險加固任務,并按照加強社會主義新農(nóng)村建設的要求,把小水庫、小山塘、小防洪堤壩建設列入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,通過政府投入、以獎代補、“一事一議”、協(xié)會組織等各種形式多渠道籌集建設資金,加快除險步伐,消除安全隱患。
2、逐步提高郁江防洪工程體系的防洪能力。充分利用國家資金投向農(nóng)村、投向“三農(nóng)”的大好機遇,做好項目的前期工作,搞好項目貯備。同時,根據(jù)縣財力情況,制定分年度實施計劃,其中要把重點放在縣城城區(qū)和六景、巒城、橫州、那陽、百合、云表等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防的建設加固上。首先對威脅到人民群眾生活生產(chǎn)安全的,去年水毀破壞比較嚴重的河段堤壩,要盡早立項建設;其次對保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊比較重要的防洪堤壩,要按規(guī)劃設計要求進行改造、加固,提高標準,特別是要盡早制定好20xx年的工作方案,組織有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,對全縣堤防工程進行一次全面的安全大檢查,縣財政要拿出一定的資金對去年漏水的閘門和老化的閘門進行更新,并對去年未被立項修復的水毀防洪堤進行維修加固。力爭年內(nèi)開工建設城區(qū)防洪一期工程。
3、抓好防汛應急預案的培訓、宣傳教育工作。充分利用相關媒體,通過開辟專欄、舉辦講座、印發(fā)宣傳資料、舉行演練、張貼宣傳標語等方式,廣泛開展各類防汛應急預案的培訓、宣傳教育,做好總體應急預案和專項預案的解讀工作,努力做到防汛應急常識進機關、進社區(qū)、進工廠、進學校、進家庭和進入每一名群眾的頭腦,增強全民防災、減災、避險、自救意識和能力,形成全社會共同應對突發(fā)公共事件的良好局面。
4、努力提高科學防洪水平。要立足于防大汛、抗大洪、搶大險,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,堅持防汛抗旱并舉,強化落實各項措施,確保安全度汛。
一是繼續(xù)完善各類防汛抗旱應急預案和應急響應機制,進一步規(guī)范各項防汛工作。
二是抓好臺風和山洪災害防御工作。進一步完善臺風災害防御預案,建立健全山洪災害防御體系。
三是加強水庫堤防防洪安全工作。落實防汛責任制,確保防汛安全。四是抓好水毀水利工程修復和應急度汛工程建設。結合今冬明春的農(nóng)田水利基本建設,開展水毀水利工程修復和應急度汛工程建設,提高水利工程自防能力,確保工程安全。六是爭取上級有關部門的支持,繼續(xù)加快氣象水文測報、防汛指揮平臺建設,提高汛情監(jiān)測、預報、預警和指揮決策支持水平,不斷增強科學防洪能力。
5、加強對各級技術人員、水庫管護員的技術培訓。
二、抗旱工作
(一)旱情
今年,我縣發(fā)生了嚴重的春旱和夏秋連旱。20xx年12月1日至20xx年3月20日,我縣降水量平均約50毫米,與歷年同期相比偏少3成,全縣受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個,16.24萬畝農(nóng)作物受旱(輕旱13.95萬畝,重旱2.28萬畝,干枯0.01萬畝),因水源不足造成泡田、整田或栽插秧困難的有7.01萬畝,有3.0萬人、0.93萬頭牲畜因旱造成飲水困難。進入8月份以來,我縣氣象條件異常,出現(xiàn)了長時間的高溫少雨天氣,沒有明顯的有效降水,降水和正常年份相比偏少了120毫米,無雨日數(shù)、高溫日數(shù)卻比歷年偏多,加之今年全縣有10座小(二)型以上水庫實施除險加固而未能蓄水灌溉,致使全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受到了干旱影響。據(jù)統(tǒng)計,全縣有27.41萬畝農(nóng)作物受旱,其中,輕旱22.22萬畝,重旱4.78萬畝,干枯0.41萬畝,有1.00萬人因旱造成臨時飲水困難,全縣因旱造成水庫干涸6座,山塘干涸74座,全縣水利工程有效蓄水量僅為9267萬立方,與歷年同期相比減少5094萬立方。
(二)抗旱工作開展情況
旱情發(fā)生后,我縣縣委、縣政府高度重視,以“保生活、保生產(chǎn)、保增收”為重點,動員和組織全縣廣大干部群眾,全力投入抗旱救災工作中去。
一是加強領導,及時部署和動員。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,我縣及時下發(fā)了《關于全力做好當前抗旱工作的緊急通知》,并先后召開了全縣抗旱工作會議專門部署。會后,縣委歐波書記、縣政府黃國健縣長立即深入到旱情比較嚴重的橫州、校椅、陶圩、那陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地察看農(nóng)作物受災和當?shù)乜购登闆r,走訪農(nóng)戶,深入了解人畜飲水情況,并就當前旱情組織了有關部門進行會商,指示縣財政要立即組織抗旱資金,全力解決好抗旱用油、用電、機電設備維修、人工增雨作業(yè)等經(jīng)費所需。同時,結合秋冬季助農(nóng)增收大行動,由縣四家班子領導及縣直有關部門負責人帶隊,抽調(diào)縣直單位干部職工組成17個工作隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),進一步開展旱情調(diào)查和監(jiān)測,組織發(fā)動群眾及時整修渠道、維修機井及灌溉設備,充分利用一切水源進行灌溉;同時,縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術干部深入村組、田間地頭,開展技術指導和抗旱服務,指導農(nóng)民加強田間管理,抓好病蟲害的防治工作。據(jù)統(tǒng)計,今年全縣有1800多名縣鄉(xiāng)干部投入到抗旱斗爭中,其中縣直干部900多人。
二是廣辟水源、科學調(diào)度。本著“想盡一切辦法,調(diào)動一切手段,挖掘一切水源”的指導思想,全縣上下采取上引、下灌、全面提的措施,按照一保人畜用水、二保水稻用水、三保高效經(jīng)濟作物用水的原則,采取庫塘蓄水、江河提引水、挖塘打井、人工增雨等多種辦法進行抗救,能保一畝保一畝,能保一塊是一塊。各水庫灌區(qū)、電灌站灌區(qū)管理人員全部上渠道守水、護水,落實配水方案。同時,水利部門強化對現(xiàn)有抗旱水源的管理,對中、小型水庫、骨干山塘逐個按照“先上游、后下游,先活水、后死水”的原則科學調(diào)度,細化用水方案,做到節(jié)約用水,充分發(fā)揮現(xiàn)有水源的效益。
三是采取措施,保證人畜飲水。對于因旱發(fā)生人飲困難的村屯,一是利用鄰近村莊已建成的人飲解困和飲水安全工程設立臨時供水點,為缺水群眾提供方便,優(yōu)先保證群眾生活飲用水;二是對于離供水工程等有效水源較遠的村莊,組織發(fā)動群眾采取車拉、管引等措施,保證供水。三是水利部門對供水工程設施進行認真檢查,對水源保障能力進行認真分析,確保工程正常運行。同時加快在建人飲供水工程進度,盡快建成投入運行。
四是多管齊下,搶抓灌溉保苗。水利部門千方百計挖掘一切可用水源,啟動所有水利設施投入抗旱;供電部門及時調(diào)整了用電調(diào)度計劃,并協(xié)助各抗旱點對供電設備進行維修、安裝,確?购涤秒;三是抓緊檢修機電設備,維修清淤渠道,修復水毀水利設施,限度地發(fā)揮水利設施灌溉效益;四是發(fā)動群眾租用縣抗旱服務隊的移動式柴油抽水機、噴灌機,利用有效水源進行澆灌;五是動員群眾利用溪流、山泉等零散水源和采取車拉、畜馱、人擔等辦法,進行點澆點灌;六是所有人飲工程在確保人畜飲水需求的情況下全部開機,采取車拉管引,對玉米、甘蔗等農(nóng)作物進行澆灌;七是發(fā)射增雨炮彈9發(fā),增雨率達30%,有效緩解了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情。旱情發(fā)生以來,全縣日投入抗旱人數(shù)8.24萬人,投入抗旱機電井40眼、泵站174處、機動抗旱設備6679臺套,裝機23800千瓦、運水車輛410輛。全縣累計抗旱用電264萬度、抗旱用油332噸,累計抗旱澆灌面積達37.2千公頃,臨時解決3.46萬人、2.8萬頭牲畜飲水困難問題。
五是多方籌措,加大抗旱投入。全縣有關部門千方百計向上級對口部門爭取抗旱資金,加大、加快小型農(nóng)田灌溉設施建設、維修和配套,力爭盡早投入抗旱生產(chǎn)?h財政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也千方百計籌措抗旱資金,充分發(fā)揮群眾抗旱保豐收的積極性,限度地加大抗旱投入力度,努力推進抗旱工作的順利開展,爭取抗旱工作的主動權。同時切實加強抗旱及支農(nóng)資金管理,確保發(fā)揮資金使用效益。全縣累計投入抗旱資金426萬元,其中區(qū)級財政14萬元,縣財政31萬元。
六是做好群眾思想工作,確保社會穩(wěn)定。一方面,組織全縣各級干部深入到群眾去,戰(zhàn)斗在抗旱第一線,與群眾同甘共苦,注重引導群眾情緒,及時發(fā)現(xiàn)、化解、處理各種不穩(wěn)定因素;另一方面,組織民政部門及時查災、核災、救助災民。
(三)存在的問題
1、部分干部群眾對抗旱工作認識不足,重視不夠,存在靠天等雨及等靠客水思想。
2、田間工程老化失修、配套不全,一定程度造成了水源浪費。
3、大多數(shù)基層抗旱服務組織受鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、人員流動等因素影響已是名存實亡,抗旱服務設備流失或損壞嚴重,不能充分發(fā)揮作用。
4、抗旱資金來源渠道少,資金缺乏,籌集難度大,影響了抗旱工作的順利開展。
5、旱情測報手段設備落后,致使旱情測報不及時,測報資料準確性差。
6、蓄水工程老化失修,病險水庫多,蓄水嚴重不足,抽水設備設施部分被盜,毀壞嚴重。
(四)主要經(jīng)驗
針對嚴重的旱情,我縣縣委、政府及時采取強有力的措施全力抗旱。
一是統(tǒng)一思想,堅定信心。先后幾次召開抗旱工作緊急會議,進一步統(tǒng)一全縣各級干部群眾“抗旱奪豐收”的思想,堅定了全縣人民全力抗旱和戰(zhàn)勝旱災的信心和決心。
二是加強領導,強化責任?h委、縣政府及時研究,把各項責任細化到每位領導和部門;抽調(diào)專人組成2個督查組,加強督促巡查,使抗旱工作責任更加明確,措施更加有力,成效更加明顯。
三是縣委、縣政府先后2次發(fā)出抗旱救災通知,動員社會各界共同行動起來,全力抗旱救災。
四是加大投入,全力支持抗旱。采取政府補助、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾自籌等辦法多渠道籌措抗旱資金,20xx年全縣投入抗旱經(jīng)費426萬元。
五是全民動員,抗旱保豐收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各相關部門在旱情發(fā)生期間全部取消雙休日。按照“有錢出錢、有人出人、有物捐物”的原則,所有干部職工全部走出機關,深入生產(chǎn)一級幫助群眾抗旱,與農(nóng)民共度難關,確保把旱情帶來的損失降到最低限度。六是嚴格抗旱資金管理和使用,嚴禁任何單位或個人擠占或挪作他用,確保?顚S谩
(五)對今后抗旱工作的對策及建議
一是工程措施:大力發(fā)展水利事業(yè),以水制旱,鞏固現(xiàn)有灌溉工程,擴大灌溉面積;合理開發(fā)地下水源解決部份農(nóng)田灌溉及人畜飲水困難;加強抗旱水源建設發(fā)展集雨節(jié)灌工程;修建集雨水窖,解決分散農(nóng)戶人畜飲水困難和部份旱地抗旱用水。
二是采取農(nóng)業(yè)生物措施:治理水土流失,涵養(yǎng)水源;因地制宜選擇耐旱作物品種。
三是管理科技措施:發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);推廣使用“FA旱地龍”抗旱劑;建立健全抗旱服務組織,不斷增強抗旱服務功能,開展人工增雨,彌補地面水源不足。
四是抗旱非工程措施:實行行政首長抗旱負責制;制定抗旱預案,做好抗旱物資儲備;加強旱情監(jiān)測預報統(tǒng)計工作。
個人防汛抗旱業(yè)務的工作總結5
根據(jù)《國家能源局浙江監(jiān)管辦公室關于開展20xx年度防汛防臺檢查暨隱患大排查工作的通知》和要求,各部門積極行動起來,按照防汛防臺及隱患排查要求,早研究、早部署,認真開展20xx年的防汛防臺工作。通過專項檢查,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、落實措施、計劃治理整改,為做好今年的防汛防臺工作打好基礎,現(xiàn)將今年防汛防臺抗旱工作情況總結如下:
一、組織領導和責任落實
根據(jù)浙能集團以及相關上級的防汛防臺檢查暨隱患大排查工作要求,制定工作計劃,下發(fā)《發(fā)電有限20xx年度防汛防臺專項工作方案》統(tǒng)一安排、動員部署20xx年防汛防臺工作,要求持續(xù)開展對防汛防臺、隱患專項排查。
在“煙花”、“燦都”等臺風來臨前,在收到相關預警通知后,密切關注臺風東向,進一步部署防汛防臺工作。領導在安委會、安全生產(chǎn)例會等不同場合布置防汛防臺抗旱工作,要求全體員工堅決克服麻痹思想和僥幸心理,提前做好防汛防臺的相關準備,做好全廠區(qū)域防汛防臺安全檢查,確保防汛防臺物資隨時可用,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取有效措施,落實整改,確保人員到位、責任到位、措施到位。
領導多次深入一線,檢查落實防汛防臺安全生產(chǎn)工作,狠抓責任到位,確保各項安全生產(chǎn)防控措施的落實。同時,強化臺風影響期間的安全生產(chǎn)應急工作,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,確保信息聯(lián)絡暢通,及時全面掌握安全生產(chǎn)情況。一旦出現(xiàn)突發(fā)事故和重大險情,要按照規(guī)定迅速報告,及時做好應對處置和搶險工作,確保因臺風引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故得到及時、有力、有效的處置。
二、汛前準備及風險管控措施落實
根據(jù)浙能集團以及相關上級的防汛防臺檢查暨隱患大排查工作要求,制定工作計劃,下發(fā)《發(fā)電有限20xx年度防汛防臺專項工作方案》統(tǒng)一安排部署該工作,強化責任落實,措施落實,結合各項特點,分部門、分專業(yè)、劃區(qū)域,在3月份生產(chǎn)例會,動員部署20xx年防汛防臺工作,要求持續(xù)開展對防汛防臺、隱患專項排查。20xx年防汛防臺暨隱患大排查發(fā)現(xiàn)問題共計19項,均按期完成。
3月份各部門根據(jù)防汛防臺和隱患排查要求,對全廠范圍下進行防汛抗旱防臺重點檢查,重點檢查集體宿舍、升壓站、通信樓、臨時食堂、汽機房、及生產(chǎn)各區(qū)域排水設備運行情況,復查人員健康情況,口罩、手套等防護物資的準備情況,要求施工單位馬上準備汛期防雨設施,要做好雨天施工現(xiàn)場的防護工作。并在4~8月份每月聯(lián)合項目部進行防汛防臺檢查。
生產(chǎn)安全部和項目部結合季節(jié)性天氣情況,分別對全廠范圍內(nèi)的端子箱、接線箱、配電柜、廠房及相關排澇泵等設備進行電氣相關檢查,對防汛防臺儲備的水泵等電氣器材,進行了絕緣監(jiān)測,對控制箱、電機接線盒密封情況排查,修復問題門鎖;運行部門依據(jù)實際工作情況對生產(chǎn)現(xiàn)場的設備設施,廠房構建物的防漏、防滲水情況完成檢查,對循門坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關的聯(lián)鎖控制啟動試驗以及雨水井雨水泵測絕緣、試運正常,檢查廠區(qū)通訊設施、集控對講機完好可用,集控應急照明、全廠UPS電源系統(tǒng)維護到位使用可靠,直流供電系統(tǒng)、主設備的應急油泵檢查正常,檢查廠區(qū)各管溝、重點區(qū)域和道路排水情況良好;升壓站、各電氣設備室外控制柜、端子箱、門窗檢查正常;廠區(qū)升壓站,天然氣調(diào)壓站,廠房防雷設施完好以及防雷各項措施已經(jīng)落實,倉庫相關防汛防臺應急物資符合規(guī)定要求,可靠備用。
辦公室、計劃經(jīng)營部分別對辦公區(qū)、廠區(qū)集體宿舍、倉庫、廢舊物資堆場、防汛防臺藥品、防汛抗臺專用車輛等進行重點檢查。經(jīng)檢查,宿舍門窗均完整無缺,部分構建筑物存在漏水現(xiàn)象;辦公室備用醫(yī)藥箱物資齊全,均在保質(zhì)期內(nèi)。
根據(jù)年度應急管理安排,5月份,《防汛防臺演練周》期間,組織開展了防汛訊防臺應急演練。6月初,為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育員工如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件,再次組織各部門開展防汛防臺現(xiàn)場處置應急演練,以及臺風季升壓站和廠用電可能發(fā)生全停情況,運行部門有針對性開展全廠失電相關處置演練,確保在臺風破壞異常時降低二次事故的發(fā)生。
三、應急處置及災害險情應對
立足防大汛、防大災,扎實開展各項防汛防臺準備工作,根據(jù)防汛防臺隱患排查出的問題,按計劃完成隱患整改;進一步做好防汛防臺物資的增補,加強物資倉庫和臺賬記錄管理。7月19日發(fā)電有限根據(jù)氣象臺發(fā)布的預警信息,為防御今年臺風“煙花”,部署防汛防臺各項任務,要求各部門根據(jù)集團、能監(jiān)辦的臺風防御工作的緊急通知要求,按照《防汛防臺應急預案》的準備要求開展檢查,嚴陣以待,開展各項準備工作。
7月19日-7月23日,對現(xiàn)場相關設施設備防臺措施和防臺物資進行了全面檢查。循門坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關的聯(lián)鎖控制啟動試驗以及雨水井雨水泵測絕緣、試運正常;對全廠范圍內(nèi)的端子箱、接線箱、配電柜、廠房及相關排澇泵等設備進行防雨水侵襲措施檢查;嚴格檢查電纜溝等管道與外圍的封堵情況;對潛水泵,沙包袋等應急裝備進行檢查試驗并配置在現(xiàn)場;對廠區(qū)易吹雜物進行清理,全面檢查主廠房和輔助廠房的門窗關閉情況。
7月23日上午,市區(qū)臺風藍色預警信號升級為臺風黃色預警信號,龍灣區(qū)已啟動防臺風3級應急響應。根據(jù)《防臺防汛應急預案》規(guī)定,自7月23日13時起啟動3級防臺防汛應急響應。
7月24日16:30,啟動防臺風Ⅱ級響應。各部門員工保持通訊通暢,按照部署和預案要求,進一步做好監(jiān)測預警、風險預判和管控、應急等各項防臺防汛各項工作,做好各項事故預想。
7月25日下午18:25,防臺措施由二級應急響應降為三級應急響應,所有工作措施即時起按照防臺三級應急響應措施執(zhí)行。
7月26日下午16:00解除三級應急響應,后續(xù)所有工作按照地方防臺防汛指揮部及電力股份相關要求執(zhí)行。
四、問題教訓及工作意見和建議
由于今年第4號臺風“煙花”在舟山登陸,對影響不大,但也暴露出防汛防臺前期工作存在的薄弱環(huán)節(jié),如檢查不夠深入仔細,碼頭靠堆場的的沙包已長草未及時更換。同時也發(fā)現(xiàn)了《防汛防臺應急預案》中有幾處錯誤,如啟動四級應急響應時“各部門值班人員和防臺防汛搶險突擊隊在接到值長或防臺防汛領導小組的指令,應攜帶必要的抗臺搶險工具,到通知地點集合進行搶險!,而啟動三級應急響應時“組建抗臺搶險突擊隊,指定聯(lián)系人,隨時聽令參加應急搶險”,出現(xiàn)邏輯錯誤。此外還發(fā)現(xiàn)綜合預案里也還存在一些錯誤如批準人不一致等,需修改。
接下來將一如既往重視防汛防臺工作,繼續(xù)做好防御臺風工作,及時調(diào)整防御臺風工作重點。針對今年臺風影響暴露出的問題落實具體的防范措施,強化設備風險辨識和隱患排查;根據(jù)暴露問題繼續(xù)修訂《防臺防汛應急方案》。
個人防汛抗旱業(yè)務的工作總結6
由于我縣地形、地貌特殊、氣候異常,加之我縣水利設施相對滯后,全縣能正常供水的(小一)型水庫僅有一座,且基本無灌溉水源可引,境內(nèi)雖有南廣河、赤水河、白水江等幾條河流,但水低田高,利用非常困難,據(jù)現(xiàn)在的狀況和財力幾乎不能引用。去冬今春雖有少量降水,但大都歷時短、強度小,形不成地表徑流,種種因素導致我縣干旱面較廣,程度較深。一定程度上影響了農(nóng)作物的生長。在旱期我縣各級各部門采取多種有利措施開展抗旱救災工作,現(xiàn)將工作開展情況總結如下:
一、旱情及抗旱救災情況
年初以來,我縣氣溫持續(xù)增高,造成全縣遭受不同程度的旱災,其中:江邊河谷、低海拔地區(qū)受旱較重。由于受干旱災害的影響,我縣總體上水資源較為短缺。據(jù)調(diào)查大部分泉水比常年出水量減40%,加上今年出現(xiàn)歷史以來的春、夏、秋降雨偏少,氣溫較高,持續(xù)時間較長,土壤含水較少。
截止到現(xiàn)時為止,我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受到旱災的影響,受災最為嚴重的是水田、三桃、高田、舊城、廟溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因旱災造成9.2萬人、3.8萬頭大牲畜飲水困難,受旱作物達9.83千公頃,其中成災7.72千公頃,干枯2.11千公頃。造成經(jīng)濟損失達3091萬元。
旱災發(fā)生以來,××縣委、政府及縣水利局領導高度重視,及時組織工作組趕赴各受災較重鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)查了解受災情況,全力幫助受災群眾抗旱救災。要求全縣各級各部門全力以赴做好抗旱救災工作;同時要求縣級各機關單位、鄉(xiāng)級人民政府認真分析現(xiàn)有水資源條件和用水需求,細化供水計劃,制定應急預案和應對措施,加強水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度,精心調(diào)配水利設施投入抗旱,全方位滿足抗旱要求。
一是千方百計抓好灌溉。利用有限的水庫、壩塘的蓄水,在保證人畜飲水的同時灌溉保苗,合理調(diào)配水量用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。制定了“以節(jié)水灌溉為重點,多方挖掘水源潛力,強化用水管理,優(yōu)質(zhì)服務農(nóng)戶”的抗旱方針,牢牢把握了抗旱主動權,取得了較為明顯的抗旱效益。
二是增加投入,加強水源工程建設。為了提高今年的抗旱能力,我縣組織群眾大力開展農(nóng)田水利基本建設,修復水毀工程,對現(xiàn)有河渠進行清淤,因地制宜修建了各種投資少、見效快的抗旱應急設施,千方百計增加抗旱水源。去冬今春,累計投入勞動工日13.75萬個,投資1021萬元。完成土石方25.5萬米3,新增蓄水能力0.107萬米3,治理水土流失28.5平方公里,新建蓄水池54個,增加灌溉面積0.16萬畝,增加旱澇保收面積0.011萬畝,改善灌溉面積0.10萬畝,改造中低產(chǎn)田地0.01萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.21萬。
三是落實應急措施,解決好群眾的飲水困難。XX年度××縣飲水安全建設指標為6.6萬人。截至9月10日,共安裝各型管道366公里,完成總投資2067萬元,解決了4.16萬人飲水安全問題。
四是充分發(fā)揮抗旱服務組織的作用。加強抗旱設備管理,提高抗旱效益。經(jīng)過幾年的建設,我縣已基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級抗旱服務網(wǎng)絡。在縣、鄉(xiāng)各級政府的領導下及水務部門的正確指導下,抗旱服務隊發(fā)揮“抗旱生力軍”的作用,走鄉(xiāng)串戶,活躍在田間地頭抗旱澆地,加強技術指導,提供優(yōu)質(zhì)服務,充分發(fā)揮了抗旱減災的作用。
三是制定和全面實施抗旱預案。按照市防辦的要求,結合我縣實際,進一步完善了抗旱預案。面對旱情,我縣及時啟動抗旱預案,針對不同水源和不同工程條件,采取不同的抗旱措施,使抗旱工作更加具有科學性,發(fā)動群眾做好各項抗旱工作,取得了明顯的成效。
二、存在的問題
一是部分干部群眾對抗旱工作認識不足,重視不夠,存在靠天等雨思想。
二是田間工程老化失修、配套不全,造成一定程度的水源浪費。
三是抗旱服務組織不健全,抗旱服務設備較差,不能充分發(fā)揮作用。
四是抗旱資金來源渠道少,資金缺乏,籌集難度大,影響了抗旱工作的順利開展。
五是縣防汛抗旱辦公室固定人員少,難以滿足抗旱減災工作的需要。
三、下步抗旱對策
(一)積極搞好配套抗旱設施。因地制宜地增建各種抗旱應急設施,千方百計增加抗旱水源,提高抗旱能力;
(二)牢固樹立長期防旱抗旱思想。一是密切注視天氣形勢,做到旱情早發(fā)現(xiàn)、早匯報,抗旱早安排、早行動,爭取主動。二是做好旱情及抗旱動態(tài)的信息統(tǒng)計和上報工作,為領導決策提供依據(jù)。
(三)科學分析預測抗旱形勢,準確把握抗旱工作的規(guī)律性。進一步完善抗旱預案,做到防控有方,使抗旱預案更好的體現(xiàn)理論和實踐的統(tǒng)一,科學性和可操作性的統(tǒng)一,宏觀和微觀的統(tǒng)一,夯實抗旱工作基礎。
在下一步的抗旱工作中,我們將牢固樹立長期抗旱、科學抗旱思想,不斷的完善和嚴格執(zhí)執(zhí)行抗旱預案制度,加強抗旱工程體系建設,搞好水源統(tǒng)一管理、科學調(diào)度、優(yōu)化配置與節(jié)約保護,強化各項抗旱措施的落實,滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水要求,促進經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
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