旅行社單方面解除合同的法定情形
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一、合同解除的含義和特征
合同的解除，是指合同有效成立后，當具備法律規(guī)定的合同解除的條件時，因當事人一方或者雙方的意思表示而使合同關(guān)系歸于消滅的行為。合同解除具有以下特征：
1、合同的解除適用于合法有效的合同。合同只有在生效以后，才存在解除的問題，無效合同、可撤銷合同不發(fā)生合同解除。
2、合同解除必須具備法律規(guī)定的條件。合同一旦生效，即具有法律拘束力，非依法律規(guī)定，當事人不得隨意解除合同。我國法律規(guī)定的合同解除條件主要有約定解除和法定解除。
3、合同的解除必須有解除的行為。即符合法律規(guī)定的解除條件，合同還不能自動解除，無論哪方當事人享有解除合同的權(quán)利，主張解除合同的一方，必須向?qū)Ψ教岢鼋獬贤囊馑急硎荆拍苓_到合同解除的法律后果。
4、合同解除使合同關(guān)系自始消滅或者向?qū)硐麥�。即合同的解除，要么視為當事人之間未發(fā)生合同關(guān)系，要么合同尚存的權(quán)利義務(wù)不再履行。
合同解除與附解除條件的合同，雖然在解除合同的條件成就時，都使合同消滅，但兩者有一定的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：
1、附解除條件，是行為人以意思表示對自己的行為所加的限制性附款;合同的解除不是合同的`附款，不僅基于當事人的約定發(fā)生，也基于法律規(guī)定而發(fā)生。
2、附解除條件的合同，條件成就時合同自然解除，不需要當事人再有什么意思表示;合同的解除，僅具備條件還不能使合同消滅，必須有解除合同的意思表示。
3、附解除條件的合同，條件成就時，合同對于將來失去效力;合同解除，合同不僅對于將來失去效力，有些還具有溯及既往的效力。
二、合同解除的類型
一般來說，合同的解除分為協(xié)議解除與法定解除兩種形式。
1、協(xié)議解除，是指當事人協(xié)商一致或者通過約定，自愿解除合同的法律行為。協(xié)議解除具體可分為以下兩種情況：一是協(xié)商解除，協(xié)商解除是指合同生效后，未履行或者未完全履行之前，當事人以解除合同為目的，經(jīng)協(xié)商一致，訂立一個解除原來合同的協(xié)議。協(xié)商解除是雙方的法律行為，應(yīng)當遵循合同訂立的程序，即雙方當事人應(yīng)當對解除合同意思表示一致，協(xié)議未達成之前，原合同仍然有效。二是約定解除。約定解除是指當事人在合同中約定，合同履行過程中出現(xiàn)某種情況，當事人一方或者雙方可以解除合同。解除權(quán)可以在訂立合同時約定，也可以在履行合同的過程中約定。當解除合同的條件出現(xiàn)時，享有解除權(quán)的當事人可以行使解除權(quán)解除合同，而不必再與對方當事人協(xié)商。
2、法定解除，是指合同生效后，沒有履行或者未履行完畢前，當事人在法律規(guī)定的解除條件出現(xiàn)時，行使解除權(quán)而使合同關(guān)系消滅。法定解除與約定解除的區(qū)別表現(xiàn)在，法定解除是法律直接規(guī)定解除合同的條件，當條件具備時，解除權(quán)人可直接行使解除權(quán)，將合同解除;而約定解除是雙方的法律行為，一方的行為不能導致合同解除。依照合同法的規(guī)定，可以解除合同的法定情形有：
(1)因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的;
(2)在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);
(3)當事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;
(4)當事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的; (5)法律規(guī)定的其他情形。
本條規(guī)定的在組團旅游中因未達到約定人數(shù)旅行社可以解除合同，就屬于上述“法律規(guī)定的其他情形”，也就是說，本條規(guī)定的合同解除屬于一種法定解除。
三、解除合同的一般規(guī)則
根據(jù)合同法的規(guī)定，解除合同應(yīng)當遵循以下幾項規(guī)則：
1、當事人一方依照合同約定的條件或者法律規(guī)定的情形主張解除合同的，應(yīng)當通知對方。合同自通知到達對方時解除。對方有異議的，可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)確認解除合同的效力。
2、法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)的，當事人應(yīng)當依法辦理有關(guān)手續(xù)。
3、法律規(guī)定或者當事人約定解除權(quán)行使期限，期限屆滿當事人不行使的，該權(quán)利消滅。法律沒有規(guī)定或者當事人沒有約定解除權(quán)行使期限，經(jīng)對方催告后在合理期限內(nèi)不行使的，該權(quán)利消滅。
4、合同解除后，尚未履行的，終止履行;已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。
5、解除合同不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。
四、未達約定人數(shù)旅行社解除旅游合同的規(guī)則
在組團旅游中因未達到約定人數(shù)旅行社解除合同的，應(yīng)當遵循以下規(guī)則：
(一)組團旅游中因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社可以解除合同
根據(jù)商業(yè)慣例，組團旅游時旅游團應(yīng)當達到一定的人數(shù)。這是因為，當旅游團的人數(shù)達到一定規(guī)模后，旅行社可以從鐵路、航空、賓館飯店、景區(qū)等服務(wù)單位得到相應(yīng)的優(yōu)惠，從而為旅行社帶來一定的經(jīng)營利益，這是旅行社收益的重要來源。一般來說，旅行社都會在旅游合同中約定成團人數(shù)。如果沒有達到約定人數(shù)的，從維護旅行社合法收益的角度考慮，旅行社可以解除合同，但應(yīng)當提前通知旅游者。
對此，有關(guān)國際公約和一些國家、地區(qū)的法律作了明確規(guī)定。例如，《布魯塞爾旅行契約國際公約》第10項第2條規(guī)定，旅客人數(shù)未達到旅游文件所定的最低人數(shù)的，旅行包辦人也可以無須賠償而解除契約，但最遲不得超過旅行或者居留開始前15日通知旅客。我國臺灣地區(qū)有關(guān)法律也規(guī)定，旅游團未達到組團人數(shù)10人，旅行社得于預(yù)定出發(fā)前7日通知旅游者解除契約，并退還旅游者交納的費用。但旅行社已經(jīng)代繳之簽證或者其他費用得予以扣除。
本法遵循商業(yè)慣例并借鑒國際公約及有關(guān)國家、地區(qū)的法律規(guī)定，明確規(guī)定組團旅游中因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社可以解除合同。同時規(guī)定了解除合同的通知程序，即境內(nèi)旅游應(yīng)當至少提前7日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當至少提前30日通知旅游者。提前通知的規(guī)定，既有利于避免因解除合同而給旅游者帶來更多的損失，也有利于旅游者提前做好應(yīng)對措施，如改變行程或者轉(zhuǎn)投其他旅行社等。
(二)組團社經(jīng)旅游者同意，可以委托其他旅行社履行合同
實踐中，未達到成團人數(shù)時，組團社和旅游者往往都希望能夠繼續(xù)履行旅游合同，這時，組團社多采取拼團的方式。本條根據(jù)實際需要，規(guī)定因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。要注意的是，組團社委托其他旅行社組團的前提是取得旅游者的書面同意。如果旅游者對被委托的旅行社基于不信任等原因不同意由其履行合同的，組團社就不得委托該旅行社履行合同，但可以解除合同。
組團社經(jīng)旅游者同意委托其他旅行社履行合同的，根據(jù)合同相對性原理，組團社仍應(yīng)對旅游者承擔責任，受委托的旅行社則對組團社承擔責任。
因未達到約定的成團人數(shù)解除合同的，由于旅游合同尚未履行，組團社應(yīng)當向旅游者退還已收取的全部費用。
【相關(guān)法條】
《旅游法》第六十三條 旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社可以解除合同。但是，境內(nèi)旅游應(yīng)當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當至少提前三十日通知旅游者。
因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。
因未達到約定的成團人數(shù)解除合同的，組團社應(yīng)當向旅游者退還已收取的全部費用。
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