項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告(13篇)

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編收集整理的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告1

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況�？h林業(yè)和草原局通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林（草）員項(xiàng)目資金，州財(cái)政局分三筆下達(dá)計(jì)劃資金，共計(jì)1620.00萬(wàn)元。其符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林（草）員20xx名，完成1620.00萬(wàn)元補(bǔ)助資金的支付。本項(xiàng)目計(jì)劃20xx年10月完成該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林（草）員選聘方案的編制并取得縣人民政府批復(fù)，同時(shí)完成建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林（草）員的選聘工作，該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林（草）員項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為20xx年11月至20xx年10月，項(xiàng)目資金按月支付。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。該項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況。

　　1．資金計(jì)劃及到位。根據(jù)《涼山州財(cái)政局 涼山州林業(yè)局關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》（涼財(cái)農(nóng)〔20xx〕125號(hào)）（20xx年12月28日下達(dá)）、《涼山州財(cái)政局 涼山州林業(yè)和草原局關(guān)于下達(dá)20xx年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金的通知》（涼財(cái)農(nóng)〔20xx〕70號(hào)）（20xx年7月4日下達(dá)）和《涼山州財(cái)政局 涼山州林業(yè)和草原局關(guān)于下達(dá)20xx年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護(hù)林（草）員新增補(bǔ)助資金的通知》（涼財(cái)農(nóng)〔20xx〕82號(hào)）（20xx年7月24日下達(dá)）文件，累計(jì)下達(dá)我縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林（草）員資金1620.00萬(wàn)元，項(xiàng)目資金均為中央資金，資金到位率100%，資金到位及時(shí)性100%。

　　2．資金使用。截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目資金支出1450.00萬(wàn)元，其中：按照650元/月·人的標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)護(hù)林（草）員補(bǔ)助資金通過(guò)涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個(gè)月，共發(fā)放生態(tài)護(hù)林（草）員補(bǔ)助1430.00萬(wàn)元；購(gòu)買(mǎi)生態(tài)護(hù)林（草）員人身意外保險(xiǎn)20xx份，支出20.00萬(wàn)元。資金使用率89.51%。項(xiàng)目按照縣人民政府批復(fù)后的《選聘方案》實(shí)施，支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預(yù)算相符。

　�。ǘ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。

　　美姑縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林（草）員項(xiàng)目資金嚴(yán)格按《四川省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家林業(yè)和草原局相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)范操作，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶管理、專(zhuān)帳核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況。

　　20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林（草）員由縣林業(yè)和草原局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局和縣財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，組織開(kāi)展建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林（草）員選聘工作，建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林（草）員通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選聘公示完成后，在與其簽訂勞務(wù)協(xié)議；本年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林（草）員人身意外傷害保險(xiǎn)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商，確定保險(xiǎn)中標(biāo)機(jī)構(gòu)，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目完成情況。

　　20xx年10月，縣林業(yè)和草原局完成20xx名建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林（草）員的選聘工作。截止項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，項(xiàng)目資金支出1450.00萬(wàn)元，其中：按照650元/月·人的.標(biāo)準(zhǔn)，建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林（草）員補(bǔ)助資金通過(guò)涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個(gè)月，共發(fā)放建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林（草）員補(bǔ)助1430.00萬(wàn)元；購(gòu)買(mǎi)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林（草）員人身意外保險(xiǎn)20xx份，支出20.00萬(wàn)元。資金使用率89.51%。

　　截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的任務(wù)量完成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃、成本控制目標(biāo)等的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目效益情況。

　　1.經(jīng)濟(jì)效益

　　截止項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，本項(xiàng)目為建檔立卡貧困人口提供就業(yè)崗位20xx個(gè)，人均勞務(wù)管護(hù)補(bǔ)助7150元。

　　2.社會(huì)效益

　　通過(guò)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林（草）員項(xiàng)目的實(shí)施，為20xx名建檔立卡貧困人口提供了工作崗位，在解決一部分人就業(yè)的前提下，還管護(hù)全縣集體公益林地及集體和個(gè)人天然商品林地面積118300hm²，在保護(hù)美姑縣森林資源與生物多樣性的同時(shí)，還維護(hù)林區(qū)的安全與穩(wěn)定。有效帶動(dòng)貧困戶脫貧。

　　生態(tài)效益

　　本年度所選聘的20xx名生態(tài)護(hù)林（草）員管護(hù)全縣集體公益林地及集體和個(gè)人天然商品林地面積118300hm2，在保護(hù)美姑縣森林資源與生物多樣性的同時(shí)，還維護(hù)林區(qū)的安全與穩(wěn)定。

　　4.可持續(xù)效益

　　通過(guò)生態(tài)護(hù)林（草）員巡山護(hù)林，有效維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。

　　5.服務(wù)對(duì)象滿意度

　　截止項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá)到95%以上。

　　四、問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題。

　　由于美姑縣的地理人文環(huán)境，部分建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員不通漢語(yǔ)、不識(shí)漢字，對(duì)巡山中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未能及時(shí)上報(bào)縣林草局，導(dǎo)致部分管護(hù)林區(qū)增加相應(yīng)的難度。

　　相關(guān)建議。

　　縣林草局在往后年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘的同時(shí)，對(duì)其做好相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并不定時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員在崗履職情況進(jìn)行抽查。

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告2

　　一、2020年預(yù)算績(jī)效管理工作完成情況

　　根據(jù)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2019〕8號(hào)）等文件精神，我縣堅(jiān)持“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理原則，克服新冠肺炎疫情影響，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，在省財(cái)政廳組織的2020年度績(jī)效管理工作考核中，我縣被評(píng)定為“優(yōu)”。

　�。ㄒ唬╊A(yù)算績(jī)效管理制度不斷完善。2020年，我縣把制度建設(shè)作為開(kāi)展績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照省、市關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定了《梓潼縣關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》《梓潼縣預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理辦法》等規(guī)范性文件，明確了績(jī)效管理責(zé)任，完善預(yù)算績(jī)效全過(guò)程管理，規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理工作行為。

　　（二）績(jī)效管理培訓(xùn)力度不斷加大。2020年，我縣開(kāi)展了兩次預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了預(yù)算績(jī)效管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和整體水平，提高了部門(mén)對(duì)待績(jī)效評(píng)價(jià)工作的責(zé)任意識(shí)。

　�。ㄈ�）預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理有序開(kāi)展。按照省、市預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理要求，2020年我縣將58個(gè)一級(jí)預(yù)算單位績(jī)效目標(biāo)全部做到隨部門(mén)預(yù)算同上報(bào)、同審核、同批復(fù)，同公開(kāi)。同時(shí)，建設(shè)并啟用了項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)覆蓋項(xiàng)目管理、績(jī)效管理、報(bào)表管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，提高績(jī)效管理工作的速度和效率。

　　（四）事前績(jī)效評(píng)估全面覆蓋。各預(yù)算單位開(kāi)展了事前績(jī)效評(píng)估工作，財(cái)政局于2021年1月4日至19日期間，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和行業(yè)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等6個(gè)主管部門(mén)的2021年申報(bào)的38個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了事前績(jī)效評(píng)估復(fù)審，涉及項(xiàng)目資金13040.34萬(wàn)元，審減了14個(gè)項(xiàng)目，審減經(jīng)費(fèi)7433.25萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹┦轮羞\(yùn)行監(jiān)控逐步完善。根據(jù)《2020年縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行中期評(píng)估及績(jī)效監(jiān)控實(shí)施方案》（梓財(cái)辦〔2020〕26號(hào)），全縣74個(gè)預(yù)算單位開(kāi)展了部門(mén)整體支出及專(zhuān)項(xiàng)資金支出績(jī)效監(jiān)控工作，監(jiān)控范圍及監(jiān)控規(guī)模做到了全覆蓋。

　　（六）事后績(jī)效評(píng)價(jià)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣58個(gè)一級(jí)預(yù)算單位對(duì)本單位財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展自評(píng)并撰寫(xiě)了部門(mén)整體支出績(jī)效報(bào)告。同時(shí)，完成了2020年扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的跟蹤監(jiān)控和自評(píng)工作。根據(jù)縣政府確定的工作任務(wù)和財(cái)政支出重點(diǎn)方向，對(duì)匯智公司等22個(gè)單位17個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效復(fù)評(píng)。涉及資金20094萬(wàn)元，其中有15個(gè)項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)，2個(gè)項(xiàng)目達(dá)到良好等級(jí)。并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政決策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　隨著宣傳培訓(xùn)、目標(biāo)管理、重點(diǎn)評(píng)價(jià)等工作的大力推行，各預(yù)算單位績(jī)效理念大幅提高，對(duì)績(jī)效工作由最初的排斥到重視并積極配合，初步形成了“人人有責(zé)任”的績(jī)效管理可喜局面。但仍存在一些問(wèn)題和不足。

　　一是預(yù)算績(jī)效管理工作的認(rèn)識(shí)有待提高。二是績(jī)效目標(biāo)的申報(bào)質(zhì)量和預(yù)算部門(mén)績(jī)效自評(píng)質(zhì)量普遍不高，評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容簡(jiǎn)單。三是對(duì)社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效管理還不夠。四是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，績(jī)效評(píng)價(jià)工作人員配備力量不足的情況客觀存在。五是評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用需進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的工作中，針對(duì)上述問(wèn)題必須有針對(duì)性的加以改進(jìn)和完善，才能不斷鞏固、拓展預(yù)算績(jī)效管理工作所取得的成果。

　　三、下一步工作措施

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，規(guī)劃中明確提出了“強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理”的要求，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的各項(xiàng)工作部署，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的高水平預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效一體化管理，提升財(cái)政資源配置效率和使用效益。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升預(yù)算績(jī)效管理理念。充分利用新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，加大全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理宣傳力度。采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)題指導(dǎo)等多種形式，邀請(qǐng)?jiān)陬A(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)域有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家來(lái)授課，提升單位績(jī)效管理認(rèn)識(shí)水平和經(jīng)辦能力，壓實(shí)各部門(mén)單位預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任。

　　（二）拓寬管理范圍，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。建立健全事前、事中、事后的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，將部門(mén)（單位）預(yù)算收支全面納入績(jī)效管理，更加注重決策前的績(jī)效評(píng)估，規(guī)范新安排財(cái)政資金的決策程序，確保效益好的'項(xiàng)目才納入預(yù)算編制范疇。結(jié)合上級(jí)目標(biāo)考核要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，繼續(xù)選擇“縣委縣政府高度重視、社會(huì)各界廣泛關(guān)注的民生項(xiàng)目和重大項(xiàng)目”開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)。邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)已完成的所有重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，從不同角度、不同維度進(jìn)行全面客觀的點(diǎn)評(píng)，提高單位績(jī)效管理工作水平。

　　（三）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，提高預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量。通過(guò)多種方式公開(kāi)部門(mén)和資金的績(jī)效目標(biāo)、管理措施和評(píng)價(jià)結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)財(cái)政政策受益人和社會(huì)公眾參與監(jiān)督財(cái)政資金使用的積極性。不折不扣落實(shí)過(guò)緊日子要求，績(jī)效優(yōu)良的項(xiàng)目和單位原則上優(yōu)先保障，對(duì)績(jī)效一般的項(xiàng)目和單位督促改進(jìn)，對(duì)交叉重復(fù)、碎片化的項(xiàng)目予以調(diào)整，對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消，對(duì)長(zhǎng)期沉淀的資金全部收回，并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域，充分發(fā)揮績(jī)效激勵(lì)約束作用，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告3

　　根據(jù)《xx市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展xx年財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作和公開(kāi)預(yù)算績(jī)效信息的通知》（南財(cái)績(jī)〔xx〕12號(hào)）精神，遵循“科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和公正性”的原則，對(duì)“黨委出題、黨派調(diào)研”重點(diǎn)課題調(diào)研費(fèi)項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效開(kāi)展了自評(píng)，形成本自評(píng)報(bào)告。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景。中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)：民進(jìn)），是以從事教育、文化、出版工作的高、中級(jí)知識(shí)分子為主，具有政治聯(lián)盟性質(zhì)的政黨。中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)是中華人民共和國(guó)八個(gè)參政的民主黨派之一，是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作、致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)xx市委員會(huì)是中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)的地方組織。它主要是按照民進(jìn)章程及民進(jìn)上級(jí)組織的要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高全會(huì)的整體素質(zhì)和履行職責(zé)的能力，引導(dǎo)全市民進(jìn)基層組織和廣大會(huì)員，圍繞中心，服務(wù)大局，積極反映社情民意，發(fā)揮黨派優(yōu)勢(shì)開(kāi)展議政調(diào)研和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)等，認(rèn)真履行民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的職能。“黨委出題、黨派調(diào)研”重點(diǎn)課題調(diào)研費(fèi)這一項(xiàng)目是根據(jù)黨派參政議政工作的需要，按照“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門(mén)落實(shí)”的要求，圍繞參政議政設(shè)置的專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況。根據(jù)“黨委出題，黨派調(diào)研，政府采納，部門(mén)落實(shí)”的精神要求，市委會(huì)應(yīng)邀承擔(dān)中共xx市委xx年重點(diǎn)調(diào)研課題《xx市中小城市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》。市委會(huì)聯(lián)合廣西華藍(lán)集團(tuán)的專(zhuān)家學(xué)者組成課題組，制定工作方案，先后到武鳴區(qū)、廣西東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、馬山縣、上林縣、賓陽(yáng)縣、橫縣、邕寧區(qū)、隆安縣、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)及浙江省湖州、金華、寧波、舟山開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)課題研討會(huì)，形成調(diào)研報(bào)告，召開(kāi)課題評(píng)審會(huì)議，征求有關(guān)意見(jiàn)，補(bǔ)充修改調(diào)研報(bào)告。11月30日，在中共的市委xx年政黨調(diào)研協(xié)商座談會(huì)上匯報(bào)調(diào)研成果。按照黨派調(diào)研活動(dòng)的慣例，結(jié)合工作的實(shí)效性，合理安排支出進(jìn)度和支出項(xiàng)目，確保黨派重點(diǎn)課題調(diào)研活動(dòng)順利開(kāi)展。

　　3.經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況。xx年度“黨委出題、黨派調(diào)研”重點(diǎn)課題調(diào)研費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算5萬(wàn)元。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政撥款。實(shí)際支出數(shù)為5萬(wàn)元，財(cái)政撥款元結(jié)余，財(cái)政資金使用率為100%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　成立課題組，制定調(diào)研工作方案。到縣區(qū)以及區(qū)外開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，召開(kāi)重點(diǎn)課題座談會(huì)、專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，形成xx市中小城市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)課題調(diào)研報(bào)告一篇、相關(guān)提案2件。努力加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高全會(huì)的整體素質(zhì)和履行職責(zé)的能力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程

　　按照市財(cái)政局關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)的要求，結(jié)合民主黨派重點(diǎn)課題調(diào)研工作的特性，根據(jù)年初申報(bào)的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)，明確評(píng)價(jià)內(nèi)容。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)框架

　　遵循“科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和公正性”的績(jī)效評(píng)價(jià)原則，根據(jù)財(cái)政部制定的《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》，結(jié)合民主黨派參政議政工作特性、單位實(shí)際情況，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等。

　�。ㄈ�）證據(jù)收集方法

　　由社會(huì)服務(wù)科提供重點(diǎn)課題調(diào)研工作方案、調(diào)研提綱、調(diào)研相片、調(diào)研宣傳報(bào)道、重點(diǎn)課題調(diào)研報(bào)告、提案等資料和數(shù)據(jù)，調(diào)查各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的事前審批、事后報(bào)賬手續(xù)，完善評(píng)價(jià)的證據(jù)材料。

　�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程

　　由項(xiàng)目承擔(dān)科室制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、申報(bào)項(xiàng)目指標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合單位實(shí)際，重點(diǎn)課題項(xiàng)目完成的情況，收集、核實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料，與相關(guān)單位、我會(huì)基層組織、政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與訪談。結(jié)合調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，政府部門(mén)采納落實(shí)情況，進(jìn)行整理分析，對(duì)比衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，綜合分析信息資料，對(duì)比打自評(píng)分，撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告。

　�。ㄎ澹┍敬慰�(jī)效評(píng)價(jià)的局限性

　　一是本次評(píng)價(jià)由于單位該項(xiàng)目業(yè)務(wù)科室人員更換，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作缺乏培訓(xùn)和系統(tǒng)了解，所以經(jīng)驗(yàn)不足，資料收集準(zhǔn)備不夠充分，評(píng)價(jià)的內(nèi)容不夠完善。二是政府部門(mén)對(duì)民主黨派年度重點(diǎn)課題成果轉(zhuǎn)化的落實(shí)有一定的時(shí)間周期，要跨年度才能完成，所以收集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)有一定的困難，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)出、效果、社會(huì)影響力等績(jī)效評(píng)價(jià)不夠全面，評(píng)價(jià)深度不夠。今后如何突破這些局限性有待進(jìn)一步探索。

　　三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┛�(jī)效分析

　　1.投入。項(xiàng)目立項(xiàng)符合市委、市政府的文件要求，根據(jù)《中共xx市委員會(huì)辦公廳關(guān)于邀請(qǐng)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士聯(lián)絡(luò)組開(kāi)展xx年重點(diǎn)課題調(diào)研的函》（南辦函﹝xx﹞12號(hào)）及中共市的委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于開(kāi)展xx年xx市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士聯(lián)絡(luò)組重點(diǎn)課題調(diào)研的函》，設(shè)置重點(diǎn)課題活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障民主黨派的重點(diǎn)課題調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)保障黨派履行參政黨職能，為xx市經(jīng)濟(jì)建設(shè)建言獻(xiàn)策�？�(jī)效指標(biāo)設(shè)立較為科學(xué)，能反映黨派的工作職能和活動(dòng)內(nèi)容，資金落實(shí)情況較好，用于黨派活動(dòng)。

　　2.過(guò)程。為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)，市委會(huì)聯(lián)合廣西華藍(lán)集團(tuán)的專(zhuān)家學(xué)者組成課題組，制定工作方案，先后到武鳴區(qū)、廣西東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、馬山縣、上林縣、賓陽(yáng)縣、橫縣、邕寧區(qū)、隆安縣、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)及浙江省湖州、金華、寧波、舟山開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)課題研討會(huì)和課題評(píng)審會(huì)議，形成xx市中小城市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)課題調(diào)研報(bào)告1篇，提案2篇。切實(shí)有效保證了績(jī)效目標(biāo)的達(dá)成。

　　3.產(chǎn)出。形成調(diào)研報(bào)告《加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 促進(jìn)中小城市建設(shè)——xx市中小城市特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告》，并向中共xx市委作了專(zhuān)題匯報(bào)；提交市政協(xié)提案《關(guān)于構(gòu)建我市地理標(biāo)志產(chǎn)品公共品牌體系的建議》、《關(guān)于完善三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批和項(xiàng)目推進(jìn)制度的建議》，委托單位對(duì)調(diào)研成果的滿意度達(dá)95%以上。

　　4.效果�？�(jī)效目標(biāo)基本達(dá)成，取得了較好的社會(huì)效益。

　　5.績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。詳見(jiàn)附件2（xx市財(cái)政項(xiàng)目支出年度績(jī)效目標(biāo)完成情況對(duì)比表）。

　　（二）評(píng)價(jià)結(jié)論

　　1.評(píng)分結(jié)果:98分

　　2.主要結(jié)論:優(yōu)秀

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、市委會(huì)主委高度重視，擔(dān)任調(diào)研組組長(zhǎng)，對(duì)重點(diǎn)課題調(diào)研的.工作親自抓，嚴(yán)格抓落實(shí)，保質(zhì)保量；2、重點(diǎn)課題工作規(guī)劃提前部署，績(jī)效目標(biāo)的制定和目標(biāo)責(zé)任管理相結(jié)合，目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)定制合理；3、市委會(huì)各個(gè)工作部門(mén)密切配合，支持績(jī)效目標(biāo)的完成。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　一是在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，預(yù)期支出項(xiàng)目金額和實(shí)際支出的存在差異，這是由于預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致，未能全面反映“黨委出題、黨派調(diào)研”重點(diǎn)課題調(diào)研費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)容。二是政府部門(mén)對(duì)民主黨派年度重點(diǎn)課題成果轉(zhuǎn)化的落實(shí)有一定的時(shí)間周期，要跨年度才能完成，所以收集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)有一定的困難，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)出、效果、社會(huì)影響力等績(jī)效評(píng)價(jià)不夠全面。

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施

　　1.政策建議：請(qǐng)考慮民主黨派工作性質(zhì)，今后每年適當(dāng)增加重點(diǎn)課題項(xiàng)目的調(diào)研經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)效性。

　　2.改進(jìn)措施：加強(qiáng)對(duì)單位編制預(yù)算績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性，加大對(duì)績(jī)效項(xiàng)目的管理力度，實(shí)施進(jìn)度跟蹤，合理支出預(yù)算資金，使其最大效益化。

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告4

　　一、項(xiàng)目概況

　　(一）立項(xiàng)情況

　　1.根據(jù)市政府《關(guān)于公布xx年度市重點(diǎn)項(xiàng)目名單的通知》（明政〔xx〕1號(hào)）要求，本委下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)xx年度市重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)分類(lèi)管理名單和工作目標(biāo)及責(zé)任單位的通知》（明發(fā)改重點(diǎn)〔xx〕36號(hào)），立足我市工作實(shí)際，創(chuàng)新推進(jìn)方式，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷加大重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)力度，深入開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)工作；精心組織、狠抓落實(shí)，確保我市今年470個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目在建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全運(yùn)行平穩(wěn)等方面保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，著力確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和效益的.有機(jī)統(tǒng)一。

　　2.根據(jù)省發(fā)改委、重點(diǎn)辦下達(dá)《福建省xx年度省重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)分類(lèi)管理名單和工作目標(biāo)》（閩發(fā)改〔xx〕26號(hào)）要求，積極支持省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化保障，破除障礙，及時(shí)協(xié)調(diào)解決省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，優(yōu)先安排、重點(diǎn)保障省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需的要素指標(biāo)，合理推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，確保我市今年183個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　3.為落實(shí)福建省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目常態(tài)化管理工作機(jī)制的意見(jiàn)》（閩政〔xx〕14號(hào)）要求，加快形成“謀劃一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際制訂了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全三明市項(xiàng)目常態(tài)化管理工作機(jī)制實(shí)施方案》（明政〔xx〕14號(hào)），立足我市工作實(shí)際，創(chuàng)新推進(jìn)方式，深入開(kāi)展項(xiàng)目策劃開(kāi)發(fā)工作、跟蹤推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)；精心組織、狠抓落實(shí)，確保我市“五個(gè)一批”項(xiàng)目在建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全運(yùn)行平穩(wěn)等方面保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，著力確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一。

　　4.根據(jù)6.18省、市組委會(huì)工作安排，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)與央企、國(guó)內(nèi)外科研院校合作和項(xiàng)目對(duì)接，建立一批行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）共性技術(shù)支撐平臺(tái)，促進(jìn)科研單位的項(xiàng)目、技術(shù)、人才落戶我市，實(shí)現(xiàn)我市相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)的突破。

　　5.根據(jù)市委、市政府工作安排，深化央企對(duì)接，繼續(xù)加強(qiáng)與中航工業(yè)集團(tuán)、中化集團(tuán)、中石化、中國(guó)國(guó)旅等央企對(duì)接。

　�。ǘ�）資金安排情況

　　項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)起止時(shí)間 xx年1月至xx年12月。項(xiàng)目資金申請(qǐng)總金額1500萬(wàn)元。主要包括以下費(fèi)用：

　　1.市重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理和協(xié)調(diào)、項(xiàng)目督查和日常工作經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用

　　2.列入省重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理和協(xié)調(diào)、項(xiàng)目督查、設(shè)備添置及項(xiàng)目月度協(xié)調(diào)會(huì)經(jīng)費(fèi)和日常工作經(jīng)費(fèi)

　　3.“五個(gè)一批”項(xiàng)目跟蹤管理和協(xié)調(diào)、項(xiàng)目督查、設(shè)備添置及項(xiàng)目月度協(xié)調(diào)會(huì)經(jīng)費(fèi)和日常工作經(jīng)費(fèi)

　　4.6.18項(xiàng)目成果交易會(huì)展館設(shè)計(jì)、裝修、布置及項(xiàng)目成果對(duì)接、會(huì)務(wù)等費(fèi)用

　　5.央企對(duì)接前期考察、調(diào)研、對(duì)接活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

　　（三）主要績(jī)效目標(biāo)

　　1.確保全面完成市委、市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)。

　　2.確保全面完成省發(fā)改委、重點(diǎn)辦下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)。

　　3.確保全面完成6.18省、市組委會(huì)下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)。

　　二、評(píng)價(jià)過(guò)程及績(jī)效分析

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)有三項(xiàng)，分別是投入、產(chǎn)出、效益。設(shè)定xx年投入、產(chǎn)出、效益三項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的績(jī)效內(nèi)容，通過(guò)xx年底實(shí)際完成情況與xx年三項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行縱向比較。

　　三、存在問(wèn)題

　　財(cái)政資金總體偏少，與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理所需經(jīng)費(fèi)相差較大。

　　四、有關(guān)建議

　　1.統(tǒng)籌安排省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持、新業(yè)態(tài)培育等專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

　　2.統(tǒng)籌安排重點(diǎn)項(xiàng)目考核資金。

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告5

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況。

　　德昌公園位于南縣城西的九都山，綠樹(shù)成蔭，山水相映，樓臺(tái)亭閣，點(diǎn)綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長(zhǎng)段德昌的家鄉(xiāng)，為紀(jì)念這位為中國(guó)革命作出杰出貢獻(xiàn)的紅軍將領(lǐng)，南縣人民把公園命名為德昌公園。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　德昌公園管理區(qū)域內(nèi)外包的所有道路、公共廣場(chǎng)、公共廁所以及其它公共場(chǎng)所衛(wèi)生保潔、園林綠化帶、樹(shù)穴修整養(yǎng)護(hù)、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬(wàn)㎡，道路及其它公共場(chǎng)所面積約5.4萬(wàn)㎡，水面面積約9.2萬(wàn)㎡，公共廁所多個(gè)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。

　　項(xiàng)目采取自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合方式，成立項(xiàng)目自評(píng)小組，結(jié)合評(píng)價(jià)內(nèi)容，做到有計(jì)劃，有安排，有獎(jiǎng)懲，扎實(shí)開(kāi)展本次自評(píng)工作。按照上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，自評(píng)小組針對(duì)申報(bào)內(nèi)容、實(shí)施情況、資金兌現(xiàn)、財(cái)務(wù)管理、社會(huì)效益等做出自我評(píng)價(jià)，認(rèn)真聽(tīng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建議意見(jiàn)，做好自評(píng)工作。

　　二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。

　　德昌公園項(xiàng)目管理市場(chǎng)化年初預(yù)算資金197.54萬(wàn)元/年，根據(jù)招投標(biāo)核定中標(biāo)總價(jià)為149.3萬(wàn)元/年，全部通過(guò)政府采購(gòu)中心，按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)采購(gòu)，由縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付局直接支付，資金的使用均建立了專(zhuān)款專(zhuān)戶，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，項(xiàng)目的建設(shè)按項(xiàng)目承攬合同的付款方式由財(cái)政部門(mén)直接支付。經(jīng)財(cái)政局批復(fù)下達(dá)后，全部用于德昌公園市場(chǎng)化項(xiàng)目管理。

　　（二）資金計(jì)劃、到位及使用情況。

　　1、資金計(jì)劃。德昌公園項(xiàng)目管理市場(chǎng)化年初預(yù)算資金197.54萬(wàn)元/年，在招投標(biāo)核定中標(biāo)總價(jià)并批復(fù)資金為149.3萬(wàn)元/年。

　　2、資金到位。截止20xx年12月，計(jì)劃資金全部到位，共計(jì)149.3萬(wàn)元/年。

　　3、資金使用。截止20xx年12月底，德昌公園市場(chǎng)化項(xiàng)目管理資金共計(jì)149.3萬(wàn)元/年，已支付149.3萬(wàn)元，主要用于：綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔、垃圾清運(yùn)等項(xiàng)目前11個(gè)月按11萬(wàn)元/月，第12個(gè)月為103000元服務(wù)費(fèi)支付。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。

　　德昌公園市場(chǎng)化項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)采取授權(quán)支付形式，由財(cái)政局，按招投標(biāo)核定中標(biāo)價(jià)嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對(duì)資金進(jìn)行計(jì)劃申請(qǐng)、劃撥、使用，及時(shí)、規(guī)范對(duì)收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。

　　縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場(chǎng)化綜合治理長(zhǎng)效管理項(xiàng)目，我所成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：程建軍所長(zhǎng)、支部書(shū)記

　　副組長(zhǎng)：吳建國(guó)副所長(zhǎng)

　　涂衛(wèi)副所長(zhǎng)

　　成員：全體干部職工

　　辦公室設(shè)在德昌公園辦公室。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況。

　　本項(xiàng)目采取項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，全體成員積極配合、通力合作。項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，項(xiàng)目實(shí)施及資金管理。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目監(jiān)管情況。

　　項(xiàng)目資金由德昌公園財(cái)務(wù)具體管理，按市場(chǎng)化外包計(jì)劃，制定管理制度，對(duì)項(xiàng)目資金按項(xiàng)目單獨(dú)核算實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理”，不得擠占挪用項(xiàng)目資金。強(qiáng)化監(jiān)督，項(xiàng)目的正常實(shí)施監(jiān)督檢查是保障。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施定期或不定期的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，保證市場(chǎng)化項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。

　　四、目標(biāo)完成情況

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)完成任務(wù)量。

　　截止20xx年12月31日，德昌公園市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目完成12個(gè)月，已支付項(xiàng)目服務(wù)資金149.3萬(wàn)元。

　�。ǘ�）目標(biāo)完成質(zhì)量。

　　德昌公園市場(chǎng)化綜合治理長(zhǎng)效管理項(xiàng)目在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的`關(guān)心、幫助下、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，順利推進(jìn)，圓滿完成任務(wù)，滿意度為100%。

　�。ㄈ�）目標(biāo)完成進(jìn)度。

　　截止20xx年12月底，德昌公園項(xiàng)目管理市場(chǎng)化任務(wù)完成較好。

　　五、項(xiàng)目效果情況

　　德昌公園市場(chǎng)化項(xiàng)目管理實(shí)行中帶來(lái)了一定的社會(huì)效率和經(jīng)濟(jì)效率，人員集中管理，安置大部份下崗職工，不僅補(bǔ)貼了下崗職工還節(jié)約了服務(wù)項(xiàng)目的成本，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的“凈化、綠化、美化、亮化”，進(jìn)入公園的居民滿意度為100%。

　　六、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論。

　　德昌公園項(xiàng)目管理市場(chǎng)化建設(shè)項(xiàng)目改善了居民休閑場(chǎng)所，大大提升了公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化的整體形象，較以前狀況有明顯改觀。

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告6

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目一：20xx年校園安保經(jīng)費(fèi)51000元

　　1.項(xiàng)目概況：20xx年度聘請(qǐng)保安人員4名，采購(gòu)保安服務(wù)人員1名，每月產(chǎn)生約13000元不等的勞務(wù)費(fèi)支出，財(cái)政撥款51000元，不足部分用我園辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充支付。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：建設(shè)安全校園。

　�。ǘ�）項(xiàng)目二：20xx年獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效（教體局20xx年各種獎(jiǎng)勵(lì)及師訓(xùn)課改等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助）5500元

　　1.項(xiàng)目概況：20xx年度有1名教師被評(píng)選為優(yōu)秀教師，獎(jiǎng)勵(lì)500元、1名教師被評(píng)選為骨干教師，獎(jiǎng)勵(lì)5000元，資金為全額財(cái)政撥款，已足額發(fā)放至個(gè)人。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：做好本部門(mén)人員、公用經(jīng)費(fèi)保障，按規(guī)定落實(shí)干部職工各項(xiàng)待遇，支持部門(mén)正常履職。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目三：20xx年學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助4050元

　　1.項(xiàng)目概況。20xx年度上報(bào)并審批通過(guò)的困難學(xué)生人數(shù)為27人（其中建檔立卡戶全覆蓋），按標(biāo)準(zhǔn)每人每學(xué)期補(bǔ)助150元，資金為財(cái)政全額撥款，已足額補(bǔ)助至幼兒家庭。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助力度，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利。

　　（四）項(xiàng)目四：公辦幼兒園20xx年秋季學(xué)期營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金6468元

　　1.項(xiàng)目概況。20xx年秋季學(xué)期在冊(cè)搬遷戶幼兒人數(shù)71人，按照每生3元的/天標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行伙食補(bǔ)助，資金為財(cái)政撥款，按考勤統(tǒng)計(jì)后撥入食堂專(zhuān)戶用于補(bǔ)足搬遷戶幼兒伙食費(fèi)差額部分。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：對(duì)搬遷戶幼兒進(jìn)行伙食費(fèi)差額補(bǔ)助

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目組織管理情況

　　各項(xiàng)目均有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人，并建立了個(gè)項(xiàng)目的`管理制度，各項(xiàng)工作均進(jìn)行了職責(zé)分工，并按時(shí)有序開(kāi)展。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　了解各項(xiàng)目資金使用情況和取得的成效，總結(jié)項(xiàng)目資金管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金管理，完善項(xiàng)目和資金管理辦法，為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報(bào)績(jī)效目標(biāo)、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及項(xiàng)目4個(gè)，其中：市級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目3個(gè)，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目1個(gè)。

　　3.績(jī)效評(píng)價(jià)范圍

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及項(xiàng)目4個(gè)，其中：一般公共預(yù)算支出項(xiàng)目4個(gè)，政府性基金預(yù)算支出項(xiàng)目0個(gè)，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出項(xiàng)目0個(gè)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算0個(gè)，政府投資基金項(xiàng)目0個(gè)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目0個(gè)、地方政府債務(wù)項(xiàng)目0個(gè)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　為使績(jī)效再評(píng)價(jià)工作順利開(kāi)展，由開(kāi)遠(yuǎn)市第二幼兒園財(cái)務(wù)室牽頭，成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理和實(shí)施工作。

　　前期準(zhǔn)備：一是評(píng)價(jià)工作組收集整理項(xiàng)目相關(guān)資料；二是組織績(jī)效評(píng)價(jià)（自評(píng)）工作。

　　組織實(shí)施：開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)工作。組織填報(bào)資金使用情況表、績(jī)效目標(biāo)完成情況表和撰寫(xiě)項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告，并將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和資料報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)工作組。

　　三、評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）績(jī)效自評(píng)結(jié)論

　　部門(mén)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目數(shù)量4個(gè)，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”4個(gè)，“良”0個(gè)，“中”0個(gè)，差0個(gè)。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

　　1.項(xiàng)目1（20xx年校園安保經(jīng)費(fèi)51000元）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況：建設(shè)成了安全校園

　　2.項(xiàng)目2（20xx年獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效（教體局20xx年各種獎(jiǎng)勵(lì)及師訓(xùn)課改等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5500元）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況：做好了本部門(mén)人員、公用經(jīng)費(fèi)保障，按規(guī)定落實(shí)了干部職工各項(xiàng)待遇，部門(mén)正常履職。

　　3.項(xiàng)目3（20xx年學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助4050元）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況：對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒進(jìn)行了資助，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利。

　　4.項(xiàng)目4（公辦幼兒園20xx年秋季學(xué)期營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金6468元）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況：對(duì)全園搬遷戶幼兒進(jìn)行了伙食費(fèi)差額補(bǔ)助。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　無(wú)。

　　五、存在的問(wèn)題及原因分析

　　無(wú)。

　　六、有關(guān)建議

　　無(wú)。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告7

　　xx縣裴家灣鎮(zhèn)人民政府，單位性質(zhì)：行政，經(jīng)費(fèi)管理方式：全額預(yù)算，內(nèi)設(shè)6個(gè)機(jī)構(gòu)：xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府黨政綜合辦、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府的財(cái)政所、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府計(jì)生站、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府農(nóng)綜辦、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府事務(wù)辦、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府文化站。本單位在職實(shí)有人員51人；單位編制53人，其中：28個(gè)事業(yè)編制人員、25個(gè)行政編制人員；15個(gè)退休人員、20個(gè)協(xié)管員、1個(gè)村官。

　　一、主要職能包括：

　�。薄⒇瀼貓�(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)。

　　２、制定并落實(shí)本鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他經(jīng)濟(jì)保持平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。�、負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的民政、計(jì)劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)的綜合性工作。

　�。�、負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、企業(yè)體制改革、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　５、編制財(cái)政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金的年度預(yù)算、決算和管理，做好各項(xiàng)財(cái)政收入的征收管理、劃解工作。

　�。�、擬定和實(shí)施本鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理計(jì)劃，并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各單位工作。

　�。�、擬定本鎮(zhèn)民政事業(yè)發(fā)展和年度工作計(jì)劃，做好定補(bǔ)、救災(zāi)救濟(jì)扶貧、雙擁、優(yōu)待、撫恤、老齡、五保、殘聯(lián)等工作。

　�。�、搞好本鎮(zhèn)民兵組織建設(shè)、國(guó)防教育、軍事訓(xùn)練、征兵等工作。

　�。�、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的計(jì)劃生育方針、政策、法規(guī)，擬定本鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育的年度計(jì)劃，做好調(diào)查研究，檢查督促和統(tǒng)計(jì)工作。

　　１０、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)、行政單位財(cái)務(wù)指導(dǎo)管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。保薄⒊修k縣委、縣人民政府交辦的其它事項(xiàng)。

　　本鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年總收入1907.55萬(wàn)元，總支出總計(jì)1907.55萬(wàn)元，

　　xx年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出929.25萬(wàn)元，其中工資福利支出619.9萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出773.964萬(wàn)元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助164.986萬(wàn)元；項(xiàng)目支出1125.36萬(wàn)元。

　　二、總體評(píng)價(jià)和自評(píng)得分情況：

　　xx年我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆五中、六中全會(huì)及十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委第十七屆二全委擴(kuò)大會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，緊緊圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生這一主線，以黨建為引領(lǐng)，以城鎮(zhèn)化建設(shè)為帶動(dòng)，以山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，以全民創(chuàng)業(yè)為突破，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，貫穿脫貧攻堅(jiān)過(guò)程始終，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，緊盯“追趕超越”目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。財(cái)務(wù)上抓好厲行節(jié)約源頭控制，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，部門(mén)整體公用支出實(shí)現(xiàn)了有效壓減，降低了行政運(yùn)行成本，提高了資金的使用率。根據(jù)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分，自評(píng)得分93分，部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)為良好。

　　1、預(yù)算配置得分5分，“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率得5分；

　　2、預(yù)算執(zhí)行得分12分，其中預(yù)算調(diào)整率3分，收到財(cái)政部門(mén)下達(dá)指標(biāo)得3分，指標(biāo)結(jié)余3分，“三公經(jīng)費(fèi)”控制率得3分；

　　3、預(yù)算管理得16分，管理制度健全性得3分，資金使用合規(guī)性的4分，預(yù)決算信息公開(kāi)性和完善性得5分，政府采購(gòu)執(zhí)行率得3分，公務(wù)卡刷卡率得1分，

　　4、資產(chǎn)管理得5分，其中管理制度健全性得2分，資產(chǎn)管理安全性得2分，固定資產(chǎn)利用率得1分；

　　5、重點(diǎn)工作得18分，重點(diǎn)項(xiàng)目得20分。

　　6、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得13分。

　　三、存在的問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬┰谀瓿醯念A(yù)算執(zhí)行時(shí)，因?yàn)槟承┰�因�(qū)е骂A(yù)算數(shù)沒(méi)有達(dá)到100%準(zhǔn)確，后期出現(xiàn)追加預(yù)算。

　�。ǘ�）在政府采購(gòu)方面，因?yàn)閷?duì)采購(gòu)知識(shí)和文件的理解不透徹，未能按規(guī)定準(zhǔn)確的執(zhí)行。

　�。ㄈ�）在使用公務(wù)卡刷卡時(shí)，沒(méi)有按照縣級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理得暫行辦法使用和管理公務(wù)卡。

　�。ㄋ模┰谫Y產(chǎn)管理方面，沒(méi)有健全的'管理制度用以考核和規(guī)范管理制度。

　�。ㄎ澹┰谥攸c(diǎn)項(xiàng)目支出方面，尤其是扶貧資金這塊，因?yàn)檎�策或者�?yàn)收方面的原因，導(dǎo)致資金沒(méi)有100%的兌付。

　　（六）效益指標(biāo)方面因?yàn)槲益?zhèn)人口眾多，工作任務(wù)重，村民提供的身份證和折子號(hào)有誤，導(dǎo)致有些補(bǔ)助資金不能按時(shí)發(fā)放到位。

　　四、改進(jìn)措施

　　1.盡量根據(jù)國(guó)家政策準(zhǔn)確無(wú)誤的上報(bào)預(yù)算數(shù)字，不再出現(xiàn)預(yù)算調(diào)整。

　　2.根據(jù)省市縣文件精神，做到政府采購(gòu)執(zhí)行100%。

　　3.認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)用卡知識(shí)，嚴(yán)格按照縣級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法執(zhí)行采購(gòu)。

　　4.制定合理、合規(guī)、合法、完整的資產(chǎn)管理制度。

　　5.緊緊抓住脫貧攻堅(jiān)這一核心，全面完成全鎮(zhèn)193戶379貧困人口的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　6.在以后的工作中認(rèn)真核實(shí)每位村民的個(gè)人信息，確保資金準(zhǔn)確無(wú)誤發(fā)放到村民手中。

　　總之，今年全鎮(zhèn)的工作基本達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，但是離縣委、縣政府的要求還有差距。在今后的工作中我們將繼續(xù)努力，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾邁上富裕之路，為全面實(shí)現(xiàn)小康建設(shè)目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告8

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，受常德市武陵區(qū)財(cái)政局委托，湖南里程有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)20xx年-20xx年學(xué)前教育幼兒資助資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　為貫徹落實(shí)《財(cái)政部、教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》（財(cái)教〔20xx〕405號(hào)）和《財(cái)政部、教育部關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見(jiàn)》（財(cái)教〔20xx〕410號(hào)）精神，進(jìn)一步完善國(guó)家資助政策體系，積極推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園問(wèn)題，湖南省財(cái)政廳、湖南省教育廳于20xx年12月頒布了《關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的通知》（湘財(cái)教〔20xx〕75號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知），《通知》指出，實(shí)施學(xué)前教育資助制度，實(shí)現(xiàn)資助政策在各類(lèi)教育的全覆蓋，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)教育強(qiáng)省的客觀要求，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展學(xué)前教育的有效手段，是健全公共財(cái)政服務(wù)體系、保障教育公平的重要舉措。《通知》對(duì)建立學(xué)前教育的原則及主要內(nèi)容進(jìn)行了明確，對(duì)資助制度的實(shí)施提出了工作要求。

　　為做好學(xué)生教育資助工作，20xx年武陵區(qū)設(shè)立了學(xué)前教育幼兒資助專(zhuān)項(xiàng)資金，成立了學(xué)生資助管理中心，承擔(dān)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生相關(guān)工作，項(xiàng)目主管單位為武陵區(qū)教育局。

　　2.項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　設(shè)立家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒園入園補(bǔ)助金，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的在園幼兒。實(shí)施范圍為武陵區(qū)內(nèi)公辦幼兒園和經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)審批設(shè)立的普惠性民辦幼兒園。

　　平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元，分為春季和秋季兩個(gè)學(xué)期，每生每期500元。

　　3.項(xiàng)目實(shí)施情況

　�。�1）家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的認(rèn)定

　　家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的認(rèn)定分為直接認(rèn)定和審核認(rèn)定兩種情形。

　�、僦苯诱J(rèn)定

　　對(duì)建檔立卡脫貧戶學(xué)生（原扶貧部門(mén)認(rèn)定）、農(nóng)村或城市低保（民政部門(mén)認(rèn)定）、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生（殘聯(lián)認(rèn)定）、特困供養(yǎng)學(xué)生（孤兒）事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童（民政部門(mén)認(rèn)定）、邊緣戶子女（原扶貧部門(mén)認(rèn)定）五類(lèi)幼兒（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五類(lèi)幼兒”）提供相關(guān)部門(mén)認(rèn)定證明資料交幼兒園進(jìn)行直接認(rèn)定；

　�、趯徍苏J(rèn)定

　　對(duì)上述五類(lèi)幼兒以外的其他家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒按照個(gè)人或監(jiān)護(hù)人到所在幼兒園申請(qǐng)，經(jīng)幼兒園認(rèn)定、結(jié)果公示、公示無(wú)異議后幼兒園將家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒名單按要求格式匯總造冊(cè)，上報(bào)區(qū)教育局學(xué)生資助中心，同時(shí)將困難幼兒申報(bào)、評(píng)議、認(rèn)定等資料建檔造冊(cè)。

　�。�2）資助資金的發(fā)放

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元，分為春季和秋季兩個(gè)學(xué)期，每生每期500元。20xx-20xx年度發(fā)放又分為以下幾種情形：

　�、�20xx年春季，區(qū)教育局審核各幼兒園上報(bào)的資助名單后提交至武陵區(qū)財(cái)政局，由武陵區(qū)財(cái)政局直接發(fā)放至各幼兒園；

　�、�20xx年秋季至20xx年春季，區(qū)教育局審核各幼兒園上報(bào)的資助名單后提交至武陵區(qū)財(cái)政局，武陵區(qū)財(cái)政局將一般困難補(bǔ)助發(fā)放至各幼兒園，建檔立卡補(bǔ)助發(fā)放至鄉(xiāng)財(cái)政中心專(zhuān)戶；

　�、�20xx年秋季，區(qū)教育局審核各幼兒園上報(bào)的資助名單后發(fā)放，分三種情況：一是武陵區(qū)蘆荻山鄉(xiāng)、丹州鄉(xiāng)、河洑鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍的所有家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助金由區(qū)財(cái)政局通過(guò)惠民惠農(nóng)一卡通系統(tǒng)發(fā)放；二是公立幼兒園由財(cái)政直接撥付給幼兒園，由幼兒園發(fā)放；三是其他由教育局撥付到幼兒園，再由幼兒園發(fā)放。

　　20xx年-20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助明細(xì)如下表：

　　略

　　4.資金投入和使用情況

　　20xx年-20xx年預(yù)算安排380.60萬(wàn)元，各年度預(yù)算安排及資金來(lái)源情況如下表：

　　略

　　20xx年-20xx年實(shí)際到位資金375.10萬(wàn)元，共計(jì)發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園補(bǔ)助375.10萬(wàn)元。

　　詳見(jiàn)附件1：專(zhuān)項(xiàng)資金使用明細(xì)表。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)

　　1.總體目標(biāo)

　　加大動(dòng)態(tài)管理力度，對(duì)符合條件的家庭困難經(jīng)濟(jì)幼兒實(shí)現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，及時(shí)發(fā)放入園補(bǔ)貼，幫助學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒解決入園困難問(wèn)題。

　　2.20xx-20xx年度目標(biāo)

　　（1）產(chǎn)出數(shù)量

　　學(xué)前教育階段五類(lèi)貧困家庭幼兒覆蓋率100%，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

　　對(duì)受助幼兒人數(shù)按在園總數(shù)的7.5%進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，增減控制在10%以內(nèi)。

　�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量

　　補(bǔ)助的申請(qǐng)、認(rèn)定、發(fā)放符合文件規(guī)定，發(fā)放合規(guī)率100%。

　�。�3）產(chǎn)出時(shí)效

　　春季、秋季兩期均在本學(xué)期內(nèi)發(fā)放，資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放及時(shí)率100%。

　�。�4）產(chǎn)出成本

　　資助標(biāo)準(zhǔn)500元/人/期，按春季、秋季分別發(fā)放。

　　實(shí)際支出與預(yù)算的偏離度控制±10%以內(nèi)。

　　（5）社會(huì)效益

　　受助幼兒家長(zhǎng)政策知曉率100%。

　　因貧未入園幼兒人數(shù)為0。

　　（6）可持續(xù)影響指標(biāo)

　　學(xué)生教育資助年限≤3年。

　　（7）滿意度

　　受助幼兒家長(zhǎng)滿意度≥90%。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　湖南里程有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所接到武陵區(qū)財(cái)政局委托后，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案。根據(jù)擬定方案，評(píng)價(jià)小組于20xx年8月至10月進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)�，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)過(guò)程中，實(shí)施了聽(tīng)取項(xiàng)目情況介紹、收集和核實(shí)相關(guān)資料、核查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄等程序，按幼兒園規(guī)模、受助人數(shù)及區(qū)域等因素選取了24家幼兒園，涉及經(jīng)濟(jì)困難幼兒補(bǔ)助3033人次，抽查比例在40%以上，對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行了檔案核查和電話調(diào)查。經(jīng)綜合分析并與區(qū)教育局溝通交流后，形成本評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目得分81.34分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”，扣（得）分明細(xì)如下：

　　（一）決策指標(biāo)

　　總分20.00分，實(shí)得18分，扣2分，扣分明細(xì)：

　　未設(shè)置資助人數(shù)或資助比例、補(bǔ)助發(fā)放合規(guī)率等核心指標(biāo)，扣2分。

　�。ǘ�）過(guò)程指標(biāo)

　　總分20.00分，實(shí)得14分，扣6分，扣分明細(xì)：

　　申報(bào)表填列不完整，發(fā)放佐證資料不齊全，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，扣2分；

　　資料不齊全且未整理歸檔，扣2分；

　　項(xiàng)目實(shí)施人員條件存在不符合規(guī)定的情形，扣2分。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出指標(biāo)

　　總分30.00分，實(shí)得20.34分，扣9.66分，扣分明細(xì)：

　　20xx年資助比例增減率超過(guò)20%，扣1分，20xx、20xx年增減率在10-20%，各扣0.33分，合計(jì)扣1.66分。

　　補(bǔ)助發(fā)放合規(guī)率100%未完成，存在申請(qǐng)表填寫(xiě)不完整、部分幼兒園未入戶核實(shí)、未經(jīng)民主評(píng)議及幼兒園審核認(rèn)定等情形扣6分。

　　經(jīng)核查教育局延期發(fā)放共35人，經(jīng)核實(shí)主要為其他部門(mén)摸排數(shù)據(jù)滯后所致，酌情扣2分。

　　（四）效益指標(biāo)

　　總分30.00分，實(shí)得29分，扣1分，扣分明細(xì)：

　　電話調(diào)查受助家庭，3位受訪者表示不清楚政策，政策知曉率94%，未完成政策知曉率100%的目標(biāo)，扣1分。

　　詳見(jiàn)附件2：預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)

　　該專(zhuān)項(xiàng)根據(jù)《湖南省財(cái)政廳湖南省教育廳關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的通知》及相關(guān)規(guī)定設(shè)立，符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，屬于部門(mén)履職所需，立項(xiàng)依據(jù)充分。

　　2.績(jī)效目標(biāo)

　　20xx年-20xx年區(qū)教育局填報(bào)了專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)表，但績(jī)效目標(biāo)設(shè)置欠完整，未設(shè)置資助人數(shù)或資助比例及補(bǔ)助發(fā)放合規(guī)率等核心指標(biāo)，績(jī)效指標(biāo)欠細(xì)化量化。

　　3.資金投入

　　20xx年-20xx年年度預(yù)算按上年平均在冊(cè)幼兒園人數(shù)的7.5%確定，預(yù)算測(cè)算依據(jù)充分，按標(biāo)準(zhǔn)編制。

　�。ǘ�）過(guò)程情況

　　1.資金管理情況

　�。�1）資金到位率

　　項(xiàng)目20xx-20xx年三年預(yù)算合計(jì)380.60萬(wàn)元，實(shí)際到位375.10萬(wàn)元，三年綜合資金到位率99%，實(shí)際支出與預(yù)算的偏離度在10%以內(nèi)，目標(biāo)完成。

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率

　　三年應(yīng)到位資金375.10萬(wàn)元，實(shí)際到位375.10萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　�。�3）資金使用合規(guī)性

　　資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列開(kāi)支等情況。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況

　　（1）管理制度健全性

　　根據(jù)《教育部等六部門(mén)關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教財(cái)〔20xx〕16號(hào)）要求，省教育廳等八部門(mén)聯(lián)合制定了《湖南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施辦法》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。每學(xué)期下發(fā)《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（幼兒）資助工作的通知》，規(guī)范學(xué)前教育資助工作，管理制度健全。

　　（2）制度執(zhí)行有效性

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查，存在部分申請(qǐng)表填列不完整，發(fā)放佐證資料不齊全，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、檔案資料歸集不完整，部分幼兒園受助幼兒資料缺失情況。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　截至20xx年12月31日止，資助家庭困難經(jīng)濟(jì)幼兒7502人，其中20xx年2420人、20xx年2572人、20xx年2510人，春、秋兩期受資助人數(shù)占在園總?cè)藬?shù)7.5%，增減控制在10%以內(nèi)。20xx年-20xx年資助比例均超過(guò)指標(biāo)值7.5%，且增減比率未控制在10%以內(nèi)，三年均未完成目標(biāo)，具體明細(xì)如下：

　　略

　　五類(lèi)生家庭幼兒實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋，目標(biāo)完成。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，有部分幼兒園未入戶核實(shí)幼兒家庭的經(jīng)濟(jì)情況；部分申請(qǐng)表未經(jīng)民主評(píng)議、學(xué)校初審意見(jiàn)；《一般困難家庭幼兒申請(qǐng)表》部分幼兒園填寫(xiě)不完整；補(bǔ)助發(fā)放的合規(guī)率100%目標(biāo)未完成。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年-20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園補(bǔ)助支出中延期發(fā)放35人，經(jīng)核實(shí)主要為其他部門(mén)摸排數(shù)據(jù)滯后所致，發(fā)放及時(shí)率100%目標(biāo)未完成。

　　4.產(chǎn)出成本

　　人均資助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/年，分為春季、秋季每學(xué)期發(fā)放500元，目標(biāo)完成。

　　20xx年-20xx年實(shí)際支出與預(yù)算的偏離度分別為-5%、3%、-3%，實(shí)際支出與預(yù)算的偏離度均在±10%以內(nèi)，目標(biāo)完成。

　　（四）效益情況

　　1.社會(huì)效益

　　根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，受助幼兒家長(zhǎng)政策知曉率為94 %，目標(biāo)未完成。

　　20xx年-20xx年共發(fā)放了7502人次幼兒入園補(bǔ)助，通過(guò)發(fā)放幼兒入園補(bǔ)助有利于促進(jìn)我區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒及時(shí)接受學(xué)前教育，切實(shí)保障了幼兒受教育權(quán)，未發(fā)現(xiàn)因貧未入園幼兒，促進(jìn)了社會(huì)的文明、和諧與穩(wěn)定。

　　2.可持續(xù)影響

　　家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒受資助年限均在3年以內(nèi)。目標(biāo)完成。

　　3.滿意度

　　項(xiàng)目調(diào)查分幼兒園隨機(jī)抽查資助幼兒65名，以給幼兒家長(zhǎng)打電話的方式進(jìn)行問(wèn)卷，取得有效調(diào)查問(wèn)卷50份，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，資助幼兒家長(zhǎng)滿意度為91.6%，目標(biāo)完成。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的主要問(wèn)題及原因分析

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.健全機(jī)構(gòu)，資助工作常態(tài)化

　　武陵區(qū)教育局高度重視學(xué)生資助工作，為資助中心配足了3名工作人員，有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)地，設(shè)備齊全，資助宣傳、系統(tǒng)管理、檔案管理、大學(xué)生源地貸款、高中、職中、幼兒入園補(bǔ)助的發(fā)放均有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

　　武陵區(qū)內(nèi)各幼兒園均設(shè)有資助專(zhuān)干。全區(qū)上下形成了“貧困學(xué)生有人愛(ài)、助學(xué)工作有人抓、助學(xué)活動(dòng)有人管”的工作格局，幼兒資助管理逐漸工作邁上了常態(tài)化、規(guī)范化“軌道”。

　　2.強(qiáng)化宣傳、資助工作陽(yáng)光化

　　資助中心通過(guò)會(huì)議、文件、微信群等渠道，把國(guó)家及省市學(xué)前教育資助政策及時(shí)貫徹到各幼兒園，各幼兒園及時(shí)在園宣傳資助政策，公布資助標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定公示受助名單等。

　�。ǘ�）存在的主要問(wèn)題及原因分析

　　1.績(jī)效目標(biāo)管理待加強(qiáng)

　　績(jī)效指標(biāo)設(shè)置與總體目標(biāo)的匹配性存在一定偏差。單位填報(bào)的.績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表主要設(shè)置了學(xué)前教育階段建檔立卡等貧困家庭幼兒資助覆蓋面、平均每生每年資助金額、資助經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放、預(yù)算偏離度等指標(biāo)，未設(shè)置資助人數(shù)或資助比例、補(bǔ)助發(fā)放合規(guī)率及受助學(xué)生家長(zhǎng)政策知曉率等核心指標(biāo)。

　　原因分析：區(qū)教育局對(duì)績(jī)效管理重視不夠，對(duì)績(jī)效管理方面的培訓(xùn)不到位。

　　2.資助對(duì)象認(rèn)定程序不規(guī)范

　　家庭困難幼兒的認(rèn)定工作是項(xiàng)目的核心程序，項(xiàng)目管理在個(gè)人申請(qǐng)、幼兒園認(rèn)定、結(jié)果公示、建檔備案等方面都存在不規(guī)范的情形：

　�。�1）申請(qǐng)表填寫(xiě)不規(guī)范

　　《家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒申請(qǐng)表》普遍填列不完整，佐證資料缺失，家庭成員職業(yè)、年收入、健康狀況及家庭人均年收入未填列，已填列的存在邏輯錯(cuò)誤，勾選的類(lèi)型與臺(tái)賬不符，抽查的24家幼兒園均存在申請(qǐng)表填列不完整、不規(guī)范的情形。如天才幼兒園曹祉睿20xx年春季申請(qǐng)表中家庭成員工作單位填列無(wú)，職業(yè)、年收入、健康狀況均未填列，在家庭人均年收入中填列30000元；新雅培幼兒園嚴(yán)可馨20xx年春季申請(qǐng)表中除填列姓名與性別外，其他均未填列，且無(wú)任何佐證資料。

　�。�2）幼兒園認(rèn)定程序不到位

　　部分幼兒園認(rèn)定未入戶調(diào)查，無(wú)民主評(píng)議和學(xué)校初定意見(jiàn)，且打分隨意。如希望幼兒園肖雪菡、孫若冉、丁書(shū)琪，小哈佛幼稚園陳思妙、陳松麟，荷塘月色幼兒園李欣妍、高浩然等申請(qǐng)表中民主評(píng)議意見(jiàn)和學(xué)校初定意見(jiàn)均未填列；丹砂幼兒園20xx年只有張智翔、周長(zhǎng)入戶走訪，其余為受助幼兒家長(zhǎng)提供照片；丹州荷花幼兒園入戶照片由幼兒自行提供；20xx年愛(ài)心幼稚園資助幼兒20人，困難程度測(cè)評(píng)得分均在90分以上，按常德市學(xué)前教育幼兒家庭經(jīng)濟(jì)困難程序測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，普遍得分90分以上，既不可能也不可行，打分隨意，流于形式；蘆山多樂(lè)幼兒園20xx年春季補(bǔ)助沿用20xx年資料，未入戶調(diào)查和重新測(cè)評(píng)。

　�。�3）結(jié)果公示未拍照留存

　　荷花幼兒園、荷塘月色等幼兒園結(jié)果公示未拍照留存。

　　（4）建檔備案資料缺失

　　皂果、荷花等幼兒園未對(duì)家庭困難幼兒申報(bào)、評(píng)議、認(rèn)定等資料建檔造冊(cè)。

　　原因分析：各幼兒園對(duì)資助工作重視程度不夠，責(zé)任心缺失。

　　3、資助中心檔案管理待完善

　　資助中心未按資助工作要求，對(duì)家庭困難幼兒申報(bào)、評(píng)議、認(rèn)定等資料建檔造冊(cè)，并分年、分學(xué)期進(jìn)行管理。

　　4、資助款發(fā)放不規(guī)范

　　20xx年秋季教育局將春蕾幼兒園資助款17500元轉(zhuǎn)入陳建英個(gè)人賬戶、北方之子幼兒園資助款2500元轉(zhuǎn)入嚴(yán)麗花個(gè)人賬戶，付款時(shí)未注明幼兒園名稱(chēng)，幼兒園未出具付款委托函。

　　5、產(chǎn)出目標(biāo)未達(dá)成

　　資助比例、補(bǔ)助發(fā)放的合規(guī)率、資助經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放率、受助幼兒家長(zhǎng)政策知曉度四項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)未完成。

　　20xx-20xx年應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)五類(lèi)幼兒按學(xué)期補(bǔ)助為1122人次，僅占資助總?cè)舜蔚?5%，占在園總?cè)藬?shù)的1.28%，而20xx年資助比例為8.26%，20xx年資助比例為9.05%，20xx年資助比例8.4%，均超過(guò)了目標(biāo)值（文件和預(yù)算中均規(guī)定為7.5%），且偏差在10%以上。

　　原因分析：資助中心對(duì)資助工作重支出輕管理，審核把關(guān)過(guò)于依賴幼兒園。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理

　　建議根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，補(bǔ)充設(shè)置業(yè)務(wù)管理過(guò)程中的資助比例或人數(shù)、補(bǔ)助發(fā)放合規(guī)率、政策知曉率等指標(biāo)，提高業(yè)務(wù)人員的績(jī)效管理水平，不斷完善績(jī)效管理。

　�。ǘ�）加強(qiáng)對(duì)幼兒園輔導(dǎo)與培訓(xùn)

　　組織幼兒園進(jìn)行資助工作的培訓(xùn)，督促幼兒家長(zhǎng)如實(shí)、正確填寫(xiě)家庭狀況，幼兒園按程序進(jìn)行入戶調(diào)查、民主評(píng)議，嚴(yán)格把關(guān)經(jīng)濟(jì)困難幼兒的認(rèn)定工作，并加強(qiáng)檔案管理。

　　公告公示時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)幼兒隱私，建議對(duì)幼兒姓名中一個(gè)字用字母或符號(hào)代替，維護(hù)幼兒人格尊嚴(yán)，更有利于幼兒健康成長(zhǎng)。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格審核把關(guān)幼兒園報(bào)送的資料

　　加強(qiáng)資助中心審核把關(guān)意識(shí)，讓資助款幫助到真正有實(shí)際困難的幼兒。

　�。ㄋ模┒嗖块T(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)核查工作

　　資助中心統(tǒng)籌指導(dǎo)所屬幼兒園建立家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒基礎(chǔ)信息庫(kù)，并與民政、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接共享。

　　加強(qiáng)動(dòng)態(tài)核查工作，資助中心定期隨機(jī)抽取一定比例的家庭困難幼兒，通過(guò)函詢、走訪等多種渠道核實(shí)其家庭狀況，如發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的，一經(jīng)查實(shí)，要及時(shí)取消該幼兒的認(rèn)定資格，并追回其已獲得的相關(guān)資助資金。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)檔案管理，規(guī)范檔案查閱流程

　　加強(qiáng)檔案管理，為保證幼兒資助信息準(zhǔn)確、完整和連續(xù)，資助中心建立資助檔案專(zhuān)柜，將幼兒資助申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證建檔造冊(cè)，分年、分學(xué)期進(jìn)行保存。

　　規(guī)范幼兒資助信息的查閱、復(fù)印、流轉(zhuǎn)、公示、存檔等工作流程，嚴(yán)格規(guī)定資助信息的使用權(quán)限，不得泄露幼兒資助信息。

　　（六）加強(qiáng)政策宣傳，提高政策知曉度

　　通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等媒體對(duì)資助政策進(jìn)行公示解讀，含資助范圍、比例、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，提高政策知曉度。

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告9

　　一、項(xiàng)目概況

　　按照《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持茶業(yè)共克時(shí)艱5條政策措施的通知》（宜府辦發(fā)〔2020〕3號(hào)）、《宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于落實(shí)<全力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持茶企共克時(shí)艱5條政策措施>的實(shí)施細(xì)則》、《宜賓市茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于明確<全力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持茶業(yè)共克時(shí)艱5條政策措施>補(bǔ)助事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“茶5條”）有關(guān)精神，我縣高度重視，積極宣傳，按實(shí)申報(bào)，嚴(yán)格驗(yàn)收、及時(shí)兌付，為全力應(yīng)對(duì)疫情下的茶業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮積極作用，重點(diǎn)說(shuō)明以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。

　　2020年3月16日完成了《高縣全力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持茶產(chǎn)業(yè)共克時(shí)艱5條政策措施項(xiàng)目申報(bào)匯總表》的縣級(jí)審核和上報(bào)市級(jí)主管部門(mén)等相關(guān)前期工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　全縣申報(bào)大宗茶生產(chǎn)線3條、名優(yōu)茶生產(chǎn)線3條，加工設(shè)備303臺(tái)（套），涉及投資947.66萬(wàn)元；申報(bào)擬建凍庫(kù)5個(gè)，涉及投資220萬(wàn)元。根據(jù)市級(jí)3個(gè)文件要求，對(duì)照各企業(yè)的申報(bào)表，由縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合對(duì)我縣5家市級(jí)以上茶葉龍頭企業(yè)的茶葉加工設(shè)備新購(gòu)和茶葉凍庫(kù)新建情況進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。

　　（三）項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。

　　1、關(guān)于加工設(shè)備：2020年3月初申報(bào)6條，涉及加工設(shè)備303臺(tái)（套），擬一次性投資947.66萬(wàn)元。經(jīng)縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合驗(yàn)收，全縣新建成茶葉生產(chǎn)線6條（其中：早白尖2條、川紅1條、龍溪1條、云州1條、峰頂寺1條），共驗(yàn)收加工設(shè)備238臺(tái)（套）。

　　2、關(guān)于茶葉凍庫(kù)：2020年3月初全縣申報(bào)擬建凍庫(kù)5個(gè)，涉及投資220萬(wàn)元。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收，全縣新建成凍庫(kù)2個(gè)（4處），其中川紅茶業(yè)2個(gè)（2處）672.35方，龍溪茶業(yè)2個(gè)（2處）525.34方。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況。

　　1.資金計(jì)劃及到位。

　　2020年3月16日，就完成了縣級(jí)審核和向市級(jí)主管部門(mén)匯總上報(bào)相關(guān)工作。

　　2.資金使用。

　　2020年9月30日前全面完成驗(yàn)收和補(bǔ)助資金兌現(xiàn)。茶葉加工設(shè)備，企業(yè)一次性投入572.5315萬(wàn)元，兌現(xiàn)市、縣補(bǔ)助資金286.27萬(wàn)元；茶葉凍庫(kù)，企業(yè)一次性共投入87.5499萬(wàn)元，兌現(xiàn)市、縣補(bǔ)助資金43.65萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目組織實(shí)施情況。

　　對(duì)照市級(jí)文件要求，由縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收，通過(guò)實(shí)地查驗(yàn)機(jī)具、凍庫(kù)，核對(duì)合同、發(fā)票、銀行流水，對(duì)新購(gòu)茶機(jī)、新建凍庫(kù)逐一進(jìn)行驗(yàn)收、貼牌和補(bǔ)助公示無(wú)異議后，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　（一）鼓勵(lì)5家市級(jí)以上龍頭企業(yè)提升加工能力。全縣申報(bào)大宗茶生產(chǎn)線3條、名優(yōu)茶生產(chǎn)線3條，加工設(shè)備303臺(tái)（套），涉及投資947.66萬(wàn)元。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收，全縣新建成茶葉生產(chǎn)線6條（其中：早白尖2條、川紅1條、龍溪1條、云州1條、峰頂寺1條），共驗(yàn)收加工設(shè)備238臺(tái)（套），企業(yè)一次性投入572.5315萬(wàn)元，驗(yàn)收兌現(xiàn)市、縣補(bǔ)助資金286.27萬(wàn)元。

　�。ǘ�）鼓勵(lì)5家市級(jí)以上龍頭企業(yè)提升冷藏冷凍能力。全縣申報(bào)擬建凍庫(kù)5個(gè)，涉及投資220萬(wàn)元。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收，全縣新建成凍庫(kù)4個(gè)（其中川紅茶業(yè)2個(gè)672.35方，龍溪茶業(yè)2個(gè)525.34方），企業(yè)一次性投入87.5499萬(wàn)元，驗(yàn)收兌現(xiàn)市、縣補(bǔ)助資金43.65萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）嚴(yán)把進(jìn)度，及時(shí)兌付“茶5條”補(bǔ)助資金�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)按照“企業(yè)自主申報(bào)、部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收、報(bào)請(qǐng)市級(jí)審批”的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，逐一貼牌，把握進(jìn)度，于3月16日完成申報(bào)、匯總上報(bào)，9月30日前完成了高縣茶葉加工設(shè)備和凍庫(kù)的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和補(bǔ)助資金329.9158萬(wàn)元的兌付。

　�。ǘ�）項(xiàng)目效益情況。

　　1、在經(jīng)濟(jì)效益方面，實(shí)現(xiàn)我縣5家龍頭企業(yè)共新建成茶葉生產(chǎn)線6條、增加冷庫(kù)1197.69立方米，全縣茶葉加工能力提升0.5萬(wàn)噸/年，茶產(chǎn)品冷藏冷凍能力得到進(jìn)一步提升；

　　2、在社會(huì)效益方面，有效緩解了新冠肺炎疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊；

　　3、在生態(tài)效益方面，通過(guò)加工設(shè)備、冷鏈升級(jí)后，可以減加工環(huán)節(jié)重金屬進(jìn)入茶產(chǎn)品和延長(zhǎng)企業(yè)茶產(chǎn)品品質(zhì)保持期。

　　4、可持續(xù)發(fā)展方面，一定程度提升了全縣茶葉加工能力，促進(jìn)高縣茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　5、滿意程度方面，有效保障了茶農(nóng)及茶企的`生產(chǎn)利益，提振了茶農(nóng)、茶企在疫情下對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和滿意程度。

　　四、問(wèn)題建議和說(shuō)明

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題。

　　無(wú)。

　�。ǘ�）相關(guān)建議。

　　建議補(bǔ)助政策持續(xù)擴(kuò)大范圍至除龍頭企業(yè)以外的其他茶葉新型經(jīng)營(yíng)主體。

　�。ㄈ�）其他需要說(shuō)明的情況。

　　無(wú)。

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告10

　　根據(jù)《海口市美蘭區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（美財(cái)督〔20xx〕3號(hào)）要求，我局扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)評(píng)價(jià)20xx年學(xué)前教育助學(xué)券專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目，現(xiàn)自評(píng)如下：

　　一、項(xiàng)目決策情況

　　（一）項(xiàng)目目標(biāo)

　　對(duì)全區(qū)具備�？谑谐Ｗ�戶籍，符合計(jì)生政策并在合規(guī)幼兒園就讀的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育助學(xué)券，緩解“入園難，入園貴”問(wèn)題讓學(xué)齡前兒童人人入得起“園”，讓百姓享受到教育實(shí)惠。

　　（二）決策過(guò)程

　　依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[20xx]41號(hào)）、《財(cái)政部教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》（財(cái)教[20xx]405號(hào)），及�？谑腥嗣裾�府辦公《關(guān)于印發(fā)我市學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作方案及實(shí)施細(xì)則的通知》海府辦〔20xx〕349號(hào)文精神，切加大對(duì)學(xué)前教育的投入。

　�。ㄈ�）資金分配

　　根據(jù)發(fā)放實(shí)施辦法，助學(xué)券發(fā)放對(duì)象為具有�？谑谐Ｗ�戶口，符合計(jì)劃生育政策，在具備兌現(xiàn)助學(xué)券資格的幼兒園就讀的幼兒（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等除外）。助學(xué)券兌券資格則需是取得《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的幼兒園及中小學(xué)依辦學(xué)許可內(nèi)設(shè)的幼兒部（班）；具有編制的公辦幼兒園等，且當(dāng)年度年檢合格。此外，農(nóng)村小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班，也具備兌券資格。

　　對(duì)符合條件的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育助學(xué)券，每人每年400元。助學(xué)券經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按55:45比例共同承擔(dān),以區(qū)為主發(fā)放實(shí)施。20xx年我區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券專(zhuān)項(xiàng)資金市財(cái)政安排208.692萬(wàn)元，本級(jí)預(yù)算安排170.748萬(wàn)元。

　　二、項(xiàng)目管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金到位

　　20xx年我區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券項(xiàng)目資金共計(jì)379.44萬(wàn)元，到位率100%，及時(shí)撥付到各幼兒園。

　�。ǘ�）資金管理

　　20xx年我區(qū)共有168家9486名適齡幼兒符合條件享受助學(xué)券，共發(fā)放資金379.44萬(wàn)。資金已全部發(fā)放到位。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理，我局所有項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照�？谑腥嗣裾�府辦公《關(guān)于印發(fā)我市學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作方案及實(shí)施細(xì)則的通知》精神和我局的《財(cái)務(wù)管理制度》落實(shí)。在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中，嚴(yán)把助學(xué)券發(fā)放對(duì)象審批關(guān)，杜絕虛報(bào)、多報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，不存在無(wú)截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況。

　　（三）組織實(shí)施

　　為了確保項(xiàng)目高效有序?qū)嵤�，我局�?zhuān)門(mén)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室、基教股、計(jì)財(cái)股、教育督導(dǎo)室等股室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。制定《美蘭區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放細(xì)則》、《美蘭區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券資金使用規(guī)定》等制度，規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　我局的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)基本完成，總體評(píng)價(jià)為優(yōu)。具體如下：

　　1、經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目的實(shí)施，使每一位幼兒家長(zhǎng)得到實(shí)惠，一定程度上減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力。

　　2、社會(huì)效益：發(fā)放“助學(xué)券”的政策符合我國(guó)國(guó)家利益和人民利益，也與我國(guó)解決學(xué)前教育“入園難，入園貴”問(wèn)題的大政方針協(xié)調(diào)一致，是一件惠民利民的`大好事，百姓一致歡迎

　　3、可持續(xù)性：雖然“助學(xué)券”會(huì)增加市區(qū)兩級(jí)的財(cái)政支出，但是學(xué)前教育是義務(wù)教育的基礎(chǔ)，抓好學(xué)前教育可以從起點(diǎn)上使孩子健康地成長(zhǎng)，打好基礎(chǔ)。

　　4、服務(wù)對(duì)象滿意度：項(xiàng)目實(shí)施惠及廣大人民群眾，且項(xiàng)目實(shí)施公正、公開(kāi)，陽(yáng)光操作，受到群眾認(rèn)可，滿意度極高

　　四、項(xiàng)目綜合自評(píng)

　　通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施落實(shí)，減輕家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)壓力，解決“入園難，入園貴”問(wèn)題，為學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)活力。項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)為：優(yōu)

　　五、經(jīng)驗(yàn)及問(wèn)題

　�。ㄒ唬┙�(jīng)驗(yàn)

　　完善相關(guān)制度、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理和監(jiān)督，才能使項(xiàng)目真正惠及百姓。

　　（二）存在問(wèn)題

　　由于項(xiàng)目涉及的幼兒園及適齡幼兒較多，申報(bào)助學(xué)券條件的審核費(fèi)時(shí)費(fèi)力，人員不足。

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告11

　　根據(jù)《姚安縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（姚政發(fā)〔20xx〕6號(hào)）和《姚安縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目（專(zhuān)項(xiàng)債券）開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（姚財(cái)監(jiān)〔20xx〕10號(hào)）的要求，云南泊江會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）接受姚安縣財(cái)政局委托，于20xx年10月20日至12月9日對(duì)姚安縣教育體育局20xx年學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目（專(zhuān)項(xiàng)債券）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本項(xiàng)目）開(kāi)展績(jī)效再評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景

　　學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。近年來(lái)，姚安縣學(xué)前教育堅(jiān)持發(fā)展、規(guī)范、提高并重，一方面努力辦好公辦園，另一方面積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量辦園，全縣學(xué)前教育得到了一定程度的發(fā)展，初步形成了以公辦園為示范、民辦園為主體的共同發(fā)展格局。由于城鄉(xiāng)普惠性資源短缺，運(yùn)行保障機(jī)制建設(shè)滯后，軟硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，使得姚安縣學(xué)前教育發(fā)展緩慢，適齡兒童的學(xué)前教育得不到有效保障。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)姚安縣學(xué)前教育發(fā)展，提高學(xué)前教育幼兒入園率，改善幼兒園的辦學(xué)條件，解決姚安縣所有適齡幼兒就近入學(xué)問(wèn)題，為孩子啟蒙教育和學(xué)前教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，姚安縣以姚安縣人民政府為主管單位、姚安縣教育體育局為項(xiàng)目建設(shè)單位，提出了姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目基本情況如下：

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)情況

　�。�1）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)情況

　　項(xiàng)目于20xx年11月18日取得《姚安縣發(fā)展和改革局關(guān)于姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（姚發(fā)改投資〔20xx〕143號(hào)），批復(fù)內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)年限為20xx年5月至20xx年4月；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為72所幼兒園總建筑面積21797.96平方米，建設(shè)內(nèi)容為：新建1所縣幼兒園、9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、7所村級(jí)幼兒園，新建建筑面積1894315平方米；改造55所村級(jí)幼兒園，改造建筑面積2854.81平方米；項(xiàng)目投資估算及資金籌措方案：項(xiàng)目總投資8200萬(wàn)元，其中：項(xiàng)目資本金5200萬(wàn)元，申請(qǐng)地方政府新增專(zhuān)項(xiàng)債券資金3000萬(wàn)元。

　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，因融資成本變化，財(cái)務(wù)費(fèi)用增加135萬(wàn)元，項(xiàng)目總投資調(diào)整為8335萬(wàn)元。

　�。�2）項(xiàng)目其他批復(fù)情況

　　①姚安縣幼兒園遷建：20xx年8月14日通過(guò)了姚安縣國(guó)土資源局的用地審查意見(jiàn)；20xx年8月21日獲得姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)選址意見(jiàn)書(shū)（選字第53232520xx06號(hào)）；20xx年9月3日獲得姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（地字第53232520xx13號(hào)）；20xx年2月14日填報(bào)了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表并已備案；20xx年5月10日獲得姚安縣發(fā)展和改革局可行性研究報(bào)告的批復(fù)（姚發(fā)改投資〔20xx〕57號(hào)）；20xx年4月3日獲得姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)的建筑工程施工許可證（編號(hào)5323252001160003-sx-001）。

　�、谄溆�6個(gè)新建項(xiàng)目選址位于各村鎮(zhèn)小學(xué)內(nèi)，不涉及新征用地，于20xx年7月31日分別獲得姚安縣自然資源局批準(zhǔn)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1.項(xiàng)目進(jìn)展情況

　　根據(jù)《姚安縣教育體育局20xx年新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券（學(xué)前教育建設(shè)）項(xiàng)目建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》，截至評(píng)價(jià)日，本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容為：遷建1所縣級(jí)幼兒園、新建6所村級(jí)幼兒園、改造7所村級(jí)幼兒園。14所幼兒園已全部竣工并投入使用。

　　2.項(xiàng)目完成投資情況

　　根據(jù)《姚安縣教育體育局20xx年新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券（學(xué)前教育建設(shè)）項(xiàng)目建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》，截至評(píng)價(jià)日，項(xiàng)目共完成合同投資3087.07萬(wàn)元。據(jù)詢問(wèn)姚安縣教育體育局，本項(xiàng)目正在審計(jì)中。姚安縣教育體育局未提供本項(xiàng)目實(shí)際完成投資資料。

　　3.項(xiàng)目資金來(lái)源及到位、使用情況

　�。�1）資金來(lái)源情況

　　根據(jù)實(shí)施方案，項(xiàng)目總投資8335萬(wàn)元資金來(lái)源為：財(cái)政預(yù)算安排5335萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券3000萬(wàn)元。

　�。�2）資金到位情況

　�、賹�(zhuān)項(xiàng)債券資金到位情況。根據(jù)《姚安縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年度新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券（姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目）轉(zhuǎn)貸資金的通知》（姚財(cái)預(yù)〔20xx〕6號(hào)），于20xx年1月21日下達(dá)姚安縣教育體育局專(zhuān)項(xiàng)債券資金共計(jì)3000萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金已全額到位。

　�、谂涮踪Y金到位情況。根據(jù)實(shí)施方案，申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券時(shí)（20xx年11月），姚安縣財(cái)政局已安排到位配套資金438.74萬(wàn)元，剩余配套資金由財(cái)政預(yù)算安排。新建幼兒園項(xiàng)目用地和改造幼兒園前期資產(chǎn)均由地方財(cái)政和姚安縣教育體育局投入，但相關(guān)單位未提供投入資產(chǎn)金額資料，也未提供其他配套資金到位資料。

　�。�3）資金使用情況

　　截至評(píng)價(jià)日，姚安縣教育體育局到位專(zhuān)項(xiàng)債券資金3,000萬(wàn)元已全部支出。

　　本項(xiàng)目實(shí)際完成的14所幼兒園合同投資及資金支付明細(xì)見(jiàn)附件4：幼兒園合同投資及資金支付明細(xì)表。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項(xiàng)債券基本情況

　　1.專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)情況

　　本項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券類(lèi)型為教育建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券，為云南省政府為支持學(xué)校發(fā)展建設(shè)，在財(cái)政部下達(dá)的新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度內(nèi)發(fā)行，以項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金收入、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入等專(zhuān)項(xiàng)收入償還的政府專(zhuān)項(xiàng)債券。本項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)程序?yàn)椋河梢Π部h發(fā)展和改革局、姚安縣教育體育局、姚安縣財(cái)政局編制項(xiàng)目實(shí)施方案，聘請(qǐng)?jiān)颇习酥t律師事務(wù)所于20xx年12月25日出具《楚雄州姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行法律意見(jiàn)書(shū)》，聘請(qǐng)致同會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南分所于20xx年12月6日出具致同專(zhuān)字（20xx）第530FC0266號(hào)《楚雄州姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。三項(xiàng)資料由縣財(cái)政局復(fù)核，由州財(cái)政局和州人民政府審核后上報(bào)省財(cái)政廳。本專(zhuān)項(xiàng)債券納入姚安縣政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額管理，債券收入、支出、還本、付息、發(fā)行費(fèi)用等納入姚安縣政府性基金預(yù)算管理。

　　2.專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行情況

　　本項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券由省人民政府統(tǒng)一發(fā)行，該批次債券名稱(chēng)為“20xx年云南省教育類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)債券（一期）-20xx年云南省政府專(zhuān)項(xiàng)債券（七期）”，債券編碼為104053，發(fā)行日期20xx年1月9日，債券期限10年，年利率3.32%，債券類(lèi)型為其他自平衡專(zhuān)項(xiàng)債券，品種為記固定利率付息債。

　　3.已支付利息情況

　　截至評(píng)價(jià)日，姚安縣財(cái)政局累計(jì)支付本項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券利息及服務(wù)費(fèi)1525576.29元，其中：20xx年7月22日支付第一期利息508500元，兌付付息服務(wù)費(fèi)25.43元，資金來(lái)源為姚安縣教育體育局校舍維修改造資金；20xx年1月7日支付第二期利息508500元，兌付付息服務(wù)費(fèi)25.43元；20xx年6月22日支付第三期利息508500元，兌付付息服務(wù)費(fèi)25.43元。

　　根據(jù)《姚安縣教育體育局關(guān)于請(qǐng)求解決學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券資金利息的請(qǐng)示》（姚教體請(qǐng)〔20xx〕46號(hào)），姚安縣教育體育局專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目無(wú)法做到收益與融資自求平衡，20xx年專(zhuān)項(xiàng)債券利息無(wú)法償還，申請(qǐng)姚安縣人民政府幫助解決上述第二、三期利息及兌付服務(wù)費(fèi)1017050.86元，第二、三期利息及兌付服務(wù)費(fèi)資金來(lái)源為姚安縣財(cái)政局自有資金。后縣教體局使用校舍維修改造資金繳回第二、三期利息及兌付服務(wù)費(fèi)1017050.86元。

　�。ㄋ模┛�(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況

　　1.申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況

　　姚安縣教育體育局在申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算的同時(shí)申報(bào)了項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)，申報(bào)的績(jī)效總體目標(biāo)為：實(shí)施“一村一幼”建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)改善和提升幼兒園辦學(xué)條件；提高全縣幼兒在園人數(shù)，20xx年實(shí)現(xiàn)三年毛入園率達(dá)92%以上。績(jī)效指標(biāo)共設(shè)置了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)及服務(wù)對(duì)象滿意度七個(gè)方面的指標(biāo)，詳見(jiàn)附件1。

　　姚安縣教育體育局根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》和此次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容，對(duì)原申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行了重新設(shè)定修改完善，詳見(jiàn)附件2。

　　2.績(jī)效再評(píng)價(jià)調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況

　　通過(guò)前期實(shí)地調(diào)研，評(píng)價(jià)組與姚安縣教育體育局進(jìn)行充分、有效的溝通，聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施情況介紹，多渠道收集有關(guān)政策文件，結(jié)合項(xiàng)目設(shè)立的背景、目的和依據(jù)，以及專(zhuān)項(xiàng)債券管理的相關(guān)要求，將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定為：

　�。�1）根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案等，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理和監(jiān)控，加快項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，保障項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度施工，投資額不超過(guò)批復(fù)概算，項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，盡快形成實(shí)物工作量并投入使用、產(chǎn)生收益，確保項(xiàng)目收益和融資自求平衡，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�2）通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，解決適齡兒童就近入學(xué)問(wèn)題，為幼兒教育及學(xué)前教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；完成“一村一幼”目標(biāo)，提高學(xué)前三年毛入園率。

　�。�3）通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，明確項(xiàng)目建成后續(xù)所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)主體，推動(dòng)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度達(dá)90%以上。

　　（4）項(xiàng)目相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債資金的管理，明確專(zhuān)項(xiàng)債的償還主體、償債責(zé)任、償債資金來(lái)源；按時(shí)償還利息；充分考慮專(zhuān)項(xiàng)債風(fēng)險(xiǎn)，制定符合實(shí)際、切實(shí)有效的專(zhuān)項(xiàng)債風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

　　根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為7個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)、7個(gè)效益指標(biāo)。具體情況詳見(jiàn)附件3：項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表。

　　（五）組織管理情況

　　1.項(xiàng)目組織管理情況

　　根據(jù)姚安縣教育體育局提供的自評(píng)報(bào)告，姚安縣教育體育局成立了由縣教育體育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣教育體育局分管工程建設(shè)的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣教育體育局計(jì)劃財(cái)務(wù)股、項(xiàng)目規(guī)劃股全體人員及相關(guān)學(xué)校校長(zhǎng)為組員的姚安縣“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、組織實(shí)施全縣“全面改薄”項(xiàng)目。

　　2.專(zhuān)項(xiàng)債管理情況

　�。�1）制度建立情況

　　根據(jù)《楚雄州財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用管理工作的通知》（楚財(cái)預(yù)〔20xx〕148號(hào)）、《楚雄州財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目收益與融資自求平衡專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理的通知》（楚財(cái)債〔20xx〕2號(hào)）等制度，姚安縣發(fā)展和改革局姚安縣財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目管理工作的通知》（姚發(fā)改投資〔20xx〕121號(hào)），規(guī)范姚安縣專(zhuān)項(xiàng)債管理。

　　（2）專(zhuān)項(xiàng)債資金管理情況

　　姚安縣教育體育局于20xx年1月20日在姚安縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營(yíng)業(yè)部開(kāi)設(shè)賬號(hào)為78000308020xx012的債券資金專(zhuān)用賬戶，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金進(jìn)行專(zhuān)戶管理；設(shè)置“姚安縣教育體育局-債務(wù)專(zhuān)戶”賬套，通過(guò)“財(cái)政撥款收入”“在建工程”“事業(yè)支出”科目對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金收支情況進(jìn)行專(zhuān)賬核算。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)對(duì)項(xiàng)目決策、管理、實(shí)施和后續(xù)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，全面了解項(xiàng)目立項(xiàng)及管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析專(zhuān)項(xiàng)債資金項(xiàng)目申報(bào)決策的合理性、專(zhuān)項(xiàng)債券預(yù)期收益與融資平衡的可實(shí)現(xiàn)性、專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理、使用、風(fēng)險(xiǎn)控制等情況，評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)債券資金的使用效率和效果，為以后年度編制專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)算、遴選項(xiàng)目、管理專(zhuān)項(xiàng)債券資金等提供參考依據(jù)。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，評(píng)價(jià)范圍為學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目整體情況。

　　（二）績(jī)效再評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.績(jī)效再評(píng)價(jià)原則

　�。�1）科學(xué)規(guī)范原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)注重專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理的規(guī)范性，支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，融資自求平衡情況和風(fēng)險(xiǎn)控制情況，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，合理確定績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)內(nèi)容，運(yùn)用簡(jiǎn)便、實(shí)用、定量與定性分析相結(jié)合的方法，規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　（2）公正公開(kāi)原則。堅(jiān)持客觀、公平、公正，做到依據(jù)合法、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠、實(shí)事求是、公開(kāi)透明，并接受監(jiān)督。

　�。�3）績(jī)效相關(guān)原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　�。�4）成本效益原則。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性。

　　2.績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　�。�1）績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)置了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)（決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益）；13個(gè)二級(jí)指標(biāo)（項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響、滿意度）；29個(gè)三級(jí)指標(biāo)。具體詳見(jiàn)附件3：項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分表。

　�。�2）績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)分值權(quán)重

　　績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建，“決策”分值權(quán)重20分，“過(guò)程”分值權(quán)重20分，“產(chǎn)出”分值權(quán)重30分，“效益”分值權(quán)重30分。

　　（3）指標(biāo)解釋

　　績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以項(xiàng)目管理流程所包含的“決策—過(guò)程—產(chǎn)出—效益”環(huán)節(jié)為依據(jù)，將績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面，作為一級(jí)指標(biāo)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　決策：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合關(guān)鍵評(píng)價(jià)問(wèn)題，將決策指標(biāo)分解為項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，主要考核專(zhuān)項(xiàng)債券資金項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合專(zhuān)項(xiàng)債資金的支持領(lǐng)域和方向，決策程序的規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、項(xiàng)目資金預(yù)算的合理性、配套資金來(lái)源明確性和到位可行性等。

　　過(guò)程：反映項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目過(guò)程管理的規(guī)范性，主要考核是否建立、健全項(xiàng)目資金管理制度，并得到有效執(zhí)行；資金管理、使用是否合規(guī)；專(zhuān)項(xiàng)債資金和配套資金是否到位；是否制定專(zhuān)項(xiàng)債券資金還本付息計(jì)劃并按計(jì)劃執(zhí)行；是否及時(shí)支付專(zhuān)項(xiàng)債利息；縣教體局是否及時(shí)披露項(xiàng)目進(jìn)度、專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用等情況；項(xiàng)目管理是否符合基本建設(shè)四項(xiàng)制度（項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制）、安全管理制度，項(xiàng)目管理部門(mén)是否對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查；項(xiàng)目資料是否齊全并及時(shí)歸檔等。結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)債資金管理特點(diǎn)及基建項(xiàng)目評(píng)價(jià)要點(diǎn)，將過(guò)程指標(biāo)分解為資金管理、項(xiàng)目管理2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，考核相關(guān)管理制度的健全性、資金管理的合規(guī)性、項(xiàng)目過(guò)程管理的規(guī)范性、基本建設(shè)程序的執(zhí)行情況等。

　　產(chǎn)出：反映項(xiàng)目實(shí)施是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)本項(xiàng)目預(yù)期任務(wù)目標(biāo)，將產(chǎn)出指標(biāo)細(xì)化為產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，主要考核項(xiàng)目形象進(jìn)度完成情況、計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容完成情況、人均建筑面積達(dá)標(biāo)率、項(xiàng)目質(zhì)量合格率，以及項(xiàng)目是否按計(jì)劃完工或按進(jìn)度施工，是否根據(jù)批復(fù)投資嚴(yán)格控制成本等。

　　效益：反映項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)情況，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效益，將效益指標(biāo)細(xì)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響和滿意度4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，主要考核項(xiàng)目完工后運(yùn)營(yíng)收益是否達(dá)到預(yù)期；考核項(xiàng)目實(shí)施對(duì)受益區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的普及情況，姚安縣“一村一幼”建設(shè)完成率；考核項(xiàng)目預(yù)期收益能否合理保證專(zhuān)項(xiàng)債資金的本金和利息，能否實(shí)現(xiàn)自求平衡，風(fēng)險(xiǎn)是否考慮周全且制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；項(xiàng)目后續(xù)所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)主體是否明確性，管理制度是否完善，學(xué)前教育教師配置是否充足，以及項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意程度。

　　在二級(jí)指標(biāo)層面確定了各環(huán)節(jié)績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵因素后，根據(jù)二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步將其分解為29項(xiàng)具體可操作的三級(jí)指標(biāo)，作為績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的最基層指標(biāo)。三級(jí)指標(biāo)更為細(xì)化和具體，以項(xiàng)目實(shí)施的各環(huán)節(jié)所涉及的關(guān)鍵點(diǎn)為設(shè)置三級(jí)績(jī)效指標(biāo)的依據(jù)，對(duì)績(jī)效再評(píng)價(jià)考核的具體內(nèi)容進(jìn)行明確，并對(duì)指標(biāo)予以解釋說(shuō)明。

　　3.績(jī)效再評(píng)價(jià)方法

　　（1）內(nèi)控測(cè)評(píng)

　　通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行調(diào)研，收集專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理的相關(guān)制度并評(píng)價(jià)其內(nèi)控健全性，了解項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理的流程和關(guān)鍵控制點(diǎn)，測(cè)試各部門(mén)是否建立并執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)控措施，有效控制項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量，監(jiān)控資金使用，確保專(zhuān)項(xiàng)債券資金發(fā)揮績(jī)效。初步評(píng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)控的有效性，針對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)計(jì)相關(guān)考核指標(biāo)，識(shí)別專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理、項(xiàng)目管理和實(shí)施過(guò)程中可能存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　�。�2）資料審閱

　　從項(xiàng)目相關(guān)方獲取立項(xiàng)政策文件、資金撥付和使用會(huì)計(jì)資料、項(xiàng)目管理和資金管理辦法、項(xiàng)目建設(shè)資料、項(xiàng)目成果的佐證資料、工作總結(jié)等，進(jìn)行認(rèn)真審閱，準(zhǔn)確把握專(zhuān)項(xiàng)債券資金的安排和使用情況、項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象，通過(guò)查閱資料初步了解項(xiàng)目實(shí)施情況和整體績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，為績(jī)效評(píng)價(jià)工作收集充分、有效的證據(jù)。

　　（3）比較分析法

　　通過(guò)對(duì)比項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)和實(shí)際產(chǎn)出、效益，分析項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量的完成情況，分析項(xiàng)目成本控制情況和效益實(shí)現(xiàn)程度，分析項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)性影響、滿意度等效益指標(biāo)，并對(duì)相關(guān)佐證資料進(jìn)行逐一分析、對(duì)比，分析項(xiàng)目實(shí)施前后的效益，分析項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。

　�。�4）資金查驗(yàn)法

　　通過(guò)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目賬簿和原始憑據(jù)的核查，對(duì)項(xiàng)目資金的到位、撥付及使用情況進(jìn)行梳理和檢查，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債資金使用不合規(guī)或配套資金未到位的原因進(jìn)行追溯分析。結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)材料對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)時(shí)應(yīng)延伸檢查，通過(guò)對(duì)資金流向的追溯，判斷資金使用的合規(guī)性、合理性。

　�。�5）實(shí)地調(diào)查法

　　在現(xiàn)場(chǎng)采用收集資料、填報(bào)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)成果、查驗(yàn)數(shù)據(jù)、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證。根據(jù)考核內(nèi)容和項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)置績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，擬定資料清單和實(shí)地調(diào)研清單向調(diào)查地有關(guān)部門(mén)和人員現(xiàn)場(chǎng)收集項(xiàng)目資料或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)訪談。

　　（6）公眾評(píng)判法

　　通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與座談、發(fā)放問(wèn)卷等方式，對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行調(diào)查，了解社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意程度，根據(jù)有效問(wèn)卷分析受益群體滿意度。問(wèn)卷設(shè)計(jì)的問(wèn)題應(yīng)與項(xiàng)目緊密相關(guān)且簡(jiǎn)單、清晰明了，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查采集受益對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和實(shí)施效益的意見(jiàn)和建議，為項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì)效益、滿意度等提供定性與定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。

　　4.績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用百分制，各級(jí)指標(biāo)依據(jù)其指標(biāo)權(quán)重確定分值，最終得分由各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分加總形成。根據(jù)最終得分將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)等級(jí)：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　1.設(shè)計(jì)績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　在受托對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)后，評(píng)價(jià)工作組及時(shí)與項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行溝通，了解項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目申報(bào)情況、計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容、批復(fù)情況、組織實(shí)施流程、資金撥付流程等，并收集相關(guān)文件資料，組織組員對(duì)收集到的文件資料進(jìn)行研讀，并查閱與項(xiàng)目實(shí)施密切相關(guān)的規(guī)章制度、文件規(guī)定，力求獲取對(duì)項(xiàng)目全方位的了解。根據(jù)姚安縣財(cái)政局的要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，形成項(xiàng)目評(píng)價(jià)的總體思路，結(jié)合項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容，形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　2.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集

　　評(píng)價(jià)工作組就所需采集的數(shù)據(jù)與項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行溝通，并赴現(xiàn)場(chǎng)收集專(zhuān)項(xiàng)債資金管理情況、項(xiàng)目資金使用情況、目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目管理制度與執(zhí)行情況及效果實(shí)現(xiàn)情況等相關(guān)資料。

　　3.社會(huì)調(diào)查

　　根據(jù)確定的調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容，評(píng)價(jià)工作組以問(wèn)卷調(diào)查的形式對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷400份，實(shí)際有效回收400份，問(wèn)卷有效回收率100%。

　　4.綜合分析評(píng)價(jià)及報(bào)告撰寫(xiě)

　�。�1）數(shù)據(jù)整理

　　評(píng)價(jià)工作組在評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中，采用合理的方法對(duì)收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分類(lèi)整理、核實(shí)和全面分析，要求被評(píng)價(jià)單位對(duì)缺失的資料及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)存在疑問(wèn)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行解釋說(shuō)明。同時(shí)利用各種公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)信息、互聯(lián)網(wǎng)上各類(lèi)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。通過(guò)充分收集、分析和加工數(shù)據(jù)信息，形成對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)宏觀與微觀層面的數(shù)據(jù)信息支撐。

　�。�2）績(jī)效分析與評(píng)分

　　按照確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，根據(jù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和量化評(píng)分。一是績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析，結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面分別分析各指標(biāo)的評(píng)價(jià)情況；二是對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)際完成情況進(jìn)行量化、具體分析。完成績(jī)效分析后運(yùn)用既定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，根據(jù)收集整理的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分，確定績(jī)效等級(jí)。

　�。�3）綜合評(píng)價(jià)

　　在對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析、量化評(píng)分的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析評(píng)價(jià)對(duì)象總體的績(jī)效情況及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與做法，形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論。并以事實(shí)為依據(jù)，認(rèn)真梳理評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，剖析影響績(jī)效的主要問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。針對(duì)存在的問(wèn)題，總結(jié)教訓(xùn)，提出對(duì)策建議。

　�。�4）撰寫(xiě)報(bào)告

　　項(xiàng)目組根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原理和姚安縣財(cái)政局的要求，對(duì)采集的'數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析；同時(shí)，提煉結(jié)論、撰寫(xiě)報(bào)告，并與項(xiàng)目相關(guān)方保持充分的溝通，確保每個(gè)觀點(diǎn)均有理有據(jù)后，形成最終的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論

　　本項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)綜合得分82.21分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。一級(jí)指標(biāo)具體得分情況詳見(jiàn)下表1：

　　略

　　本項(xiàng)目為學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目，符合專(zhuān)項(xiàng)債券資金的支持領(lǐng)域和方向；項(xiàng)目申報(bào)程序符合專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)要求；項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)合理、績(jī)效指標(biāo)明確；預(yù)算資金需求合理，資金需求細(xì)化、測(cè)算依據(jù)充分；專(zhuān)項(xiàng)債有明確的償還主體，償債責(zé)任、償債資金來(lái)源，配套資金有明確來(lái)源；專(zhuān)項(xiàng)債資金及時(shí)到位；姚安縣教育體育局資金管理制度健全，開(kāi)立專(zhuān)項(xiàng)債券資金專(zhuān)用賬戶，做到專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)賬核算，專(zhuān)項(xiàng)債資金支出用途合法、合規(guī)；姚安縣教育體育局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債制定了風(fēng)險(xiǎn)管控措施，但風(fēng)險(xiǎn)管控措施不夠有效。項(xiàng)目管理制度健全，建設(shè)過(guò)程中基本執(zhí)行了招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制、安全責(zé)任制；項(xiàng)目制定可操作的實(shí)施方案，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改；項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)姚安縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)92.80%，完成“一村一幼”建設(shè)目標(biāo)，部分群眾滿意度較高。但項(xiàng)目決策存在項(xiàng)目可行性研究與實(shí)際情況不符、成熟度不足等問(wèn)題。因?qū)嶋H僅到位3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)債資金，項(xiàng)目?jī)H按3000萬(wàn)元資金進(jìn)行實(shí)施，導(dǎo)致項(xiàng)目形象進(jìn)度僅完成概算批復(fù)的37.04%，建設(shè)內(nèi)容完成率較低；項(xiàng)目未按計(jì)劃工期完成；6所改造幼兒園人均建筑面積未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目尚未進(jìn)行完工決算，建成的14所幼兒園概算投資3000萬(wàn)元，合同投資3087.07萬(wàn)元，超概算金額87.07萬(wàn)元，超概算率2.90%；新建5所幼兒園每平方米造價(jià)均超過(guò)2463.76元標(biāo)準(zhǔn)；問(wèn)卷調(diào)查反映幼兒園教師人數(shù)和素質(zhì)均有待加強(qiáng)，部分社會(huì)公眾認(rèn)為當(dāng)前公立幼兒園的建設(shè)仍不能滿足適齡兒童入園需求等問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)債管理存在配套資金核算不準(zhǔn)確，項(xiàng)目預(yù)計(jì)收入未達(dá)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告和實(shí)施方案目標(biāo)，項(xiàng)目存在不能實(shí)現(xiàn)收益與融資自求平衡的風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

　　根據(jù)評(píng)價(jià)情況，設(shè)置的14個(gè)績(jī)效指標(biāo)中，4個(gè)績(jī)效指標(biāo)完成（質(zhì)量合格率、學(xué)前三年毛入園率、“一村一幼”建設(shè)完成率、后續(xù)所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)主體明確性及管理制度健全性）；10個(gè)指標(biāo)部分完成（建設(shè)及時(shí)性、形象進(jìn)度完成率、建設(shè)內(nèi)容完成率、人均建筑面積達(dá)標(biāo)率、概算執(zhí)行率、新建、改造幼兒園每平方米造價(jià)控制率、年收入完成率、融資與項(xiàng)目收益平衡、學(xué)前教育教師配置充足率、社會(huì)公眾滿意度），各指標(biāo)具體完成情況詳見(jiàn)下表2：

　　略

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析

　�。ㄒ唬�決策情況分析

　　從評(píng)價(jià)得分情況看，此項(xiàng)評(píng)價(jià)滿分為20分，績(jī)效評(píng)價(jià)得分19.00分，得分率95.00%，具體分析如下：

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)方面。本項(xiàng)目屬于學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目，符合姚安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx），符合專(zhuān)項(xiàng)債資金的支持領(lǐng)域和方向；申報(bào)單位編制項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)，并按專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)定程序進(jìn)項(xiàng)申報(bào)，但項(xiàng)目可行性研究與實(shí)際情況不符，縣幼兒園、徐官壩幼兒園等可研投資與實(shí)際合同投資差異較大；項(xiàng)目成熟度不足，專(zhuān)項(xiàng)債于20xx年1月9日發(fā)行，縣幼兒園20xx年4月3日取得施工許可，6所新建村級(jí)幼兒園于20xx年7月31日分別獲得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　2.績(jī)效目標(biāo)方面。項(xiàng)目設(shè)立了績(jī)效目標(biāo)，且績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān)，預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平，與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。申報(bào)單位已將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，指標(biāo)已通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)。

　　3.資金投入方面。項(xiàng)目預(yù)算資金需求細(xì)化，資金需求測(cè)算依據(jù)充分，專(zhuān)項(xiàng)債券配套資金有明確的來(lái)源，專(zhuān)項(xiàng)債券償還期限與項(xiàng)目期限匹配。

　�。ǘ�）過(guò)程情況分析

　　從評(píng)價(jià)得分情況看，此項(xiàng)評(píng)價(jià)滿分為20分，績(jī)效評(píng)價(jià)得分19.00分，得分率95.00%，具體分析如下：

　　1.資金管理方面。項(xiàng)目資金管理制度健全，資金管理、使用合規(guī)；截至評(píng)價(jià)日，專(zhuān)項(xiàng)債資金已全部到位，新建幼兒園項(xiàng)目用地和改造幼兒園前期資產(chǎn)均由地方財(cái)政和姚安縣教育體育局投入，但相關(guān)單位未提供投入資產(chǎn)金額資料，也未提供其他配套資金到位資料。

　　2.項(xiàng)目管理方面。姚安縣教育體育局制定了《姚安縣教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（試行）》，項(xiàng)目管理制度健全；建設(shè)過(guò)程中基本執(zhí)行了招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制、安全責(zé)任制；項(xiàng)目制定可操作的實(shí)施方案，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

　　（三）產(chǎn)出情況分析

　　從評(píng)價(jià)得分情況看，此項(xiàng)評(píng)價(jià)滿分為30分，績(jī)效評(píng)價(jià)得分20.71分，得分率69.03%，具體分析如下：

　　1.產(chǎn)出數(shù)量。因項(xiàng)目實(shí)際僅到位3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)債資金，項(xiàng)目?jī)H按3000萬(wàn)元資金進(jìn)行實(shí)施，導(dǎo)致項(xiàng)目形象進(jìn)度僅完成概算批復(fù)的37.04%；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成率較低，計(jì)劃新建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，實(shí)際建成0所；計(jì)劃新建7所村級(jí)幼兒園，實(shí)際建成6所；計(jì)劃改造55所村級(jí)幼兒園，實(shí)際改造7所。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量。1所遷建縣級(jí)幼兒園人均建筑面積達(dá)13.63㎡/人標(biāo)準(zhǔn)；13所新建和改造村級(jí)幼兒園，7所達(dá)到按3班辦園的人均建筑面積在8.84-11.2㎡/人標(biāo)準(zhǔn)，6所未達(dá)標(biāo)（姚安縣長(zhǎng)壽小學(xué)村級(jí)幼兒園、姚安縣吳海小學(xué)村級(jí)幼兒園、姚安縣朱街小學(xué)村級(jí)幼兒園、姚安縣小苴小學(xué)村級(jí)幼兒園、姚安縣馬游小學(xué)村級(jí)幼兒園、姚安縣小河小學(xué)村級(jí)幼兒園），人均建筑面積均在8.84㎡/人以下。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效。根據(jù)可行性研究批復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)期為20xx年5月-20xx年4月，項(xiàng)目未按計(jì)劃完工，但截至評(píng)價(jià)日已建成14所并投入使用。

　　4.產(chǎn)出成本。項(xiàng)目尚未進(jìn)行完工決算。建成的14所幼兒園概算投資3000萬(wàn)元，合同投資3087.07萬(wàn)元，超概算金額87.07萬(wàn)元，超概算率2.90%。新建5所幼兒園每平方米造價(jià)均超過(guò)2463.76元標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┬б媲闆r分析

　　從評(píng)價(jià)得分情況看，此項(xiàng)評(píng)價(jià)滿分為30分，績(jī)效評(píng)價(jià)得分23.50分，得分率78.33%，具體分析如下：

　　1.經(jīng)濟(jì)效益方面。20xx年上半年14所幼兒園收入101.72萬(wàn)元，全年預(yù)計(jì)收入203.44萬(wàn)元，未達(dá)實(shí)施方案計(jì)劃數(shù)年收入1456萬(wàn)元。

　　2.社會(huì)效益方面。項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)姚安縣完成“一村一幼”建設(shè)目標(biāo)；20xx年學(xué)前三年毛入園率為92.80%，14所幼兒園學(xué)前三年毛入園率均達(dá)90%及以上。

　　3.可持續(xù)影響方面。專(zhuān)項(xiàng)債有明確的償還主體，償債責(zé)任、償債資金來(lái)源，縣教體局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債制定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，但風(fēng)險(xiǎn)管控措施不夠有效，姚安縣教育體育局專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目存在收益與融資無(wú)法自求平衡的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《姚安縣教育體育局20xx年學(xué)前教育項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券償還計(jì)劃》，專(zhuān)項(xiàng)債券利息由姚安縣幼兒園（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園）保教費(fèi)收入中統(tǒng)籌償還，到期一次還本付息。

　　姚安縣教育體育局明確建設(shè)完成幼兒園按屬地原則開(kāi)辦，根據(jù)姚安縣教育體育局20xx年第8期《姚安縣教育體育局專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》明確項(xiàng)目已竣工，及時(shí)把所有權(quán)（使用權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)）移交學(xué)校。

　　問(wèn)卷調(diào)查反映學(xué)前教育教師人數(shù)和素質(zhì)均有待加強(qiáng)。

　　4.社會(huì)公眾滿意度方面。評(píng)價(jià)組對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷400份，收回有效問(wèn)卷400份，項(xiàng)目滿意度為88.42%。調(diào)查結(jié)果反映社會(huì)公眾滿意度處于中等偏上水平，大部分社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施改善適齡兒童入園條件滿意度較高，但部分社會(huì)公眾也認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施仍不能滿足適齡兒童入園需求，且?guī)熧Y力量薄弱，希望加大對(duì)村級(jí)公立幼兒園的建設(shè)及增加教師規(guī)模；擴(kuò)大幼兒園招生人數(shù)及范圍。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

　　姚安縣委、縣人民政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展，加強(qiáng)全縣幼兒園建設(shè)，積極改善辦園條件，不斷提高學(xué)齡前兒童入園率，教育主管部門(mén)和相關(guān)單位增強(qiáng)主體意識(shí)，積極主動(dòng)做深、做細(xì)、做實(shí)學(xué)前教育各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)全縣學(xué)前教育發(fā)展。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化升等晉級(jí)工作

　　一是姚安縣教育體育局嚴(yán)格按照《云南省政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》要求，開(kāi)辦專(zhuān)債賬戶，實(shí)行封閉管理，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用；二是積極調(diào)整收入渠道，加強(qiáng)姚安縣幼兒園升等晉級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)，提高學(xué)前教育保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

　　按照把學(xué)校建成最牢固、最安全、家長(zhǎng)最放心的地方的工作要求，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和雙合同管理制，確定監(jiān)管人員，明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督任務(wù)，高質(zhì)量、高水平、高效率地實(shí)施好學(xué)前教育工程項(xiàng)目，確保了每一件工程成為科學(xué)設(shè)計(jì)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全施工的放心工程。

　　六、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策方面

　　1.項(xiàng)目可行性研究與實(shí)際情況不符，縣幼兒園、徐官壩幼兒園等可研投資與實(shí)際合同投資差異較大。

　　2.項(xiàng)目成熟度不足，專(zhuān)項(xiàng)債于20xx年1月9日發(fā)行，縣幼兒園20xx年4月3日取得施工許可，6所新建村級(jí)幼兒園于20xx年7月31日分別獲得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理有待加強(qiáng)

　　1.項(xiàng)目配套資金核算不準(zhǔn)確、產(chǎn)出目標(biāo)未完成。因項(xiàng)目實(shí)際僅到位3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)債資金，項(xiàng)目?jī)H按3000萬(wàn)元資金進(jìn)行實(shí)施，導(dǎo)致項(xiàng)目形象進(jìn)度僅完成概算批復(fù)的37.04%；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成率較低，計(jì)劃新建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，實(shí)際建成0所；計(jì)劃新建7所村級(jí)幼兒園，實(shí)際建成6所；計(jì)劃改造55所村級(jí)幼兒園，實(shí)際改造7所。

　　2.項(xiàng)目管控有待加強(qiáng)。根據(jù)可行性研究批復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)期為20xx年5月-20xx年4月，項(xiàng)目未按計(jì)劃完工。6所改造幼兒園人均建筑面積未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目尚未進(jìn)行完工決算，建成的14所幼兒園概算投資3000萬(wàn)元，合同投資3087.07萬(wàn)元，超概算金額87.07萬(wàn)元，超概算率2.90%；新建5所幼兒園每平方米造價(jià)均超過(guò)2463.76元標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.縣教體局實(shí)際分配新建和改造幼兒園資金無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部決策不規(guī)范，存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力不足。問(wèn)卷調(diào)查反映幼兒園教師人數(shù)和素質(zhì)均有待加強(qiáng)，部分社會(huì)公眾認(rèn)為當(dāng)前公立幼兒園的建設(shè)仍不能滿足適齡兒童入園需求等。

　　（三）專(zhuān)項(xiàng)債管理

　　債券還本付息資金來(lái)源保障不足。項(xiàng)目預(yù)計(jì)收入未達(dá)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告和實(shí)施方案目標(biāo)，項(xiàng)目存在不能實(shí)現(xiàn)收益與融資自求平衡的風(fēng)險(xiǎn)。

　　七、建議

　�。ㄒ唬┮�(guī)范項(xiàng)目決策，提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量

　　建議縣教體局今后申報(bào)類(lèi)似項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)立足項(xiàng)目實(shí)際，按專(zhuān)項(xiàng)債相關(guān)要求，選擇具備一定成熟度，完成勘察、設(shè)計(jì)、用地、環(huán)評(píng)、開(kāi)工許可等前期工作，且符合申報(bào)范圍的項(xiàng)目，杜絕以完工項(xiàng)目名義申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債資金，或用專(zhuān)項(xiàng)債資金化解歷史遺留債務(wù)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)

　　建議姚安縣教育體育局加強(qiáng)項(xiàng)目管理，積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度前期工作，避免資金到位才開(kāi)始謀劃，提高資金使用效益。

　　建議姚安縣教育體育局完善內(nèi)部決策制度，對(duì)資金分配應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行；對(duì)于幼兒園人均建筑面積、每平方米造價(jià)有計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　建議姚安縣教育體育局立足姚安縣學(xué)前教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極制定配套政策吸引優(yōu)質(zhì)師源，從硬件和軟件兩手促進(jìn)姚安縣學(xué)前教育邁上新臺(tái)階。

　　（三）規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　建議姚安縣教育體育局關(guān)注國(guó)家和省級(jí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目配套資金的監(jiān)管要求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，落實(shí)配套資金或調(diào)整項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

　　建議姚安縣教育體育局積極籌劃項(xiàng)目收入和結(jié)余，保障項(xiàng)目還本付息資金來(lái)源，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告12

　　一、全面實(shí)施預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估的必要性和總體思路

　　我市自推行部門(mén)預(yù)算改革、零基預(yù)算改革以來(lái)，預(yù)算管理水平不斷提高，但仍存在預(yù)算申報(bào)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、資金使用效益不高等問(wèn)題。全面實(shí)施預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理、應(yīng)對(duì)財(cái)政緊平衡態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化重大事項(xiàng)財(cái)力保障、提高財(cái)政資金使用效益的重要手段。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，建立完善預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估機(jī)制的總體思路：一是全面推行預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估，將預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估實(shí)質(zhì)性嵌入部門(mén)預(yù)算編制流程，使其成為預(yù)算編制的必要環(huán)節(jié)，提高預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性。二是對(duì)接全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，預(yù)算評(píng)審結(jié)果直接服務(wù)于預(yù)算績(jī)效管理，同時(shí)績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用又指導(dǎo)預(yù)算評(píng)審，共同為提高財(cái)政資金使用效益服務(wù)。三是逐步建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系，以預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估為切入點(diǎn)，根據(jù)支出政策、項(xiàng)目要素及成本、財(cái)力水平等，逐步構(gòu)建不同行業(yè)、分類(lèi)分檔的預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系。通過(guò)上述工作的開(kāi)展，促進(jìn)形成預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)相互銜接相互制約的工作機(jī)制。

　　二、建立預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估機(jī)制

　�。ㄒ唬├眄橆A(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估職責(zé)

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估組織管理工作，制定預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估管理制度，提出加強(qiáng)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估工作的政策措施，組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估，并根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估結(jié)果安排預(yù)算。各部門(mén)負(fù)責(zé)制定本部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估管理制度，組織實(shí)施本部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算自評(píng)和事前評(píng)估，配合市財(cái)政局做好重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、相關(guān)資料和評(píng)審評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合理性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）明確預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估范圍

　　預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估的范圍為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預(yù)算安排的項(xiàng)目，包括部門(mén)預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。其中，按照《天津市市級(jí)財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定需開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估的項(xiàng)目，出具部門(mén)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估報(bào)告），無(wú)需另行開(kāi)展預(yù)算評(píng)審。已有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額（包括債券付息）項(xiàng)目不納入評(píng)審范圍。對(duì)于市級(jí)政府投資項(xiàng)目、市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目，要以相關(guān)審批部門(mén)的批復(fù)文件為基礎(chǔ)材料，編制自評(píng)報(bào)告。對(duì)于500萬(wàn)元以上項(xiàng)目，以及500萬(wàn)元以下具有可比性、代表性的項(xiàng)目，市財(cái)政局將結(jié)合實(shí)際情況選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審和財(cái)政事前績(jī)效評(píng)估。

　�。ㄈ�）規(guī)范預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估流程

　　各部門(mén)擬納入下一年度預(yù)算安排的項(xiàng)目，除有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額（包括債券付息）項(xiàng)目外，均需于10月中旬前出具預(yù)算評(píng)審自評(píng)報(bào)告或事前評(píng)估報(bào)告，無(wú)報(bào)告的'一律不納入預(yù)算。市財(cái)政局業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)算評(píng)審自評(píng)報(bào)告和事前評(píng)估報(bào)告的審核，且部門(mén)在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報(bào)告留檔。預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估形式包括部門(mén)內(nèi)部集體評(píng)議、專(zhuān)家論證評(píng)議、聘請(qǐng)第三方評(píng)議，或者部門(mén)間交叉評(píng)議。對(duì)市財(cái)政局重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估項(xiàng)目，由市財(cái)政局業(yè)務(wù)處提出重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估建議，預(yù)算處、預(yù)算績(jī)效處審核匯總后統(tǒng)一委托財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估。財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心提出具體評(píng)審評(píng)估意見(jiàn)，作為審核安排預(yù)算的重要依據(jù)。

　　（四）統(tǒng)一預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估內(nèi)容

　　預(yù)算評(píng)審報(bào)告包括項(xiàng)目實(shí)施必要性、項(xiàng)目方案可行性、項(xiàng)目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分（見(jiàn)附件1）。其中，項(xiàng)目實(shí)施必要性至少包括項(xiàng)目概述、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)等；項(xiàng)目方案可行性至少包括項(xiàng)目實(shí)施具體計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行必備條件評(píng)估和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等；項(xiàng)目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務(wù)、是否以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違規(guī)融資、專(zhuān)項(xiàng)債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問(wèn)題等；資金規(guī)模合理性要按照“現(xiàn)金流”管理理念，依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度科學(xué)預(yù)測(cè)分年度、分月支出計(jì)劃，將資金規(guī)模拆分為實(shí)物工作量和單價(jià)，并與市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比對(duì)。其中，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)無(wú)需拆分，只需預(yù)測(cè)分年度、分月支出計(jì)劃即可。

　　事前評(píng)估主要從立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性五方面開(kāi)展評(píng)估（見(jiàn)附件2）。其中，立項(xiàng)必要性主要評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分，與現(xiàn)有政策是否重疊交叉等；投入經(jīng)濟(jì)性主要評(píng)估項(xiàng)目測(cè)算是否準(zhǔn)確合理，投入產(chǎn)出是否匹配，投入成本是否合理等；績(jī)效目標(biāo)合理性主要評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定是否明確等；實(shí)施方案可行性主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施方案是否合理，基礎(chǔ)保障條件是否具備，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員是否健全等；籌資合規(guī)性主要評(píng)估項(xiàng)目資金來(lái)源渠道是否符合規(guī)定，事權(quán)與支出責(zé)任是否匹配等。各部門(mén)完成事前評(píng)估后要形成評(píng)估結(jié)果，包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和改進(jìn)情況以及評(píng)估結(jié)論。

　�。ㄎ澹�實(shí)施項(xiàng)目位次排序

　　部門(mén)要按照以下原則對(duì)所有擬納入預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一排序（見(jiàn)附件5），并報(bào)送市財(cái)政局對(duì)口業(yè)務(wù)處：一是保障其他運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)項(xiàng)目，主要是大型公用設(shè)施、大型專(zhuān)用設(shè)備、專(zhuān)業(yè)信息系統(tǒng)等運(yùn)行維護(hù)支出。二是保障基本民生項(xiàng)目，嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于印發(fā)20xx年縣級(jí)基本財(cái)力保障測(cè)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)預(yù)便〔20xx〕98號(hào)）或以后年度出臺(tái)的基本民生目錄進(jìn)行保障。三是保障政府債券還息項(xiàng)目。四是重點(diǎn)保障特定目標(biāo)類(lèi)項(xiàng)目中已由黨中央、國(guó)務(wù)院以及市委、市政府明確議定的項(xiàng)目。五是對(duì)其他特定目標(biāo)類(lèi)項(xiàng)目，按照輕重緩急原則排序，兩個(gè)不同項(xiàng)目不得處于同一排位。同時(shí)，要標(biāo)明項(xiàng)目是否開(kāi)展預(yù)算評(píng)審或事前評(píng)估，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)評(píng)盡評(píng)。

　�。�六）強(qiáng)化預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

　　所有納入預(yù)算評(píng)審范圍的項(xiàng)目，各部門(mén)要根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)確定項(xiàng)目支出預(yù)算是否安排，申報(bào)預(yù)算額度原則上不能高于評(píng)審建議數(shù)。開(kāi)展事前評(píng)估的項(xiàng)目，評(píng)估結(jié)論為“建議予以安排”的，可以申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算，申報(bào)預(yù)算額度原則上不能高于評(píng)估建議數(shù)。對(duì)前期資料嚴(yán)重不足，不具備評(píng)審評(píng)估條件的項(xiàng)目，原則上不得通過(guò)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,不得安排預(yù)算。建立基于預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估的約束機(jī)制，對(duì)申報(bào)不實(shí)、重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估核減率較高的部門(mén)，按一定比例扣減該部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告13

　　青島市嶗山區(qū)教育和體育局對(duì)20xx年度學(xué)前教育發(fā)展資金項(xiàng)目進(jìn)行部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。對(duì)其提供的項(xiàng)目資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

　　一、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況

　　20xx年我區(qū)計(jì)劃補(bǔ)助普惠性民辦幼兒園44處，其中普通普惠性民辦幼兒園22處，按照3600元/生/年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算補(bǔ)助資金1188萬(wàn)元；新型普惠性民辦幼兒園22處，按照11000元/生/年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算補(bǔ)助資金5390萬(wàn)元，普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助資金共計(jì)預(yù)算6578萬(wàn)元。學(xué)前公用經(jīng)費(fèi)1425萬(wàn)元，農(nóng)村幼兒教師工資2113萬(wàn)元，總計(jì)10116萬(wàn)元。

　　二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　1.資金到位和執(zhí)行情況分析。

　　20xx年普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助資金撥付及時(shí)。為緩解疫情造成的幼兒園經(jīng)費(fèi)困難，第一、二季度資金都提前下達(dá)，對(duì)新認(rèn)定的普惠性民辦園即認(rèn)即補(bǔ)。由于新型普惠性民辦幼兒園認(rèn)定受居住區(qū)配套幼兒園整治工作限制，必須與整治工作保持同步，因此，20xx年有17處新型普惠性民辦幼兒園進(jìn)行了補(bǔ)助，另有5處受不可控因素影響，尚不具備認(rèn)定及補(bǔ)助條件，造成預(yù)算資金未能全部撥付。學(xué)前公用經(jīng)費(fèi)1425萬(wàn)元，實(shí)際撥付1373.4萬(wàn)元。農(nóng)村幼兒教師工資2113萬(wàn)元已足額撥付。

　　2.資金管理情況分析。

　　嚴(yán)格普惠補(bǔ)助資金撥付、申請(qǐng)制度。區(qū)財(cái)政局將各街道辦事處所屬的.普惠性民辦幼兒園的普惠補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等均按時(shí)撥付到各街道，各街道辦事處根據(jù)轄區(qū)內(nèi)普惠性民辦幼兒園的實(shí)際情況將普惠補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等撥付至街道教育中心，由街道教育中心將普惠補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等撥付至普惠性民辦幼兒園，專(zhuān)款專(zhuān)用。普惠補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等主要用于改善辦園條件、教師培訓(xùn)、提高教職工待遇、租賃園舍等，不得用于清償債務(wù)、回報(bào)舉辦者、贊助投資、支付捐款和罰款等其他用途。

　　資金使用符合規(guī)定用途，無(wú)違法違規(guī)使用問(wèn)題。

　�。ǘ�）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施，大幅擴(kuò)增普惠幼兒園學(xué)位，確保普惠性民辦幼兒園持續(xù)實(shí)行普惠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降收費(fèi)不降質(zhì)量。普惠補(bǔ)助資金注入，使普惠性民辦幼兒園師資隊(duì)伍穩(wěn)定，辦園條件不斷改善，群眾滿意度不斷提高。

　�。ㄈ�）具體績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)：撥付生均經(jīng)費(fèi)的學(xué)前教育人數(shù)為9156人，完成率96.38%。以補(bǔ)助資金惠及的普惠學(xué)位數(shù)為考量指標(biāo)，計(jì)劃惠及普惠學(xué)位數(shù)4400個(gè)，實(shí)際普及學(xué)位數(shù)6208個(gè)，完成率100%。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)：以普惠性民辦幼兒園合格率和達(dá)標(biāo)率為考量指標(biāo)，合格率指資金惠及的幼兒園是否符合普惠性民辦幼兒園資格，計(jì)劃指標(biāo)100%，實(shí)際完成100%，達(dá)標(biāo)率指普惠性民辦幼兒園在全區(qū)民辦幼兒園中占比，計(jì)劃指標(biāo)61%，實(shí)際完成85%，完成率100%。

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)：以普惠資金撥付是否及時(shí)為考量指標(biāo)，資金實(shí)際撥付及時(shí)，普通普惠補(bǔ)助資金下半年一次性撥付，新型普惠補(bǔ)助資金一年分兩次撥付，20xx年為解決幼園疫情停課導(dǎo)致的經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，前兩個(gè)季度的補(bǔ)助資金均提前下達(dá)。

　�。�4）成本指標(biāo)：學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1500元/生/年。以生均定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為考量指標(biāo)，普通普惠性民辦幼兒園生均定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3600元/生/年，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)每年分為A-E五個(gè)等級(jí)予以補(bǔ)助，該標(biāo)準(zhǔn)為C級(jí)，20xx年實(shí)際評(píng)定等級(jí)均在C級(jí)以上；新型普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為11000元/生/年，按照標(biāo)準(zhǔn)分為A（12000元/生/年）、B（10000元/生/年）兩個(gè)等級(jí)予以補(bǔ)助，17處新型普惠性民辦幼兒園中僅1處未達(dá)到A等級(jí)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)標(biāo)。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。

　　（1）經(jīng)濟(jì)效益。無(wú)。

　�。�2）社會(huì)效益。以幼兒園普惠達(dá)標(biāo)率為考量指標(biāo)，即公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比，計(jì)劃指標(biāo)不低于82%，實(shí)際達(dá)到指標(biāo)為96%。

　�。�3）生態(tài)效益。無(wú)。

　�。�4）可持續(xù)影響。無(wú)。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　學(xué)前教育發(fā)展資金項(xiàng)目支出獲得普惠性幼兒園和學(xué)生家長(zhǎng)的一致好評(píng)，整體滿意度不低于95%。

　　根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面分四級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。評(píng)價(jià)結(jié)論：根據(jù)20xx年度學(xué)前教育發(fā)展資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系打分結(jié)果，該項(xiàng)目綜合得分為95分，總體評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。明細(xì)見(jiàn)下表:

　　略

　　三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)屬于學(xué)前教育發(fā)展資金項(xiàng)目，預(yù)算6578萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行3713.69萬(wàn)元，執(zhí)行率56.5%。主要原因如下：

　　1.我區(qū)居住區(qū)配套幼兒園整治工作必須通過(guò)新型普惠性民辦幼兒園認(rèn)定的形式完成，即整治一處、認(rèn)定一處、補(bǔ)助一處，新型普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助資金撥付視整治完成情況而定。

　　2.為確保小區(qū)配套幼兒園整治任務(wù)順利完成，年初預(yù)算必須給予足夠資金保障，按全部完成整治、全年度全學(xué)位資金保障進(jìn)行預(yù)算，實(shí)際資金執(zhí)行情況存在整治進(jìn)度等不可控因素，完成幼兒園整治的時(shí)間不確定、補(bǔ)助月份不確定、在園幼兒數(shù)不確定等，且20xx年12月份部分幼兒園才完成整治，致部分補(bǔ)助資金滯留。

　　下一步，小區(qū)配套幼兒園整治任基本完成，普惠性民辦幼兒園大部分將全年度撥付補(bǔ)助資金，同時(shí)對(duì)新開(kāi)辦小區(qū)配套幼兒園及時(shí)認(rèn)定、及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)，確保預(yù)算資金執(zhí)行到位。

　　四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用

　　通過(guò)績(jī)效自評(píng)，普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助資金項(xiàng)目完成情況較好，充分體現(xiàn)了教育的公共服務(wù)價(jià)值。扶持發(fā)展的普惠性民辦幼兒園實(shí)現(xiàn)了降收費(fèi)不降質(zhì)量，群眾滿意度高，項(xiàng)目資金安排十分必要，20xx年將進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金執(zhí)行率。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　1.普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助資金安排十分必要，全部用于扶持轉(zhuǎn)型后幼兒園發(fā)展，確保幼兒園降收費(fèi)不降質(zhì)量。

　　2.普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助資金申報(bào)審核嚴(yán)格，等級(jí)評(píng)定、人數(shù)核查、資金使用都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格核查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題監(jiān)督整改，確保幼兒園在無(wú)違規(guī)行為前提下?lián)芨妒褂醚a(bǔ)助資金。

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