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人口績效評估報告集錦11篇
隨著人們自身素質(zhì)提升，接觸并使用報告的人越來越多，其在寫作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編為大家收集的人口績效評估報告，歡迎大家分享。
人口績效評估報告1
xx縣20xx年人口變動情況抽樣調(diào)查工作經(jīng)過指導(dǎo)員和普查員的辛勤勞動，被抽中的2個調(diào)查小區(qū)的入戶登記、復(fù)查審核、編碼、數(shù)據(jù)錄入等工作已全部完成，結(jié)合調(diào)查到的情況以及本縣實際，現(xiàn)就xx縣人口變動情況抽樣調(diào)查的主要數(shù)據(jù)分析報告如下：
一、基本情況
此次調(diào)查的對象為20xx年居住在xx縣域的常住人口，抽中小區(qū)為2個，涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個村（居）民委員會，調(diào)查戶171戶，應(yīng)在本戶登記的人數(shù)655 人，戶籍人口565人（其中戶籍人口外出半年以上有85人），常住人口593人。此次調(diào)查按戶口性質(zhì)分：農(nóng)業(yè)戶口639人，非農(nóng)業(yè)戶口14人，戶口待定2 人，其中鄉(xiāng)村調(diào)查人數(shù)565人，沒有城鎮(zhèn)人口（抽中的兩個小區(qū)均為農(nóng)村普查小區(qū)）。
二、主要數(shù)據(jù)
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此次人口變動抽樣調(diào)查常住人口593人，其中：男324人，女269人，15歲以上人口492人，出生人口3人，其中：男3人，女0人；死亡人口2人，其中：男2人，女0人。
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本次調(diào)查人口出生率為4.58‰，比縣計生局出生率6.28‰低1.7個千分點。由于我國人口基數(shù)大，人口數(shù)量增長較快，人口控制任務(wù)既艱巨又迫切，這就使得人口出生率指標(biāo)成為人們最為關(guān)心的人口統(tǒng)計數(shù)字，在實際工作中，統(tǒng)計部門也是把其列為最主要的數(shù)據(jù)加以重視。
（三）人口死亡率
此次調(diào)查死亡率為3.05‰，比縣計生局死亡率8.47‰低5.42個千分點。在農(nóng)村地區(qū)存在申報死亡人口“不吉利”的傳統(tǒng)封建觀念，普遍不及時或者不直接申報死亡人口的現(xiàn)象，使死亡人口登記的準(zhǔn)確性受到影響。
從以上分析中得知，由于人口類型逐漸趨向老齡化，死亡率在長期觀察中應(yīng)該是有所升高，在調(diào)查死亡率中沒有這個明顯的趨勢。其次，調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在以后一段的時間內(nèi)，育齡婦女群人口數(shù)量基本穩(wěn)定，育齡婦女生育率仍會維持在一定的高度，因此計劃生育工作仍需加強(qiáng)。
三、人口抽樣情況分析
1、自然率持續(xù)降低，人口總量持續(xù)低速增長
根據(jù)20xx年人口變動情況抽樣調(diào)查推算，20xx年xx縣人口總量為15.37萬人，其中男性8.17萬人，女性7.2萬人，人口出生率為4.58‰，死亡率為3.05‰，自然增長率為1.53‰，與20xx年相比，人口出生率降低7.41個千分點，死亡率降低4.81個千分點，自然增長率下降2.6個千分點，由此推算，20xx年雙柏出生人口為1812人，死亡人口xx26人，剔除遷移變動因素，全年凈增長人口914人，人口總量繼續(xù)保持低速增長趨勢。
2、家庭戶規(guī)模向小型化發(fā)展，婚姻關(guān)系基本穩(wěn)定
按照人口發(fā)展規(guī)律，隨著社會的發(fā)展和生活水平的提高，人們的思想觀念在不斷地轉(zhuǎn)變，便小型化家庭主體越來越明顯，主要表現(xiàn)在：一是家庭戶規(guī)模是穩(wěn)步縮小趨勢，20xx年人口變動情況抽樣調(diào)查顯示家庭戶平均每戶人數(shù)為4.02人；二是家庭構(gòu)成以小型化為主要特征明顯，兩代戶比例進(jìn)一步提高，三人戶、四人戶占調(diào)查戶的比例是56.92%，相當(dāng)于一半的家庭是結(jié)構(gòu)簡單、小型的三口、四口組成的。
20xx年xx縣人口變動情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，15歲以上人口中，未婚人口占22.44%（主要是在校學(xué)生和未達(dá)到法定年齡的），有配偶人口占70.66%，離婚人口占1.49%，喪偶人口占5.4%，總體來看xx縣已婚人口的婚姻狀況比較穩(wěn)定。
3、教育事業(yè)全面發(fā)展，人口文化素質(zhì)不斷提高
據(jù)人口變動情況抽樣數(shù)據(jù)顯示，xx縣小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到xx0%，九年制義務(wù)教育也不斷鞏固，初中入學(xué)率為99.8%，高中階段入學(xué)率達(dá)到69.9%，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民受教育水平明顯得到提高，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的高素質(zhì)勞動力資源，也為社會全面進(jìn)步，構(gòu)建社會主義和諧社會打下了良好的基礎(chǔ)。
4、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，人口城鎮(zhèn)化水平顯著提高
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化進(jìn)程中一個重要的經(jīng)濟(jì)，社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，近幾年來，縣委、縣政府把小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，作為促進(jìn)社會發(fā)展，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快雙柏社會和諧發(fā)展步伐的一項重要發(fā)展舉措來抓，在就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予同等待遇，促進(jìn)了人口在城鄉(xiāng)間的有序流動，徹底改變了農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)的限制和不公平待遇，xx縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高。20xx年xx縣城鎮(zhèn)化率為25.36%，比20xx年增加2.77個百分點，城鎮(zhèn)化水平的不斷發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正效應(yīng)也將充分顯現(xiàn)。
5、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，但老齡化特征初步顯露
20xx 年第六次人口普查顯示，xx縣少兒人口（0-14歲）比例占16.96%，勞動力年齡人口（15-64歲）比例為74.57%，老年人口（65歲以上）占到了8.47%，20xx年人口變動情況抽樣調(diào)查顯示少兒人口占15.8%，勞動年齡人口比例為76.3%，老年人口比例為7.9%，少兒人口比例逐漸下降，勞動年齡比例明顯增加，老年人口比例處在老齡化區(qū)間內(nèi)上下波動，使人口社會撫養(yǎng)比有了一定幅度的下降，一方面，有效地緩解了人口增加對經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境的壓力，為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了人口紅利期；另一方面，老年齡人口的不斷提高，使養(yǎng)老方面面臨挑戰(zhàn)，對老年人的社會保障提出了更高的要求。
6、人口性別比有所下降，處在可調(diào)控范圍
20xx年xx縣人口性別比為112.38：xx0%，處在可控范圍。但如果出生人口性別比出現(xiàn)偏離正常值域的現(xiàn)象，將對社會帶來一系列問題，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和諧，因此這個指標(biāo)應(yīng)引起高度的重視。
四、對策和建議
1、控制人口增長，確保人口質(zhì)量。我縣在控制人口增長方面已取得了顯著成效，人口自然增長率逐年下降，并且正在向?qū)崿F(xiàn)人口“低出生、低死亡、低自然增長” 的目標(biāo)推進(jìn)，但同時我們也應(yīng)該注意到，今后一段時期我縣育齡婦女生育率仍會維持在一定的高度，防止因人口增多而降低我縣的整體水平，影響我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。因而施行長期計劃生育工作是有必要的，這樣既可以保證我縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，又可使人口素質(zhì)不斷的提高，從而為在本世紀(jì)中葉我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)長足發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。
2、發(fā)展教育事業(yè)提高人口素質(zhì)。我縣人口文化素質(zhì)雖然有明顯提高，但綜合文化程度還處于低水平，所以提高人口文化素質(zhì)的任務(wù)還很艱巨。一是積極推進(jìn)教育體制改革，堅持經(jīng)常性的宣傳教育，使全社會達(dá)成“發(fā)展教育、利國、利民、利己”的共識，自覺自愿地為教育事業(yè)的發(fā)展盡力盡責(zé)，全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步重視農(nóng)村教育，我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?3.86%，提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，對提高全縣人口的整體素質(zhì)至關(guān)重要，因此，我們要花大力氣，逐步縮小人口文化程度的城鄉(xiāng)差異，地域差異及兩性差異等，使全縣人口文化素質(zhì)均有較大提高。
人口績效評估報告2
一、基本情況
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根據(jù)《全國人口普查條例》，人口普查每10年進(jìn)行一次，20xx年開展第七次全國人口普查工作，20xx年在20xx年的基礎(chǔ)上對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、評估等，主要任務(wù)有：開展數(shù)據(jù)匯總整理、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗收、發(fā)布人口普查數(shù)據(jù)公報、資料編印、普查課題研究等工作。按照工作需要，我局編制了普查經(jīng)費預(yù)算，20xx年初申請預(yù)算資金81.43萬元，全年預(yù)算數(shù)81.43萬元，支出81.43萬元。
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該項目對于全面掌握我市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為市委市政府制訂科學(xué)發(fā)展規(guī)劃具有重要意義。20xx年，按照人口普查工作計劃安排，我市多次召開資料分析、數(shù)據(jù)研討、資料開發(fā)培訓(xùn)會議等，及時認(rèn)真做好普查數(shù)據(jù)匯總、公告發(fā)布、課題研究和數(shù)據(jù)資料開發(fā)應(yīng)用，積極撰寫相關(guān)信息、分析切實為市委市政府研究制定人口政策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃提供參考，為社會公眾提供人口統(tǒng)計信息服務(wù)。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價的目的、對象和范圍
本次績效評價是對20xx年阜陽市第七次全國人口普查專項普查經(jīng)費項目全過程開展評價，目的在于全面了解人口普查專項普查經(jīng)費管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實現(xiàn)等方面的內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，為項目下階段的開展提供可行性參考建議。并在此基礎(chǔ)上，重點分析項目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，以評價財政資金的使用效率和效果，為我局以后年度編制預(yù)算提供參考依據(jù)。
�。ǘ┛冃гu價的原則、指標(biāo)體系、方法及標(biāo)準(zhǔn)
遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則，采用調(diào)查收集資料法、比較法，定量與定性相結(jié)合等評價方法對該項目實施評價。評價指標(biāo)體系設(shè)計分一級、二級、三級指標(biāo)和各級評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)說明等。項目支出績效評價得分滿分為100分，由局績效評價工作小組根據(jù)評價情況，對各單項指標(biāo)分別進(jìn)行獨立打分。總評價分為各單項指標(biāo)得分總和。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
局績效評價工作小組根據(jù)《阜陽市市直項目支出績效部門評價和財政評價操作規(guī)程》，以第七次全國人口普查項目資料為基礎(chǔ)，初步分析，設(shè)置符合項目特點的績效評價指標(biāo)體系，對項目具體實施內(nèi)容、情況和效果進(jìn)行評價，對績效情況進(jìn)行綜合分析，從多個方面了解項目的真實情況，歸納問題，分析原因，初步形成評價結(jié)論，完善績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
綜合評價看，20xx年第七次全國人口普查工作全面有序推進(jìn)。按照普查進(jìn)度安排，我市多次召開資料分析、數(shù)據(jù)研討、資料開發(fā)培訓(xùn)會議等，及時認(rèn)真做好數(shù)據(jù)驗收、資料匯總、評估，及時發(fā)布了普查公告，做出數(shù)據(jù)解讀，并就相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，撰寫了多篇普查專題報告，且普查整體工作優(yōu)質(zhì)高效，普查資金使用嚴(yán)格控制在總成本預(yù)算內(nèi)，嚴(yán)格按照局會議費、培訓(xùn)費、差旅費等管理制度，加強(qiáng)資金使用管理，確保了�？顚Ｓ�，并嚴(yán)格遵守財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律各項規(guī)定，達(dá)到了預(yù)期績效目標(biāo)。
四、績效評價指標(biāo)分析
根據(jù)部門項目支出績效評價指標(biāo)體系，經(jīng)綜合評價，第七次全國人口普查項目專項經(jīng)費支出績效評價總得分為97.2分。
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
項目決策包括項目立項、績效目標(biāo)和資金投入，該項滿分30分，得分28分，得分率93.3%。
項目立項包含立項依據(jù)充分性、立項程序規(guī)范性，該項滿分10分，得分10分�？冃繕�(biāo)包含績效目標(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性，該項滿分10分，得分8分。資金投入包含預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性，該項滿分10分，得分10分。市統(tǒng)計局根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔20xx〕24號）、《阜陽市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國人口普查工作的通知》（阜政發(fā)〔20xx〕9號）的部署和要求，設(shè)立第七次全國人口普查項目，按照相關(guān)規(guī)定編制預(yù)算明細(xì)表、績效目標(biāo)申報表，設(shè)定績效目標(biāo)指標(biāo)，立項依據(jù)充分、程序規(guī)范，符合相關(guān)規(guī)定，績效目標(biāo)設(shè)定合理、明確，預(yù)算編制和資金分配科學(xué)、合理，但在績效目標(biāo)完整地反應(yīng)預(yù)期產(chǎn)出和效果方面有待提高，績效指標(biāo)有待細(xì)化。
�。ǘ╉椖窟^程情況
項目過程包括資金管理和組織實施，該項滿分20分，得分19.5分，得分率97.5%。
資金管理包括資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率和資金使用合規(guī)性，該項滿分10分，得分10分。組織實施包括管理制度健全性和制度執(zhí)行有效性，該項滿分10分，得分9.5分。20xx年第七次全國人口普查項目嚴(yán)格按照《第七次全國人口普查實施方案》規(guī)定執(zhí)行管理，嚴(yán)格按照財務(wù)相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。20xx年，該項目實際下達(dá)資金81.43萬元，實際全年支出81.43萬元，預(yù)算資金到位率100%，預(yù)算執(zhí)行率100%。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效和產(chǎn)出成本，該項滿分40分，得分39.8分，得分率99.5%。
產(chǎn)出數(shù)量實際完成率，該項滿分10分，得分10分。產(chǎn)出質(zhì)量質(zhì)量達(dá)標(biāo)率，該項滿分10分，得分9.8分。產(chǎn)出時效完成及時性，該項滿分10分，得分10分。產(chǎn)出成本成本節(jié)約率，該項滿分10分，得分10分。通過對20xx年第七次全國人口普查舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、工作布置會、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查次數(shù)、劃分普查區(qū)、普查小區(qū)的數(shù)量，兩員入戶登記率、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試通過率、學(xué)員參訓(xùn)率、數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收通過率，完成數(shù)據(jù)上報的及時性、非報表工作按計劃開展并完成督察反饋的及時性、撰寫信息、專報的實效性、經(jīng)費支出的及時性，成本控制金額、經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)等具體指標(biāo)的測評，該項目各項工作均高質(zhì)量開展。
（四）項目效益情況
項目效益滿分10分，包含實施效益和滿意度，每項分值5分，分別得分4.9分和5分，總得分9.9分，得分率99%。
第七次全國人口普查涉及受教育情況、就業(yè)情況、婚姻生育情況、健康情況和住房情況等多項指標(biāo)，通過對人口情況的如實把握和分析，能為市委市政府相關(guān)決策和社會公眾提供參考服務(wù)，為我市人口政策及全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。20xx年第七全國人口普查各項工作高質(zhì)量完成，獲得市委市政府、省人普辦的肯定。在普查工作中，阜陽市統(tǒng)計局榮獲全國“第七次全國人口普查先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，市統(tǒng)計局黨組書記劉飛作為安徽省先進(jìn)集體代表赴人民大會堂參加了全國人口普查總結(jié)表彰會議并領(lǐng)獎。
五、主要經(jīng)驗及做法
在資金使用方面，做到�？顚Ｓ�，在高質(zhì)量完成預(yù)期目標(biāo)的前提下節(jié)儉節(jié)約,充分發(fā)揮了項目經(jīng)費的效益。在項目管理方面，嚴(yán)格按照財經(jīng)制度和規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真編制項目經(jīng)費預(yù)算，及時開展各項支出活動，做到收支總體符合要求，支出項目清楚規(guī)范，科目劃分清晰準(zhǔn)確，報銷手續(xù)真實完備。
六、存在問題及原因分析
1.普查項目預(yù)算編制時對業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的次數(shù)和范圍等具體量化指標(biāo)設(shè)定存在一定困難。原因是第七次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作要根據(jù)工作安排進(jìn)度有序開展，對數(shù)據(jù)的分析、解讀需要根據(jù)上級反饋情況進(jìn)行，因此對培訓(xùn)和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的需求等較難準(zhǔn)確預(yù)估，導(dǎo)致對項目個別經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)預(yù)算的編制不夠精準(zhǔn)。
2.普查項目經(jīng)費在執(zhí)行過程中存在前期執(zhí)行進(jìn)度比較緩慢的不平衡情況，整體執(zhí)行進(jìn)度的統(tǒng)籌性還不強(qiáng)。原因是，前期上級未對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行反饋，許多工作無法開展，如業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)分析等工作四五月份才開展，因此前期普查支出進(jìn)度緩慢。
七、有關(guān)建議
1.加大財政支持力度。從專項資金使用管理情況看，保證必要的經(jīng)費是開展工作的最基本條件。但項目經(jīng)費預(yù)算編制一般是在上一年度，因為難以對具體所需經(jīng)費情況作出詳細(xì)判斷，不確定因素較多，建議上級部門能多給予一些指導(dǎo)性意見，加大財政支持，并按時撥付到位，以確保工作及時、順利開展。
2.加強(qiáng)項目管理跟蹤。在做好項目資金保障的同時，著力加強(qiáng)項目支出調(diào)度，建立并完善績效指標(biāo)體系，認(rèn)真開展項目績效監(jiān)控和績效評價，通過績效監(jiān)控與評價，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制與執(zhí)行中的相關(guān)問題，完善政策、促進(jìn)管理，促使績效管理水平進(jìn)一步提高。
人口績效評估報告3
一、必要性
針對當(dāng)代大學(xué)生的能力鍛煉，使我們能更好的了解整個社會，更好的關(guān)注人們生活水平的提高，我覺得有必要做關(guān)于中國人口老齡化的調(diào)查報告
二、概況
在中學(xué)時老師就提到過我國的人口老齡化問題，當(dāng)時沒怎么在意這個問題，隨著知識水平的進(jìn)一步提高，讓我重新認(rèn)識了這個問題。通過網(wǎng)絡(luò)。查閱圖書。實際調(diào)查等進(jìn)行了全面的調(diào)研。
三、人口老齡化現(xiàn)狀
我國現(xiàn)在的人口已經(jīng)超過了13億，是世界上的人口大國，也是人口老齡化嚴(yán)重的國家之一，據(jù)人口預(yù)測中心表明，目前我國老齡人口迅速上升。
由上表可知，目前我國人口老齡化現(xiàn)狀是：人口老齡化速度加快，在上世紀(jì)90年代以來，中國的老齡化進(jìn)程加快，65歲以上人口由6299萬增加到8811萬，占總?cè)丝诘陌俜直扔?990年的5.57%上升到20xx年6.96%，就我國目前的人口老齡化現(xiàn)狀，有幾點預(yù)測：
1）、65歲老齡人口比例將超過20%
2）、老年人口將高齡化
3）、80歲以上人口以每年5%的速度增長
四、養(yǎng)老體制
1、老年人健康狀況的自我評估
2、老年人收支情況及養(yǎng)老保障覆蓋率
�。�1）、老年人領(lǐng)取退休金（養(yǎng)老金）的比率
城市老年人為78.0%，農(nóng)村為4.8%。城市享受退休（養(yǎng)老）金的老年人平均月退休金為990元；農(nóng)村684元。
�。�2）、老年人平均年收入和支出情況
城市老年人平均年收入為11963元，支出為10028元，其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費平均885元；農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元，支出為2691元，其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費平均287元。
由上可知，城鄉(xiāng)的養(yǎng)老體制存在著差異，這會在很大的程度上讓農(nóng)村的老人感到不公平，覺得自己過得不幸福，因此，必須完善養(yǎng)老保障體制，讓老人覺得老有所養(yǎng)，老友所依。
五、社會保障體制
1、醫(yī)療保障覆蓋率
城市老年人享受各類醫(yī)療保障的占74.1%，不能享受任何醫(yī)療保障的為25.9%。農(nóng)村老年人享受各類醫(yī)療保障的有44.7%，不能享受任何醫(yī)療保障的為55.3%�？梢娹r(nóng)村老年人缺醫(yī)少藥、看病難、看不起病的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。
2、養(yǎng)老保障和收入水平提高，基本生活有保障
城市老年人享受退休金（養(yǎng)老金）的比例由20xx年的69.1%上升到20xx年的78.0%，年平均收入從7392元提高到11963元，增長了61.8%；同期老年人年收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇�的比例由20xx年的4.9%下降到20xx年的3.5%；認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)有保障的比例由74.7%上升到80.5%；
農(nóng)村老年人享受退休金（養(yǎng)老金）的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%，年平均收入同期從1651元提高到2722元，增長了64.9%。同期老年人年收入低于當(dāng)?shù)鼐戎鷺?biāo)準(zhǔn)的比例同期由31.9%下降到23.9%。絕大多數(shù)老年人基本生活得到保障。
六、人口老齡化的地區(qū)差異
據(jù)20xx年人口抽樣調(diào)查，65歲及以上全國人口比重平均為8.2%比20xx年人口普查7%高1.2個百分點，按地區(qū)分：此表顯示出這樣一個特點，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)，老齡化程度越高，我國西部地區(qū)區(qū)域遼闊，人口密度比東部地區(qū)低，但全國267.4萬平方公里沙漠和荒蕪主要集中在西部地區(qū)
人口績效評估報告4
一、基本情況
此次調(diào)查的主要對象是外地流入的男18─55歲，女18─49歲育齡人口，以及樣本點上流動人口的計劃生育管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)。為了解流入人口的特點，此次典型調(diào)查是在流入人口集中的城鎮(zhèn)進(jìn)行的。10個樣本點累計調(diào)查外地流入育齡人口357名，其中：男137人，女220人。 1、流入來源：357名流入人口，264人為外省流入，占74%；市外省內(nèi)流入9人，占3%；市內(nèi)流動84人，占24%。
2、已婚育齡婦女落實節(jié)育措施情況：已婚育齡婦女共182人，其中：結(jié)扎54人，上環(huán)104人，藥具3人，無措施21人。
3、年齡結(jié)構(gòu)：流入育齡人口中年齡最小的18歲，最大54歲，一般集中分布在20至35歲之間。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，所有人都是在38歲之前開始他們的第一次外出流動，也就是說，在被調(diào)查的全部育齡人口中，沒有人在38歲以后才外出流動的。
4、文化層次：流入人口的文化教育程度普遍不高。其中：不識字或很少識字占5%，小學(xué)占20%，初中占60%，高中及以上只有15%。
5、流動特征：家庭型流動較多，與丈夫、子女一同外出的占60%；流動人口中育齡婦女占流動人口總數(shù)的比例，超過了常住人口中育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤?/p>
6、職業(yè)分布：湖北的主要是布料、服裝、電器等個體老板；河南的主要是城郊或公路沿線的汽車配件個體經(jīng)營老板；四川的主要是房地產(chǎn)企業(yè)老板和建筑工人，以及街邊修補(bǔ)鞋的修理匠；漢中的主要是經(jīng)營熟食的個體戶。市內(nèi)流動的主要是服務(wù)業(yè)和進(jìn)入服務(wù)業(yè)的打工者。被調(diào)查育齡流動人口的職業(yè)基本上能夠代表當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)行業(yè)。
二、存在的主要問題及原因
1、流動人口中計劃生育工作的基礎(chǔ)較差。流動人口大多數(shù)來自于經(jīng)濟(jì)水平相對不高的地區(qū)。由于受各種因素的影響，流動人口的生育觀念比較落后，計劃生育的政策思想不夠牢固，多數(shù)人的生育意愿還比較強(qiáng)烈。一是流動人口持《婚育證明》率低。按照流出地分，樣本點調(diào)查流入人口持證率本市63.3%，市外省內(nèi)66.7%，省外85.6%。二是流動人口的節(jié)育措施落實率低。182名已婚育齡婦女中落實各種節(jié)育措施的161人，節(jié)育措施落實率88.5%，還有21人無任何措施，隨時都有出現(xiàn)違法生育可能。三是人口與計劃生育知識普及教育率低。從流入人口得到過免費宣傳教育資料的比例看是比較低的，平均為35%。從流入育齡人口參加當(dāng)?shù)赜媱澤麄鹘逃顒忧闆r看，參加過有關(guān)知識培訓(xùn)的為20%，從未參加過的為80%。
2、流入地對流動人口的關(guān)注普遍不夠。流動人口為流入地社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但當(dāng)?shù)厣鐣o予流動人口的關(guān)注普遍不夠。由于政策和待遇上的差異，流動人口的實際支出比當(dāng)?shù)鼐用窀�。比如：流動人口的適齡子女入學(xué)時要多交學(xué)費，在企業(yè)打工參加養(yǎng)老保險的少，參加醫(yī)療保險的更少。在計劃生育方面也存在同樣的情況，流動人口實行計劃生育，法律規(guī)定應(yīng)該享受的各種獎勵待遇難兌現(xiàn)，育齡婦女在流入地接受計劃生育手術(shù)規(guī)定免費，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有個別人在做手術(shù)時交費。這種政策上的不平等阻礙了外來人口融入當(dāng)?shù)厣鐣�，不利于他們接受流入地的文化和思想觀念，影響了流動人口生育觀念和生育意愿的轉(zhuǎn)變，也給流入地的計劃生育管理和服務(wù)工作增加了困難。
3、管理和服務(wù)工作難到位。由于流動性大，居住分散，計劃生育管理和服務(wù)工作難到位。調(diào)查表明，流入地的《婚育證明》持證率，平均為79%，其中平利53.3%，嵐皋70.1%，旬陽75%，白河75%，漢濱區(qū)75.6%等5個縣區(qū)，還達(dá)不到平均水平，查驗率普遍不高。還有21%的流入人口沒有《婚育證明》，由于流出地和流入地之間缺少信息交流，因此這些育齡人口的情況不明，也難以進(jìn)行有針對性的管理和服務(wù)。流入已婚育齡婦女采取的避孕措施主要還是“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”，使用藥具的只有1.9%，她們對自己使用避孕方法的相關(guān)知識了解很少， 因此，對計劃生育服務(wù)的需求也不足。實行統(tǒng)入地、流出地雙重管理，以流入地為主的管理原則后，各地也出臺了一系列的針對性措施，流動人口的計劃生育管理工作逐步得到加強(qiáng)。但相對而言，對上門隨訪、宣傳咨詢以及維護(hù)合法權(quán)益等方面的服務(wù)工作仍顯不夠。在流動人口的計劃生育工作中存在重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象。182名已婚育齡婦女中，54人采取了絕育措施，128名需要接受定期的計劃生育“三查”服務(wù)，共需服務(wù)445人次，實際只服務(wù)300人次，三查率只有68%。
4、流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費不足。為保證人口與計劃生育工作所需要的經(jīng)費，中省對各級財
政每年對計劃生育經(jīng)費的投入是有人均指標(biāo)要求的，并納入各級黨委、政府人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。但是，人均人口與計劃生育經(jīng)費的投入是按照常住人口為基數(shù)計算的，流動人口中實際上相當(dāng)一部分沒有能按常住人口統(tǒng)計。隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動人口占總?cè)丝诘谋壤磕暌?─10%的速度在遞增。從調(diào)查看10縣區(qū)都沒有落實專門的經(jīng)費，使這項計劃生育難中之難的工作成了無米之炊，只能仰仗常住人口管理從牙縫中擠出的殘湯剩羹維持工作。但流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費支出，有遠(yuǎn)高于常住人口，如去年鎮(zhèn)坪一名四川流入婦女，違法懷孕第三胎，由于第二胎屬剖腹產(chǎn)，所以第三胎引產(chǎn)難度大，縣計劃生育服務(wù)站無條件毀胎引產(chǎn)，在縣醫(yī)院做手術(shù)一人就花費5000多元。經(jīng)費不足不可避免導(dǎo)致相當(dāng)一部分流動人口得不到起碼的計劃生育服務(wù)。
三、幾點思考
1、切實轉(zhuǎn)變思想觀念。思想認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變陳舊落后的觀念和意識，是我們不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本保證。流動人口的大量出現(xiàn)，是改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新變化、新問題和新現(xiàn)象，必須用改革和發(fā)展的眼光來充分認(rèn)識流動人口及流動人口問題，切實轉(zhuǎn)變思想觀念。流入地的各級干部群眾，要著重轉(zhuǎn)變“流入群眾是外鄉(xiāng)人”的舊觀念，更加關(guān)愛和尊重流動人口，要充分肯定他們?yōu)槲沂械陌l(fā)展所做出的特殊貢獻(xiàn)，主動關(guān)心、服務(wù)和幫助流入群體，把外來人口視同戶籍人口一樣“同宣傳、同服務(wù)、同管理”。要引導(dǎo)外來人口視流入地為第二故鄉(xiāng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變舊的婚育觀念，樹立文明、進(jìn)步、科學(xué)的婚育觀念，自覺主動接受流入地人口與計劃生育管理和服務(wù)。同時可在流動人口中開展“我為第二故鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”等活動，轉(zhuǎn)變思想觀念，為現(xiàn)住地做出更多貢獻(xiàn)。還要堅決摒棄“管、卡、壓”舊管理體制，樹立以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，管理和服務(wù)并重的新觀念。
2、大力普及計生知識。以宣傳教育為主是計劃生育“三為主”工作的第一條。在流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作中，同樣要特別重視宣傳教育工作，充分發(fā)揮宣傳教育的重要作用。要通過各種各樣的宣傳教育活動，加強(qiáng)人口與計劃生育基礎(chǔ)知識的普及教育，大力倡導(dǎo)和宣傳文明健康的婚育新風(fēng)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兣f的落后的觀念。流動人口由于文化水平不高，又大多來自經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，思想觀念相對要落后一些。
因此，轉(zhuǎn)變落后的生育觀念是一個長期而艱苦的過程。要向流入人口廣泛宣傳國家《人口與計劃生育法》等“一法五規(guī)”，宣傳實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)，比如：有享受生殖保健服務(wù)的權(quán)利、有知情選擇避孕節(jié)育方法的權(quán)利，如違反計劃生育必須要承擔(dān)繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)等等。引導(dǎo)廣大流動人口依法規(guī)范生育行為。要營造良好的生殖健康氛圍，引導(dǎo)廣大流入育齡婦女關(guān)注身體健康、關(guān)注生命質(zhì)量，激發(fā)他們計劃生育服務(wù)需求，不斷提高流動人口的生殖健康水平。
3、廣泛開展計生互助服務(wù)。漢濱區(qū)在西##復(fù)路和北京流動人口居住相對集中的地方，吸納流動人口中具有互助精神和熱心于人口與計劃生育工作的人為會員，組織成立流動人口計劃生育協(xié)會，定期開展各類人口與計劃生育管理和服務(wù)活動，這是計劃生育的一種很好服務(wù)方式，在同類人當(dāng)中具有特殊的效果。流動人口由于同樣身居異鄉(xiāng)，因而具有共同的心理特點。這些因素使得某些問題在流動人口間更能產(chǎn)生共鳴，可以將有關(guān)生殖健康的知識更容易宣傳到每一位流入人口，而且可以將流入人口遇到的各種困難及時反饋上來。這種協(xié)會更適合于流入人群普及生殖健康知識，樹立生殖健康新理念。
近年來，協(xié)會在各地得到了廣泛的開展，并在轉(zhuǎn)變舊婚育觀念，提高保健意識和生殖健康水平中發(fā)揮了重大作用，實踐證明效果很好。計生協(xié)會充分發(fā)揮了流動人口在自我管理和自我服務(wù)中的作用，也深受流動人口和基層計生干部的歡迎。
4、強(qiáng)化政府行為進(jìn)行動態(tài)管理。從表面上看流動人口管理和服務(wù)工作中存在的問題。主要發(fā)生在部門之間的協(xié)調(diào)不力，這只是表象。實質(zhì)流動人口的治安管理、衛(wèi)生保健、教育培訓(xùn)等方面也存在這樣那樣的問題。因此單純地強(qiáng)調(diào)各部門的協(xié)作是不能從根本上解決問題的。流動人口管理和服務(wù)中存在的問題，從本質(zhì)上講是改革和發(fā)展中的問題，是舊的管理體系與新的服務(wù)體系并行中必然要發(fā)生的現(xiàn)象。必須構(gòu)建新的以現(xiàn)居住地為主的管理模式。
因此，加強(qiáng)政府行為是非常必要的，黨委政府不但要有領(lǐng)導(dǎo)小組及分管的領(lǐng)導(dǎo)，而且要組成專門的工作班子進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)指揮，及時準(zhǔn)確掌握流動人口信息，進(jìn)行分類梳理，實現(xiàn)動態(tài)管理。通過政府的行政行為，按照職責(zé)分工，把有限的社會資源進(jìn)行重新整合配置。比如：流動人口信息的共享，計生和衛(wèi)生部門的聯(lián)手等等。有利于充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和最有效的使用，為流動人口提供更多更好的服務(wù)。
5、加大投入落實各項保障措施。實現(xiàn)流動人口的動態(tài)管理，進(jìn)一步提高流動人口計劃生育管理和服務(wù)的水平，必須要進(jìn)一步加大投入，增加計劃生育管理和服務(wù)的經(jīng)費，落實各項保障措施。一要建設(shè)好流動人口計劃生育管理和服務(wù)干部隊伍，解決好有人服務(wù)的問題。要配齊配強(qiáng)基層計劃生育工作人員，街道、社區(qū)居委會要有專職的計劃生育工作人員，居民小區(qū)要有計劃生育宣傳員和信息員。二要落實專項的流動人口計劃生育經(jīng)費。
事實上，流動人口為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展是做出了貢獻(xiàn)的，流入地政府也應(yīng)該拿出這部分錢來為流動人口服務(wù)好。要改變計劃生育人均經(jīng)費投入的計算方法，把流動人口問題總量也要考慮進(jìn)計算基數(shù)。要重視和保證街道、社區(qū)、居委會計生工作人員、計生宣傳員、計生信息員的報酬和補(bǔ)貼，穩(wěn)定工作隊伍。
人口績效評估報告5
一、開展人口和計劃生育綜合改革是當(dāng)前人口和計劃生育工作中的一項重要而緊迫的任務(wù)
（一）人口形勢發(fā)生了變化，需要建立能夠穩(wěn)定低生育水平的新機(jī)制。新中國成立以來，特別是全面推行計劃生育30年來，我國在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的情況下，有效地控制人口過快增長，使生育水平下降到更替水平以下，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，人口和計劃生育工作取得了舉世矚目的成就。也就是說，進(jìn)入新世紀(jì)，我國人口和計劃生育工作的主要任務(wù)將從降低生育水平轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)上來，由于社會生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，社會保障體系不健全等，群眾生育意愿與國家生育政策仍然存在較大的差距，低生育水平面臨差較大的反彈壓力。同時，婦女總和生育率已經(jīng)接近更替水平，下降的空間非常小。而人口基數(shù)比較大，即使是在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策的情況下，未來十幾年全國人口每年仍將以1000萬的速度遞增，人口過多仍是我國長期面臨的首要問題。伴隨著低生育水平的到來，相繼發(fā)生了一系列新的人口問題，流動人口日益增多，離崗職工日薄西山日趨復(fù)雜，未婚青年懷孕甚至非法生育時有發(fā)生，老齡人口日漸增長，出生人口性別比居高不下等等，為此，必須建立適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新需求的新機(jī)制。
�。ǘ┥鐣谓�(jīng)濟(jì)體制改革，需要對人口和計劃生育工作機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的改革。一九九二年，黨的十四大確立了我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。這種社會經(jīng)濟(jì)制度的變革勢頭影響到各行業(yè)、各地區(qū)、各部門，當(dāng)然也會影響人口再生產(chǎn)的整個過程。隨著社會、政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人口和計劃生育工作面臨許多新情況和新問題，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的工作思路、工作方法、管理機(jī)制，對短期內(nèi)控制人口過快增長效果突出，但對長時期穩(wěn)定低生育水平還需要探索；在計劃經(jīng)濟(jì)條件下開展計劃生育工作得心應(yīng)手，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下開展計劃生育工作則不很適應(yīng)。因此，必須把人口和計劃生育工作放在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的背景中，對現(xiàn)行的管理機(jī)制，保障機(jī)制和評估機(jī)制實施綜合改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的工作機(jī)制。
�。ㄈ�)人口和計劃生育工作自身發(fā)展，需要實行綜合改革。人口和計劃生育工作的歷史就是一部改革創(chuàng)新的歷史，長期以來，各地計劃生育工作者勇于實踐，不斷改革。在總結(jié)各地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索出一條具有中國特色的綜合治理人口問題的道路，其核心內(nèi)容是：堅持“三不變”，落實“三為主”，推行“三結(jié)合”，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，達(dá)到“一個目標(biāo)”，綜合治理人口問題道路的探索，并不意味著改革的終結(jié)，而是把改革從局部向整體拓展，由單項向綜合深入，將宏觀政策向微觀政策機(jī)制落實，推進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握人口和計劃生育綜合改革的內(nèi)涵和外延
綜合改革的目的是為了穩(wěn)定低生育水平，也是新時期人口和計劃生育工作重大而艱巨的任務(wù)，綜合改革必須緊緊圍繞這個任務(wù)來進(jìn)行。
綜合改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的人口和計劃生育工作新機(jī)制，即“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”。從工作機(jī)制這個角度來理解，這五句二十個字都有特定的含義，并且各有側(cè)重，形成一個具有密切內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體，要加強(qiáng)人口和計劃生育法治建設(shè)，建立健全人口和計劃生育法制體系，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育的力度，增強(qiáng)干部群眾的法律意識，提高行政執(zhí)法水平，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益，實現(xiàn)“法律完備，執(zhí)法公正，監(jiān)督有效，管理科學(xué)，調(diào)控有力，方便群眾”。村（居）民自治是基礎(chǔ)，要切實下移工作重心，建立以村居為主的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)村民自治建設(shè)，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會和其他群眾組織的作用，實現(xiàn)村居一級“有人管事，有錢辦事，照章理事”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是手段，要廣泛開展人口和計劃生育基礎(chǔ)知識的公益性宣傳教育，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和關(guān)愛女孩行動，著重做好以技術(shù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)“宣傳教育服務(wù)科學(xué)、實用、樂于接受，科學(xué)技術(shù)服務(wù)安全、適宜、體貼入微”。
政策推動是關(guān)鍵，要建立完備的調(diào)控體系和良好的政策環(huán)境，全面落實法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育獎勵，建立完善有利于計劃生育家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策，努力建立全民社會養(yǎng)老保障體制，綜合治理是核心，各級黨委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員全社會力量實行綜合治理，做到“全社會樹立綜合治理意識，黨委、政府做到綜合決策，各級各部門采取綜合措施，社會經(jīng)濟(jì)人口實現(xiàn)綜合發(fā)展”。
綜合改革的特點是綜合性和制度性。一是綜合改革以“綜合”為改革思路，具有綜合性的特點。它有別于人口和計劃生育工作歷次單項管理機(jī)制的改革或某些具體措施的改革。如：1995年國家計生委開展的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點、1999年國家計生委開展的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動、20xx年國家計生委啟動的“關(guān)愛女孩活動”等等，都是局限于某一個方面的探索和改革。綜合改革是對人口和計劃生育工作的管理機(jī)制、保障機(jī)制、考核評估監(jiān)督機(jī)制等進(jìn)行全方位的改革，當(dāng)然也是對以前歷次單項改革的繼承和發(fā)展、總結(jié)和提升。二是綜合改革以建立“新機(jī)制”為目標(biāo)，具有制度性的特點。這就有別于1983年國家計生委總結(jié)的“三為主”方針，也有別于1994年國家計生委推廣的“三結(jié)合”經(jīng)驗。綜合改革使這些工作方法，工作途徑等宏觀性的東西具體化、制度化，從而把工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”落實在具體工作中，落實在工作機(jī)制中。制度建設(shè)具有長期性、穩(wěn)定性、根本性，這種新的工作機(jī)制一旦建立，不會因為外部環(huán)境的變化而變化，也不會因為領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)人注意力的變化而變化。這是新時期堅持
具有中國特色綜合治理人口問題道路的保證，是人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。
三、當(dāng)前人口和計劃生育綜合改革中存在的問題
�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識上存在的誤區(qū)：一是認(rèn)為綜合改革是一句口號，是一個標(biāo)簽，是一種政治時髦，沒有什么實際意義，哪里需要就往哪里貼；二是認(rèn)為綜合改革是一個筐，它涵蓋了人口和計劃生育工作的方方面面，需要什么就裝什么；三是認(rèn)為綜合改革是新瓶裝舊藥，無非就是把以前的改革和提法重新包裝一下；四是認(rèn)為綜合改革是一場運動，是一段階段性的工作，時間到了，運動就結(jié)束了。
�。ǘ┕ぷ鲬B(tài)度上出現(xiàn)的問題：一是“不動”，有的地方采取以不變應(yīng)萬變的態(tài)度，強(qiáng)調(diào)人口形勢嚴(yán)峻，控制人口過快增長的任務(wù)大，工作基礎(chǔ)不好，沒有精力開展綜合改革，或者強(qiáng)調(diào)人口形勢比較好，工作機(jī)制比較健全，工作效果比較明顯，沒有必要開展綜合改革；二是“被動”，有的地方采取被動應(yīng)付的態(tài)度，綜合改革沒有計劃，沒有部署，也沒有檢查，上級來了就匯報，上級催了就寫材料，推一推動一動，或者滿足于召開一個會議，成立一個小組，下發(fā)一個文件，就萬事大吉。三是“盲動”。有的地方雖然熱情很高，沒有計劃，沒有方案，沒有目標(biāo)，不了解綜合改革的要求，不了解法律法規(guī)政策，又不了解工作實際情況，憑熱情、憑印象、憑想象進(jìn)行綜合改革。
�。ㄈ⿲嶋H工作中存在的差距：一是滿足于試點，沒能在面上推開；二是滿足于解決具體問題，沒能建立一種新的機(jī)制；三是滿足于某一個方面的改革，沒能擴(kuò)展到整個機(jī)制的創(chuàng)新。
四、開展人口和計劃生育綜合改革的著力點
�。ㄒ唬┮獜V泛宣傳。綜合改革不是關(guān)起門來搞改革，是在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)組織各個相關(guān)部門積極參與，上下配合，充分發(fā)揮基層組織的積極性和創(chuàng)造性，建立群眾參與改革的平臺。既要大力宣傳本地的綜合改革工作，及時進(jìn)行信息交流和信息反饋，及時總結(jié)推介突出的典型和成熟的經(jīng)驗，向外界展示綜合改革的成就，又要大力宣傳介紹外地的好做法、好經(jīng)驗，善于博采眾長，把外地的成功經(jīng)驗?zāi)脕頌槲宜�，降低綜合改革的成本，加速綜合改革的進(jìn)程。
�。ǘ┮^承創(chuàng)新。綜合改革絕非對過去的全盤否定，要認(rèn)真總結(jié)過去形成的工作經(jīng)驗和做法，加以整合和提升。要邊學(xué)習(xí)，邊總結(jié)，邊提高，邊推廣，讓計劃生育工作影響千家萬戶，涉及方方面面，不能憑經(jīng)驗、拍腦袋，盲目冒進(jìn)，急于求成。要堅持先點后面，先易后難，先立后破，循序漸進(jìn)，正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既要鞏固已有成果，又要注意新的探索。
�。ㄈ┮e極穩(wěn)妥。要用綜合改革統(tǒng)領(lǐng)并推進(jìn)整個人口計劃生育工作，把改革與發(fā)展，穩(wěn)定統(tǒng)一起來，做到在穩(wěn)定中抓改革，在改革中促發(fā)展，在發(fā)展中深化改革。要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和計劃生育工作水平來決定綜合改革的內(nèi)容和步驟，改革方案一定要思路清楚，便于操作，攤子不能鋪得太大，目標(biāo)不能定得太高，千萬不能一哄而起，搞形式主義。
�。ㄋ模┮驖u進(jìn)。綜合改革是新生事物，是探索、是創(chuàng)新，沒有現(xiàn)存的模式可以遵循，但也不能信馬由疆，盲目行動。必須按照國家人口計生委的要求，根據(jù)本地實際情況，制定科學(xué)的綜合改革方案，制定具體的綜合改革項目文本，按照項目文本的內(nèi)容，實施步驟穩(wěn)步推進(jìn)，再通過改革實踐豐富和完善項目文本，做到規(guī)范操作，有序推進(jìn)。
�。ㄎ澹┮Ｕ辖�(jīng)費。各地要對綜合改革的項目進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，年初財政預(yù)算時要增設(shè)綜合改革項目經(jīng)費，做到�？顚Ｓ谩Ｌ貏e是涉及到育齡群眾利益的改革項目，既不能因經(jīng)費緊張而草率取消，也不能在沒有經(jīng)費渠道的情況下盲目上馬，要量力而行，取信于民，建立推動綜合改革的投入保障機(jī)制。
（六）要加強(qiáng)評估，建立完善科學(xué)系統(tǒng)、完善的人口和計劃生育改革考核、評估和監(jiān)督機(jī)制，按照綜合改革項目文本設(shè)置的目標(biāo)定期進(jìn)行階段性評估，推動綜合改革健康發(fā)展，按照“突出重點，注重實效，簡便易行”的原則，減少考核層次、次數(shù)和內(nèi)容，把基層的注意力和工作重點引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作水平上來，為綜合改革松綁。綜合改革的情況要納入人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的重要舉措，鼓勵基層自覺實行綜合改革。
人口績效評估報告6
人口普查的目的在于的人口資料。的人口資料才能符合情況的決策，資料與否是人口普查的核心問題。選擇樣的人口人口普查的調(diào)查，直接關(guān)系到人口普查資料的性和人口普查的質(zhì)量。在現(xiàn)代人口普查中，普查是帶性的問題，難于解決的問題。普查問題解決不好，重復(fù)和遺漏，直接人口資料的性，甚至人口普查工作的失敗。
一、人口普查調(diào)查的歷史變遷
建國的五次人口普查，除年的次普查按戶口所在地登記外，四次按常住人口登記，這在計劃經(jīng)濟(jì)體制下防止重復(fù)和遺漏、地普查人口、反映人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的.國情，為科學(xué)決策了作用。但在社會開放的，市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇，常住地與戶籍所在地分離的越來越，這就限制了以常住人口為的普查資料所能的社會效益。改進(jìn)人口普查，已是發(fā)展的客觀需要。
二、“五普”調(diào)查的利與弊
第五次人口普查的調(diào)查是共和國國籍并在共和國境內(nèi)常住的自然人，每個人在唯一的常住地登記。共分五款人：
1、居住在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，并已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦理常住戶口登記的人；
2、已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住半年，常住戶口在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道以外的人；
3、在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住不滿半年，但已離開常住戶口登記地半年的人；
4、普查時居住在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，常住戶口待定的人；
5、原住本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，普查時在國外工作或者學(xué)習(xí)，暫無常住戶口的人。
常住戶口在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，但已離開本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道半年的人，在戶口所在地只登記人數(shù)，不計入戶口所在地的常住人口內(nèi)。
第五次人口普查是我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期的普查，其調(diào)查上是延用傳統(tǒng)的常住人口調(diào)查，加上過于的調(diào)查指標(biāo)體系，客觀上了第五次人口普查的瑕疵。
三、對“六普”調(diào)查的思考
年將第六次全國人口普查，試點方案，港澳臺和外籍人口也將納入普查范圍，這在我國乃至世界人口普查史上尚屬首次，可以說是了性的，“六普”試點方案的調(diào)查為試點區(qū)域內(nèi)的人口，既包括大陸居民也包括居住的港澳臺居民和外國人，調(diào)查的界定與以往不同，由的常住人口為“現(xiàn)有人口”和“外出人口”，即調(diào)查時點“在被抽中調(diào)查小區(qū)居住的人”和“戶口在、人已外出的人”調(diào)查，都要填報調(diào)查表，由計算機(jī)匯總出本地的常住人口、戶籍人口、外來人口和外出人口。調(diào)查的，主要是當(dāng)前人戶分離情況嚴(yán)重和人口流動量大、程度減弱而的措施。做的初衷是現(xiàn)場登記質(zhì)量，人口分布的數(shù)據(jù)。
調(diào)查的口徑，年1‰人口調(diào)查了實戰(zhàn)演練，對揚州市33個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、117個村（居）委會、234個調(diào)查小22827名常住人口的調(diào)查，有幾點感受：外出半年的人口和暫住人口都需要填報常住人口的信息，工作量；人口流動的空網(wǎng)間標(biāo)準(zhǔn)采用以調(diào)查小區(qū)為最小流動過于煩瑣，在工作中操作有，極端的例子是一戶人家在同一幢樓的相鄰單元背對背買了兩套房子居住，兩套房屋分屬不同的調(diào)查小區(qū)，房主在調(diào)查過程中也被流動人口；在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)有多套房產(chǎn)的，在判別外來外出時容易混淆；四是外出人口的信息要求填報，這主要是：在農(nóng)村，留守的多為老人和兒童，對家人外出的情況并不，在城區(qū)，全戶外出的情況難以。
工作中的問題，現(xiàn)調(diào)查環(huán)境和調(diào)查員素質(zhì)，本著既查準(zhǔn)人口數(shù)字，又節(jié)約資源，又能多數(shù)情況下資料應(yīng)用的原則，可以設(shè)計調(diào)查：將調(diào)查不分國籍，分為“現(xiàn)有人口”和“外出人口”兩大類，即調(diào)查時點“在被抽中調(diào)查小區(qū)居住的人”和“戶口在、人已外出的人”，將人口流動的空間范圍到縣一級，外來、外出人口只采集信息。鑒于我國居民身份證管理系統(tǒng)，在指標(biāo)設(shè)計上性的加入“已領(lǐng)身份證----身份證號碼”指標(biāo)，現(xiàn)代科技和計算機(jī)發(fā)展的，指標(biāo)和公安身份證信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，可以解決人口普查中最難解決的漏登和重復(fù)登記問題，流動人口的數(shù)據(jù)管理也能迎刃而解。
人口績效評估報告7
一、長沙人均預(yù)期壽命77.14歲
國際上常用低齡（60-69歲）、中齡（70-79歲）、高齡（80歲及以上）老人比重三個指標(biāo)來反映老年人口的年齡結(jié)構(gòu)狀況。
調(diào)研報告表明，進(jìn)入老齡化社會后，長沙總?cè)丝谀昃鲩L約1.2%，老年人口年均增長3.5%，增長幅度是總?cè)丝谠龇慕?倍。同時，老年人口年齡結(jié)構(gòu)由低齡化向中高齡轉(zhuǎn)變。從增速看，20xx年長沙老年人口比1990年增長82.3%，其中低、中、高齡老人分別比1990年增長了61.5%、97.6%和203%，中高齡老人的增速明顯高于低齡老人；從占比看，1990年時低齡老人占比為62.9%，20xx年時已降至55.7%，高齡老人占比則從7.0%升至11.7%。
，長沙人均預(yù)期壽命為77.14歲，比20xx年提高3.38歲，高于全國平均水平0.8歲，高齡老人占比進(jìn)一步提高。全市對80歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，全年發(fā)放金額超過4000萬元。
九個區(qū)縣(市)中，雨花區(qū)老齡化程度最低，僅有12.7%；寧鄉(xiāng)縣老齡化程度最高，達(dá)到21.4%。
二、二胎政策難解老齡化危機(jī)
長沙老年撫養(yǎng)系數(shù)為25%，比20xx年提高6.3個百分點，這意味著20xx年時，每100個長沙勞動力需要撫養(yǎng)19位老人，到時，上升到需要撫養(yǎng)25位老人。
在全市125萬老齡人口中，純空巢老人高達(dá)62.5萬，其中12.5萬是獨居老人；完全失能老年人2.87萬；部分失能老年人17萬；城市“三無”老人0.66萬；農(nóng)村五保老人2.86萬；重點老年優(yōu)撫對象3.67萬；失獨老人0.25萬。龐大的老年群體和眾多的高齡、失能、半失能等老年人不僅需要提供大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)保障，也需要不同程度的養(yǎng)老照料，給社會帶來巨大壓力。
調(diào)研報告分析認(rèn)為，全面二胎政策的實施，釋放了部分生育需求，一定程度上提高了生育率，但新出生人口至少要在15年后才能逐年成長為勞動力，在這期間老年人口數(shù)量仍然會繼續(xù)擴(kuò)大，加上撫養(yǎng)孩子成本的增加，短期內(nèi)生育率不會大幅度增長，因此，長沙的老齡化危機(jī)并不能得到有效改善。
三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺口較大
據(jù)調(diào)查，目前長沙的老齡產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，主要在衣食、居住和醫(yī)療保健方面提供低層次的服務(wù)，現(xiàn)代老齡產(chǎn)業(yè)涉及的老年人文化娛樂和精神享受方面的產(chǎn)品和服務(wù)沒有得到很好的開發(fā)。
與此同時，長沙的養(yǎng)老服務(wù)水平與日趨嚴(yán)重的老齡化形勢也不相適應(yīng)。，長沙養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的需求量在5.6萬張左右，缺口超過3萬張；全市無慢性疾病的老人僅占17.5%，老年人口對帶有配套醫(yī)療服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求量較大，但全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的只占60%、取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可的僅30%、獲得定點醫(yī)保單位的約6%，護(hù)理型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)十分短缺。
收入偏低則是制約長沙老人選擇養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的重要原因。數(shù)據(jù)顯示，，長沙53.3%的老人每月固定收入低于1000元，而目前長沙收費最低的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為1000元/月，因此近半數(shù)老人無法獨自負(fù)擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)費用。調(diào)查中，60.6%的老人表示目前和老伴未存養(yǎng)老錢；96.6%的老人未從事任何理財活動。
人口績效評估報告8
一、項目基本情況
（一）根據(jù)《全國人口普查條例》、《關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕83號）文件要求，特申請設(shè)立“第七次全國人口普查”項目。20xx年度年初預(yù)算400萬元均用于本單位項目開展需要的勞務(wù)費、辦公費、公務(wù)接待費、差旅費等費用，使用執(zhí)行率為100%，順利保障了單位20xx年度各項項目調(diào)度等工作的開展。
�。ǘ┰擁椖康目傮w績效目標(biāo)為完成五河縣第七次全國人口普查工作，20xx年階段性目標(biāo)為完成七人普數(shù)據(jù)審核、上報以及資料開發(fā)等工作。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
績效評價目的：評價我單位開展項目的專項經(jīng)費存在的必要性、項目的完成結(jié)果、投入產(chǎn)出效益、資金投入與使用情況等進(jìn)行綜合性考核與評價的工作。
績效評價對象和范圍：隨機(jī)抽取一定數(shù)量的普查小區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量做為評價對象，依據(jù)上級相關(guān)文件，以公開公正、系統(tǒng)性、績效相關(guān)等原則做出科學(xué)的評價。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。
1．績效評價原則：定量與定性分析相結(jié)合的原則；真實性、科學(xué)性、規(guī)范性原則。
2. 評價指標(biāo)體系
略
3．項目評價方法：本次績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等。
（1）成本效益分析法。將一定時期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
�。�2）比較法。是指通過對績效目標(biāo)計劃與實施效果比較，綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
（3）因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
�。�4）評分方法。產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)10分、預(yù)算資金執(zhí)行率10分。定性指標(biāo)根據(jù)指標(biāo)完成情況分為：達(dá)成預(yù)期指標(biāo)、部分達(dá)成預(yù)期指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成預(yù)期指標(biāo)且效果較差三檔，分別按照該指標(biāo)對應(yīng)分值區(qū)間100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理確定分值�？偡止灿�100分。
4.評價標(biāo)準(zhǔn)：本次績效評價標(biāo)準(zhǔn)主要采用計劃標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以預(yù)先制定的績效目標(biāo)、計劃、預(yù)算等數(shù)據(jù)和相關(guān)法律、法規(guī)、文件等作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。
（三）績效評價工作過程。
根據(jù)財政局相關(guān)文件要求，本單位制定了部門項目支出績效目標(biāo)和評價指標(biāo)。績效評價工作如下：1.核實數(shù)據(jù)。對20xx年度部門項目支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，真實性進(jìn)行核實，2對收集的評價材料結(jié)合本單位情況進(jìn)行綜合分析，歸納匯總。3根據(jù)評價材料結(jié)合各項評價指標(biāo)進(jìn)行分析評分。4.形成績效評價自評報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）
根據(jù)項目實施情況，五河縣統(tǒng)計局20xx年項目經(jīng)自評，對照績效評價評分標(biāo)準(zhǔn)，對項目的各項指標(biāo)進(jìn)行評價打分，第七次全國人口普查項目自評綜合得分為100分。
評分情況如下：
略
四、績效評價指標(biāo)分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
為做好第七次全國人口普查工作，根據(jù)《全國人口普查條例》、《關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕83號）文件要求，特申請設(shè)立“第七次全國人口普查”項目。20xx年項目資金總額為400萬元，已使用399.80萬元，資金使用率99.95%。
�。ǘ╉椖窟^程情況。
1、加強(qiáng)項目管理，通過培訓(xùn)、指導(dǎo)普查指導(dǎo)員、普查員開展普查工作；
2、加強(qiáng)財務(wù)管理，確保經(jīng)費的規(guī)范使用。
（三）項目產(chǎn)出情況。
完成對全縣人口的全面普查，覆蓋2160個普查小區(qū)，按照上級要求按規(guī)定時間點完成了各階段工作，全部數(shù)據(jù)通過上級審核后上報。
（四）項目效益情況。
全面掌握了我縣人口情況，為政府各項決策提供了依據(jù)，有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、主要經(jīng)驗及做法
�。ㄒ唬﹪�(yán)格項目資金財務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財務(wù)管理制度實施，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，確保�？顚Ｓ�。
�。ǘ┓止っ鞔_，落實責(zé)任。實施計劃完善，流程順暢，確保各項指標(biāo)順利完成。
（三）加強(qiáng)交流，注重反思。在資金的使用過程中，重視與涉及部門多方溝通，明確總目標(biāo)，根據(jù)實際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。
六、存在問題及原因分析
部分績效目標(biāo)設(shè)置較為宏觀，無法具體到量化指標(biāo)，無法體現(xiàn)績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度。
七、有關(guān)建議
1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)水平，精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，確保項目申報工作的規(guī)范性、真實性和嚴(yán)肅性。
2.加強(qiáng)管理，完善制度，確保項目順利實施。制定完善各類項目管理、經(jīng)費使用、績效考評、等加強(qiáng)對項目整個運行過程的監(jiān)督管理，提高項目實施水平。
八、其他需要說明的問題
無
人口績效評估報告9
為加強(qiáng)財政支出管理，強(qiáng)化財政支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，根據(jù)湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕6號）、韶山市財政局《關(guān)于做好20xx年度市本級預(yù)算支出績效自評工作的通知》（韶財發(fā)〔20xx〕11號）等有關(guān)文件的規(guī)定，湖南平和會計師事務(wù)所（普通合伙）接受韶山市財政局的委托，對韶山市統(tǒng)計局（以下簡稱“市統(tǒng)計局”）實施的20xx年度第七次全國人口普查項目支出開展績效后期評價。
市統(tǒng)計局對提供的與本次評價有關(guān)的會計資料和相關(guān)文件資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。我們在收集、匯總、整理、分析相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合市統(tǒng)計局的績效自評資料，開展現(xiàn)場評價，實地核查項目資金管理、財務(wù)賬簿、會計報表，采取調(diào)查問卷等方法了解項目資金使用、管理及作用效果情況資料，最終形成評價報告，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繉嵤﹩挝换厩闆r
1、組織機(jī)構(gòu)
韶山市統(tǒng)計局是隸屬于市政府的正科級工作部門。機(jī)構(gòu)設(shè)置：股室3個，分別為：辦公室、統(tǒng)計股、統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督股（審批服務(wù)股）。
2、職能職責(zé)
�。�1）貫徹執(zhí)行國家、省、湘潭市統(tǒng)計工作的方針政策和法律法規(guī)，研究統(tǒng)計制度和統(tǒng)計方法的改革，完成職責(zé)內(nèi)國家、省、湘潭市和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時。
�。�2）制定并組織實施全市統(tǒng)計改革和統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃及統(tǒng)計調(diào)查計劃，參與配合國家擬訂國民經(jīng)濟(jì)核算制度，組織實施全市國民經(jīng)濟(jì)核算制度和全市投入產(chǎn)出調(diào)查，核算全市地區(qū)生產(chǎn)總值，匯編提供國民經(jīng)濟(jì)核算資料。
�。�3）為市委、市政府制定政策及編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃提供統(tǒng)計資料，并對全市國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析、預(yù)測，向市委、市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議。
�。�4）組織實施全國性人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和其他多領(lǐng)域的統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查。
�。�5）統(tǒng)一收集、整理、核定、管理、提供基本統(tǒng)計資料，定期發(fā)布全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況統(tǒng)計公報及相關(guān)統(tǒng)計資料。
（6）貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律法規(guī)的實施情況，查處各類統(tǒng)計違法行為。
�。�7）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)計工作，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評估制度，開展對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、監(jiān)控和評估。
�。�8）組織實施全市統(tǒng)計教育培訓(xùn)及統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳工作。監(jiān)督管理各級財政安排的統(tǒng)計專項經(jīng)費。
�。�9）組織實施全市統(tǒng)計信息工程建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代計算機(jī)和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用，建立并管理統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
�。�10）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
市統(tǒng)計局是20xx年度第七次全國人口普查項目的實施單位和主管單位，負(fù)責(zé)對該項目進(jìn)行社會宣傳、普查內(nèi)容指導(dǎo)、普查員選聘、集中登記、儀式啟動等工作，確保高質(zhì)量完成第七次全國人口普查工作。
�。ǘ╉椖抠Y本金基本情況
韶山市財政局20xx年初對第七次全國人口普查項目預(yù)算撥款100.00萬元，20xx年度實際撥款到位100.00萬元。
�。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r
1、項目實施依據(jù)
（1）國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知（國發(fā)[20xx]）24號)；
（2）湘潭市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好湘潭市第七次全國人口普查工作的通知（潭政發(fā)[20xx]3號）；
�。�3）韶山市政府《關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國人口普查工作的通知》（韶政發(fā)[20xx]4號）等文件。
2、項目實施的主要內(nèi)容、范圍及成果
�。�1）主要內(nèi)容：本次普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房等情況。
�。�2）涉及范圍：普查標(biāo)準(zhǔn)時點在韶山市轄區(qū)內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
�。�3）實施成果：市統(tǒng)計局認(rèn)真貫徹落實相關(guān)文件精神，科學(xué)有效地組織實施了韶山市第七次全國人口普查工作，保障了人口普查數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，全面掌握了韶山人口的基本情況，為今后研究制定韶山市人口政策和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)，項目的實施可為社會公眾提供人口統(tǒng)計信息資源共享服務(wù)。
�。ㄋ模╉椖靠冃繕�(biāo)
1、項目階段性目標(biāo)和總目標(biāo)
確保相關(guān)普查工作順利實施，完成普查標(biāo)準(zhǔn)時點（20xx年11月1日零時）轄區(qū)內(nèi)的人口和住戶的基本情況，全面完成韶山市第七次全國人口普查各項工作任務(wù)。
2、預(yù)期主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會效益
人口普查結(jié)果將作為未來制定和完善收入、消費、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會保障等政策措施的基礎(chǔ)，也將為教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù)，將對我國的經(jīng)濟(jì)、政治和社會產(chǎn)生重大效益。
3、項目績效評價目標(biāo)
開展市統(tǒng)計局第七次全國人口普查項目專項資金績效評價，是為了在制度技術(shù)層面保證政府投資項目的社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響，有效提高政府決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，提升財政資金使用效率;也有助于增加財政管理的透明度和責(zé)任意識，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府治理能力和執(zhí)政能力，保證第七次全國人口普查項目實施的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、評價的政策依據(jù)
1、財政部關(guān)于印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》的通知（財預(yù)〔20xx〕10號）；
2、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕6號）；
3、韶山市財政局關(guān)于做好20xx年度市本級預(yù)算支出績效自評工作的通知（韶財發(fā)[20xx]11號）等。
三、評價的方法和過程
根據(jù)制定的績效評價工作方案，本次績效評價工作的主要方法和過程如下：
�。ㄒ唬┰u價方法
本次評價采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項目目標(biāo)、決策過程、資金分配使用、資金管理、組織實施、項目監(jiān)督、財務(wù)管理和項目績效中社會效益、時效質(zhì)量、預(yù)算成本、可持續(xù)影響、群眾滿意度等方面對項目進(jìn)行了綜合評價。
�。ǘ┰u價過程
1、前期準(zhǔn)備。包括成立績效評價工作組，制定工作方案初稿，形成正式績效評價工作方案等。
2、實地調(diào)查。通過與項目主管部門市統(tǒng)計局充分溝通，了解關(guān)于第七次全國人口普查項目實施的基本情況；通過實地調(diào)查，對項目資金的收支情況進(jìn)行核查，確認(rèn)項目的完成情況和資金使用情況。
3、數(shù)據(jù)采集。收集與項目有關(guān)資料，并認(rèn)真復(fù)核，按照財政專項資金績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行評分。
4、分析核對。根據(jù)財務(wù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)對參與第七次全國人口普查項目的普查員、居民群眾進(jìn)行抽查，對普查員費用的發(fā)放、普查的方法和次數(shù)等進(jìn)行核實。
5、問卷調(diào)查。對參與項目的社會群眾、服務(wù)對象及單位員工等進(jìn)行問卷調(diào)查。
6、歸納匯總。在調(diào)查、核實的基礎(chǔ)上，對收集的各項材料進(jìn)行綜合分析、歸納匯總，包括整理資料、數(shù)據(jù)分析、交流補(bǔ)充資料、撰寫績效評價報告初稿等。
7、形成正式報告。包括與被評價單位交流、修改報告、提交正式評價報告等。
四、項目主要績效評價情況分析
（一）項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
韶山市財政局20xx年初對第七次全國人口普查項目預(yù)算撥款100.00萬元，20xx年度實際撥款到位100.00萬元。截至現(xiàn)場評價日止，本項目經(jīng)委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。
資金到位率=（實際到位資金/計劃投入資金）×100%=100/100*100%=100%。
2、項目資金使用情況分析
20xx年度，第七次全國人口普查項目實際使用資金100.00萬元，具體使用明細(xì)如下表：
略
資金使用率=（實際支出資金/財政撥付資金）×100%=100/100*100%=100%。
3、項目資金管理情況分析
20xx年度，韶山市第七次全國人口普查項目年初預(yù)算申報流程合規(guī)，經(jīng)市統(tǒng)計局呈報市財政局、市政府追加預(yù)算批準(zhǔn)立項。經(jīng)核實，經(jīng)費已全額撥款到位，撥付率為100.00%，預(yù)算資金�？顚Ｓ�，無擠占挪用現(xiàn)象；費用開支具體用途除印刷費、宣傳廣告費等間接費用由于簽單人員未明確固定，導(dǎo)致費用分?jǐn)偙壤灰?guī)范、不明晰，分?jǐn)偙壤罁?jù)不充分外，整個項目的費用支出審批程序基本健全、規(guī)范。
�。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析
1、項目組織情況分析
為推動韶山市第七次全國人口普查項目工作順利開展，成立了人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人口普查工作的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)人口普查工作的組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職能分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；各居民委員會、村委會均設(shè)立了普查工作組；各單位均明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和普查辦事員，同時通過培訓(xùn)聘用了446人為本次普查工作的普查員和普查指導(dǎo)員（簡稱“兩員”），以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展人口普查工作，健全溝通協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，積極配合通力合作，認(rèn)真做好本轄區(qū)宣傳發(fā)動和普查組織工作。
2、項目管理情況分析
為順利開展第七次全國人口普查項目工作，確保完成該項任務(wù)，市統(tǒng)計局采取了各種管理措施，按照市政府第七次全國人口普查實施方案，摸清核定村級及以上區(qū)劃名稱、地址代碼和村級城鄉(xiāng)屬性；核實修訂普查區(qū)及以上各級區(qū)域邊界；建立健全全市人口檔案等基本情況，為韶山市制定人口政策綜合決策提供依據(jù)。具體如下：
�。�1）編制了普查工作進(jìn)度安排表。第七次全國人口普查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，自20xx年第七次全國人口普查項目啟動后，實施單位嚴(yán)格按照上級完成任務(wù)的要求，對各階段的工作有序推進(jìn)。以統(tǒng)計局為例，其職責(zé)分工為：牽頭做好韶山市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，負(fù)責(zé)普查的具體組織實施；負(fù)責(zé)普查實施方案的制定，開展普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織綜合試點；負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)采集、審核、匯總及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制；負(fù)責(zé)普查宣傳及普查物資發(fā)放；負(fù)責(zé)普查資料發(fā)布和開發(fā)利用；負(fù)責(zé)依法查處違反《全國人口普查條例》的行為；負(fù)責(zé)人口普查的統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)等。
（2）人口普查項目資金設(shè)立專賬核算，統(tǒng)一由單位財務(wù)負(fù)責(zé)，各項支出費用由經(jīng)辦人報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意，方可實施付款。
�。�3）登記復(fù)查與質(zhì)量抽查。開展入戶登記宣傳、編制、上報戶主底冊的情況摸底后，統(tǒng)計局對短表登記、長表抽樣登記、比對復(fù)查上報；實施了事后質(zhì)量抽查及結(jié)果匯總等監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)。
（4）集中編碼與驗收。審核后的普查數(shù)據(jù)由職業(yè)編碼員進(jìn)行集中編碼，分類對主要數(shù)據(jù)和全部數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，審核驗收后，通過全國人口普查公報予以發(fā)布。
�。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1、項目經(jīng)濟(jì)性分析
�。�1）項目成本（預(yù)算）控制情況
項目支出基本上按照預(yù)算要求履行，預(yù)算支出范圍較為合理，預(yù)算支出100.00萬元項目明細(xì)化，資金使用方向明確，管理合規(guī)。
�。�2）項目成本（預(yù)算）節(jié)約情況
20xx年韶山市第七次全國人口普查項目經(jīng)費資金100.00萬元，實際支出經(jīng)費為100.00萬元，無節(jié)余。
2、項目的效率性分析
�。�1）項目的實施進(jìn)度
該項目通過市委、市政府各相關(guān)部門在普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工，各司其責(zé)，通力協(xié)作，已完成韶山市第七次全國人口普查工作。
�。�2）項目完成質(zhì)量
統(tǒng)計局及各部門通過各種舉措，依法科學(xué)扎實開展普查工作，保障了人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，得到了上級部門的認(rèn)可及表彰，已被推薦正在申請“全國人口普查優(yōu)秀項目”，完成質(zhì)量好。
3、項目的效益性分析
�。�1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度
已全面貫徹落實國務(wù)院、省政府、湘潭市、韶山市政府關(guān)于全國第七次人口普查的文件精神，普查工作科學(xué)依法，數(shù)據(jù)質(zhì)量真實可靠，普查公報匯總顯示全市常住人口103357人，共有家庭戶34243戶；具體指標(biāo)數(shù)據(jù)詳實清晰，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布、人口性別構(gòu)成、人口年齡構(gòu)成、受教育程度等，摸清了家底，實現(xiàn)了預(yù)期項目總目標(biāo)。
項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響
人口普查是一項國民任務(wù)，是對我國居住人口進(jìn)行的一次大型社情統(tǒng)計；這對我國了解人口數(shù)量和國情起到非常重要的作用，將在十年內(nèi)為國家研究制定我國人口政策和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù)，具有深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會的影響。
�。ㄋ模┛冃гu價結(jié)果
本次績效評價為韶山市第七次全國人口普查項目支出設(shè)置了評價指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系由3個一級指標(biāo)，6個二級指標(biāo)和23個三級指標(biāo)構(gòu)成，每個指標(biāo)均明確了評價標(biāo)準(zhǔn)、分配了相應(yīng)的權(quán)重。評價內(nèi)容包括了從項目決策到項目管理再到項目產(chǎn)出績效的全過程。具體分類指標(biāo)及得分情況如下：
略
市統(tǒng)計局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭組織實施了韶山市第七次全國人口普查項目，這是一次全國性大型社情普查工作，是摸清我國現(xiàn)有人口家底的重要手段，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的迫切需要，第七次全國人口普查是嚴(yán)格按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署實施，項目切實可行。評價人員關(guān)注到項目實施過程未存在擠占、挪用資金的問題，但費用列支有瑕疵，所報印刷費、宣傳廣告費等由于簽單人員未明確固定，費用分?jǐn)偙壤灰?guī)范、列支內(nèi)容不清晰。
本次績效考核采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法從項目決策、項目管理和項目績效情況等方面進(jìn)行總體評價，項目綜合評分為94.10分，評價等級為“優(yōu)”。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法
1、高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實普查工作責(zé)任。實施單位牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，高度重視第七次全國人口普查工作，以提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，認(rèn)真組織開展普查各階段工作。根據(jù)國務(wù)院、省政府、湘潭市政府有關(guān)文件精神和普查方案，市委、市政府高度重視，轉(zhuǎn)發(fā)和下達(dá)了做好普查工作的通知，成立了由市委常委、常務(wù)副市長為組長的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，劃分并明確了成員單位的職責(zé)分工，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)、力量保障、經(jīng)費保障工作，全市上下同心合力，提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格依法辦事，廣泛宣傳發(fā)動，為完成人口普查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、明確職責(zé)，強(qiáng)化“兩員”選聘和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照普查工作統(tǒng)一安排，實施單位有序組織開展了人口普查“兩員”選聘和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為確保普查工作的順利完成，實施單位根據(jù)《第七次全國人口普查方案》和相關(guān)工作規(guī)定，在全市范圍內(nèi)抽調(diào)、選聘了一批政治覺悟高、遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)、吃苦耐勞且善于做群眾宣傳工作的同志擔(dān)任普查工作人員。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)或派人分片包干到村現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)的方式，對“兩員”開展普查方案及各項普查登記綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使“兩員”熟悉規(guī)范流程，知曉適用表種、熟知普查指標(biāo)內(nèi)涵，共計培訓(xùn)“兩員”1300余人次，并全部簽訂了保密協(xié)議。
3、廣泛宣傳，營造濃厚普查工作氛圍。為提高市民對普查工作的知曉率，增強(qiáng)普查對象的配合和支持度，確保普查質(zhì)量，實施單位舉行了“大國點名，沒你不行”的大型宣傳活動。并通過主流媒體與新媒體的合體宣傳，制作了“我陪媽媽去普查”、“我是主席家鄉(xiāng)人，我為普查做貢獻(xiàn)”等宣傳視頻，充分運用電視、報刊、海報等傳統(tǒng)媒介和門戶網(wǎng)站、微信、抖音、美篇等新媒體進(jìn)行全方位立體式宣傳；創(chuàng)新開發(fā)利用快遞車、外賣車等方式進(jìn)行流動宣傳；結(jié)合“送戲下鄉(xiāng)”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)開展人口普查有獎問答活動；在街道、社區(qū)、公交站張貼宣傳海報、制作宣傳標(biāo)語牌、懸掛橫幅；在賓館、大型超市、門店、移動公司等LED屏上顯示宣傳標(biāo)語等方式，做到廣播電視有聲有影、報紙戶外有字有畫、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)有言有視頻，使人口普查“家喻戶曉、人人皆知、人人支持”。
4、多措并舉，開展普查專項活動。20xx年3月召開了全市第七次全國人口普查工作動員會，對普查工作進(jìn)行了安排部署；20xx年6月在清溪鎮(zhèn)火車站社區(qū)專場開展了普查專項試點工作，為正式普查奠定了基礎(chǔ)；20xx年11月在市火車站廣場舉辦了人口普查入戶登記啟動儀式，主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行現(xiàn)場登記。
5、群眾滿意度分析。評價現(xiàn)場通過對周邊居民發(fā)放20份第七次全國人口普查的滿意度調(diào)查問卷，調(diào)查內(nèi)容主要為市統(tǒng)計局普查工作實施后其普查啟動時間、普查信息來源、信息采集服務(wù)、普查結(jié)果關(guān)注度、普查工作的效率是否滿意、上門次數(shù)、普查信息和數(shù)據(jù)上報的采用方式等方面進(jìn)行滿意度調(diào)查。統(tǒng)計問卷調(diào)查結(jié)果分析：根據(jù)問卷調(diào)查選項匯總統(tǒng)計，其中非常滿意、非常關(guān)注占比為100%。本次問卷調(diào)查除普查人員上門次數(shù)出現(xiàn)答錯選項外，其他綜合整體選項情況滿意度為100.00%，綜合整體選項情況該項目群眾整體滿意度為100%。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}及建議
1、存在的問題
�。�1）自評報告質(zhì)量不高。市統(tǒng)計局實施單位根據(jù)市財政局要求完成了績效自評工作，根據(jù)現(xiàn)場提交的自評報告進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)以下內(nèi)容有待完善：一是內(nèi)容過于簡易粗糙；二是缺少項目管理方面內(nèi)容的分析，僅對資金管理進(jìn)行了簡單的描述；三是項目績效意識有待加強(qiáng)。
（2）普查“兩員”業(yè)務(wù)水平有差異。普查“兩員”素質(zhì)參差不齊，對普查指標(biāo)涵義和計算方法未真正理解，造成填報差錯較多，給質(zhì)量控制工作增加了難度，數(shù)據(jù)審核驗收壓力加大。
�。�3）普查干部工作疊加，顧此失彼，項目管理有瑕疵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位普查從領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人到普通的普查工作干部，由于工作疊加、分身乏術(shù)、顧此失彼現(xiàn)象出現(xiàn)較多，造成普查指標(biāo)誤差現(xiàn)象也較多、比對復(fù)查清單量大，給普查工作帶來了很大的困難，項目管理有瑕疵。
2、相關(guān)建議
�。�1）建議強(qiáng)化預(yù)算績效目標(biāo)管理，嚴(yán)格按照湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕6號）、韶山市財政局《關(guān)于做好20xx年度市本級預(yù)算支出績效自評工作的通知》（韶財發(fā)〔20xx〕11號）等有關(guān)文件的規(guī)定，規(guī)范項目單位績效目標(biāo)申報，提高績效目標(biāo)申報質(zhì)量，加強(qiáng)資金管理及執(zhí)行情況的分析，總結(jié)實施單位項目管理情況，績效自評報告要保證格式規(guī)范、內(nèi)容細(xì)致詳實，報告相關(guān)數(shù)據(jù)有佐證材料支撐，做到數(shù)據(jù)真實、問題全面具體、建議可行、整改措施得當(dāng)、全面提升自評報告質(zhì)量。
�。�2）建議政府各級相關(guān)部門在普查國情的項目上加大普查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，切實提高培訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)水平，保障業(yè)務(wù)骨干隊伍的相對穩(wěn)定，不斷提升項目實施水平，達(dá)到事半功倍的效果。
六、其他需說明的問題
無。
人口績效評估報告10
一、項目基本情況
（一）項目概況。
國務(wù)院決定于20xx年開展第七次全國人口普查，為做好我縣人口普查工作，根據(jù)《全國人口普查條例》、《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔20xx〕24號）、《安徽省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕83號）和《黃山市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國人口普查的通知》（黃政〔20xx〕6號）要求，我縣高度重視此項工作，認(rèn)真組織實施全縣人口普查工作。從20xx年3月起全面啟動普查工作；先后完成了普查小區(qū)劃分、兩員選聘、普查小區(qū)地圖繪制、部門信息收集、普查物資準(zhǔn)備、清查摸底、入戶登記、短表錄入、長表錄入、數(shù)據(jù)比對復(fù)查、行職業(yè)編碼等工作。20xx年共投入資金200萬元，截止12月底共使用資金104.65萬元。
（二）項目績效目標(biāo)。
1、總體目標(biāo)：全面查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
2、年度目標(biāo)：按照統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的項目、統(tǒng)一的調(diào)查表和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時點，對全縣人口普遍地、逐戶逐人地進(jìn)行的一次性調(diào)查登記。全面查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
對第七次全國人口普查經(jīng)費項目全部支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正的測量、分析和評判。并將結(jié)果作為編制預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。
遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開原則、相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則和經(jīng)濟(jì)性原則，采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法和公眾評判法等基本評價方法對項目實施的真實、客觀、公正獨立的評價，采取計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等開展評價工作。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
成立了財政預(yù)算績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌開展績效自評工作。嚴(yán)格按照《歙縣財政局關(guān)于印發(fā)<歙縣項目支出績效單位自評操作規(guī)程>和<歙縣項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程>的通知》（財預(yù)（20xx）67號）規(guī)定程序，組織實施對第七次全國人口普查經(jīng)費重點項目的績效評價工作。采取現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評相結(jié)合的方式，對第七次全國人口普查經(jīng)費項目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行了分析評價，形成初步評價結(jié)論。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
經(jīng)綜合評價，歙縣統(tǒng)計局第七次全國人口普查經(jīng)費支出績效評價得分98分，績效評級結(jié)果為“優(yōu)”
四、績效評價指標(biāo)分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
項目決策包括項目立項、績效目標(biāo)和資金投入三項。
1、項目立項：項目立項依據(jù)充分，符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)。項目立項程序規(guī)范，項目申請、設(shè)立過程符合要求。
2、績效目標(biāo)：績效目標(biāo)設(shè)定合理、依據(jù)充分，符合客觀實際，績效指標(biāo)設(shè)定明確，績效指標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量。
3、資金投入：預(yù)算編制科學(xué)、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)。資金分配科學(xué)、合理。
（二）項目過程情況。
項目過程包括資金管理和組織實施兩項。
1、資金管理：實際到位資金與預(yù)算資金一致，資金到位率100%。資金撥付嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行，截止12月底共撥付資金104.65萬元，執(zhí)行率52.32%。
2、組織實施：組織實施包括管理制度健全性和制度執(zhí)行有效性兩項。建立了健全的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，如《第七次全國人口普查方案》等，在項目實施中嚴(yán)格按照相關(guān)的管理規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
項目產(chǎn)出情況包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效和產(chǎn)出成本四項。
1、產(chǎn)出數(shù)量
項目實際完成率：對全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開發(fā)區(qū)），1995個普查小區(qū)開展人口普查工作。項目實際完成率100%
2、產(chǎn)出質(zhì)量
項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：通過集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干到現(xiàn)場入戶指導(dǎo)、各普查區(qū)交叉學(xué)習(xí)，以強(qiáng)帶弱等多種方式對“兩員”進(jìn)行培訓(xùn)，確保了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過數(shù)據(jù)比對復(fù)查等工作，使普查數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
3、產(chǎn)出時效
項目完成及時性：根據(jù)工作計劃及時完成相關(guān)普查數(shù)據(jù)上報、審核等工作。
4、產(chǎn)出成本
項目成本節(jié)約率：20xx年共投入資金200萬元，。截止12月底共使用資金104.65萬元。
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全面查清我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
五、主要經(jīng)驗及做法
1、強(qiáng)化認(rèn)識，重視績效工作。財政支出績效評價是單位提高行政效能和財務(wù)水平的重要舉措，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)工作經(jīng)驗，嚴(yán)格落實績效管理責(zé)任，才能保質(zhì)保量完成績效評價工作任務(wù)。
2、強(qiáng)化質(zhì)量，規(guī)范績效評價工作。只有通過建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系，認(rèn)真收集整理評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，才能按要求完成績效評價報告，真實反映資金使用效果。
六、存在問題及原因分析
預(yù)算執(zhí)行率有待進(jìn)一步提高的問題，主要是由于經(jīng)費需等到項目階段性結(jié)束后才能夠支付。
七、有關(guān)建議
根據(jù)第七次全國人口普查實施方案，加快推進(jìn)階段性任務(wù)，提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
人口績效評估報告11
根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法（試行）>的通知》（洪府發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，為落實市財政局《南昌市財政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》（洪財辦〔20xx〕7號）的要求，結(jié)合人口普查工作實際，我局對20xx年度第七次全國人口普查項目進(jìn)行了績效評價�，F(xiàn)將評價情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目概況
1、項目背景
開展第七次全國人口普查，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。及時查清人口總量、結(jié)構(gòu)和分布這一基本國情，摸清人力資源結(jié)構(gòu)信息，才能夠更加準(zhǔn)確地把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)有力的支持。
2、項目主要內(nèi)容及實施情況
項目內(nèi)容：
�。�1）組建普查隊伍，構(gòu)建從上至下的高效普查體系，并對普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（2）完成各項普查物資、設(shè)備購置等準(zhǔn)備工作；
�。�3）密集宣傳，加強(qiáng)社會公眾對普查政策的了解；
�。�4）完成綜合試點，為普查登記提供南昌經(jīng)驗；
�。�5）開展人口普查登記工作；
�。�6）定期開展督導(dǎo)檢查工作。
項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：《全國人口普查條例》。
項目實施期限：20xx年1月1日至20xx年12月31日。
項目實施情況：組建了市縣鄉(xiāng)村四級普查機(jī)構(gòu)和26個部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實積極動員，對普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行周密的崗前培訓(xùn)，建立從上至下的高效普查體系；通過發(fā)送普查短信、播放宣傳片等方式，開展了密集宣傳；按照嚴(yán)格的資金預(yù)算，對全市普查所需的物資及專用設(shè)備進(jìn)行集中采購，確保質(zhì)量過硬，及時到位；定期開展督導(dǎo)檢查工作，對普查登記進(jìn)展進(jìn)行實時監(jiān)測，確保各項普查工作順利進(jìn)行。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)
1、總體目標(biāo)
通過普查將全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、居住等方面情況，準(zhǔn)確反映人口發(fā)展現(xiàn)狀及人口居住情況，為我市科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推動高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
2、階段性目標(biāo)
�。�1）前期準(zhǔn)備。組建各級普查機(jī)構(gòu)，制定工作計劃，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行普查試點，落實普查經(jīng)費和物資。
�。�2）宣傳引導(dǎo)。開展普查宣傳，營造良好的普查工作環(huán)境。
�。�3）普查登記。入戶登記，并對登記結(jié)果進(jìn)行比對復(fù)查。
（4）督導(dǎo)檢查。對普查登記工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測，壓實普查工作責(zé)任，確保各項普查工作順利進(jìn)行。
3、項目預(yù)期目標(biāo)完成情況
�。�1）通過積極動員、全面部署，組建了市縣鄉(xiāng)村四級普查機(jī)構(gòu)，和26個部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格按工作計劃完成普查試點工作，有效落實普查經(jīng)費和物資。
�。�2）通過多方位開展宣傳工作，營造了良好的普查氛圍。
�。�3）通過對普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行周密的崗前培訓(xùn)，組建了高效的普查隊伍。
�。�4）通過定期開展督導(dǎo)檢查工作，對普查登記進(jìn)展進(jìn)行實時監(jiān)測，確保了各項普查工作順利進(jìn)行。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
1、績效評價目的
通過開展第七次全國人口普查項目的績效評價，分析該項目各項指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期完成情況，評價資金使用的規(guī)范性和有效性，并及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)本單位提升財政項目資金的預(yù)算績效管理工作水平，強(qiáng)化支出責(zé)任，優(yōu)化資源配置效率，提高財政資金使用效益。
2、績效評價對象和范圍
本項目績效評價對象為第七次全國人口普查項目，本次績效評價范圍是：
�。�1）績效目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應(yīng)性；
�。�2）財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況；
（3）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等；
�。�4）績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等；
�。�5）需要評價的其他內(nèi)容。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等
1、績效評價原則
�。�1）客觀、科學(xué)、公正的原則；
�。�2）綜合績效評價的原則；
�。�3）定量分析與定性分析的原則；
�。�4）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)的原則；
�。�5）財政支出績效評價與財政支出管理相結(jié)合的原則；
�。�6）財政支出績效評價貫徹事前、事中、事后的原則。
2、評價指標(biāo)體系
本項目績效評價建立了三級評價指標(biāo)體系，見下表：
略
3、評價方法
主要依據(jù)是各專項資金管理的相關(guān)法律法規(guī)和政策性文件、市政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法（試行）>的通知》（洪府發(fā)〔20xx〕8號）、《江西省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部<預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架>的通知》的通知（洪財預(yù)〔20xx〕69號）、《南昌市財政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》（洪財辦〔20xx〕7號），由市統(tǒng)計局績效評價工作組組織項目支出績效評價，采取抽樣調(diào)查、指標(biāo)分析、座談研討、詢問查證、問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析匯總等方法進(jìn)行，最后出具績效評價報告。
4、評價標(biāo)準(zhǔn)
項目按照項目決策指標(biāo)、項目過程指標(biāo)、項目產(chǎn)出指標(biāo)、項目效益指標(biāo)、項目滿意度指標(biāo)五項一級指標(biāo)分別下設(shè)相應(yīng)的二級和三級指標(biāo)進(jìn)行績效評價。評分分為優(yōu)秀、良好、中等和差四個等次。滿分100分，分?jǐn)?shù)在90分(含90分)以上評優(yōu)秀；分?jǐn)?shù)在80(含80分) -90之間評良好；分?jǐn)?shù)在60(含60分) -80分為中；60分以下評差。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
市統(tǒng)計局績效評價工作組根據(jù)《南昌市財政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》（洪財辦〔20xx〕7號）精神，按照預(yù)先設(shè)定的績效目標(biāo)，整理項目情況，并就所掌握內(nèi)容，通過電話、QQ、微信等方式，與項目有關(guān)人員進(jìn)一步核實，最后，對核對確認(rèn)后的數(shù)據(jù)、資料、圖冊、文件等信息進(jìn)行綜合分析，對項目績效進(jìn)行評分，并撰寫績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
20xx年度第七次全國人口普查項目績效目標(biāo)完成較好。圍繞績效評價指標(biāo)體系，通過收集匯總數(shù)據(jù)、圖文資料及電話回訪等方式，對該項目績效進(jìn)行了客觀、公正的評價，最終評價結(jié)果為95.5分，評價等級為優(yōu)。
四、績效評價指標(biāo)分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1、項目立項情況分析
�。�1）立項依據(jù)充分性：該項目的立項依據(jù)是《南昌市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國人口普查的通知》等相關(guān)文件，項目立項符合符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需；本項目未與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目重復(fù)。因此，項目立項依據(jù)充分，評分為2.5分。
�。�2）立項程序規(guī)范性：項目按照規(guī)定的程序申請設(shè)立；審批文件、材料符合相關(guān)要求；事前經(jīng)過必要的可行性研究、風(fēng)險評估、績效評估、集體決策。因此，項目立項程序規(guī)范，評分為2.5分。
2、績效目標(biāo)設(shè)置情況分析
�。�1）績效目標(biāo)合理性：本項目有績效目標(biāo)，且與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性；項目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平；本項目與預(yù)算確定的項目資金量相匹配。因此，績效目標(biāo)設(shè)置具有合理性，評分為5分。
�。�2）績效指標(biāo)明確性：將項目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，但有些質(zhì)量指標(biāo)難以通過可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，因此，績效目標(biāo)在設(shè)置的明確性方面有待提高，評分為2分。
3、資金投入情況分析
�。�1）預(yù)算編制科學(xué)性：預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證；預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相匹配；預(yù)算額度測算依據(jù)充分，按照標(biāo)準(zhǔn)編制；預(yù)算確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。因此，預(yù)算編制具有科學(xué)性，評分為2.5分。
�。�2）資金分配合理性：預(yù)算資金分配依據(jù)充分合理；資金分配額度合理，與實際相適應(yīng)。因此，資金分配具有合理性，評分為2.5分。
�。ǘ╉椖窟^程情況
1、資金管理情況分析
�。�1）資金到位率：截止20xx年12月31日，項目資金實際到位350.05萬元，全部由市財政撥款到位，資金到位率100%，評分為2.5分。
�。�2）預(yù)算執(zhí)行率：20xx年項目資金實際執(zhí)行214.8萬元，項目資金使用率為61.36%。評分為1.53分。
�。�3）資金使用合規(guī)性分析：本單位項目實施符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。評分為5分。
2、組織實施情況分析
�。�1）管理制度健全性：在業(yè)務(wù)管理方面，制定了相應(yīng)的普查登記工作計劃，符合《全國人口普查條例》。在財務(wù)管理方面，制定了《南昌市統(tǒng)計局周期性普查和大型調(diào)查項目經(jīng)費管理辦法》，符合國家法律法規(guī)。因此，管理制度健全，評分為2.5分。
（2）制度執(zhí)行有效性：南昌市統(tǒng)計局開展第七次全國人口普查嚴(yán)格執(zhí)行《全國人口普查條例》規(guī)定，并根據(jù)年度工作安排，加強(qiáng)對項目實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。同時，對普查物資及設(shè)備、普查員選聘、督導(dǎo)檢查也是按照既定的工作流程及要求展開。在資金管理方面，將項目資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，對項目經(jīng)費進(jìn)行專項核算，做到了專款專用。因此，制度執(zhí)行具有效性，評分為2.5分。
（三）項目產(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)情況分析
（1）按普查工作實際，市局購置20臺普查設(shè)備并投入使用。經(jīng)考核，評分為2分。
�。�2）按照普查對象數(shù)量和小區(qū)分布聘請88名試點普查員，經(jīng)考核，評分為1.64分。
�。�3）采取“1+1+N”的做法，本年度分2批對普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)考核，評分為2分。
（4）在市委市政府的高度重視下，我市召開了第七次全國人口普查工作推進(jìn)會、七人普宣傳工作部署會議、七人普電視電話會議等31次普查工作會議。經(jīng)考核，評分為1分。
（5）為保障普查登記工作的順利進(jìn)行，累計發(fā)放了近2.83萬份普查資料。經(jīng)考核，評分為0.83分。
�。�6）市人普辦建立了現(xiàn)場督導(dǎo)專班，市、縣兩級組織人員力量定期對人口普查工作推進(jìn)和落實情況進(jìn)行了30余次現(xiàn)場督導(dǎo)，確保各項普查工作順利進(jìn)行。經(jīng)考核，評分為2分。
綜上所述，由于本年度試點普查員聘請工作和普查宣傳資料發(fā)放工作，分別未達(dá)到“試點聘請普查員數(shù)量100人”和“發(fā)放3萬份普查資料”的目標(biāo)設(shè)定值，經(jīng)考核，本次評分為9.47分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)情況分析
�。�1）按照七人普工作流程，對全市普查所需設(shè)備采取“統(tǒng)談分簽”形式集中采購，確保質(zhì)量過硬。經(jīng)考核，評分為2分。
�。�2）對選聘的指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全市各級普查人員熟悉普查業(yè)務(wù)、熟練普查流程，熟知普查法規(guī)。經(jīng)考核，評分為4分。（其中：普查員符合上崗要求2分，業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格率2分。）
（3）通過七人普工作會議的召開，認(rèn)真落實了普查宣傳、督導(dǎo)等重點工作部署的各項要求。經(jīng)考核，評分為1分。
�。�4）普查短表、普查長表等普查資料內(nèi)容均符合普查方案要求。經(jīng)考核，評分為1分。
�。�5）督導(dǎo)檢查采用分片掛點、責(zé)任包干的方式，措施有力的開展工作，做到了從內(nèi)到外壓實普查工作責(zé)任。經(jīng)考核，評分為2分。
綜上所述，產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)完成情況較好，經(jīng)考核，本次評分為10分。
3、產(chǎn)出時效指標(biāo)情況分析
（1）在時效性指標(biāo)方面，普查所需的人員選聘，普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及普查設(shè)備的調(diào)試、準(zhǔn)備全部提前完成。經(jīng)考核，評分為3分。（其中：設(shè)備購置1分，人員選聘1分，業(yè)務(wù)培訓(xùn)1分。）
�。�2）根據(jù)各階段普查工作開展實際，及時召開了相應(yīng)的普查工作會議。經(jīng)考核，評分為0.5分。
（3）及時印制普查資料，并發(fā)放至各縣區(qū)，確保普查登記工作順利進(jìn)行。經(jīng)考核，評分為0.5分。
�。�4）及時開展督導(dǎo)檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。經(jīng)考核，評分為1分。
綜上所述，產(chǎn)出時效指標(biāo)完成情況較好，經(jīng)考核，本次評分為5分。
4、產(chǎn)出成本指標(biāo)情況分析
20xx年人口普查支出符合國家或相關(guān)部門支出標(biāo)準(zhǔn)，普查設(shè)備采購成本控制率、試點普查員選聘成本控制率、業(yè)務(wù)培訓(xùn)成本控制率、工作會議成本控制率、普查資料發(fā)放成本控制率、督導(dǎo)檢查工作成本控制率≤100%，各項支出都控制在年初預(yù)算內(nèi)，經(jīng)考核，評分為5分。
（四）項目效益情況
1、社會效益指標(biāo)情況分析
市人普辦按照市委市政府的部署要求，主動謀劃、周密安排、積極推進(jìn)、狠抓落實，始終堅持依法普查、科學(xué)普查、創(chuàng)新普查，有力保障了全市人口普查工作順利有序進(jìn)行，為全面準(zhǔn)確摸清全市人口家底，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計保障夯實基礎(chǔ)。通過多維度、全方位、立體式的向全體市民宣傳人口普查有關(guān)工作，消除了普查對象思想顧慮，提高了普查對象積極配合意識，營造了“家喻戶曉、人人支持”的良好氛圍。
綜上所述，產(chǎn)出社會效益指標(biāo)完成情況較好，經(jīng)考核，本次評分為20分。
2、可持續(xù)影響指標(biāo)情況分析
人口普查工作持續(xù)三年，20xx年為啟動年，本年度全市人口普查各項工作均達(dá)到了預(yù)期設(shè)定目標(biāo)，為后續(xù)兩年人口普查工作開展奠定了基礎(chǔ)。對于后續(xù)人口普查工作開展效率、開展質(zhì)量、具有決定性作用。
綜上所述，產(chǎn)出可持續(xù)效益指標(biāo)完成情況較好，經(jīng)考核，本次評分為10分。
�。ㄎ澹╉椖繚M意度情況分析
經(jīng)調(diào)查，群眾對人口普查工作滿意度符合年初95%的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，得5分。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
1、主要經(jīng)驗及做法
（1）高位推動、廣泛動員，形成各方合力
（2）科學(xué)謀劃、做足準(zhǔn)備，夯實工作基礎(chǔ)
�。�3）落實資金、穩(wěn)定隊伍，強(qiáng)化工作保障
2、存在的問題
第七次全國人口普查項目預(yù)算執(zhí)行率偏低；“聘請100名試點普查員”和“發(fā)放3萬份普查宣傳資料”數(shù)量指標(biāo)未達(dá)標(biāo)。
3、原因分析
牢固樹立了“過緊日子”的思想。人普工作是和平時期最大規(guī)模的社會動員，七人普是進(jìn)入新時代的首次人口普查，為實現(xiàn)“不漏一人”的目標(biāo)，需要耗費大量的人力、物力。盡管如此，我局依然牢固樹立“過緊日子”思想，厲行節(jié)約，在不影響既定工作目標(biāo)的前提下，提高人力、物力使用效率，減少聘請試點普查員，減少非必要物資的發(fā)放，從而導(dǎo)致這兩個指標(biāo)未達(dá)到年度指標(biāo)值。
六、有關(guān)建議
合理設(shè)置績效指標(biāo)值。不僅在預(yù)算執(zhí)行過程中要樹牢“過緊日子”的思想，這一思想要貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行的始終。在這一思想指導(dǎo)下，編制預(yù)算時要做好充分準(zhǔn)備，合理估計工作量，進(jìn)而合理設(shè)置指標(biāo)值，確保能夠順利完成既定的績效指標(biāo)值。
七、其他需要說明的問題
無。
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