最新縣發(fā)改局年度工作總結
上半年，面對改革發(fā)展的繁重任務，縣發(fā)改局緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署，服務發(fā)展、致力改革，以轉型升級為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以重大項目為抓手，重實干、辦實事、出實效，各項工作有序推進、亮點紛呈。
亮點一：以項目為抓手，擴大有效投資
一是政府投資項目迅猛推進。1-6月份，134個政府投資項目累計完成投資182071萬元，完成年度計劃的47.35% (去年同期為28.04%)，比去年同期增長106.27%，其中十大基礎設施建設項目完成投資119529萬元，完成年度計劃投資的65.86%（去年同期數(shù)為37.44%），領跑了政府投資項目建設。鼓山公園、秀洲至路橋公路梅渚至澄潭段、欽寸水庫三個項目分部完成計劃投資93.01%、68.75%、60.50%，領跑重點項目建設。
二是浙商回歸工作成績斐然。1-6月，我縣7只浙商回歸項目累計到位資金數(shù)4.62億元，完成年度目標的57.75%，預計目標完成率全市領先。在第五屆越商大會上，我縣完成新商回歸簽約項目2個，總投資13.58億元，其中梅溪湖民俗文化農業(yè)產業(yè)園項目總投資10.28億，萊盛總部大樓及動漫創(chuàng)意產業(yè)園項目總投資3.3億。另外盛大網(wǎng)絡集團流金歲月文創(chuàng)項目之前已完成戰(zhàn)略合作簽約。
三是重大項目拉動有效投資。1-6月，13個省重點項目已完成投資12.17億元，完成年度計劃的46.89%。7個省“411”重大項目完成投資10.41億元，完成年度計劃投資的50.27%。重大項目的快速推進有效拉動了有效投資。據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，上半年，新開工項目數(shù)140個，與去年相比增加35個。固定資產投資累計完成45.03億元，同比增長23.2%，在全市6個縣、市、區(qū)中排名第三位，比全市平均增幅高7.4個百分點。從產業(yè)投資來看，第一產業(yè)完成投資3540萬元，同比增長68.6%；第二產業(yè)完成投資24.59億元，同比增長18.5%；第三產業(yè)完成投資20.09億元，同比增長28.7%。
亮點二：以改革為動力，激發(fā)發(fā)展?jié)摿?/strong>
一是全面推進深化改革。起草《2014年XX縣全面深化改革工作要點》，擬訂機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革創(chuàng)新工作考核辦法。積極推進中心鎮(zhèn)基礎設施建設，下達2014年列入中心鎮(zhèn)統(tǒng)籌基金補助重點建設項目計劃，對22個項目建設加大督查力度，確保按年度計劃有效推進。加快擴權強鎮(zhèn)改革，擬定《關于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊工作方案》，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立城管執(zhí)法中隊。探索中心鎮(zhèn)融資平臺建設的途徑和模式，梳理分析中心鎮(zhèn)投融資機制現(xiàn)狀，在澄潭鎮(zhèn)開展投融資平臺建設試點。
二是爭取各類改革試點。年初以來，我局積極爭取“五水共治”體制機制創(chuàng)新區(qū)試點、企業(yè)自主創(chuàng)新體制改革試點區(qū)，力爭省級有關部門的政策支持。截止目前，“五水共治”體制機制創(chuàng)新區(qū)試點已得到省政府的批準同意。企業(yè)自主創(chuàng)新體制改革試點正在盡力爭取中。在爭取中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)相關改革試點上，我局也在積極努力，現(xiàn)已初步擬定擴權強鎮(zhèn)改革實施方案。
三是積極梳理三張清單。上半年，我局根據(jù)省政府“三張清單一張網(wǎng)”的改革要求，積極開展“權力清單”、“負面清單”、“服務清單”的梳理工作，認真開展浙江政務服務網(wǎng)中有關行政審批事項、便民服務事項的梳理工作�！柏撁媲鍐巍奔傲銓徟芾韺嵤┓桨敢淹瓿沙醺澹蠄罂h政府研究；浙江政務服務網(wǎng)行政審批第一批事項梳理已上報省發(fā)改委，并已錄入到浙江政務服務網(wǎng)中。
亮點三：摸清地方實情 爭取上級支持
一是做好經(jīng)濟運行分析。上半年，借助省發(fā)改委“浙江省經(jīng)濟監(jiān)測預測一體化平臺”，對20家樣本企業(yè)的運行情況進行了監(jiān)測分析，形成了《一季度XX縣樣本企業(yè)監(jiān)測報告》。二季度，已組織召開半年度企業(yè)經(jīng)濟形勢座談會，20家樣本企業(yè)代表一一發(fā)言，交流了上半年企業(yè)運行情況（生產開工情況、訂單情況、銷售情況等）。上半年，我局已完成一季度經(jīng)濟運行分析報告。二季度經(jīng)濟運行分析報告也將于7月中旬完成。
二是開展調研完善政策。上半年，我局共完成了《浙江省高污染燃料禁燃區(qū)建設和集中供熱方案》、XX市規(guī)劃國省道線位方案、嵊新污水處理廠尾水處理方案、我縣擴大有效投資情況、房地產投資形勢分析、中介機構脫鉤改革、中心鎮(zhèn)運行機制創(chuàng)新、儒岙污水處理廠運行情況、城區(qū)公交車運行情況等19個專業(yè)調研，最終都形成相應調研報告，出臺了相關政策。另外還完成了XX縣《生命健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》、《全面深化改革三年規(guī)劃（2014-2016年）》（初稿），啟動了“十三五”規(guī)劃前期調研工作。
三是爭取發(fā)行二期債券。上半年，二期債券準備工作穩(wěn)步推進，經(jīng)過資產整合、債券增信、募集資金、擔保項目包裝、信用評級、監(jiān)管銀行確定等環(huán)節(jié)，相關材料已于7月2日上報國家發(fā)改委審核。通過大量積極有效的工作，省發(fā)改委自5月21日正式收文預審到6月27日省發(fā)改委主任會議審議通過，我縣二期債券項目成為近年來省里流轉會簽時間最短、速度最快的一個債券項目。
四是申報項目爭取資金。今年，我縣列入省重點項目13個，其中新增2個。列入省“411” 重大項目7個、市重點項目18個、省重大產業(yè)項目4個，省循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃重點項目3個。已申報2014年中央預算內項目1個，中央經(jīng)貿領域投資專項項目1個，國家服務業(yè)發(fā)展引導資金項目1個，資源節(jié)約和環(huán)境保護2014年中央預算內投資項目3個，中央預算內投資農經(jīng)類項目2個，預計可獲得上級資金支持1414萬元。上半年，已為5個項目爭取到上級資金1984.7萬元。
亮點四：優(yōu)化價格服務，促進社會和諧
一是開展涉農價格調研分析。選取龍井茶、早秈稻（中秈稻）、香料煙、白術、蠶繭、小京生和茭白等七個品種，確定28家農戶進行定點調查記賬，并及時在各類媒體發(fā)布調查報告，指導農民科學種植高收益農產品，增加收入。選取13個銷售網(wǎng)點或經(jīng)營企業(yè)作為價格監(jiān)測點，對涉及農民生產生活的農業(yè)生產資料、農村居民服務、瓶裝液化氣、糧油副食蔬菜及特色農產品等五大類進行定期價格跟蹤分析，對價格過快上漲的項目適時進行價格干預，減少農民在農村的生產、生活成本。
二是加大節(jié)日市場價格檢查。上半年，在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日，對商貿、交通運輸、旅游景點、停車收費、旅游服務等相關的30余家單位和人民群眾生活密切相關的近百種商品和服務價格開展了重點檢查，對大型超市、商場明碼標價工作進行了輔導，對特價、促銷、讓利等標價進行了核實。在汽運總公司、旅游景點等單位落實了價格監(jiān)督員聯(lián)系制度，保證節(jié)假日針對上述系統(tǒng)價格投訴舉報的及時處理。
三是加強價格違法案件查處。上半年，繼續(xù)開展收費減免工作，切實減輕群眾負擔。截至5月末，共取消或免征各類收費15項，降低收費標準41項，每年可減免收費金額100多萬元。開展涉農涉企價格和收費專項檢查，對16家單位進行重點檢查，查出涉嫌價格違法案件1件，涉嫌價格違法金額200多萬元。暢通12358價格舉報渠道，嚴肅查處不執(zhí)行涉企優(yōu)惠政策、未按要求取消收費項目的單位。上半年，我局共查處價格違法案件3件，實施經(jīng)濟制裁86.982萬元。
四是開展價格公共服務活動。3月15日，參加了由縣工商行政局牽頭組織的消費者權益保護咨詢活動，活動現(xiàn)場向過往群眾發(fā)放《浙江省價格條例》、《XX縣涉及民生價格和收費主要項目和標準》、和《明碼標價宣傳手冊》共計200多份，接受群眾價格咨詢20多人次。4月26日，在鐘樓社區(qū)小花園開展了價格服務進社區(qū)活動，局領導直接面對群眾，現(xiàn)場征求群眾對價格工作的意見、建議，接受群眾對價格政策的咨詢和投訴舉報。
20**年上半年，我市司法行政工作以黨的十八大精神為指針，緊緊圍繞市委“雙爭”目標，忠實履行服務經(jīng)濟發(fā)展第一要務，嚴格落實維護社會穩(wěn)定第一責任，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和構建和諧社會提供優(yōu)質高效的法律服務和堅強有力的法律保障，取得了較好的成效。
一、工作情況
�。ㄒ唬┥罨ㄖ萎旉柦ㄔO，普法依法治理工作進一步推進
1、認真組織“六五”普法中期檢查。擬定下發(fā)了《關于下發(fā)“六五”普法依法治理工作中期檢查督導實施方案的`通知》（當法治【2013】1號）及《XX市依法治市工作領導小組辦公室關于組織開展全市“六五”普法依法治理工作中期檢查督導的通知》（當法治辦【2013】4號）文件，組織全市進行“六五”中期自查及迎接檢查督導活動，分別由縣級領導帶隊，對全市46個單位“六五”普法工作進行了抽查。
2、積極搭建全市無紙化學法用法工作平臺。印發(fā)了《關于開展領導干部、公務員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法和普法考試無紙化工作》的通知，積極組織全市無紙化學法用法軟件的購買發(fā)放及全市無紙化學法用法及考試系統(tǒng)安裝使用技術培訓工作，邀請北京民主法制出版社軟件技術員進行了技術講解和現(xiàn)場解答、指導。目前全市已經(jīng)有63個單位購買并安裝了學法用法軟件。
3、深入開展法律六進活動。充分利用“三八”婦女節(jié)紀念活動，聯(lián)合市婦聯(lián)、東門樓社區(qū)開展送法進社區(qū)活動，現(xiàn)場接待咨詢群眾200余人，發(fā)放宣傳單1000余份，宣傳購物袋100個、宣傳紙杯500只；結合“三送三下鄉(xiāng)”活動，多次組織司法所及法律服務所人員，在育溪鎮(zhèn)民俗館廣場開展送法進鄉(xiāng)村活動，接待法律咨詢20余件，發(fā)放各類法制宣傳資料5000余冊，印有“法治當陽”宣傳購物袋1200個，宣傳水杯11000個；與市教育局聯(lián)合，組織5名法律專家到10所初中和小學開展送法進學�；顒�。精心挑選的5名法律專家對全市5000余名師生開展了法制宣傳教育活動；充分利用3.15、6.26等各種法律紀念日，組織開展送法進單位，進機關活動，都取得良好的社會反響。
4、創(chuàng)新開展培根法治文化建設。以弘揚法治精神、傳播法治理念為核心，突出以法治文化引領法制宣傳教育工作這條主線，強化與地方文化、群眾生活和法治實踐三個結合，抓住陣地建設、平臺建設、載體建設、品牌建設四個環(huán)節(jié)，積極推進五大行動舉措，打造富有當陽特色的法治文化景觀，打造具有競爭力的法治文化品牌，形成體現(xiàn)時代特征，反映我市法治實踐的法治文化建設成果，為“法治當陽”建設提供精神支撐和文化動力。
�。ǘ﹪@社會和諧穩(wěn)定大局，人民調解工作進一步深化
1、司法所規(guī)范化建設上臺階。上半年司法局籌措資金30多萬元，改造完善基層司法所硬件設施，全市司法所統(tǒng)一外觀設計、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一設施配備、統(tǒng)一形象展示，有效夯實了司法行政工作基礎。4月16日，XX市司法所規(guī)范化建設現(xiàn)場會在當陽召開。我市規(guī)范基層司法所建設的舉措得到了各級充分肯定。
2、矛盾糾紛排查調處全覆蓋。一是安排部署了春節(jié)及兩會期間的矛盾糾紛大排查大調解。全市共開展排查333次，通過排查預防矛盾糾紛127件。二是開展了姻婚家庭矛盾糾紛的排查化解專項活動.共排查婚姻家庭矛盾糾紛38起，調處38起。三是各鎮(zhèn)處堅持了每月一次的矛盾糾紛集中排查例會制度，成效顯著。王店司法所參與高速公路和工業(yè)園區(qū)拆遷相關糾紛化解工作，受到當?shù)攸h委、政府和人民群眾的普遍贊譽。玉陽、壩陵等所主動參與征地拆遷和地方經(jīng)濟建設。既維護了公民合法權利，又確保經(jīng)濟建設不受影響。玉泉、兩河、半月等所今年調處多起死亡賠償糾紛，基本做到雙方當事人都較滿意。上半年，全市各級人民調解組織共調解各類矛盾糾紛1408件（其中民調中心戶調解838件），調解成功1375件，成功率達98％；涉案金額1295.4 萬元，防止民間糾紛可能引起的自殺12件、防止民間糾紛可能引起的民轉刑25件95人次、防止群體性上訪72件1096人次、防止群體性械斗14件96人，人民調解工作“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮。
3、民調培訓提能力。上半年，各鎮(zhèn)處采取集中和分散的形式，對所轄調解主任和民調中心戶進行了一次普遍培訓，重點組織學習了《人民調解法》、《侵權責任法》和常見矛盾糾紛調處技巧、規(guī)范化調解文書制作方法等。廟前、河溶、半月、草埠湖、玉泉辦事處等地黨委政府把人民調解員培訓工作納入議事日程，高度重視，在人力財力上大力支持，分管領導親自抓，培訓工作達到預期效果。
4、“法務網(wǎng)格”展新貌。上半年，我們組織開展“法務網(wǎng)格工程‘1+3’”競賽活動。即司法局一個領導專班聯(lián)系五個鎮(zhèn)（處），每個鎮(zhèn)（處）挑選一個法務指導中心、一個工作站、一名網(wǎng)格員參加競賽，評選表彰示范指導中心、示范工作站、示范網(wǎng)格員。全市10個法務指導中心、173個工作站、1085 名網(wǎng)格員全部參與競賽活動，其中壩陵辦事處、玉陽辦事處及所轄群力村、子龍路社區(qū)，曹光元、鄭紅艷等工作出色，分別被評為“示范指導中心”、“示范工作站”、“示范網(wǎng)格員”。
5、“星級調解”促規(guī)范。去年，玉泉司法所探索開展“星級調解”評比活動，在全處評選命名了5個“星級人民調解委員會”、30名“星級人民調解員”。今年我們及時總結其經(jīng)驗做法，在全市予以推廣。全市10個鎮(zhèn)處、17個社區(qū)、2個行業(yè)、10個骨干企業(yè)的200余個調解組織、3800多名人民調解員積極投身“星級調解”評選活動，開展調解業(yè)務大比武，有效促進了調解水平和質量的大提升。
6、醫(yī)調委建設顯成效，我局專程到宜昌、鐘祥、孝感、襄陽等地進行了考察學習，借鑒外地經(jīng)驗，先后多次修訂了《XX市建立醫(yī)患糾紛人民調解委員會實施方案》并提請市政府常務會議討論通過。目前，正在考察擬定醫(yī)調委主任人選。
�。ㄈ⿵娀茖W規(guī)范管理，社區(qū)矯正、幫教安置工作進一步提高
1、扎實開展“社區(qū)矯正規(guī)范年”活動。結合春訓開展社區(qū)矯正執(zhí)法和業(yè)務技能的培訓，另外派二名同志參加省廳舉辦的社區(qū)矯正骨干培訓班的學習和心理咨詢師的培訓。通過培訓學習，提高了工作人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平；開通社區(qū)矯正信息管理平臺司法e通項目，市財政局每年撥付24萬元專款亦納入財政預算，6月底司法e通在全市正式運行，完成社區(qū)矯正管理從“人防”向“技防”的轉變；全力開展全國社區(qū)矯正信息錄入工作。6月30日前基本完成信息錄入工作任務。
2、繼續(xù)開展“特別家書”活動�；顒又泄彩盏�20余家監(jiān)獄罪犯寄來的“特別家書”231封，對其中有詳細地址的216封給予回復，回復率達93.5%。對有明確訴求的信件作為重點進行家訪，并在政策范圍內協(xié)調解決。壩陵司法所在壩陵辦事處及民政部門的配合下為一名罪犯家屬解決困難補助400元，將一名罪犯家屬納入農村低保。
3、建成社區(qū)矯正公益勞動、教育學習基地。全市十個鎮(zhèn)處分別與當?shù)厣鐓^(qū)或社會敬老院聯(lián)合建立起10個社區(qū)矯正公益勞動基地，10個社區(qū)矯正教育學習基地。在6月底逐一掛牌，投入使用。
4、創(chuàng)新“三包三聯(lián)”管理新模式。針對XX市社區(qū)矯正人員多、管理人員少的實際，市司法局推行“三包三聯(lián)”工作法。即將全市10個鎮(zhèn)處劃分為5個片區(qū)，分別由司法局班子成員牽頭包片負責，局機關科室負責人牽頭包重點管控對象，司法所包轄區(qū)內對象的全面監(jiān)管；包保人員不定期聯(lián)系了解生產（工作）情況、生活狀況和思想動態(tài)，有針對性地開展管控教育。
5、加強日常監(jiān)管和開展審前社會調查評估。今年1月至6月共進行審前社會調查評估36人，法院等部門均采納了社區(qū)矯正機構的意見。同時，加強對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和教育矯治，做到獎懲分明。今年上半年對一名表現(xiàn)較好的社區(qū)矯正人員給予立功表揚，并上報為其減刑成功;對一名表現(xiàn)不好的社區(qū)矯正人員給予書面警告二次，使其及時接受社區(qū)矯正管理。
1月至6月共接收刑釋解教人員162人，三年內刑釋解教人員總數(shù)共計825名;接收社區(qū)矯正人員117名，解除矯正110名，在矯人員總數(shù)327名。1月至6月無重新犯罪人員。
�。ㄋ模┩怀鍪形姓行墓ぷ�，法律服務作用進一步發(fā)揮
1、搭建四個平臺，全力服務和諧當陽建設。一是打造律師服務經(jīng)濟建設平臺。圍繞全市重大項目建設的策劃決策、勘察設計、征地拆遷、建設施工、生產準備、竣工驗收、投產經(jīng)營的全過程，組織律師公證服務隊伍跟蹤參與項目建設全程服務，為項目建設實現(xiàn)各項預定目標提供優(yōu)質高效法律服務和法律支持。二是打造律師參與信訪維穩(wěn)工作平臺。落實“XX市律師參與信訪維穩(wěn)工作”，成立了“信訪局領導-司法局領導-法律服務人員”三人信訪小組，公開選用了10名優(yōu)秀的律師及法律工作者常年在法律援助大廳或信訪局值班，為當事人提供咨詢解答以及法律援助等服務。為市委市政府排憂解難，為社會和諧穩(wěn)定服務。三是打造婦女、殘疾人、職工維權工作平臺。我局加強與殘聯(lián)、婦聯(lián)、工會等群團組織的協(xié)調與溝通，與市婦聯(lián)、總工會、殘聯(lián)聯(lián)合成立法律援助工作站，每周指派兩名律師到工作站定期坐班接訪，參與調處婦女、殘疾人、勞動爭議及職工維權方面的矛盾糾紛。四是打造醫(yī)療糾紛調處工作平臺。針對我市醫(yī)療糾紛發(fā)生多、且調解難度大的實際，為充分發(fā)揮專業(yè)律師的有效作用，保障醫(yī)患雙方合法的權益不受侵害，市委市政府在法律援助中心建立了醫(yī)療糾紛人民調解委員會。行業(yè)性專業(yè)人民調解組織平臺的建立，為構建和諧當陽創(chuàng)造了優(yōu)良社會環(huán)境。
2、強化法律援助案件管理，規(guī)范案件辦理程序。加強法律服務人員的政治、業(yè)務學習，提高他們的政治素質和業(yè)務水平。面對全國法律援助案件信息管理系統(tǒng)的全面換新，按照案件“申請”、“受理”、“指派”、“辦理”、“歸檔”以及“結案”6個過程全部錄入到系統(tǒng)的要求，對所有法律服務人員進行法律援助案件信息管理系統(tǒng)培訓，將案件所有程序按要求錄入到系統(tǒng)中，規(guī)范了法律援助案件辦理程序。
3、公證工作取得質量、效益雙豐收。堅持把公證工作作為服務大局、促進和諧的重要途徑和有效舉措，公證處克服公證人員不足，年齡老化的困難，實行加班加點、上門服務、預約服務等制度，將服務延伸到辦證前后，參與關公文化園區(qū)域舊城改造項目，當陽至枝江公路建設項目，漳河流域當陽段的漁業(yè)資源增殖放流活動等項目的公證活動。不僅為政府重點工作提供優(yōu)質公證法律服務，而且公證辦理數(shù)量和業(yè)務收入均有較大增長。上半年，共辦理各類公證事項515件。其中國內公證394件；涉港、澳、臺30件；涉外公證116件。
今年上半年，律師和法律工作者共辦理訴訟案件269件，解答咨詢665件，為38家單位擔任法律顧問，為當事人及企事業(yè)單位避免和挽回經(jīng)濟損失1257萬余元。司法鑒定所辦理司法鑒定案件76件。
法律援助中心共受理法律援助事項352件，受援人數(shù)達430人，包括援助案件78件，其中民事71件、刑事4件，農民工42件、殘疾人31件、婦女兒童29件、困難職工11件、老年人6件。為當事人和企事業(yè)單位避免和挽回經(jīng)濟損失345萬余元。
�。ㄎ澹┲厶岣吒刹克刭|，司法行政隊伍建設進一步加強
1、完善各項規(guī)章制度，全體干警組織紀律更加嚴明。制定了《關于加強司法行政機關作風建設的通知》，嚴格執(zhí)行中央、省，市等關于作風建設要求，對局機關原有相關制度進行了修訂完善，重新出臺了學習制度、接待制度、車輛管理制度等11項機關管理的日常工作制度。對涉及機關干部日常事務的七個方面內容，規(guī)范了工作程序，要求機關干
部人員嚴格依制度、程序辦事。干警職工和廣大法律服務工作者思想、紀律、作風、能力等方面存在的問題逐步得到解決，形成了良好辦事風氣。
2、突出各項主題活動，全體干警政治覺悟普遍提高。開展以“激情奮進比奉獻立足崗位創(chuàng)佳績”為主題的黨員干部春訓活動。邀請市政協(xié)和市委政法委領導作十八大精神及社會管理創(chuàng)新專題輔導報告；開展全市司法行政系統(tǒng)第十四個黨風廉政建設宣傳教育月活動，組織司法局中層干部以上人員到市看守所參觀活動，教育廣大干職堅持群眾路線，爭做清廉表率；開展 “三進三促爭進位”活動，組織司法行政干警進百村安萬家活動、優(yōu)化法治環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展活動、司法行政干警紀律作風督查活動，扎實推進平安當陽建設和“社會管理水平提升年”活動。
3、狠抓工作機制創(chuàng)新，全體干警工作熱情更加高漲。對重點工作實行督查，做到重要事項全程督辦，緊急事項迅速督辦，一般事項定期督辦，實行工作倒逼，責任倒查。推行全員崗位目標考核，簽訂責任制。把機關科室、司法所年度目標任務細化分解，定性考核與定量考核相結合，公共目標與業(yè)務目標考核相結合，季度考核調度與年終評比相結合，內強素質、外樹形象，司法行政干警工作熱情空前高漲。
二、存在的困難和問題
在肯定工作成績的同時，我們也清醒地看到了存在的困難與問題，主要有三個方面：一是個別單位、部門對普法依法治市、社區(qū)矯正安置幫教、人民調解工作重視不夠、工作不力、開展不平衡，特別是農村普法工作有待進一步加強。二是人員不足，局機關和司法所工作人員缺口較大，年齡老化，結構不合理，與承擔的繁雜的工作任務不相稱。三是司法行政隊伍素質有待于進一步提高，工作積極性和主動性有待進一步增強。
三、下半年打算
1、普法依法治理方面，重點抓好培根法制文化的宣傳和實施。繼續(xù)組織好“六五”普法中期檢查，及時進行查缺補漏，迎接XX市等上級部門檢查。
2、人民調解方面，重點抓好醫(yī)調委的管理運行。繼續(xù)發(fā)揮好“法務網(wǎng)格”作用。進一步完善“星級調解”的配套建設。
3、法律服務和法律援助方面，重點抓好 “律師參與信訪維穩(wěn)工作”規(guī)范運行。繼續(xù)抓好法律援助大廳綜合服務平臺建設，組織召開法律援助部門聯(lián)動和協(xié)調工作會議，提升影響力。進一步完成法律援助信息管理系統(tǒng)相關錄入任務。
4、社區(qū)矯正和安置幫教方面，重點抓好“社區(qū)矯正規(guī)范年”活動內容。繼續(xù)抓好司法e通的規(guī)范運行和“三包三聯(lián)”的管控教育。進一步落實社區(qū)矯正公益勞動基地建設。
5、隊伍建設方面，重點抓好“學習貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績、‘三創(chuàng)三先’沖百強”主題實踐活動中推進社會管理提升年活動。繼續(xù)抓好作風建設和黨風廉政建設工作。進一步落實責任制兌現(xiàn)和績效考核工作。
開年來，我辦在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞 “苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的工作目標，依法履職，全面推進依法行政，為經(jīng)濟社會發(fā)展打造良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將主要情況總結如下：
一、上半年主要工作完成情況
一是圍繞服務全縣經(jīng)濟發(fā)展，加強規(guī)范性文件審查。緊扣縣委、縣政府關于經(jīng)濟發(fā)展工作的部署，上半年我辦共審核規(guī)范性文件36份，因不符合法律法規(guī)規(guī)定退稿2份。其中，為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，解決園區(qū)企業(yè)反映的收費混亂問題，我辦牽頭調研論證，起草了《xx縣入園工業(yè)企業(yè)收費管理暫行辦法》，認真審查優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展類文件20 份。同時，為支持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，積極爭取上級政策支持，我辦著重審查《小額貸款公司試點聯(lián)系會議制度》、《中小企業(yè)融資擔保公司股權轉讓及增資擴股》等文件5份，為我縣企業(yè)發(fā)展提供法律支持；其他涉及民生類文件9份。
二是加強政府法律事務工作，有效防范政府涉法事務風險。一方面，加大對政府招商引資項目合同文書審查力度。圍繞大別山實驗區(qū)建設契機，鄂東濱江新區(qū)、北城新區(qū)建設全面啟動，我辦全程參與相關項目的商務談判，積極為招商引資項目提供法律政策支持，提前介入相關合同文書的審查工作。如濱江新區(qū)bt投資模式建設合同、北城新區(qū)“一路一橋”建設合同、北城新區(qū)楚街文化城市綜合體項目合同、北城新區(qū)五星級酒店及商業(yè)綜合體投資合同等。上半年，我辦共審核招商引資項目合同48份，涉及投資額111.58億元。另一方面，加強招投標及財產權屬證書審核工作。上半年，我辦共審查招投標備案文件23份，涉及金額32256萬元；審核房產證12份，涉及面積1341.52平方米，涉及金額47.476萬元；審核水面灘涂養(yǎng)殖證8份，因資料不全退回2份，水域面積944畝，有效地防止了國家稅費的流失。
三是堅持復議為民的宗旨，加強行政復議和應訴工作。一方面，進一步加強行政復議工作。上半年，我辦共受理行政復議案件9件，已審結7件，其中維持5件，因申請人撤回復議申請而終止審理2件；其余3件正在審理之中。針對行政復議案件，我們在查清事實的基礎上，找準雙方當事人的爭議焦點，通過召開聽證會、座談會等形式，積極促使當事人加強交流溝通，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的作用，努力做到定紛止爭、案結事了，達到法律效果與社會效果的相統(tǒng)一。另一方面，積極做好行政應訴工作。今年共代理行政訴訟案件3件，我辦認真履行職責，積極應訴，切實維護政府行為的權威性和嚴肅性。
四是積極開展行政權力規(guī)范清理，加強法制監(jiān)督。半年來，我辦積極協(xié)助縣紀委做好行政權力清理規(guī)范工作，目前該項工作已進入初步清理審核階段。全縣60家單位共報送行政權力6098項，報送法律依據(jù)1671項；經(jīng)初步清理審核之后，全縣47家共報送行政權力4967項，報送法律依據(jù)1317項。通過清理之后，“權力清單”將更加明晰，有利于建立權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的機制，為打造陽光透明政府、建設法治政府夯實了基礎。
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