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縣經濟商務局的年度重點工作總結
20**年，在縣委政府的領導和省州業(yè)務主管部門的指導下，縣經濟商務局以中央經濟工作會議和省州經濟工作會議精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，緊緊圍繞“工業(yè)強縣”和“開放活縣”戰(zhàn)略，全力推進工業(yè)園區(qū)和重點項目建設，促進全縣工業(yè)經濟、非公經濟和商貿市場流通、家電下鄉(xiāng)、招商引資等各項工作順利開展，使各項經濟指標平穩(wěn)增長�，F(xiàn)總結如下：
一、主要工作措施及取得的成績
（一）工業(yè)和信息化工作
1、工業(yè)經濟較快增長。全力推進重點工業(yè)項目建設，增強工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展能力。通過認真篩選和反復研究，把預建、在建的非電力重點工業(yè)項目建設掛鉤到局領導班子成員及責任股室責任人，明確工作目標任務，督促加快建設進度。建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產運行監(jiān)測分析制度，經常深入企業(yè)做好統(tǒng)計、監(jiān)測分析，隨時掌握企業(yè)在生產經營中存在的各種困難和問題，加強與電力、自來水等部門的協(xié)調溝通，保證企業(yè)生產用電、用水和加工原材料的正常供應。加大企業(yè)扶持力度，按照 “培強扶優(yōu)、扶強扶大”的原則，積極加強與省、州主管部門的溝通、協(xié)調與對接，申報爭取企業(yè)發(fā)展專項資金扶持，激勵企業(yè)迅速發(fā)展壯大。
全部工業(yè)總產值預計完成13.9億元，同比增長18.5%，完成州下達目標任務的100.7%。全部工業(yè)增加值預計能完成3.3億元，同比增長15.7%，完成州下達目標任務的103.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值預計能完成2.3億元，同比增長16.8%，完成州下達目標任務的121.1%。規(guī)模以上主營業(yè)務收入預計完成6億元，同比增長36.1%，完成州下達目標任務的139.5%。規(guī)模以上工業(yè)利稅預計能完成4800萬元，同比下降2%，完成目標任務的102.1%。規(guī)模以上工業(yè)利潤預計完成2850萬元，同比下降5.1%，完成目標任務的101.8%。非電力工業(yè)固定資產投資預計完成3.12億元，同比增長100%，完成目標任務的100%。主要工業(yè)產品產量除水泥產量下降外,其他都有所增長。
2、在建工業(yè)項目穩(wěn)步推進。切實強化責任，優(yōu)化服務，全力推進重點項目建設，抓好工業(yè)經濟運行的調節(jié)，加大龍頭企業(yè)的培育扶持，促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。培育扶持龍頭企業(yè)，推進重點項目建設進度，增強經濟發(fā)展后勁。年產5000噸辣椒系列產品生產線建設項目、年產6萬噸電解錳建設項目、年產500萬件煙花炮竹系列產品生產線技改擴建項目、100萬立方米石料廠建設項目等15個在建工業(yè)項目總投資6.12億元，已完成4.76億元。12萬噸錳礦粉加工項目已完成可行性論證、評審等前期工作。60萬噸水泥粉磨站項目已完成《項目可行性研究報告》編制工作。
3、非公經濟穩(wěn)步發(fā)展。落實一系列政策措施，促進非公企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。全縣累計注冊登記個體工商戶及私營企業(yè)8032戶，注冊資金6.98億元。從業(yè)人員年底預計達13160人，同比增長10.2%，完成目標任務的100.1%。非有制公經濟增加值預計完成12.06億元，同比增長3.8%，完成目標任務的100.1%。
4、工業(yè)園區(qū)建設順利推進。園區(qū)內基礎設施和配套服務體系正進一步完善，標準廠房建設順利進行，供水管網、電力設施、道路綠化硬化等日益完善，發(fā)展環(huán)境和服務體系建設得到進一步優(yōu)化。共完成基礎設施投資1.35億元，完成道路建設1.72萬米，供水工程5452米，場地平整33萬平方米，排水工程900米，110kva送變電工程。成功引進丘北云建水泥制品有限責任公司、昆明三希堂東巴特種紙文化傳播有限責任公司等4戶企業(yè)入駐。
5、信息產業(yè)工作。加強無線電管理宣傳，利用縣城街天，發(fā)放《中華人民共和國無線電管理條例》、《無線電管制規(guī)定》、《無線電頻率劃分規(guī)定》等資料2500多份，接受群眾咨詢300多人次。開展信息安全檢查，根據(jù)《云南省政府辦公廳關于印發(fā)<政府信息系統(tǒng)安全檢查實施辦法>的通知》（云政辦發(fā)〔2009〕197號）文件精神，對全縣33個部門信息系統(tǒng)進行檢查。檢查結果表明，各部門能認真落實工作人員，負責信息安全工作，對重要辦公區(qū)進行嚴格管理，確保信息安全；結合工作實際，對文件材料和計算機等進行安全管理；結合政府信息公開工作，按照相關保密程度，按要求開展工作。
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1、‘萬村千鄉(xiāng)市場工程’。20xx年新建農家店30個，其中日用消費品農家店20個，農資農家店10個。目前，全縣累計建有農資配送中心和日用消費品配送中心各1個，倉儲面積4800㎡。累計有農家店159個，營業(yè)面積8100㎡，帶動就業(yè)人數(shù)340人�；拘蝀X縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送網絡，進一步促進農村商品流通。
2、外貿工作。加大出口型企業(yè)的培育扶持，積極開拓國際市場，促進產品生產與銷售有效銜接。抓住20xx年9月丘北被省商務廳批準為農產品出口種植基地質量安全示范區(qū)建設試點縣的機遇，實施11萬畝辣椒種植基地區(qū)域化備案工作，加強農產品出口基地建設，擴大農產品出口質量和規(guī)模。全縣擁有外貿自營進出口經營權企業(yè)10戶，涉及辣椒、生姜、野生食用菌、瓜子、豆類等加工。預計完成出口755萬美元，占州下達任務數(shù)1208萬美元的62.5%。不能完成的主要原因有：干旱導致占出口量75%的辣椒產量減少，辣椒等農產品價格上漲，人民幣升值等。
3、家電下鄉(xiāng)成效顯著。抓住國家實施擴大內需、保持經濟增長的有利機遇，積極加強部門協(xié)調配合，加大家電下鄉(xiāng)產品宣傳推廣和打假促銷，積極做好銷售網點設立、審核、登記備案、補貼兌現(xiàn)、產品檢查等工作，確保農民得實惠，促進農村經濟持續(xù)發(fā)展。預計銷售7800萬元，比上年同期6667.8萬元增加1132.2萬元，增長17%。其中：家電下鄉(xiāng)銷售額預計4200萬元，比上年同期的3217.8萬元相比增加982.2萬元，增長30.5%；摩托車下鄉(xiāng)銷額售預計3600萬元，比上年同期的3450萬元增加150萬元，增長4.3%。預計財政補貼980萬元，比上年同期的964.4萬元增加15.6萬元，增長1.6%。
4、食品安全。為促進食品安全化，確保廣大群眾的身體健康和生命安全，與各生豬定點屠宰廠簽訂《食品安全承諾書》，加強生豬定點屠宰企業(yè)和市場管理人員的監(jiān)督管理，建立健全豬肉食品安全報告制度，加大鮮豬肉市場查處力度。與各部門協(xié)調聯(lián)動，形成對豬肉質量安全專項整治和對生豬屠宰日常監(jiān)管的合力，有效維護肉品市場經營秩序。共出動執(zhí)法人員34人次、牽頭組織63人次、配合檢查20余人次，檢查生豬定點屠宰廠（點）13戶次，提出整改措施34條，要求限期整改。充分利用“街子天”檢查農（集）貿市場40個次，發(fā)現(xiàn)私屠濫宰2起并由縣工商局進行了行政處罰。在縣城彩云路、環(huán)城南路、重陽街懸掛食品宣傳標語3條，發(fā)放《致全縣生鮮豬肉食品經營戶的一封公開信》300份。在丘北電視臺播放酒類備案通告7天，發(fā)放酒類備案通告150余份，進行酒類流通備案登記19戶，對逐步規(guī)范酒類流通起到積極的作用。
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把招商引資放在經濟工作首位，增強招商引資的目的性和針對性，最大限度引進資金、人才、技術、資源和項目。依托建設云桂鐵路普者黑站點的區(qū)位優(yōu)勢，以旅游類、辣椒等農特產品加工類為重點，挖掘整理出招商引資項目8大類38個項目，總投資90多億元。借助昆交會、珠洽會等平臺，積極向客商推薦好項目、大項目，向客商推介洽談招商引資項目30個項目，總投資50.2億元，實現(xiàn)旅游類項目簽約１個，協(xié)議總投資3.2億元。協(xié)助縣委政府辦好XX縣第十二屆辣椒節(jié)，促成韓國、意大利、美國、中國大唐等國內外公司分別與縣政府、達平等4家公司簽訂8個合作項目協(xié)議，協(xié)議資金45.3億元。其中，引進先進技術和設備建設性投資合作項目2個，協(xié)議金額40.2億元，以丘北辣椒為主的農特產品加工購銷合作項目6個，協(xié)議金額5.1億元。
預計全縣招商引資實際到位資金8.8億元，占州計劃數(shù)8.4億元的104%,同比增長12.8%。向州上報招商引儲備資項目30個，項目總投資50億元，完成州下達項目投資總額20億元以上的目標。普者黑小白山休閑度假旅游區(qū)項目進入省級項目庫，項目投資超過目標任務數(shù)5億元(全州八縣只有4個縣市各入省級項目庫1個)。利用外資水平顯著提升，預計全縣利用外資實現(xiàn)140萬美元，比上年增長40%，完成130萬美元的107%。
�。ㄋ模┕�(jié)能降耗工作成效明顯。切實強化責任，加大對新建、在建項目的節(jié)能審查監(jiān)管，加強節(jié)能產品的宣傳推廣，加快企業(yè)技術改造和推行清潔生產。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的培育扶持，提高規(guī)模以上工業(yè)經濟運行質量，降低生產運行成本，促進節(jié)能降耗工作的深入開展。第三季度全縣萬元gdp能耗同比下降2.83%，降幅高于州下達目標任務0.23個百分點,預計年底能圓滿完成目標任務。
(五)企業(yè)安全生產管理工作。充分發(fā)揮經濟商務局作為企業(yè)安全生產行業(yè)管理部門的職能作用，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實轉變經濟發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，提高經濟發(fā)展的質量和效益，把經濟發(fā)展建立在安全生產有可靠保障的基礎上；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面加強企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標準，提高企業(yè)技術水平，夯實安全生產基礎；堅持依法依規(guī)生產經營，切實加強安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產主體責任落實和責任追究，促進安全生產形勢實現(xiàn)根本好轉。30多人次先后深入煤礦、非煤礦企業(yè)和加油站，督促企業(yè)經常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保各項規(guī)定、措施執(zhí)行和落實到位。
�。衅髽I(yè)改革穩(wěn)步推進。瓷廠整體資產已委托中介機構公開拍賣并成交，20xx年3月集中辦理支付兌現(xiàn)職工安置費，拖欠的養(yǎng)老保險320萬元已劃繳，破產清算費用已支付，遺留問題已基本處理完畢，11月30日前提請人民法院終結瓷廠長達五年的破產清算工作。按照一企一策的原則，完XX縣糖煙酒有限責任公司整體資產評估。目前正在修改完善改制方案，選擇適當時機公開處置整體資產安置全體股東后解散、注銷公司。20多人次到基層和企業(yè)，對群眾最關心、反映最強烈、最敏感的問題進行認真的摸排分析，并就有礙穩(wěn)定的矛盾和問題進行認真研究，及時采取有效措施，促使企業(yè)改制有序開展。
(七)綜治維穩(wěn)工作。針對實際，認真貫徹“穩(wěn)定壓倒一切”的主導思想，采取有效措施，積極排查、防范、化解各種矛盾和問題。對群眾來信來訪問題不推、不拖，認真調處，跟蹤問效，以防矛盾解決不力帶來矛盾激化。做到矛盾不解決不撒手，問題不落實不松勁。建立綜治工作檔案，明確工作職責和任務，使工作有人抓、有人管。一系列措施，使綜治維穩(wěn)工作正常開展。
（八）機關管理工作。加強干部職工理論學習，努力創(chuàng)建一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、團結戰(zhàn)斗的商務干部隊伍。深化“學習型、服務型、效能型和廉潔型機關” 創(chuàng)建活動，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為抓手，提升全體領導干部職工的政策理論水平和指導服務能力。充分發(fā)揮“云南丘北商務之窗”、“丘北招商網”和“政府信息公開”的平臺作用，推行政務公開，加大辦事公開工作力度，提高經濟商務工作的透明度。抓好基層組織建設，加強黨風廉政建設，做到廉政勤政。
二、存在的主要困難和問題
（一）服務企業(yè)發(fā)展壯大的能力和水平有待提高。深入企業(yè)、基層調查研究不夠，對企業(yè)管理、國家產業(yè)政策特別是限制類產業(yè)發(fā)展政策研究得不夠，對服務企業(yè)發(fā)展壯大的工作意識不夠強，措施不力，目標不明確，指導、服務工業(yè)經濟、非公經濟發(fā)展的工作力度有待加大。
（二）企業(yè)業(yè)主駕馭市場經濟的能力不強，企業(yè)管理水平亟待提高，管理方式有待轉變。部分企業(yè)特別是農產品加工企業(yè)缺乏必要的投資風險意識和創(chuàng)業(yè)開拓精神，駕馭企業(yè)發(fā)展壯大和市場經濟的能力較弱，對企業(yè)管理人才的培養(yǎng)培訓有待加強。
�。ㄈ┮�(guī)模以上企業(yè)偏少,缺乏龍頭骨干企業(yè)的帶動,量小質弱的狀況沒有得到實質性改變。部分工業(yè)產品科技含量低，附加值不高，生產效益不佳。礦業(yè)開發(fā)相對滯后，輕工業(yè)比重過大，產業(yè)結構不盡合理。電力基礎設施仍然薄弱，發(fā)電量難以滿足擬建重大工業(yè)項目生產用電需求。節(jié)能降耗工作任務與經濟增長的結構性矛盾日益突出。部分重點工業(yè)項目建設進度十分緩慢。
（四）園區(qū)建設資金緊缺，配套基礎設施建設相對滯后，企業(yè)的投資環(huán)境有待于進一步完善，標準廠房建設工作進度緩慢。需投入大量資金加強園區(qū)基礎設施及配套服務體系建設工作。
�。ㄎ澹┓枪兄平洕|量效益不高、發(fā)展不協(xié)調、不平衡。貸款融資困難問題仍然是制約我縣非公有制經濟快速發(fā)展壯大的主要因素。生產經營管理粗放和管理人才、專業(yè)技術人才匱乏，自身整體素質普遍不高，社會保險體制不健全，覆蓋率不高。
�。┥a成本持續(xù)上升，制約企業(yè)擴大再生產。一是由于大部分企業(yè)原材料價格持續(xù)上漲，增加企業(yè)生產成本，壓縮了利潤空間。二是企業(yè)用工成本也不斷提高，壓縮了勞動密集型生產企業(yè)的利潤空間。三是融資難，銀行貸款利率提高，企業(yè)融資成本和財務費用增加，企業(yè)的投資、生產欲望進一步降低。
�。ㄆ撸├猛赓Y總體水平仍然較低。缺少大項目的強力拉動，已引進企業(yè)形成產業(yè)鏈的關聯(lián)度不大，未能充分激發(fā)企業(yè)活力，導致增長乏力。
（八）外貿進出口業(yè)務呈下降趨勢，形勢不容樂觀。受人民幣升值影響，企業(yè)出口利潤減少，在一定程度上降低企業(yè)出口的積極性；出口產品結構較單一，檔次不高，附加值低。
�。ň牛┦袌鲞\行監(jiān)管和執(zhí)法壓力加大。在維護生豬屠宰、酒類流通和成品油站管理等方面，執(zhí)法難度較大。
三、20xx年工作思路和重點
2012年全縣經濟商務工作總的指導思想是：全面貫徹落實十七屆五中六中全會精神和十八大精神，以省州縣經濟工作會議精神為指針，以工業(yè)強縣和開放活縣為目標，以抓好工業(yè)經濟增長、建設工業(yè)園區(qū)、招商引資為重點，促進消費、拉動內需，不斷解放思想、深化開放，努力促進經濟商務工作全面開展。重點抓好以下幾個方面的工作：
1、抓好重點企業(yè)的監(jiān)測服務工作。認真抓好重點企業(yè)生產經營監(jiān)測工作機制的落實，深入企業(yè)指導做好生產統(tǒng)計分析工作，隨時掌握限額以上企業(yè)主要經濟指標完成進度。
2、抓好重點項目建設，促進工業(yè)固定資產投資快速增長。認真抓好在建項目管理、指導、服務工作，督促業(yè)主加大項目建設資金整合力度，加快項目建設進度，確保工業(yè)固定資產投資指標順利完成。
3、整合力量加快推進工業(yè)園區(qū)建設，打造園區(qū)產業(yè)經濟。認真按照園區(qū)建設高規(guī)格、入園企業(yè)高標準、項目建設高速度、服務企業(yè)高效率的要求，全力以赴推進丘北工業(yè)園區(qū)建設。適時組織對入園項目進行清理檢查，督促業(yè)主加快資金整合，保證項目按確定的期限建成投產。
4、繼續(xù)加強基礎工作，強力推進招商引資。做好昆交會、“珠洽會”等重大招商活動的參會工作，搞好簽約項目的督查落實工作,力爭項目早日落地建設，提高項目履約率。
5、營造消費熱點，強力拉動消費增長。繼續(xù)搞好“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工作,讓家電下鄉(xiāng)成為全縣的消費增長極。
6、切實搞好服務，努力發(fā)展對外貿易。深入進出口企業(yè)開展調研，積極協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題，積極協(xié)同企業(yè)對外貿市場進行研究，幫助企業(yè)開拓外貿市場。
7、進一步加強市場體系建設，增強服務業(yè)的支撐和推動作用。以“萬村千鄉(xiāng)”工程為切入點，健全農村市場體系，推進社會主義新農村建設，加快農家店建設步伐，確�！叭f村千鄉(xiāng)”工程成為效果顯著的“民心工程”，因地制宜發(fā)展社會商業(yè)，重點發(fā)展社區(qū)超市、便利店、專利店等新型網點。
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