縣委年終工作總結(jié)及工作計(jì)劃
市委：
現(xiàn)將我縣*年工作總結(jié)及*年工作安排報(bào)告如下：
*年工作總結(jié)
今年是****經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中特殊的一年。年初，****被省委、省政府確定為全省22個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）之一。一年來，全縣上下在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，努力推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，特別是把擴(kuò)權(quán)作為提速發(fā)展強(qiáng)縣的切入點(diǎn)做了大量工作，初步實(shí)現(xiàn)了新體制下的良好開局。*年1—9月份，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成42。1億元，，同比增長(zhǎng)13。5%，全年預(yù)計(jì)完成61。6億元，比上年增長(zhǎng)13。5%；財(cái)政收入完成3。09億元，同比增長(zhǎng)22%，全年預(yù)計(jì)完成4。05億元，比上年增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入全年預(yù)計(jì)達(dá)到3710元，比上年增長(zhǎng)5。5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到7480元，比上年增長(zhǎng)8%。此外，黨的建設(shè)、信訪工作、社會(huì)治安綜合治理、科教文衛(wèi)體、廣播電視、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)工作均取得新成績(jī)，部分工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。
一、緊緊咬定發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展
一年來，我們堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，深入實(shí)施“五帶興昌、八業(yè)立縣”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴上項(xiàng)目，凝心聚力搞招商，真心實(shí)意扶民營(yíng)，持續(xù)推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
1、立縣產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化。高效種植業(yè)步入品牌經(jīng)營(yíng)新階段。
全縣“兩高一優(yōu)”農(nóng)田面積已達(dá)56萬畝，其中，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到28。3萬畝，無公害蔬菜面積發(fā)展到30萬畝，通過省部級(jí)環(huán)評(píng)認(rèn)證面積14.3萬畝。馬芳營(yíng)旱黃瓜、格瑞茵蔬菜等一批農(nóng)字號(hào)名牌產(chǎn)品市場(chǎng)不斷擴(kuò)張。
種植業(yè)已經(jīng)走向規(guī)�；�、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化，許多品種已形成產(chǎn)業(yè)化原料基地，成為加工企業(yè)的第一車間。糧油食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)了由小規(guī)模、大群體向規(guī)模型的跨越。全縣共有各類加工企業(yè)1000多家。整個(gè)產(chǎn)業(yè)涵蓋了面粉、掛面、玉米淀粉、粉絲、膨化食品、方便面、榨油、白酒、甜玉米加工等9個(gè)行業(yè)，年加工轉(zhuǎn)化糧油能力達(dá)到80萬噸，產(chǎn)業(yè)化率達(dá)60%，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值5億元，吸納農(nóng)村就業(yè)人口2萬多人。畜禽養(yǎng)殖業(yè)向園區(qū)化、規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁進(jìn)。目前，全縣規(guī)模型養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)3800個(gè)。****已成為河北省的養(yǎng)殖大縣，其中珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖已達(dá)500萬只，占全省總量的30%。以老師傅牧業(yè)公司為龍頭的肉雞、蛋雞產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系已基本形成。海上養(yǎng)殖業(yè)全省第一。全縣淺海灘涂養(yǎng)殖面積已發(fā)展到23.1萬畝，加工企業(yè)達(dá)47家，形成13萬多噸的加工能力。****河豚魚占全國(guó)產(chǎn)量的三分之一，牙鲆魚、菱鲆魚占河北省產(chǎn)量的50%。海參試養(yǎng)成功，優(yōu)化了養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。夏夷貝試養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了淺海養(yǎng)殖每年一季收成向兩季收獲的轉(zhuǎn)變。*年，全縣海上各業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9。4億元，基本上再造了一個(gè)“海上****”。市場(chǎng)商貿(mào)業(yè)持續(xù)發(fā)展。****農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)的改造建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了輻射區(qū)域。*年，全縣市場(chǎng)交易額預(yù)計(jì)達(dá)到12.65億元。****已成為唐秦地區(qū)之間的區(qū)域商貿(mào)中心。旅游業(yè)展現(xiàn)廣闊前景。投資10億元的碣石山景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，投資30億元的黃金海岸天行健濱海度假城項(xiàng)目，概念性規(guī)劃已審定，詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)正在進(jìn)行中。投資50—80億元的七里海治理開發(fā)項(xiàng)目，概念性規(guī)劃正在修改中。****的旅游業(yè)將成為一大亮點(diǎn)。干紅酒釀造業(yè)成為全國(guó)最大。目前，釀酒葡萄基地面積已發(fā)展到4萬畝，釀造企業(yè)發(fā)展到31家，年生產(chǎn)能力9萬噸，近幾年全國(guó)干紅酒產(chǎn)量的增量部分，基本在****。
干紅酒廠、橡木桶廠、酒瓶廠、瓶塞廠、彩印包裝、葡萄酒學(xué)校、研發(fā)中心、國(guó)家葡萄與葡萄酒質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心開發(fā)建設(shè)，使****干紅酒已成產(chǎn)業(yè)集群。今年1—9月份干紅酒銷量5.1萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7。3億元，上繳稅金1.98億元，同比增長(zhǎng)22%、20%和20%，已經(jīng)成為名副其實(shí)的第一大立縣產(chǎn)業(yè)。冶金建材業(yè)順利通過國(guó)家治理整頓并得以較快發(fā)展。安豐鋼鐵公司已達(dá)70萬噸鐵、60萬噸鋼及軋鋼的生產(chǎn)能力。今年1—9月份，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.9億元，完成工業(yè)增加值2.1億元。在八大立縣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，積極扶持荒佃莊縫紉機(jī)零件加工業(yè)，大力發(fā)展縫紉機(jī)零件加工園區(qū)。目前，園區(qū)現(xiàn)有縫紉機(jī)零件加工企業(yè)121家，產(chǎn)品近4000種，其中彎針已占全國(guó)市場(chǎng)的90%，世界市場(chǎng)的60%。著手謀劃招商整機(jī)生產(chǎn)廠，積極推進(jìn)向精密件的橫向延伸，努力打造****第九大立縣產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，高度關(guān)注新型工業(yè)，特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。****循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園項(xiàng)目前期工作進(jìn)展良好。
2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步提速。
把抓項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的龍頭來抓，特別是狠抓工業(yè)性生產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)于重大項(xiàng)目，作為一把手工程縣里抓，班子成員分別聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門領(lǐng)導(dǎo)分包具體項(xiàng)目，同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)首問負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化調(diào)度，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。*年，全縣共實(shí)施100萬元以上項(xiàng)目125個(gè)，其中1000萬元以上項(xiàng)目29個(gè)，項(xiàng)目總投資60億元，年度計(jì)劃投資16。2億元。1—9月份，累計(jì)完成項(xiàng)目投資7。62億元。3個(gè)超億元大項(xiàng)目，總投資1。2億元的華夏公司葡萄酒新品種開發(fā)項(xiàng)目、總投資1。4億元的秦皇島索坤日用玻璃有限公司三期擴(kuò)建工程、總投資2。4億元的秦皇島華瑞煤焦化工有限公司30萬噸煤焦油深加工項(xiàng)目正在建設(shè)之中。
3、對(duì)外開放進(jìn)一步加快。
充分利用資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持政府招商和以商招商并重，努力拓寬引資渠道，開拓新的引資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了以大開放促大招商，以大招商促大發(fā)展。今年1—9月份，引進(jìn)內(nèi)外資3。14億元，同比增長(zhǎng)61%。其中合同利用外資1875萬美元，實(shí)際利用外資1758萬美元，提前超額完成全年任務(wù)。
4、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。
堅(jiān)持鼓勵(lì)、引導(dǎo)、壯大、提高并重，思想上放心放膽，工作上放手放開，政策上放寬放活，民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情得以全面釋放，企業(yè)數(shù)量不斷攀升，累計(jì)已達(dá)10170家，其中資產(chǎn)超千萬元的大型民營(yíng)企業(yè)已達(dá)20家。以安豐鋼鐵、玉龍淀粉、龍辰塑鋼、田氏集團(tuán)、華騫集團(tuán)、頂大公司等為代表的一批民營(yíng)企業(yè)逐步發(fā)展壯大。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要形式和中堅(jiān)力量。
5、園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步完善。
堅(jiān)持工業(yè)進(jìn)園，成立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，逐步形成了“一區(qū)多園”的園區(qū)建設(shè)新格局，即經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，含黃金海岸生態(tài)工業(yè)園，東部工業(yè)園，西部工業(yè)園，中部工業(yè)園和正在規(guī)劃建設(shè)的南部工業(yè)園，為項(xiàng)目建設(shè)搭建了適宜的平臺(tái)。目前，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所轄企業(yè)已達(dá)220余家，年創(chuàng)產(chǎn)值27。8億元，上繳稅金2。3億元。
二、始終堅(jiān)持重在建設(shè)的方針，加快了****城市化進(jìn)程
省委、省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，為加快****城市化進(jìn)程提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。一方面注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，我們繼續(xù)實(shí)施縣城舊城改造工程，建設(shè)了戲院街高檔商業(yè)步行街，目前已完成投資2650萬元，年內(nèi)將建成開業(yè)。投資3800萬元實(shí)施了縣城碣陽大街、金海大街、五峰山路、學(xué)院路、環(huán)保路拓寬改造工程。爭(zhēng)取項(xiàng)目投資2億元建設(shè)了龍家店220千伏輸變電工程。投資3405萬元完成了蛇劉線、團(tuán)新線71公里縣級(jí)公路改造�；A(chǔ)設(shè)施的大量投入，改善了****的人居環(huán)境，外地房地產(chǎn)商紛紛進(jìn)入****，正在建設(shè)和即將開工建設(shè)的住宅小區(qū)建筑面積達(dá)40多萬平方米。另一方面著力構(gòu)建城市社區(qū)管理體制。
適應(yīng)城市發(fā)展的需要，把****鎮(zhèn)劃出一個(gè)城郊區(qū)，將5個(gè)辦事處整合劃分為3個(gè)辦事處，組建30個(gè)居民委員會(huì)，建立了****鎮(zhèn)、街道辦事處、居委會(huì)三級(jí)社區(qū)管理體制，實(shí)行區(qū)域化責(zé)任制，強(qiáng)化城市管理。實(shí)現(xiàn)了工作重心下移，由街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)具體事務(wù)，各街道辦事處進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)功能，豐富社區(qū)內(nèi)涵，建立健全了社區(qū)管理、衛(wèi)生、就業(yè)、文化、環(huán)境、治安、教育等各項(xiàng)服務(wù)組織和相關(guān)措施。
三、牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定。
今年以來，我們把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在突出重要的位置來抓。認(rèn)真落實(shí)全市穩(wěn)定工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，基本沒有發(fā)生重大的問題。一是對(duì)歷史問題，我們注重解決。工作中，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，下大力解決各類歷史遺留問題。****國(guó)營(yíng)養(yǎng)蝦場(chǎng)始建于1987年，涉及9個(gè)村近5000畝土地1萬多農(nóng)民，由于補(bǔ)償款未全部到位，各村與養(yǎng)蝦場(chǎng)一直糾葛不斷，存在重大群體的事件隱患。
我們本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則，多次專門召開會(huì)議進(jìn)行研究，最終縣財(cái)政拿出1200萬元，使該問題得到一次性徹底解決。****三運(yùn)公司（小車站）由于經(jīng)營(yíng)管理不善，職工長(zhǎng)期放假。今年我們投入300多萬元解決了110多名職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，按政策對(duì)部分職工進(jìn)行了重新安置，化解了一起重大群體性隱患。此外，縣財(cái)政還積極籌措資金，償還過去的各種工程欠款3500萬元。二是現(xiàn)實(shí)工作，注重公開、公平、公正，確保不出大的問題，不留新的隱患。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，做決策、辦事情充分考慮負(fù)面影響，對(duì)一些有可能引起矛盾糾紛或可能留有隱患的，慎重辦理。
如沿海高速公路建設(shè)，征地拆遷由地方負(fù)責(zé)，我們?cè)谥\劃過程中，就預(yù)感到可能會(huì)出問題，于是我們責(zé)成主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，及時(shí)深入下去，做群眾思想和政策解釋工作，同時(shí)，對(duì)國(guó)家相關(guān)政策、征地畝數(shù)及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、比例全部公開，有效預(yù)防了大多數(shù)村征地拆遷中的問題。三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定，我們注重加強(qiáng)道德法制建設(shè)。一方面抓基層基礎(chǔ)，組建了467個(gè)民調(diào)組織，常年活躍在民間，及時(shí)開展矛盾糾紛隱患調(diào)處化解。另一方面就是大力加強(qiáng)法制宣傳，規(guī)范人們的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，用身邊的典型人和事教育和引導(dǎo)廣大群眾，打造明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)互助、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的思想道德體系，形成和諧融洽的社會(huì)氛圍。目前，我們正在研究制定一整套的全方位加強(qiáng)居民思想道德建設(shè)的規(guī)范性文件，認(rèn)真組織實(shí)施，通過人的思想道德文化素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
四、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展理念，狠抓了和諧社會(huì)建設(shè)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們非常重視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。按照省市委部署，深入開展了文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，著力改善農(nóng)村環(huán)境，首批65個(gè)創(chuàng)建村順利通過市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。著力打造和落實(shí)幫扶濟(jì)困長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，民生問題得到較好解決。嚴(yán)格工作措施，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，有效維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，沒有發(fā)生大的問題。深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全民思想道德水平和文化素質(zhì)不斷提升。積極開展普法教育，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，積極推進(jìn)村民自治，著力改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法治縣進(jìn)程進(jìn)一步加快。不斷加大投入力度，科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了很大發(fā)展。
五、扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高了黨建整體水平
按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為今年黨建工作的主線，從年初開始，在全縣深入開展了第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并較好完成了教育活動(dòng)各個(gè)階段的工作。參加群眾滿意度測(cè)評(píng)的55個(gè)單位，群眾滿意度均達(dá)到98%以上。目前第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)正在扎實(shí)深入開展。在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，特別注重各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。工作中，縣四大班子認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，集體科學(xué)決策，工作中，各司其職，互相支持，班子團(tuán)結(jié)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部任用《條例》，堅(jiān)持識(shí)能力用干部，憑業(yè)績(jī)選干部。干部調(diào)整嚴(yán)格干部程序，嚴(yán)把推薦、考察、醞釀、審批四道關(guān)，對(duì)重要崗位，實(shí)行縣四大班子全體成員民主推薦。對(duì)于那些思想解放、敢闖敢試敢冒的干部，縣委在工作中大力支持，在政治上全力保護(hù)，真正在干部隊(duì)伍中營(yíng)造了一種“以事業(yè)留干部，當(dāng)干部干事業(yè)”的用人導(dǎo)向。為了加強(qiáng)農(nóng)村工作，我們?yōu)?46個(gè)行政村下派了483名干部任書記或副書記或村長(zhǎng)助理、會(huì)計(jì)，確保農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。
回顧一年來的工作，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大成績(jī)，但我們也清醒地意識(shí)到，工作中還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。如，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大；穩(wěn)定的形勢(shì)不容樂觀；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想仍不夠解放，作風(fēng)不夠民主；加快推進(jìn)****城市化進(jìn)程，還有大量艱苦細(xì)致的工作要做，等等。所有這些，需要在我們今后的工作中進(jìn)一步克服和改進(jìn)。
*年工作安排
xx年是落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神的第一年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)縣九次黨代表大會(huì)“三上兩快一提高”跨越式發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。努力做好*年的各項(xiàng)工作，意義重大。為此，根據(jù)中央和省、市精神，結(jié)合我縣實(shí)際，確定*年全縣工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，緊緊抓住省委、省政府將****列為擴(kuò)權(quán)縣的大好機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)施“五帶興昌、八業(yè)立縣”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)****經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展；堅(jiān)持以城市化引領(lǐng)****經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，著力把****建設(shè)成為輻射帶動(dòng)唐秦二市之間周邊縣區(qū)的區(qū)域中心城市；切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明；大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，為改革發(fā)展提供思想保證和精神動(dòng)力；嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為創(chuàng)造****的美好未來而努力奮斗。按照這一指導(dǎo)思想，初步確定*年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13。5%以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)10—12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15。9%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6。5—7%；社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持長(zhǎng)足發(fā)展。
為全面完成上述目標(biāo)，xx年要突出抓好以下工作。
一、著眼****經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)張縣域經(jīng)濟(jì)總量
發(fā)展決定一切。xx年全縣上下第一位的任務(wù)是加快發(fā)展。工作中，繼續(xù)強(qiáng)化“縣域經(jīng)濟(jì)就是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)”意識(shí)。堅(jiān)持工業(yè)立縣，大投入大產(chǎn)出，注重謀劃建設(shè)一批投資千萬元以上大項(xiàng)目，特別是工業(yè)性生產(chǎn)項(xiàng)目。不斷強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，完善項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)辦制、代辦的制度和承諾制等工作機(jī)制，提高項(xiàng)目洽談成功率、開工建設(shè)率和建成投產(chǎn)率，力爭(zhēng)明年項(xiàng)目建設(shè)有大的突破，走在全市最前列。進(jìn)一步加快縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)立縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打特色牌，并將特色不斷做大、做快、做強(qiáng)、做優(yōu)。立足八大立縣產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，做足特色，擴(kuò)展優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)依托特色，在一段時(shí)期內(nèi)占具相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)。切實(shí)加大招商引資力度。堅(jiān)持“縣外”既是外，
進(jìn)一步拓寬開放領(lǐng)域。改進(jìn)招商方式，實(shí)現(xiàn)政府招商、企業(yè)招商、以商招商互動(dòng)共贏。要將招商的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，以及業(yè)已完成原始資本積累的地區(qū)，主動(dòng)出擊。扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)。堅(jiān)持實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，突出抓好30家重點(diǎn)骨干企業(yè)的技術(shù)改造，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，實(shí)現(xiàn)集約式、內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)。年內(nèi)新培育2至3家大型支柱企業(yè)，全面提升****工業(yè)化水平。堅(jiān)定不移地抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。因地制宜，加強(qiáng)規(guī)劃管理，盤活園區(qū)存量資產(chǎn)，完善園區(qū)設(shè)施建設(shè)和政策環(huán)境，努力打造投資成本洼地和項(xiàng)目聚集高地。在積極完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，因地制宜地發(fā)展村級(jí)工貿(mào)小區(qū)，逐步做到大做強(qiáng)，形成特色。不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持?jǐn)U大總量、整合提升并重，積極培植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶。引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快民營(yíng)資本向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域挺進(jìn)的速度，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
二、著眼城市化引領(lǐng)發(fā)展，努力打造現(xiàn)代化濱海中等城市
緊緊抓住省委、省政府將****列為擴(kuò)權(quán)縣的大好機(jī)遇，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高站位，科學(xué)確定新的發(fā)展目標(biāo)，以此統(tǒng)一全縣上下思想。最終目標(biāo)，是把****建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化的濱海中等城市�？茖W(xué)制定城市發(fā)展詳規(guī)。盡快完成縣城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，以及供水、排水、供電、通信、供熱、燃?xì)獾裙こ坦芫�的規(guī)劃調(diào)編和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，抓緊做好全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)編工作。規(guī)劃一經(jīng)修定，嚴(yán)格審批，確保落到實(shí)處。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。借鑒縣城二期舊改經(jīng)驗(yàn)，探索運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段改造建設(shè)小城鎮(zhèn)的路子，不斷加大列入規(guī)劃改造的小城鎮(zhèn)。在改造建設(shè)過程中，與園區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，放大亮點(diǎn)，突出特色。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快管網(wǎng)入地建設(shè)。加快污水處理廠建設(shè)步伐。加快城市路網(wǎng)建設(shè)。搞好城區(qū)路面硬化、美化、亮化。加快“村村通”工程實(shí)施進(jìn)度。大力加強(qiáng)農(nóng)田水力基本建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制。加快組建居委會(huì)，建立新型社區(qū)組織體系、社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。大力推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生、就業(yè)、文化、環(huán)境、治安、教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)要進(jìn)一步建立健全城市管理的.各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理。繼續(xù)優(yōu)化****經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境不放松，強(qiáng)力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)通道”建設(shè)、“輕費(fèi)減負(fù)”政策和“經(jīng)濟(jì)110”措施，并著力在構(gòu)建廉潔、高效、務(wù)實(shí)的服務(wù)環(huán)境上作文章，不斷提高****的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
三、著眼提高黨的執(zhí)政能力，突出抓好黨的建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。全面貫徹民主集中制建設(shè)的若干規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定要求科學(xué)決策、推動(dòng)落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村實(shí)踐‘三個(gè)代表’示范工程”和強(qiáng)村工程。抓好后5%村整頓轉(zhuǎn)化工作。努力做好發(fā)展黨員工作。積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展黨建工作的新方法，努力擴(kuò)大黨建覆蓋面，增強(qiáng)黨的基層組織的戰(zhàn)斗力。建立適應(yīng)加快發(fā)展的干部隊(duì)伍。扎實(shí)開展好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。深入開展好文明生態(tài)村創(chuàng)建和強(qiáng)村工程。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，堅(jiān)持“干部隨著事業(yè)走”，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。
四、著眼構(gòu)建和諧社會(huì)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定
堅(jiān)持穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任，妥善協(xié)調(diào)各方利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，力促社會(huì)公平公正，努力維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作。堅(jiān)持嚴(yán)打“方針”，震懾犯罪，形成穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)廣大干警依法辦案，規(guī)范執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任追究，促進(jìn)司法公平公正。深化社會(huì)治安綜合治理。推進(jìn)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，努力形成集打擊、防范、控制于一體的工作機(jī)制。努力做好信訪工作。認(rèn)真落實(shí)新《信訪條例》，搞好信訪接待、調(diào)處、化解、穩(wěn)控各環(huán)節(jié)。創(chuàng)新工作思路，著力研究新形式下群眾信訪的特點(diǎn)和規(guī)律，尋求解決信訪問題的有效舉措。高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類重特大安全事故發(fā)生。不斷完善社會(huì)保障制度。關(guān)心弱勢(shì)群體生活，切實(shí)做好幫扶濟(jì)困工作，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障面，努力構(gòu)建社會(huì)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、著眼發(fā)展先進(jìn)文化，大力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)
進(jìn)一步鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開展各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高國(guó)民素質(zhì)，為加快推進(jìn)****經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝思想。各級(jí)中心組要將學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，做為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)來抓，同時(shí)抓好對(duì)基層黨員干部的輪訓(xùn)，從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，不斷提高全縣人民的整體素質(zhì)。切實(shí)加快科教文衛(wèi)體、計(jì)生及廣電等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持深化改革與增加投入互動(dòng)，積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新途徑，努力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的跨越式發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，扎實(shí)開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步把創(chuàng)建文明生態(tài)村工作引向深入，落到實(shí)處。大力加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。切實(shí)做好人民武裝和民兵預(yù)備役工作，深入開展雙擁活動(dòng)，努力營(yíng)造擁軍愛民的社會(huì)氛圍。
六、著眼搶抓擴(kuò)權(quán)機(jī)遇，努力打造加快發(fā)展的新機(jī)制
緊緊抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣這一難得的機(jī)遇，牢固樹立干大事業(yè)、謀快發(fā)展的新思想。用足、用活、用好上級(jí)政策，提速發(fā)展，圖強(qiáng)進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)“三上兩快一提高”跨越式發(fā)展目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出我們的不懈努力。明年的重點(diǎn)，是開展業(yè)務(wù)銜接。主動(dòng)到省直各部門進(jìn)行業(yè)務(wù)銜接，主動(dòng)征詢意見。認(rèn)真研究本部門擴(kuò)大的業(yè)務(wù)范圍，將各職能部門擴(kuò)展的管理權(quán)限列入業(yè)務(wù)員培訓(xùn)的重點(diǎn)，有計(jì)劃地統(tǒng)一實(shí)施培訓(xùn)。
同時(shí)，認(rèn)真編報(bào)項(xiàng)目。爭(zhēng)取省各廳局對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的支持，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省項(xiàng)目建設(shè)盤子。
對(duì)市委明年工作及市委九屆七次全會(huì)以來市委常委會(huì)工作的意見和建議：
近年來，特別是市委九屆七次全會(huì)以來，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及省委一系列全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均創(chuàng)“九五”以來的最好水平。全市已步入良性發(fā)展的快車道。這些成績(jī)的取得，是市委常委會(huì)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，特別是去年以來，市委常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央和省委精神，堅(jiān)持積極的有作為的工作方針，全面、積極、正確的應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，全力以赴上項(xiàng)目，凝心聚力搞招商，真心實(shí)意扶民營(yíng)，持續(xù)推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。市委九屆七次全會(huì)，在深化對(duì)秦皇島市情認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，提出的*年“1+5”工作重點(diǎn)，符合秦皇島實(shí)際，正確引領(lǐng)了全市發(fā)展的方向。這也充分表明，市委常委會(huì)工作思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，具有很強(qiáng)的執(zhí)政能力和很高的領(lǐng)導(dǎo)水平，是領(lǐng)導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。
今年初，河北省人民政府以冀政（*）8號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）管理權(quán)限的意見》，在全省首批確定了22個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市），****是秦皇島市唯一一個(gè)。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣是省委、省政府的一項(xiàng)重大決策，是管理體制的重大變革。作為全市唯一的縣，一方面，省、市委和全縣人民對(duì)加快發(fā)展寄予厚望，另一方面，作為行政管理體制的新變革，我們需要在實(shí)踐中探索，在探索中前進(jìn)，所以倍感擔(dān)子沉重、壓力巨大。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策實(shí)施以來，全縣上下精神振奮，工作更為積極。為此，我們誠(chéng)懇提出三點(diǎn)建議：一是市委常委會(huì)加大對(duì)****領(lǐng)導(dǎo)力度，傾注更多的精力。二是希望市直部門加大扶持力度，全力支持****工作。三是建議市委專門就擴(kuò)權(quán)縣的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做專題研究，指導(dǎo)我縣理清思路，明確方向，加快發(fā)展。
以上情況，特此報(bào)告。
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