事前績效評(píng)估報(bào)告15篇

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編精心整理的事前績效評(píng)估報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

事前績效評(píng)估報(bào)告1

　　根據(jù)《南江縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項(xiàng)目支付績效評(píng)價(jià)的通知》（南財(cái)績[20xx]5號(hào)）文件要求，現(xiàn)將開展20xx年林業(yè)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下:

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況

　　1.縣林業(yè)局在項(xiàng)目管理中的職能�？h林業(yè)局主要職責(zé)是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署，負(fù)責(zé)和組織全縣林業(yè)及生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督和管理工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防、督促檢查，指導(dǎo)全縣森林防火宣傳工作；負(fù)責(zé)全縣野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理和病蟲害防治工作工作。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)的依據(jù)。根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算和執(zhí)行。

　　3.資金管理辦法。

　　按照《財(cái)政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法>的通知》(財(cái)資環(huán)【20xx】36)號(hào)、《財(cái)政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法>的通知》(財(cái)資環(huán)【20xx】22)號(hào)、《四川省省級(jí)林業(yè)草原改革發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(川財(cái)資環(huán)【20xx】60號(hào)）相關(guān)要求進(jìn)行項(xiàng)目管理和資金分配。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目主要內(nèi)容。

　　20xx年項(xiàng)目建設(shè)總投資7932,84.84萬元，其中：中央林業(yè)改革發(fā)展資金3951.4萬元，中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金3566.09萬元，省級(jí)林業(yè)草原改革發(fā)展資金415.35萬元。

　　2.項(xiàng)目績效目標(biāo)。

　　根據(jù)預(yù)算績效管理相關(guān)要求和《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合20xx年度財(cái)政林業(yè)項(xiàng)目資金下達(dá)情況，市林業(yè)局下達(dá)20xx年度財(cái)政林業(yè)項(xiàng)目資金績效目標(biāo)。我局落實(shí)預(yù)算績效管理，做好預(yù)算績效監(jiān)控工作，確�？冃�目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　�。�1）中央林業(yè)改革發(fā)展資金總體目標(biāo)：加強(qiáng)森林資源管護(hù)，落實(shí)納入森林資源管護(hù)補(bǔ)助的天保工程區(qū)65.0614萬畝，天保工程區(qū)外森林管護(hù)51.7459萬畝，國家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償101.3702萬畝；林業(yè)有害生物防治和監(jiān)控1.2萬畝，進(jìn)行森林火災(zāi)預(yù)防。

　�。�2）中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金總體目標(biāo)：對(duì)天保工程實(shí)施單位人員社會(huì)保險(xiǎn)給予補(bǔ)助，加強(qiáng)社會(huì)保障，確保林區(qū)和諧穩(wěn)定；完善退耕還林政策給予補(bǔ)助0.3825萬畝，鞏固好退耕還林成果；對(duì)新一輪退耕還林任務(wù)給予補(bǔ)助7.5萬畝，改善水土流失，保障新一輪退耕還林任務(wù)落實(shí)，提高退耕農(nóng)戶滿意度；選聘脫貧地區(qū)脫貧人口為生態(tài)護(hù)林員。

　�。�3）省級(jí)林業(yè)草原改革發(fā)展資金總體目標(biāo)：加強(qiáng)森林資源管護(hù)，落實(shí)省級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償10.8089萬畝；推進(jìn)高質(zhì)量國土綠化；加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治和森林火災(zāi)預(yù)防。

　　3.項(xiàng)目績效目標(biāo)分析。

　　20xx年度項(xiàng)目績效與年初預(yù)期績效目標(biāo)一致，各重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)充分，符合項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作要求，目標(biāo)設(shè)定切實(shí)可行，經(jīng)費(fèi)安排與工作相適應(yīng)，資金用途明確，內(nèi)控措施較為健全，工作開展嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量完成較好，進(jìn)度安排合理，具有良好的社會(huì)效益，可持續(xù)影響明顯，工作軌跡資料齊全，財(cái)務(wù)管理制度健全，資金撥付審批程序合規(guī)，財(cái)務(wù)核算及時(shí)，會(huì)計(jì)信息真實(shí)，工作開展成效明顯，服務(wù)對(duì)象當(dāng)事人雙方滿意度高，資金使用績效好。

　　二、資金計(jì)劃、到位及使用情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金計(jì)劃、到位、使用情況

　�。ǘ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　項(xiàng)目資金管理重點(diǎn)在抓總體、抓計(jì)劃、抓資金和抓財(cái)務(wù)管理等工作方面下功夫，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)不斷完善資金監(jiān)管措施，完善相關(guān)資金管理辦法:一是嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理，嚴(yán)控項(xiàng)目成本費(fèi)用，項(xiàng)目建設(shè)按程序?qū)嵤�，制定方案，�?yán)格按批復(fù)后方案實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的種苗采購實(shí)行公開招標(biāo)采購，對(duì)成本費(fèi)用支出等項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，規(guī)范資金管理程序，監(jiān)督資金支付的合規(guī)性，嚴(yán)把項(xiàng)目管理關(guān)；二是惠民補(bǔ)助資金兌現(xiàn)項(xiàng)目，實(shí)行“一卡通”信息平臺(tái)管理，嚴(yán)把補(bǔ)助享受對(duì)象關(guān)，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占、滯留、挪用、貪污私分、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。通過這一系列管理措施及手段，基本上杜絕了項(xiàng)目資金的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，總體上保障了項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行、合規(guī)使用、合理使用、正確賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，促進(jìn)了項(xiàng)目資金使用效益的充分發(fā)揮。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　項(xiàng)目從立項(xiàng)、編制方案、批復(fù)、任務(wù)分解、造價(jià)預(yù)算評(píng)審、政府采購、工程實(shí)施等環(huán)節(jié)，一律嚴(yán)格執(zhí)行國家項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，并強(qiáng)化和落實(shí)了一系列管理措施，一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)班子建設(shè)，重大項(xiàng)目成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)項(xiàng)目、一套專門班子”的領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，為項(xiàng)目建設(shè)提供了組織保障。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，林業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、任務(wù)分解、申請(qǐng)立項(xiàng)、造價(jià)預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)、種苗采購等前期工作，一律實(shí)行民主決策、陽光操作、先報(bào)批后實(shí)施制度。杜絕了項(xiàng)目建設(shè)中的主觀性、隨意性，保障了項(xiàng)目按計(jì)劃、按批復(fù)、按程序組織實(shí)施。三是加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)組織施工，杜絕施工的隨意性和盲目趕時(shí)間搶項(xiàng)目進(jìn)度現(xiàn)象。對(duì)現(xiàn)有森林資源和新實(shí)施的各個(gè)林業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)后期撫育管護(hù)責(zé)任制，確保造林和管護(hù)質(zhì)量，努力鞏固項(xiàng)目建設(shè)成效。四是推行項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收制。按照“誰牽頭規(guī)劃，誰組織實(shí)施，誰負(fù)責(zé)驗(yàn)收”的部門責(zé)任制原則，實(shí)行“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。各項(xiàng)目實(shí)施單位（林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站）年度任務(wù)完成后，實(shí)行自查驗(yàn)收制度�？h林業(yè)局由項(xiàng)目牽頭部門開展全面檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為財(cái)務(wù)報(bào)賬和兌現(xiàn)工程款的基本依據(jù)。對(duì)工程質(zhì)量不合格的，提出整改意見限期整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。通過以上行之有效的管理措施，杜絕了項(xiàng)目建設(shè)中的主觀性、隨意性，確保項(xiàng)目按計(jì)劃、按批復(fù)、按程序組織實(shí)施。

　　四、目標(biāo)及績效完成情況

　　20xx年在牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念下，堅(jiān)定“生態(tài)立縣、文旅強(qiáng)縣、綠色崛起、同步小康”發(fā)展思路，依托綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加大綠色價(jià)值再造，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、民生林業(yè)、效益林業(yè)和平安林業(yè)�，F(xiàn)將績效指標(biāo)完成情況分析如下：

　　退耕還林補(bǔ)助政策兌現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)2697.81萬元，執(zhí)行數(shù)為2697.81萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，增加了農(nóng)民收入，助力扶貧，達(dá)到生態(tài)富民的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山。同時(shí)，改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　集體和個(gè)人所有公益林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)1579.22萬元，執(zhí)行數(shù)為1579.22萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)護(hù)林等資金的注入，惠及我縣9萬多戶林農(nóng)，有效促進(jìn)了林農(nóng)增收，對(duì)助力脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有極大的推動(dòng)作用。同時(shí)改善了生態(tài)環(huán)境，水質(zhì)量穩(wěn)步提升，森林防護(hù)功能明顯加強(qiáng)。

　　天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)784.69萬元，執(zhí)行數(shù)為784.69萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，保障了國有林管護(hù)職工隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性，對(duì)保護(hù)現(xiàn)有森林資源、林業(yè)有害生物防治、弘揚(yáng)生態(tài)文化、保障民生、構(gòu)建完整的森林生態(tài)系統(tǒng)起到了積極的作用。

　　生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)700萬元，執(zhí)行數(shù)為700萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，精準(zhǔn)帶動(dòng)900余戶貧困人口脫貧和增收，既解決了貧困人口脫貧問題，又夯實(shí)了林草工作的根基，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)“雙贏”。

　　天保工程績效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)1105.4萬元，執(zhí)行數(shù)為1105.4萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，保障了國有林職工隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性，增加了管護(hù)人員收入，維持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　五、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年度項(xiàng)目績效目標(biāo)與年初預(yù)期績效目標(biāo)一致，資金管理規(guī)范，項(xiàng)目管理到位，政策執(zhí)行有力，有效發(fā)揮了財(cái)政資金的使用效益。項(xiàng)目組織實(shí)施和資金使用管理基本規(guī)范,取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，項(xiàng)目績效目標(biāo)自評(píng)得分91分。

　　六、存在的問題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}：

　　主要是項(xiàng)目開展中期自評(píng)及期末考評(píng)相結(jié)合的方式還存在一些差距，對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度管理更新不及時(shí)，績效目標(biāo)完成情況追蹤管理不徹底。

　　（二）建議

　　下一步我們將結(jié)合績效目標(biāo)完成情況，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理，增強(qiáng)預(yù)算約束力，做好預(yù)算項(xiàng)目支出績效目標(biāo)及各項(xiàng)績效指標(biāo)的細(xì)化、量化工作,提高財(cái)政資金的使用效益，同時(shí)確�？冃�目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

事前績效評(píng)估報(bào)告2

　　一、項(xiàng)目情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。

　　項(xiàng)目名稱：仙河苑二期安置房綜合改造提升工程。

　　項(xiàng)目預(yù)計(jì)時(shí)間：20xx年11月-20xx年8月。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位：無錫雪浪科教產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司。

　　項(xiàng)目內(nèi)容簡介：仙河苑二期位于五湖大道與清源路東北角交叉口，項(xiàng)目占地面積約34.5萬㎡，設(shè)計(jì)建筑面積為573117㎡，81棟建筑，203個(gè)單元。通過整治環(huán)境補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)短板，完善小區(qū)功能，提高公共服務(wù)水平，提升小區(qū)運(yùn)行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿意度，將仙河苑二期提升為宜居、健康富有活力的小區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車位改造，小區(qū)建筑污水管網(wǎng)改造及建筑立面出新等。

　　項(xiàng)目資金投入及使用情況：本項(xiàng)目總投資為0.68億元。資金來源為建設(shè)單位自籌及申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債資金支持解決，其中申請(qǐng)專項(xiàng)債券資金為0.4億元，占比約58.82%，財(cái)政預(yù)算和自籌資金0.28億元，占比約41.18%。20xx年申請(qǐng)專項(xiàng)債券資金0.2億元，自籌0.28億元均已到位。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)。

　　總體目標(biāo)：

　　1、進(jìn)一步完善了小區(qū)使用功能，大大提升了項(xiàng)目區(qū)域土地的使用價(jià)值。改善了該區(qū)域居民的交通出行環(huán)境、生產(chǎn)和生活環(huán)境，有利于改善當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，使當(dāng)?shù)鼐用裰苯邮芤妗?/p>

　　2、新項(xiàng)目的實(shí)施，帶來的是整個(gè)小區(qū)的景觀提升，完善區(qū)域配套設(shè)施，從而使得小區(qū)環(huán)境美化，市民增加了一個(gè)休閑活動(dòng)場(chǎng)所，豐富了市民業(yè)余生活，激發(fā)了社區(qū)活力，提高了城市精神文明建設(shè)。

　　年度目標(biāo)：

　　1、完成項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作。

　　2、各子項(xiàng)目順利開工，按照進(jìn)度及時(shí)施工。

　　二、評(píng)價(jià)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目特點(diǎn)分析。

　　江蘇確立了“重點(diǎn)支持20xx年前的老舊小區(qū)、鼓勵(lì)20xx年后的既有居住區(qū)、引導(dǎo)新建居住區(qū)建成宜居示范住區(qū)”的總體思路，明確了老舊小區(qū)整治改造主要針對(duì)居民居住生活中“急難愁盼”的問題，按照現(xiàn)行要求及居民意見推進(jìn)居住區(qū)環(huán)境全面整治和功能完善。

　　通過小區(qū)綜合改造，提升居民的幸福指數(shù)，提升區(qū)域整體環(huán)境。提升居民生活環(huán)境，激發(fā)居民活力，提高公共服務(wù)水平，提升小區(qū)運(yùn)行水平，提升小區(qū)運(yùn)行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿意度，將仙河苑二期提升為宜居、健康富有活力的小區(qū)。

　　根據(jù)本項(xiàng)目以上主要特點(diǎn)，績效評(píng)價(jià)的要點(diǎn)，主要集中在工程的過程管理；投入產(chǎn)出效益方面的評(píng)估；以及惠民、提升居民滿意度幾個(gè)主要方面展開。

　　（二）評(píng)價(jià)思路方法

　　工程項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注完工或進(jìn)度與計(jì)劃的比較，評(píng)價(jià)原則上有數(shù)據(jù)指標(biāo)的，盡量用數(shù)據(jù)比較，無數(shù)據(jù)的定性指標(biāo)，主要考慮社會(huì)效益以及居民的滿意度，做到定性定量相結(jié)合。主要績效指標(biāo)分析如下：

　　1. 資金到位率：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金到位率=20xx年債券實(shí)際到位金額/20xx年度申請(qǐng)專項(xiàng)債券金額/*100%=100%，該指標(biāo)權(quán)重分5分，實(shí)際得分5分。

　　2.資金執(zhí)行率：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金執(zhí)行率=20xx年債券支付金額/20xx年債券實(shí)際到位金額*100%=100%。該指標(biāo)權(quán)重分5分，實(shí)際得分5分。

　　3.資金使用合規(guī)性：資金使用符合規(guī)范，該項(xiàng)債券資金專用于20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項(xiàng)目，專項(xiàng)資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，專款專用，符合監(jiān)管要求。該指標(biāo)權(quán)重分5分，實(shí)際得分5分。

　　4.管理制度健全性：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項(xiàng)目有適用的合法、合規(guī)、適用的項(xiàng)目管理制度。該指標(biāo)權(quán)重分10分，實(shí)際得分10分。

　　5.制度執(zhí)行有效性：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項(xiàng)目的專項(xiàng)債券資金按照相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，有建設(shè)方案及相關(guān)工作資料，資料保存齊全。合同管理嚴(yán)謹(jǐn)，財(cái)務(wù)管理制度按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，制度執(zhí)行有效。該指標(biāo)權(quán)重分10分，實(shí)際得分10分。

　　6.20xx年項(xiàng)目工作完成率：完成項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作。該指標(biāo)權(quán)重分10分，實(shí)際得分10分。

　　7. 工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：工程屬于前期準(zhǔn)備階段，部分工程尚未竣工，無法判定全部合格。該指標(biāo)權(quán)重分10分，實(shí)際得分9分。

　　8. 工程及時(shí)施工：工程按計(jì)劃及時(shí)施工，但按照專項(xiàng)海綿城市建設(shè)，室外市政，綠化目前暫緩施工。該指標(biāo)權(quán)重分5分，實(shí)際得分4分。

　　9. 平均融資利率：項(xiàng)目融資利率控制在5%以內(nèi)。發(fā)行專項(xiàng)債券年化率為3.37%，未超過5%，為工程節(jié)省較多籌資費(fèi)用。該指標(biāo)權(quán)重分10分，實(shí)際得分10分。

　　10.社會(huì)效益：該項(xiàng)目實(shí)施期間，施工時(shí)間合理安排，對(duì)居民正常生活影響較小。該指標(biāo)權(quán)重分5分，實(shí)際得分4分。

　　11.生態(tài)效益：該項(xiàng)目綠化目前暫緩施工，衛(wèi)生環(huán)境提升尚未取得良好效果。該指標(biāo)權(quán)重分5分，實(shí)際得分4分。

　　12.可持續(xù)發(fā)展：該項(xiàng)目制定長效管理實(shí)施方案剛開始執(zhí)行，尚未取得明顯效果。該指標(biāo)權(quán)重分5分，實(shí)際得分4分。

　　13.服務(wù)對(duì)象滿意度：該項(xiàng)目實(shí)施后，根據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，居民的滿意度為85 %。該指標(biāo)權(quán)重分15分，實(shí)際得分15分。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)工作情況。

　　仙河苑二期安置房綜合改造提升工程實(shí)際情況：總投資6500萬，工期180天，20xx年10月25日完成招標(biāo)，計(jì)劃開始時(shí)間20xx年11月份，計(jì)劃20xx年5月底完成，目前已進(jìn)場(chǎng)施工，（1）外墻涂料：正在對(duì)高層建筑外立面翻新，南區(qū)外墻涂料到年底（高層：多層）基本結(jié)束，北區(qū)高層到年底結(jié)束，多層目前完成30%，到20xx年1月15日全部結(jié)束，（2）樓道一樓門廳、門戶升級(jí)改造，到年底入戶門廳改造年底完成240#一242#（11層一幢），257#（24層一幢），243#一245#，250#一252#（6層二幢）共計(jì)十個(gè)單元，（3）頂樓屋面防水改造，已啟動(dòng)維修，目前完成10%。（4）智能化改造正在專業(yè)設(shè)計(jì)深化中，20xx年2月份后啟動(dòng)；（4）為了按照專項(xiàng)海綿城市建設(shè)，室外市政，綠化目前暫緩施工。

　�。ㄋ模┛冃гu(píng)價(jià)結(jié)論。

　　經(jīng)自我評(píng)價(jià)，20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程專項(xiàng)債券資金評(píng)分為95分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀。

　　三、項(xiàng)目績效。

　　隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，人們的溫飽問題解決之后，精神需求被提上了人們的生活日程，如何使城市更有利于人的生存和生活，最大限度的滿足人們的精神需求這個(gè)問題擺在了人們面前。提升居住環(huán)境以及激發(fā)社區(qū)活力是人在完成社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間后,為不斷滿足人的多方面需要而處于的一種文化創(chuàng)造、文化欣賞、文化建構(gòu)的生命狀態(tài)和行為方式，它是一種文化形態(tài)。高質(zhì)量的發(fā)展要求以及對(duì)美好生活的需求是打造“共建共享共治”的“宜居示范居住區(qū)”的基本訴求。基本環(huán)境得到整治，宜居品質(zhì)的提升，社區(qū)活化的培育，長效機(jī)制的建立是我們老舊小區(qū)改造的最終目標(biāo)。通過整治環(huán)境補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)短板，落實(shí)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋，完善小區(qū)功能，提高公共服務(wù)水平，提升小區(qū)運(yùn)行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿意度， 將老舊小區(qū)改造提升為宜居示范居住區(qū)。

　　項(xiàng)目的建設(shè)有利于片區(qū)經(jīng)濟(jì)，取得較大的社會(huì)效益。項(xiàng)目建成后，將加速區(qū)域的建設(shè)，帶動(dòng)商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化娛樂等的迅速發(fā)展，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。

　　仙河苑二期安置房綜合改造提升工程是一項(xiàng)惠民工程，是一項(xiàng)為老百姓辦實(shí)事工程，更是政府推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。此項(xiàng)目完工后整個(gè)自然村的公用配套設(shè)施明顯改善，居民賴以生存的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境有了質(zhì)的飛躍，臟亂差的現(xiàn)象得到整治，環(huán)境面貌煥然一新，村民的獲得感和幸福感大幅提高。

　　四、存在問題。

　　該項(xiàng)目綠化部分目前暫緩施工，衛(wèi)生環(huán)境提升尚未取得明顯效果。

　　五、有關(guān)建議。

　　建議嚴(yán)格按照工程進(jìn)度安排施工，確保時(shí)效和工程質(zhì)量，注重生態(tài)效益提升。

　　六、相關(guān)信息。

事前績效評(píng)估報(bào)告3

　　一、評(píng)估對(duì)象

　　項(xiàng)目（政策）名稱：政府采購電子化交易系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)

　　項(xiàng)目（政策）概況：加快推進(jìn)信息化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)政府采購電子化交易平臺(tái)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購全流程電子化交易，積極探索遠(yuǎn)程異地評(píng)審，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評(píng)審，降低供應(yīng)商參與成本，提升政府采購?fù)该鞫群筒少張?zhí)行效率，構(gòu)建良好的政府采購營商環(huán)境。

　　主管部門（項(xiàng)目實(shí)施單位）：同德縣財(cái)政局

　　項(xiàng)目（政策）屬性（新增/延續(xù)）：新增

　　項(xiàng)目（政策）績效目標(biāo)：利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建新時(shí)期政府采購工作的基礎(chǔ)支撐體系，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評(píng)審，使政府采購提績效降成本。

　　申請(qǐng)資金總額：10萬元 其中申請(qǐng)財(cái)政資金：10萬元

　　二、績效目標(biāo)

　　1.總績效目標(biāo)

　　利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建新時(shí)期政府采購工作的基礎(chǔ)支撐體系，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評(píng)審，使政府采購提績效降成本。

　　2.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)

　　維護(hù)政府采購電子化交易系統(tǒng)正常運(yùn)行，20xx年完成電子招投標(biāo)項(xiàng)目100個(gè)以上。

　　3.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)

　　系統(tǒng)正常運(yùn)行率達(dá)到100%，系統(tǒng)覆蓋電子招投標(biāo)全過程，利用本系統(tǒng)，節(jié)約資金成本、提高工作效率，縮短招投標(biāo)周期擴(kuò)大投標(biāo)參與范圍。

　　4.產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)

　　維護(hù)期從20xx年1月1日至20xx年12月31日。

　　5.產(chǎn)出成本指標(biāo)

　　總成本控制在10萬元，合理安排預(yù)算支出。

　　6.效果指標(biāo)

　�。�1）社會(huì)效益指標(biāo)：遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)實(shí)現(xiàn)了各地專家資源的共享，較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評(píng)審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務(wù)等問題，有助于營造高效、透明的市場(chǎng)環(huán)境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評(píng)審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評(píng)審專家數(shù)量不足等難題。

　�。�2）服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：通過調(diào)查，使同德縣采購單位、代理機(jī)構(gòu)滿意度達(dá)到90％以上。

　　三、評(píng)估方式和方法

　�。ㄒ唬┰u(píng)估程序

　�。�1）確定評(píng)估對(duì)象。評(píng)估項(xiàng)目為政府采購電子化交易系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)。

　　（2）評(píng)估小組。

　　評(píng)估組長：潮加

　　成　　員：馬明輝　趙文華　李會(huì)榮　馬 啟 勝

　　（3）安排評(píng)估會(huì)議。按照評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估依據(jù)和目的、評(píng)估組織和方法、評(píng)估內(nèi)容與重點(diǎn)開展評(píng)估工作。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　�。�1）組織階段

　　分解并下達(dá)評(píng)估任務(wù)，做好人、財(cái)、物方面的資源配置，激勵(lì)和健全有效的管理措施。

　�。�2）實(shí)施階段

　　1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)資料等方面的相關(guān)信息。2.開展綜合評(píng)估。評(píng)估組對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析，運(yùn)用具體的評(píng)估方法對(duì)政策提出公正合理的評(píng)估意見，得出評(píng)估結(jié)論。

　�。ㄈ�）評(píng)估方式

　　本次評(píng)估采用召開局務(wù)會(huì)成員與評(píng)估小組成員參與事前評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目問題給予咨詢建議及指導(dǎo)。

　　四、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論

　�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)必要性（政策設(shè)立必要性）

　　根據(jù)《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財(cái)采字〔20xx〕684號(hào)）要求，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建新時(shí)期政府采購工作的基礎(chǔ)支撐體系，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評(píng)審。

　　新系統(tǒng)具備以下功能：1.智能化采購流程。系統(tǒng)支持各方主體在線完成計(jì)劃編報(bào)、文件編制、公告發(fā)布、專家抽取、投標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂等采購流程，并利用視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程監(jiān)控、身份識(shí)別等技術(shù)支持開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的虛擬化場(chǎng)景。同時(shí)，系統(tǒng)支持自定義審批流、自定義表單模板、自主配置預(yù)警提示，讓采購變得簡單高效；2.一站式采購監(jiān)管。系統(tǒng)按照采購管理要求，支持采購事項(xiàng)備案和審批、遠(yuǎn)程開評(píng)標(biāo)視頻監(jiān)管、在線質(zhì)疑投訴、電子歸檔查詢、采購主體庫管理、統(tǒng)計(jì)分析、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等業(yè)務(wù)需求，確保采購公平公正；3.不見面部署培訓(xùn)。系統(tǒng)支持遠(yuǎn)程配置，遠(yuǎn)程初始化，遠(yuǎn)程開通CA服務(wù)，不見面即可實(shí)現(xiàn)快速上線。提供在線培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、手冊(cè)下載、在線答疑、在線考試等學(xué)院化培訓(xùn)服務(wù)。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟(jì)性（政策目標(biāo)合理性）

　　投入產(chǎn)出效果較匹配，成本測(cè)算依據(jù)省州標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算相對(duì)合理。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)實(shí)現(xiàn)了各地專家資源的共享，較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評(píng)審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務(wù)等問題，有助于營造高效、透明的市場(chǎng)環(huán)境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評(píng)審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評(píng)審專家數(shù)量不足等難題。

　　（三）績效目標(biāo)合理性（政策資金合規(guī)性）

　　貫徹落實(shí)《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財(cái)采字〔20xx〕684號(hào)）要求，本著厲行節(jié)約、精打細(xì)算、�？顚Ｓ�、提高資金使用效率的原則，按省州標(biāo)準(zhǔn)，此次申報(bào)20xx年預(yù)算10萬元。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案的可行性（政策保障充分性）

　　根據(jù)《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財(cái)采字〔20xx〕684號(hào)）文件內(nèi)容，該項(xiàng)目能夠充分實(shí)現(xiàn)政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評(píng)審的招投標(biāo)方式，能夠節(jié)約資金成本、提高工作效率，縮短招投標(biāo)周期擴(kuò)大投標(biāo)參與范圍。

　�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性（政策資源可持續(xù)性）

　　根據(jù)《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財(cái)采字〔20xx〕684號(hào)）文件內(nèi)容。嚴(yán)格按照省州標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)維護(hù)費(fèi)10萬元/年執(zhí)行，將列入20xx年度預(yù)算。

　　五、總體結(jié)論

　　該項(xiàng)目經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究討論決定，列入20xx年預(yù)算，安排資金10萬元，項(xiàng)目自評(píng)得分95分。

　　六、附件

　　包括：項(xiàng)目（政策）預(yù)算績效目標(biāo)申報(bào)表、評(píng)審意見表。

事前績效評(píng)估報(bào)告4

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況

　　儋州濱海新區(qū)建設(shè)投資有限公司注冊(cè)成立于20xx年8月，是經(jīng)儋州市政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨(dú)資公司，公司注冊(cè)資本金7300萬元人民幣。按照濱海新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展的需要，重點(diǎn)從事濱海新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要領(lǐng)域的開發(fā)以及項(xiàng)目建設(shè)融資、資本運(yùn)營、城市資源經(jīng)營和其他經(jīng)營活動(dòng)。

　　（二）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　該項(xiàng)資金主要用于儋州市濱海新區(qū)配套市政道路項(xiàng)目建設(shè)，共8000萬元。

　�。ㄈ�）跨年度項(xiàng)目的預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)

　　該經(jīng)費(fèi)為非跨年度經(jīng)費(fèi)，截至20xx年12月底支付5501.69萬元。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　（一）項(xiàng)目資金到位情況分析

　　20xx年撥付該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)8000萬元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況分析

　　截止20xx年12月底，該項(xiàng)目支出5501.69萬元，結(jié)余2498.31萬元，支出率68.77%。資金主要用于支付儋州市濱海新區(qū)配套市政道路項(xiàng)目建安費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、征地費(fèi)等費(fèi)用。

　　（三）項(xiàng)目資金管理情況分析

　　在資金管理上強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全財(cái)務(wù)審核制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，在資金撥付上嚴(yán)格把關(guān)，提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益，確保財(cái)政資金能按規(guī)定用途合理、安全使用，做到專款專用。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　項(xiàng)目于20xx年5月開始實(shí)施前期工作，20xx年9月開工建設(shè),到20xx年12月濱經(jīng)二路、濱緯三路、濱緯七路、濱緯十路等道路已全面開工，開展路面回填工作。預(yù)計(jì)20xx年2月濱緯三路、濱緯七路竣工通車。

　　四、項(xiàng)目績效情況

　　（一）項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況分析

　　1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　　項(xiàng)目總體支出嚴(yán)格控制在20xx年預(yù)算資金內(nèi)。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析

　　截至20xx年底，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已支出5501.69萬元，支出效率為68.77%。

　　3.項(xiàng)目的效益型分析

　　確保儋州市濱海新區(qū)配套市政道路建設(shè)。

　　4.項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績效指標(biāo)完成情況分析

　　該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20xx年預(yù)算批復(fù)的績效指標(biāo)完成率為68.77%。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　按照財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況略為滯后，但無超范圍使用或其他不當(dāng)情形，自評(píng)為97分，擬自評(píng)等級(jí)為優(yōu)。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格按項(xiàng)目規(guī)范要求，做到�？顚Ｓ�，項(xiàng)目內(nèi)所有支出嚴(yán)格按報(bào)賬程序?qū)徟�；�?xiàng)目部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目執(zhí)行過程中不出現(xiàn)偏差。

　　隨著各項(xiàng)工作不斷細(xì)化，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)人員要求不斷提高，建議加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)人員培訓(xùn)。

事前績效評(píng)估報(bào)告5

　　一、項(xiàng)目情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項(xiàng)目位于蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)前窯村，桃烏路東側(cè)、蘇震桃公路西側(cè)、江南運(yùn)河北側(cè)。項(xiàng)目總用地面積23713平方米，總建筑面積65236.9平方米，其中新建文化服務(wù)中心建筑面積4,236.90平方米，改造建筑面積61000平方米，包含停車場(chǎng)、農(nóng)村道路及橋梁、強(qiáng)弱電、田園鄉(xiāng)村、綠化等配套工程。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)

　　項(xiàng)目總體目標(biāo)：以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為路徑，挖掘桃源文化和生態(tài)特色，加快旅游業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化人居環(huán)境，全面建設(shè)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、人民生話富、生態(tài)環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新桃源。

　　項(xiàng)目階段性目標(biāo)：

　　1.完成開工前各項(xiàng)工作。

　　2.有序推進(jìn)文化服務(wù)中心主體工程。

　　3.完成部分道路工程。

　　4.完成部分橋梁工程。

　　二、評(píng)價(jià)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目特點(diǎn)分析

　　桃源鎮(zhèn)位于蘇州市最南端，與浙江省烏鎮(zhèn)、南潯等古鎮(zhèn)相連，又稱水鄉(xiāng)森林小鎮(zhèn)，擁有4.5萬畝森林形成的“天然氧吧”，11.5公里的京杭大運(yùn)河及其支流縱橫交錯(cuò)形成的水網(wǎng)濕地景觀，是國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國出口服裝制造名鎮(zhèn)、江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)。桃源鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)資源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)農(nóng)事、民風(fēng)民俗及特色田園文化，深入推進(jìn)文化惠民，提供更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)文化休閑旅游，打造農(nóng)文旅融合發(fā)展新動(dòng)能新業(yè)態(tài)。同時(shí)為改善周邊居民環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。

　　目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，各類審批及招標(biāo)工作已完成，文化服務(wù)中心主體工程有序推進(jìn)中，道路已完成總工程量的40%，二座橋梁已完成橋墩建造。

　　項(xiàng)目尚未有經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出，故績效評(píng)價(jià)主要集中為過程指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)，質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)以評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)情況。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)思路方法

　　項(xiàng)目資金管理評(píng)價(jià)主要依據(jù)遵循財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào)）等文件精神，等對(duì)專項(xiàng)債券資金的使用管理要求設(shè)置細(xì)化指標(biāo)、進(jìn)行管理、考核。

　　項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、安全生產(chǎn)等主要依據(jù)蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)人民政府對(duì)本項(xiàng)目下達(dá)的年度指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，設(shè)置細(xì)化指標(biāo)進(jìn)行管理理、考核。

　　（三）評(píng)價(jià)工作情況

　　對(duì)照設(shè)置的考核指標(biāo)和評(píng)分依據(jù)逐項(xiàng)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，評(píng)判各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際完成情況。

　　（四）評(píng)價(jià)結(jié)論

　　對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項(xiàng)目資金管理規(guī)范，項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備工作順利完成，綜合評(píng)分等級(jí)為“優(yōu)”。

　　三、項(xiàng)目績效

　　資金規(guī)范管理、嚴(yán)格�？顚Ｓ�

　　嚴(yán)格按照《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理辦法》、關(guān)于下發(fā)《桃源鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》的通知(桃政發(fā)〔20xx〕44號(hào))和《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等對(duì)專項(xiàng)債資金進(jìn)行管理使用。開立專項(xiàng)債資金管理專戶，資金專戶管理、�？顚Ｓ糜趨墙瓍^(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項(xiàng)目建設(shè)。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)完成債券發(fā)行費(fèi)及利息支付，按月報(bào)送資金使用進(jìn)度和項(xiàng)目投資情況。

　　四、存在問題

　　無

　　五、有關(guān)建議

　　無

事前績效評(píng)估報(bào)告6

　　項(xiàng)目名稱：

　　浙江.甘孜雙向推介交流宣傳

　　項(xiàng)目單位：

　　甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局

　　主管部門：

　　浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊(duì)

　　項(xiàng)目屬性（新增/延續(xù)）：

　　新增

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)：

　　推動(dòng)甘孜州20xx年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作，擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開放成效，加強(qiáng)招商引資工作，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。

　　申請(qǐng)資金總額：

　　浙江省20xx年對(duì)口支援甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)480萬元，資金來源：浙江省對(duì)口支援甘孜州目投資計(jì)劃。

　　項(xiàng)目概況：

　　20xx年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃安排480萬元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目工作，要求甘孜州嚴(yán)格按照方案內(nèi)容組織實(shí)施，依法依規(guī)旅行項(xiàng)目實(shí)施程序及《浙江省對(duì)口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求，及國家相關(guān)規(guī)定以及《四川省對(duì)口支援項(xiàng)目項(xiàng)目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對(duì)口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于為各縣（市）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)等，80%以上資金用于各縣（市）。

　　評(píng)估方式和方法：

　�。ㄒ唬┰u(píng)估程序：

　　1.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研、評(píng)估。

　　2.擬定工作方案。

　　3.開展評(píng)估。

　　4.撰寫評(píng)估結(jié)論。

　　（二）論證思路及方法

　　1.采取多種方案、多方獲取信息。

　　2.修改完善，形成評(píng)估結(jié)論。

　�。ㄈ�）評(píng)估方式

　　本次事前績效評(píng)估，遵循全面考慮，突出重點(diǎn)的原則，主要采取專家咨詢的方式，同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式，對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進(jìn)行全面評(píng)估。

　　評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目的相關(guān)性：

　　1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。

　　根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)浙江省20xx年對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》等系列文件，切實(shí)增強(qiáng)全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)專項(xiàng)工作。

　　2.項(xiàng)目與部門職能及規(guī)劃相關(guān)。

　　20xx年6月，甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目推介序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃表》，要求對(duì)照序時(shí)要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，狠抓落實(shí)，并每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度，并將此項(xiàng)工作納入平時(shí)考核與年終考核。

　　（二）預(yù)期績效的可實(shí)現(xiàn)性

　　1.項(xiàng)目績效明確，設(shè)置合理。項(xiàng)目績效目標(biāo)明確，基本覆蓋了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。

　　2.績效目標(biāo)與預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)需求相匹配�？冃�目標(biāo)的設(shè)置主要圍繞各縣（市）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建等工作。

　　3.項(xiàng)目綜合效益顯著，預(yù)期實(shí)現(xiàn)效益可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng)�；�本實(shí)現(xiàn)推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作，對(duì)擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開放成效，加強(qiáng)招商引資工作，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有所提升，最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。

　�。ㄈ�）實(shí)施方案的有效性

　　1.項(xiàng)目內(nèi)容明確，申報(bào)程序基本規(guī)范，方案基本完整。

　　2.項(xiàng)目預(yù)算編制有文件依據(jù)，且績效目標(biāo)與項(xiàng)目內(nèi)容相匹配。

　　3.項(xiàng)目單位具有項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)性保障。

　�。ㄋ模╊A(yù)期績效的可持續(xù)性

　　1.項(xiàng)目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。

　　2.項(xiàng)目產(chǎn)出的社會(huì)效益具有可持續(xù)性。

　�。ㄎ澹╊A(yù)算資金的匹配性

　　已向浙江省援川前方工作組，甘孜州財(cái)政部門提交資金請(qǐng)示，項(xiàng)目資金有保障。

　　總體結(jié)論：

　　項(xiàng)目相關(guān)性顯著，績效可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng)，實(shí)施方案基本有效，預(yù)期績效可持續(xù)性強(qiáng)。

　　相關(guān)建議：

　　無

　　其他需要說明的問題：

　　無

事前績效評(píng)估報(bào)告7

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.立項(xiàng)依據(jù)

　　《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路建設(shè) 項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（池發(fā)改交運(yùn)〔20xx〕154號(hào)）、《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路改建工程 施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》（池交建〔20xx）15號(hào)）

　　2.項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　昭龍路路線起點(diǎn)位于昭潭鎮(zhèn)譚東村，與S222（K28+900處）相接，起點(diǎn)樁號(hào)K0+000，道路沿途經(jīng)過黃荊港村、何村村、下畈村、曹村、龍泉街道，終點(diǎn)位于龍泉鎮(zhèn)龍泉村，與官石路相交，終點(diǎn)樁號(hào)K13+440，路線全長13.440km。

　　針對(duì)K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問題，總投資2422.41萬元，對(duì)昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設(shè)。建成設(shè)計(jì)速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級(jí)公

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)及完成情況

　　1.總體目標(biāo)

　　針對(duì)K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問題，總投資2422.41萬元，對(duì)昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設(shè)。建成設(shè)計(jì)速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級(jí)公路，并申報(bào)安徽省20xx農(nóng)村公路品質(zhì)示范路。通過道路的改建，助力龍泉、昭潭兩鎮(zhèn)全域旅游的開發(fā)，方便沿線群眾出行，拉動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2.年度目標(biāo)

　　20xx年昭龍路改造工程建設(shè)任務(wù)13.44公里。

　　3.完成情況

　　全部完成

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、主管部門及實(shí)施單位

　　項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為20xx年1月至20xx年12月。項(xiàng)目主管部門為縣交通運(yùn)輸局，實(shí)施單位為縣農(nóng)村公路管理服務(wù)中心。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目評(píng)價(jià)期

　　項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)間起自20xx年1月1日，截至20xx年11月30日止。

　　二、績效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　昭潭至龍泉縣道公路堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，在設(shè)計(jì)過程中，注重保持環(huán)境原貌，盡量避免大規(guī)模開挖山體和填埋溝渠，綜合提高公路通行能力，在對(duì)公路拓寬改造的同時(shí)，注重綠化提升、路景融合。在穿田、穿村莊路段，通過綠化帶、擋墻、邊溝等方式合理做好路田、路宅分家。實(shí)施過程中節(jié)約用地、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持力度，充分利用現(xiàn)有路線和資源，提高投資效益。

　　工程建設(shè)嚴(yán)格按照公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求實(shí)施，工程質(zhì)量優(yōu)良、安防設(shè)施完善，附屬設(shè)施完備、路域環(huán)境優(yōu)美。通過以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)農(nóng)村公路工程建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)展方向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并將廣泛推廣。項(xiàng)目完工后第一時(shí)間移交縣農(nóng)路中心管養(yǎng)，安排專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行精細(xì)養(yǎng)護(hù)、規(guī)范管理，同時(shí)依托鄉(xiāng)村道路專管員和路長制開展定期不定期巡查，確保公路管養(yǎng)到位，保持良好的技術(shù)狀況。

　　三、評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　1、項(xiàng)目決策（12分），評(píng)分12分

　�。�1）項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范（3分），評(píng)分3分。我縣20xx年昭龍路改造工程總里程13.44公里，由縣級(jí)申報(bào)，市級(jí)下達(dá)批復(fù)文件，申報(bào)資料齊全、真實(shí)。

　�。�2）項(xiàng)目審批合規(guī)性（3分），評(píng)分3分。符合市級(jí)審批制度，東至縣昭龍路改造工程由市級(jí)審批

　�。�3）績效目標(biāo)合理、明確性（2+4分），評(píng)分6分。

　　項(xiàng)目總體及年度目標(biāo)合理且明確。

　　2、資金落實(shí)（8分），評(píng)分8分

　　昭龍路改造工程資金已落實(shí)，資金安排符合國家及政府規(guī)定，資金按工程進(jìn)度和合同約定及時(shí)撥付。

　�。ǘ�）過程（30分）,評(píng)分30分

　　1、項(xiàng)目管理（20分），評(píng)分20分

　　（1）制度建設(shè)及執(zhí)行（2分），評(píng)分2分。昭龍路改造工程參照有的農(nóng)村公路建設(shè)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。

　�。�2）組織管理（1分），評(píng)分1分。組建昭龍路改造工程項(xiàng)目管理辦公室，明確成員，人員配備符合要求。

　�。�3）項(xiàng)目建設(shè)“四制”執(zhí)行情況（2分），評(píng)分2分。一是強(qiáng)化業(yè)主管理。昭龍路改造工程由縣農(nóng)村公路管理服務(wù)中心擔(dān)任項(xiàng)目建設(shè)管理法人，組件項(xiàng)目管理辦公室，參與擴(kuò)面延伸工程的實(shí)施。二是落實(shí)招投標(biāo)制。依托縣公共資源交易中心平臺(tái)組織招投標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算評(píng)審制度。三是強(qiáng)化工程監(jiān)理。為加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，通過公開招標(biāo)產(chǎn)生監(jiān)理單位，進(jìn)行監(jiān)管控制。四是嚴(yán)格簽訂施工、安全、廉政三項(xiàng)合同，并嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。

　　（4）安全管理（2分），評(píng)分2分。工程具體實(shí)施過程中，建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位都建立了單獨(dú)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并且得以落實(shí)。施工單位配備了安全生產(chǎn)監(jiān)督員，在工程建設(shè)中無發(fā)生事故。

　　（5）質(zhì)量監(jiān)督（3分），評(píng)分3分。由項(xiàng)目法人向縣交通質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)質(zhì)量安全監(jiān)督工作；項(xiàng)目法人建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制；質(zhì)監(jiān)部門開展質(zhì)量安全監(jiān)督巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)單位整改。

　　（6）竣（交）工驗(yàn)收（3分），評(píng)分3分。各項(xiàng)目均按規(guī)定程序辦理了交工驗(yàn)收。

　　（7）資料報(bào)送情況（5分），評(píng)分5分。自評(píng)資料齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，并按時(shí)報(bào)送。

　�。�8）項(xiàng)目公示情況（2分），評(píng)分2分。各項(xiàng)目均在施工路段設(shè)置項(xiàng)目公示牌，公開建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用、工程驗(yàn)收等七項(xiàng)內(nèi)容。實(shí)行政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮老黨員、老村干的監(jiān)督作用，組織群眾參與管理和監(jiān)督工作。

　　2、財(cái)務(wù)管理（10分），評(píng)分10分

　�。�1）制度建設(shè)及執(zhí)行有效性（2分），評(píng)分2分。參照已有農(nóng)村公路資金管理制度，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

　�。�2）資金使用合規(guī)性（4分），評(píng)分4分。資金做到專款專用，上級(jí)補(bǔ)助資金全額用于工程直接費(fèi)用，不存在截留、擠占、挪用、虛報(bào)套取等違反資金管理規(guī)定的現(xiàn)象。

　　（3）會(huì)計(jì)核算（2分），評(píng)分2分。按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作符合要求，會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、可靠。

　　（4）國庫集中支付制度執(zhí)行情況（2分），評(píng)分2分。財(cái)政專項(xiàng)資金納入國庫集中支付。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出（25分）,評(píng)分25分

　　1、目標(biāo)任務(wù)完成情況（8分），評(píng)分8分。

　　本年度目標(biāo)任務(wù)共13.44公里已全部完成。

　　2、項(xiàng)目完成及時(shí)性（5分），評(píng)分5分。項(xiàng)目開工率、完工率均100%。

　　3、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況（5分），評(píng)分5分。各項(xiàng)目經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢合格后，組織第三方質(zhì)量檢測(cè)，數(shù)據(jù)顯示質(zhì)量達(dá)到合格要求。

　　4、技術(shù)規(guī)范符合程度（2分），評(píng)分2分。路面結(jié)構(gòu)層厚度、路面寬度、長度均符合農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程技術(shù)要求。

　　5、中央及省補(bǔ)資金使用率（5分），評(píng)分5分。中央及省補(bǔ)資金使用率100%。

　�。ㄋ模┬Ч�（25分）,評(píng)分25分

　　1、社會(huì)效益（8分），評(píng)分8分。通過實(shí)施工程改善群眾出行條件，社會(huì)公眾、周邊村民群眾滿意度較高，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護(hù)社會(huì)發(fā)展公平等社會(huì)效益顯著。

　　2、生態(tài)效益（2分），評(píng)分2分。通過工程的實(shí)施，路邊生態(tài)修復(fù)情況較好，路邊綠化優(yōu)良率高，路面清潔情況較好，項(xiàng)目生態(tài)效益顯著。項(xiàng)目重視沿線綠化工作，綠化率較高；沿途路邊居住村民的環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，沒有在路肩種菜的現(xiàn)象，自覺性較高。

　　3、可持續(xù)性影響（5分），評(píng)分5分。為切實(shí)抓好農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，大力推行農(nóng)村公路路長制工程，鄉(xiāng)管員經(jīng)培訓(xùn)后全部上崗，全面建立農(nóng)村公路管養(yǎng)制度。

　　4、社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度（10分），評(píng)分10分。采用調(diào)查問卷方式，發(fā)放了20份調(diào)查問卷，社會(huì)公眾對(duì)道路質(zhì)量、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、政務(wù)公開、建設(shè)協(xié)調(diào)、交通便捷、出行時(shí)間等方面都較為滿意。

　　四、評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　在本次績效評(píng)價(jià)中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：項(xiàng)目管理有待加強(qiáng)。

　　五、相關(guān)建議

　　加強(qiáng)項(xiàng)目管理。不定期深入項(xiàng)目一線督查指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促施工單位推進(jìn)建設(shè)工作進(jìn)度。

　　六、評(píng)價(jià)依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國預(yù)算法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)；

　�。ǘ�）《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào)）；

　�。ㄈ�）《安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（皖政〔20xx〕115號(hào)）；

　�。ㄋ模�《安徽省財(cái)政廳關(guān)于深入推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的實(shí)施意見》（財(cái)績〔20xx〕1114號(hào)）；

　�。ㄎ澹�《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》；

　�。�六）項(xiàng)目實(shí)施單位按照本次績效評(píng)價(jià)工作要求提供的相關(guān)資料，包括項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總表；

　�。ㄆ撸┰u(píng)價(jià)工作人員通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)等獲得的資料等；

　�。ò耍┢渌�相關(guān)資料。

事前績效評(píng)估報(bào)告8

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　平武縣林業(yè)和草原局20xx年度政策（項(xiàng)目）共計(jì)24個(gè)其中民生類項(xiàng)目9個(gè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目14個(gè)；其他類項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目資金計(jì)劃1972.399138萬元，實(shí)際到位1972.399138萬元。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況分析。

　　20xx年度政策（項(xiàng)目）資金共計(jì)1972.399138萬元，實(shí)際使用1217.331494萬元，執(zhí)行率61.72%，按照要情和資金審批單合相關(guān)規(guī)定使用資金，要求政府采購的項(xiàng)目，按照政府采購程序使用項(xiàng)目資金。

　　（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。

　　民生類資金443.926633萬元，實(shí)際使用433.926633萬元，全部完成目標(biāo)任務(wù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金對(duì)1202.86568萬元，實(shí)際使用526.344161萬元，占目標(biāo)任務(wù)的43.76%；其他類項(xiàng)目資金325.606825萬元，實(shí)際使用247.0607萬元，占目標(biāo)任務(wù)的75.88%。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析。

　　民生類資金全部完成目標(biāo)任務(wù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金中“國家森林康養(yǎng)基地”、“全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣”申報(bào)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)19萬元，實(shí)際使用12.854萬元；王朗疑似圖斑整改資金9.3萬元，實(shí)際使用9.09369萬元；20xx年禁止開發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金660萬元，實(shí)際使用6.5萬元（雪寶頂保護(hù)區(qū)）；大熊貓人工繁育許可證工作經(jīng)費(fèi)20萬元，實(shí)際使用3.330791萬元；其他項(xiàng)目全部完成目標(biāo)任務(wù)。其他類項(xiàng)目資金中王朗保護(hù)區(qū)請(qǐng)回項(xiàng)目資金47.936255萬元無法完成支付，擬繳回財(cái)政；平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目待審計(jì)后付尾款，還有34.5699萬元未支付，其他全部完成目標(biāo)任務(wù)。

　　三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　主要原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目禁止開發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金660萬元，20xx年受新冠疫情及洪災(zāi)等自然災(zāi)害影響，導(dǎo)致20xx年禁止開發(fā)區(qū)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度總體緩慢，且由于批復(fù)時(shí)間較晚(20xx年12月17日批復(fù)),截至20xx年12月底,項(xiàng)目均未開工實(shí)施，目前只有雪寶頂保護(hù)區(qū)支付了6.5萬元；其他類項(xiàng)目王朗保護(hù)區(qū)請(qǐng)回項(xiàng)目資金47.936255萬元無法完成支付，擬繳回財(cái)政；平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目待審計(jì)后付尾款，還有34.5699萬元未支付。下一步我局積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，加快資金支付進(jìn)度，無法完成支付的按規(guī)定繳回財(cái)政。

　　四、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　按規(guī)定于20xx1年5月10日前在林草局門戶網(wǎng)站公開。

　　五、其他需要說明的問題

　　無。

事前績效評(píng)估報(bào)告9

　　第一章總論

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》、《財(cái)政部關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評(píng)工作的通知》（財(cái)監(jiān)﹝20xx﹞3 號(hào)）和省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村驗(yàn)收暫行辦法》（鄂財(cái)辦發(fā)﹝20xx﹞10號(hào)）文件精神，現(xiàn)對(duì)陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目整合使用財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

　　第二章項(xiàng)目概況

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。�1）“陽新縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目”項(xiàng)目（簡稱：“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目）

　�。�2）項(xiàng)目具體實(shí)施單位

　　陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　�。�3）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間

　　20xx年1月1日至20xx年10月30日止

　�。�4）項(xiàng)目總體績效目標(biāo)

　　陽新縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村項(xiàng)目涉及陽新縣富池鎮(zhèn)王曙村、富池鎮(zhèn)沙村村、黃雙口鎮(zhèn)花果村、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村、王英鎮(zhèn)東山村的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)村項(xiàng)目建設(shè)。

　　1、黃雙口鎮(zhèn)花果村，在20xx年12月底，完成了村百姓大舞臺(tái)及登山步道3.2公里基礎(chǔ)工程；完成公路建設(shè)2.527公里，寬5.5米的基礎(chǔ)工程；建設(shè)文化停車場(chǎng)一個(gè)，并完成村級(jí)公路路邊綠化工程。

　　2、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村計(jì)劃建設(shè)村民文化活動(dòng)中心一個(gè)，文化游廊、文化墻、六角亭、拱橋及健身步道和綠化工程等。

　　3、富池鎮(zhèn)王曙村主要對(duì)濱江公園和文化中心進(jìn)行改造升級(jí)，并建造水榭、游廊、廊架；文化墻、景墻建造及配套綠化項(xiàng)目及王曙小學(xué)周邊美麗鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化、亮化等項(xiàng)目。

　　4、富池鎮(zhèn)沙村村計(jì)劃建設(shè)村級(jí)道路刷黑工程2.5公里、村莊亮化工程3.6公里及配套綠化工程和村級(jí)公園的建設(shè)。

　　5、王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，目前正在施工建設(shè)。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)及范圍

　　1、《省財(cái)政廳關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村申報(bào)工作的通知》（鄂財(cái)農(nóng)村函﹝20xx﹞25號(hào)）。

　　2、《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將被資金管理暫行辦法》（鄂農(nóng)綜改辦﹝20xx﹞18號(hào)）。

　　3、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村驗(yàn)收暫行辦法》（鄂財(cái)辦發(fā)﹝20xx﹞10號(hào)）。

　　第三章項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)

　　一、業(yè)務(wù)管理情況（12分）

　　1、管理制度健全性（3分）

　　為了確保陽新縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”整合使用財(cái)政專項(xiàng)資金工作順利開展，陽新縣于20xx年按照省財(cái)政廳的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，成立了工作專班，制定了有效的實(shí)施措施，由陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)試點(diǎn)村的實(shí)施進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督工作。

　　該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分：針對(duì)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目成立了專項(xiàng)工作專班，指定了各項(xiàng)明細(xì)管理辦法，該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求，實(shí)際得3分。

　　2、制度執(zhí)行有效性（3分）

　　陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目制定了詳細(xì)的管理辦法、實(shí)施辦法和驗(yàn)收辦法等制度，根據(jù)文件要求，項(xiàng)目要先議后報(bào)，先批后建，按照六個(gè)堅(jiān)持原則，采取先由行政村申報(bào)、鎮(zhèn)區(qū)初審、縣級(jí)審核的管理辦法，根據(jù)村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審批的三級(jí)審批模式，保證項(xiàng)目依法執(zhí)行。

　　該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分：陽新縣針對(duì)農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目具備規(guī)范性的指導(dǎo)文件，但地方性具體文件欠缺，該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得2分。

　　3、項(xiàng)目質(zhì)量可控性（3分）

　　為保證“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，湖北省鄂財(cái)辦發(fā)﹝20xx﹞10號(hào)專門修定了試點(diǎn)村驗(yàn)收暫行辦法，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、村莊建設(shè)、生態(tài)影響、產(chǎn)業(yè)民展、鄉(xiāng)村治理幾方理進(jìn)行評(píng)價(jià)，并依據(jù)《湖北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》（湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)DB42）要求對(duì)項(xiàng)目制定了具體的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)、設(shè)備等項(xiàng)目若達(dá)到質(zhì)量要求得滿分，不足按比例得分。

　　該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分：該項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行了專業(yè)第三方質(zhì)量認(rèn)證驗(yàn)收，對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必須的控制措施或者手段。每個(gè)項(xiàng)目竣工之前都要經(jīng)過相關(guān)人員的驗(yàn)收，做到符合國家要求，該指標(biāo)實(shí)際得分：3分

　　4、工作上報(bào)力度（3分）

　　“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的各級(jí)鎮(zhèn)村都對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯集處理和統(tǒng)計(jì)，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)的完整、及時(shí)、內(nèi)容真實(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并隨時(shí)保證數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，但相應(yīng)的匯總統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)還需加強(qiáng)完善。

　　該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分：日常對(duì)工作的季報(bào)、日常工作信息、績效評(píng)價(jià)材料上報(bào)及時(shí)、完整、規(guī)范得分，但是由于項(xiàng)目過多，人員精力有限，無法做到及時(shí)更新，該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)實(shí)際得2分；

　　二、財(cái)務(wù)管理情況（9分）

　　1、財(cái)務(wù)制度健全（3分）

　　“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目已經(jīng)制定或具有相應(yīng)的資金管理辦法、建設(shè)管理辦法、績效考評(píng)辦法、驗(yàn)收管理辦法等制度，保證項(xiàng)目資金的專項(xiàng)專用。各村資金分配合理，使用適當(dāng)，充分發(fā)揮了資金的使用效率。

　　該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分：各項(xiàng)省級(jí)財(cái)務(wù)管理制度全面和規(guī)范，但依據(jù)中央及省文件精神制定的地方性財(cái)務(wù)實(shí)施制度缺失，該項(xiàng)目指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分。

　　2、資金使用合規(guī)性（3分）

　　在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作中，關(guān)于資金的使用情況，要經(jīng)過上層組織的審批，每一筆資金都要有審批程序，不能擅自挪用。對(duì)于重大資金要經(jīng)過各部門和相關(guān)人員的評(píng)估認(rèn)證。

　　該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分：每一個(gè)扶持項(xiàng)目都要先議后報(bào)，先批后建，充分尊重村民意愿，但陽新縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算缺失，該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分：2分

　　3、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性（6）

　　（1）建立監(jiān)督檢查制度（3分）

　　為保證項(xiàng)目的實(shí)施過程中的資金能按政策規(guī)定有效落實(shí)，陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的資金使用進(jìn)行了有效監(jiān)管，明確扶持項(xiàng)目建設(shè)管理的要求，所有項(xiàng)目都通過合規(guī)的渠道進(jìn)行招投標(biāo)，并由村民監(jiān)督，確保每一筆資金都得到充分利用，絕不姑息濫用、占用、挪用等情況。

　　該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分：建立資金檢查制度得3分；制度不健全得2分；未建立不得分，該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)實(shí)際得3分；

　�。�2）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改并落實(shí)（4分）

　　“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)在實(shí)施過程中的工作，陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況、項(xiàng)目建設(shè)情況等方面進(jìn)行了不定期的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中的問題及時(shí)整理匯集向縣政府匯報(bào)，對(duì)問題點(diǎn)由上到下逐級(jí)落實(shí)，對(duì)扶貧項(xiàng)目出現(xiàn)的問題都認(rèn)真解決，但由于專業(yè)技術(shù)人員有限，無法及時(shí)跟蹤處理問題。

　　該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分：檢查及落實(shí)完全3分；檢查但解決不充分2分；未檢查不得分，該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)實(shí)際得2分；

　　三、產(chǎn)出指標(biāo)情況（45分）

　　1、數(shù)量指標(biāo)（22）

　�。�1）“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”資金到位率（5分）

　　該項(xiàng)指標(biāo)按照實(shí)際支付項(xiàng)目資金/實(shí)際到位資金比例來計(jì)算，“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目計(jì)劃總投資20xx.39萬元，其中：預(yù)計(jì)中央或省級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)村投入不少于200萬元，五個(gè)試點(diǎn)村合計(jì)1000萬元；縣級(jí)財(cái)政投入不少于100萬元，五個(gè)試點(diǎn)村合計(jì)500萬元，其他資金556.39萬元。

　　實(shí)際至20xx年12月31日止，“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目共計(jì)收到資金2181.39萬元，其中：省級(jí)財(cái)政五個(gè)試點(diǎn)村撥入1050萬元；縣級(jí)財(cái)政投入557萬元，其他社會(huì)資金、部門幫扶、村集體投入資金56.39萬元，資金撥入率106%。

　　該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分：所有預(yù)算資金按實(shí)際比率得分，最高得5分。該指標(biāo)評(píng)完成率100%，實(shí)際得分5*106%=5分。

　�。�2）“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”資金撥付率（5分）

　　截止20xx年12月底，陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目已收到的資金2181.39萬元已全部撥付給5個(gè)試點(diǎn)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，資金撥付率100%。

　　該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分：所有預(yù)算資金按實(shí)際比率得分，最高得5分該指標(biāo)評(píng)完成率100%，實(shí)際得分5*100%=5分。

　�。�3）支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村個(gè)數(shù)（4分）

　　“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村申報(bào)工作的通知》（鄂財(cái)農(nóng)村函﹝20xx﹞25號(hào)）文件要求，預(yù)計(jì)在20xx年10月30日全面完成3個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施和人文環(huán)境的改造工作，實(shí)際已完成3個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)村的扶持項(xiàng)目。該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得3分。

　�。�4）登山步道及四好公路硬化率（3分）

　　陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目涉及陽新縣3鎮(zhèn)5個(gè)試點(diǎn)村的登山頻道及四好公路的硬化工程，但截止20xx年底，黃雙口鎮(zhèn)花果村登山步道3.2公里已完成，后期將對(duì)道路邊護(hù)欄及公路基石進(jìn)行建設(shè)，預(yù)計(jì)該工程在20xx年二季度前完成；公路改造及刷黑長2.527公里，寬5.5米的公路改造工程目前正在進(jìn)行招投標(biāo)工作，20xx年將對(duì)完成公路路基工程及公路刷黑工程；其他幾個(gè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)也在施工中，目前完工35%，預(yù)計(jì)工程在20xx年上半年結(jié)束。該指標(biāo)適當(dāng)扣分，綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分。

　�。�5）文化中心、公園建設(shè)數(shù)量（3分）

　　截止20xx年12月31日止，陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目已對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)4個(gè)試點(diǎn)村的文化中心、濱江公園、籃球場(chǎng)的游廊、步道、文化墻、六角亭、拱橋及配套綠化工程進(jìn)行改造升級(jí)，但截止20xx年底，王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組文化中心提升項(xiàng)目還在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，其他4個(gè)項(xiàng)目也在施工建設(shè)中。該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分。

　　2、時(shí)效指標(biāo)（10分）

　�。�1）道路硬化完工率（3分）

　　陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目道路硬化5個(gè)試點(diǎn)村的項(xiàng)目中已有四個(gè)正在建設(shè)施工中，東山村的道路硬化項(xiàng)目還正在規(guī)劃中，該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分2分。

　�。�2）文化中心、公園建設(shè)完成率（3分）

　　20xx年陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目，4個(gè)試點(diǎn)村的文化中心、濱江公園的提升改造及配套鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化等建設(shè)基本達(dá)到預(yù)期，但還沒有時(shí)行完工驗(yàn)收，王英鎮(zhèn)東山村文化中心改造還在實(shí)施中，該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分。

　�。�3）項(xiàng)目完成時(shí)間（4分）

　　陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目從20xx年1月開始實(shí)施，20xx年10月30日結(jié)束，20xx年我縣5個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村的項(xiàng)目都未完工，原因：一是我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)秉承規(guī)劃先行，加之評(píng)審和招投標(biāo)程序較為復(fù)雜，耗時(shí)比較長，一定程度影響工程進(jìn)度，實(shí)際評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分

　　3、成本指標(biāo)（5分）

　　“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目預(yù)算資金20xx.39萬元，預(yù)計(jì)省級(jí)撥付1000萬元，縣級(jí)統(tǒng)籌500萬元，加上社會(huì)資金、部門幫扶、村集體投入556.39萬元，實(shí)際已投入資金總規(guī)模2181.39萬元，整合資金全部執(zhí)行到位。

　　該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分：項(xiàng)目實(shí)際成本未超預(yù)算得全分，超預(yù)算按比例扣分。實(shí)際得分5分。

　　4、質(zhì)量指標(biāo)（9分）

　�。�1）項(xiàng)目驗(yàn)收合格率（5）

　　截止20xx年12月31日止，陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)5個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了前期檢查，但因該項(xiàng)目的建設(shè)期限要到20xx年的10月底，目標(biāo)的完工率只有34%，考慮項(xiàng)目實(shí)施期為二年，故適當(dāng)扣分，該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分3分。

　�。�2）扶持期間新增村級(jí)債務(wù)發(fā)生率（4）

　　項(xiàng)目實(shí)施資金主要由財(cái)政資金支持為主，村級(jí)集體資金輔助出資為輔，項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)給村級(jí)集體增加債務(wù)，該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分4分。

　　四、效益指標(biāo)（24分）

　　1、經(jīng)濟(jì)效益（4分）

　　項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)及交通便利影響，將會(huì)使試點(diǎn)村級(jí)受益73.2萬元，但因項(xiàng)目兩年建設(shè)期，工程項(xiàng)目沒有全部竣工，暫時(shí)還未產(chǎn)生效益。但項(xiàng)目的實(shí)施提高了扶持村人口生活能力，此項(xiàng)指標(biāo)得分4分。

　　2、社會(huì)效益（12分）

　�。�1）試點(diǎn)村村容村貌明顯改善（4分）

　　“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)村的村容村貌、村民的交通出行都有很大的改善，群眾的生活環(huán)境、生活水平、文明程度和居住環(huán)境也有顯著提高；該指標(biāo)評(píng)得分4分

　�。�2）信訪事件發(fā)生率（4分）

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)因政策宣傳落實(shí)到位，且項(xiàng)目對(duì)改善村民日常生活確實(shí)帶來質(zhì)量的提升，未發(fā)生信訪事件，該指標(biāo)評(píng)得分4分。

　�。�3）群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)度（4分）

　　陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及項(xiàng)目試點(diǎn)村經(jīng)過廣泛宣傳和動(dòng)員，群眾積極參予美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性高，并積極為自己家鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過問卷調(diào)查群眾參予率91%，該指標(biāo)評(píng)得分3分。

　　3、生態(tài)效益（4分）

　　“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施，使試點(diǎn)村的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到極大的改善，也極大的改善了生態(tài)環(huán)境，該指標(biāo)評(píng)得分3分。

　　4、可持續(xù)影響指標(biāo)（4分）

　　產(chǎn)業(yè)入股分紅新型項(xiàng)目，通過對(duì)龍頭企業(yè)、明星企業(yè)的投資入股，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，該項(xiàng)目的社會(huì)效益良好，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶求業(yè)增收，也帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨�戶在�?chuàng)業(yè)、務(wù)工和樹立脫貧致富的信心起到了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的和諧局面，該指標(biāo)評(píng)得分3分。

　　（2）項(xiàng)目收益年限（4分）

　　“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的落實(shí)將持續(xù)改善試點(diǎn)村居民的生態(tài)和人文環(huán)境，給各村帶來了很大收益，為以后發(fā)展奠定基礎(chǔ)，但項(xiàng)目完工交付使用后的后期維護(hù)及保養(yǎng)工作還沒有具體的制度，需要補(bǔ)充完善，該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分3分。

　　五、滿意度指標(biāo)（8分）

　　1、試點(diǎn)村農(nóng)民滿意度（4分）

　　20xx年扶貧項(xiàng)目執(zhí)行過程中，因政策宣傳到位，政策落實(shí)切實(shí)可靠，農(nóng)民及群眾應(yīng)享有的利益得到充分的保障，權(quán)利得到充分的保護(hù)，比較好的解決貧困戶的基本生活，經(jīng)過對(duì)收益村村民的調(diào)查。經(jīng)過各行政村的問卷調(diào)查顯示，各村滿意度達(dá)95%以上，對(duì)項(xiàng)目支持度很高。

　　該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分：95%以上得4分；80%-95%得3分,80%以下得2分，70%以下得0分，實(shí)際得分4分。

　　2、扶持村基層干部滿意度（4分）

　　20xx年項(xiàng)目執(zhí)行過程中，因政策宣傳到位，政策落實(shí)切實(shí)可靠，農(nóng)民及群眾應(yīng)享有的利益得到充分的保障，權(quán)利得到充分的保護(hù)，經(jīng)過各行政村的調(diào)查顯示，各村基層干部滿意度達(dá)95%以上；對(duì)項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)（區(qū)）的群眾帶來極大便捷，也得到試點(diǎn)村基層干部的支持。

　　該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分：95%以上得3分；80%-95%得2分,80%以下得1分，60%以下得0分；，實(shí)際得分4分。

　　第四章項(xiàng)目存在的問題

　�。ㄒ唬┟利愢l(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政資金工作在取得成績的同時(shí)，也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

　　1、村級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣，需要的資金量大，目前受資金影響還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的建設(shè)要求，配套資金籌集難到位，資金整合不理想，資金缺口比較大而且村級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”建設(shè)需要持續(xù)性。

　　2、村級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的貧困村經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍薄弱，對(duì)自籌資金的解決及籌集能力過差，有部分貧困村“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，有些行政村即使劃分到非貧困村，但是村里基礎(chǔ)設(shè)施一般，自身優(yōu)勢(shì)不高，發(fā)展受限。即便實(shí)行差異化補(bǔ)助，仍有許多行政村因資金不夠而無法最大化提高村集體經(jīng)濟(jì)。

　　3、受20xx年建材匱乏，砂石材料采購困難及價(jià)格上漲原因，個(gè)別施工單位對(duì)工程的管理能力差，不能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理，影響到工程的預(yù)計(jì)進(jìn)程。

　　第五章項(xiàng)目建議及思路

　　1、加大督查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，根據(jù)中央、省、縣相關(guān)會(huì)議精神及政策文件要求，不折不扣抓好落實(shí)，實(shí)行整村、整鎮(zhèn)連片整體推進(jìn)，并需加大督促檢查力度，組織相關(guān)人員對(duì)各區(qū)縣農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”任務(wù)完成情況進(jìn)行一次督查回訪，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)。

　　2、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)區(qū)政府、試點(diǎn)村根據(jù)資金使用范圍，建立健全資金管理辦法,多渠道落實(shí)籌措資金，保證項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度如期完成。

　　3、加大督促檢查力度，采取行之有效的管控方法，組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)各項(xiàng)目的施工驗(yàn)收情況進(jìn)行督查回訪，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)。

　　第六章項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)論

　　一、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　通過本次績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)人員認(rèn)為陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在20xx年12月31日止，陽新縣2109年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政資金統(tǒng)籌使用財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施過程中符合國家政策需求，目標(biāo)明確，組織管理到位，執(zhí)行項(xiàng)目有力，資金管理規(guī)范，扶貧資金�？顚Ｓ茫�信息傳播充分，扶貧對(duì)象建立了卡、簿、冊(cè)、檔等檔案，達(dá)到了一定的扶貧效益和成果，各大指標(biāo)均基本符合績效評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)。

　　二、評(píng)價(jià)得分

　　本次得分評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí)，分別為：優(yōu)秀（≥90分）、合格（≥70分＜89分）、不合格（＜70分）。陽新縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政資金使用財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目得分為85分，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為合格。

事前績效評(píng)估報(bào)告10

　　一、政策或項(xiàng)目概況

　　(一)政策或項(xiàng)目基本情況。

　　為了滿足人民日益增長的對(duì)美好生活的向往，近幾年來政府加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、基層公益設(shè)施等項(xiàng)目的投資力度，工程數(shù)量越來越多。本著節(jié)約資金的原則，泗縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管。隨著政府投資工程項(xiàng)目越來越多，審計(jì)部分自身的人才隊(duì)伍已經(jīng)無法滿足龐大的業(yè)務(wù)需求，根據(jù)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，泗縣審計(jì)局借助社會(huì)審計(jì)力量參與政府投資工程審計(jì)，需要支付相應(yīng)的審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)。

　　(二)政策或項(xiàng)目績效目標(biāo)。

　　結(jié)合以往的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，通過借助社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)參與政府投資工程審計(jì)，全年預(yù)計(jì)能為政府節(jié)約資金上億元。

　　(三)政策或項(xiàng)目資金需求情況。

　　隨著項(xiàng)目數(shù)量的增多、項(xiàng)目工程量的不斷變大，審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)用也不斷增高，全年預(yù)計(jì)支付政府投資工程審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)用約1000萬元。其中：支付協(xié)審費(fèi)用920萬元，支付保障政府投資審計(jì)工作開展費(fèi)用80萬元。

　　二、評(píng)估組織情況

　　根據(jù)《泗縣財(cái)政局關(guān)于開展事前績效評(píng)估的通知》文件要求，按照《宿州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<宿州市市級(jí)財(cái)政支出事前績效評(píng)估管理暫行辦法>的通知》（宿財(cái)績〔20xx〕118號(hào)）及《泗縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<泗縣縣級(jí)財(cái)政支出事前績效評(píng)估管理暫行辦法>的通知》（泗財(cái)績〔20xx〕53號(hào)）有關(guān)規(guī)定，泗縣審計(jì)局迅速開展對(duì)20xx年度實(shí)施的政府投資工程審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目的績效評(píng)估工作。泗縣審計(jì)局政府投資工程審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績效評(píng)估工作在局黨組書記、局長王江的帶領(lǐng)下，通過局班子成員的共同研究，結(jié)合業(yè)務(wù)股室的具體測(cè)算匯報(bào)，認(rèn)為1000萬元審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)用符合預(yù)期目標(biāo)。

　　該項(xiàng)目根據(jù)縣委縣政府工作安排，具有可持續(xù)性和較大的社會(huì)效益。為推動(dòng)項(xiàng)目效益最大化，通過7項(xiàng)指標(biāo)提高績效。分別為：數(shù)量指標(biāo)為協(xié)審費(fèi)用920萬元，支付保障政府投資審計(jì)工作開展費(fèi)用80萬元；質(zhì)量指標(biāo)為嚴(yán)格把控協(xié)審單位工作質(zhì)量，將工作質(zhì)量與協(xié)審費(fèi)用相掛鉤；時(shí)效指標(biāo)為項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間嚴(yán)格控制在20xx年1月至20xx年12月；成本指標(biāo)為根據(jù)協(xié)審費(fèi)用支付管理辦法，嚴(yán)格管理協(xié)審費(fèi)用；社會(huì)效益指標(biāo)查看是否為縣政府節(jié)約政府投資項(xiàng)目成本；可持續(xù)影響指標(biāo)查看是否充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，保障財(cái)政資金安全高效；服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)要求服務(wù)對(duì)象滿意度≥100%。

　　三、評(píng)估主要內(nèi)容

　　(一)立項(xiàng)必要性。根據(jù)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的安排，設(shè)立了此項(xiàng)業(yè)務(wù)支出費(fèi)用，該項(xiàng)目通過業(yè)務(wù)股室測(cè)算、局班子成員研究、局長向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，得到縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和同意，該項(xiàng)費(fèi)用支出符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，符合黨委、政府重大決策部署，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃要求，能及時(shí)為政府投資節(jié)約大量資金，為更好的服務(wù)人民群眾節(jié)約大量資金。

　　(二)投入經(jīng)濟(jì)性。經(jīng)評(píng)估，該項(xiàng)目支出內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、政策補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)，體現(xiàn)了適用原則，項(xiàng)目的財(cái)政投入測(cè)算依據(jù)充分，測(cè)算方法科學(xué)，投入方式最優(yōu)，投入成本與預(yù)期效益匹配。

　　(三)績效目標(biāo)合理性。經(jīng)評(píng)估，該項(xiàng)目績效目標(biāo)和政策明確且一致，與年度計(jì)劃相符，滿足現(xiàn)實(shí)需求，7項(xiàng)績效指標(biāo)精細(xì)化，具有可量化和可衡量性，指標(biāo)值合理、可考核。

　　(四)實(shí)施方案可行性。經(jīng)評(píng)估，具備政策和項(xiàng)目基礎(chǔ)保障條件，論證程序規(guī)范，組織實(shí)施方案、措施和完成時(shí)限等科學(xué)合理，不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　(五)籌資合規(guī)性。經(jīng)評(píng)估，政策和項(xiàng)目籌資渠道明確且合法合規(guī)，籌資規(guī)模和方式合理，屬于公共財(cái)政保障范圍，符合財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，未超出財(cái)政可承受能力。

　　(六)其他需評(píng)估的內(nèi)容。無

　　四、總體結(jié)論

　　經(jīng)評(píng)估，20xx年度實(shí)施的政府投資工程審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目符合相關(guān)政策要求，具有可持續(xù)性，能夠帶來較大的社會(huì)效益。

　　五、相關(guān)建議

　　無

　　六、附件

　　包括績效目標(biāo)申報(bào)表、政策或項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)資料、其他應(yīng)作為附件的佐證材料等。

事前績效評(píng)估報(bào)告11

　　為加強(qiáng)和完善財(cái)政支出專項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化項(xiàng)目單位責(zé)任意識(shí)，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)【20xx】10號(hào)）文件和臨澧縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年第三方評(píng)價(jià)和運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》（臨財(cái)發(fā)【20xx】22號(hào)）文件精神，湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所常德分所受臨澧縣財(cái)政局委托，對(duì)20xx年度臨澧縣發(fā)展和改革局（以下簡稱發(fā)改局）重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景

　　根據(jù)臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號(hào)）的相關(guān)精神，為保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利開展，從20xx年起，臨澧縣財(cái)政開始設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。20xx年項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算為75萬元，項(xiàng)目主管部門為發(fā)改局。

　　2、項(xiàng)目主要內(nèi)容及項(xiàng)目實(shí)施情況

　　項(xiàng)目前期工作是指從項(xiàng)目提出到開工建設(shè)前的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，主要包括項(xiàng)目建議書（商業(yè)計(jì)劃書）、可行性研究（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、開工報(bào)告以及其他專題報(bào)告的編制、評(píng)估、論證、申報(bào)等一系列銜接工作。20xx年發(fā)改局共完成43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，支付重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)75萬元。

　　3、項(xiàng)目資金投入和使用情況

　　項(xiàng)目年度預(yù)算為75萬元，20xx年可用資金為75萬元，實(shí)際使用項(xiàng)目資金為75萬元。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)

　　通過加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目成功引進(jìn)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、20xx年績效目標(biāo)

　　⑴數(shù)量目標(biāo)

　�、偻苿�(dòng)新增工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)13個(gè)；

　�、谕苿�(dòng)新增農(nóng)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)3個(gè)；

　�、弁苿�(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)6個(gè)；

　�、芡苿�(dòng)新增基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè)；

　�、萃苿�(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)4個(gè)；

　�、尥苿�(dòng)新增社會(huì)民生類企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)8個(gè)。

　�、瀑|(zhì)量目標(biāo)

　�、夙�(xiàng)目庫數(shù)據(jù)詳實(shí)，項(xiàng)目庫數(shù)據(jù)完整性90%以上，項(xiàng)目信息詳實(shí)，清晰完整；

　　②項(xiàng)目引進(jìn)完成率90%以上。

　　⑶及時(shí)性目標(biāo)

　　20xx年完成推動(dòng)43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備。

　　⑷成本目標(biāo)

　　重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

　�、尚б婺繕�(biāo)

　�、偕鐣�(huì)效益目標(biāo)：加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)程，帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)效益穩(wěn)步提升；

　　②經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：保證43個(gè)前期工作順利開展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展；

　�、垌�(xiàng)目可持續(xù)性目標(biāo)：加速臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升臨澧縣整體實(shí)力；

　　④滿意度績效目標(biāo)：服務(wù)對(duì)象對(duì)發(fā)改局工作滿意度達(dá)90%以上。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的

　　把“20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金”列為20xx年重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目是為了深入了解該項(xiàng)目立項(xiàng)、投入、產(chǎn)出情況，考察項(xiàng)目實(shí)施是否達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)，從而為來年資金預(yù)算提供重要依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍

　　此次績效評(píng)價(jià)對(duì)象為20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金�？冃гu(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目的決策、過程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面。

　�。ㄈ�）績效評(píng)價(jià)原則和指標(biāo)體系

　　本次績效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、合規(guī)合法、分級(jí)分類的原則。

　　本次績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用最新項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)評(píng)分表。本次評(píng)價(jià)未對(duì)共性指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，但針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定了產(chǎn)出、效益?zhèn)�性指標(biāo)。根據(jù)《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào)）文件精神，績效評(píng)價(jià)小組對(duì)項(xiàng)目評(píng)分表的共性指標(biāo)的分值定為40分，產(chǎn)出效益?zhèn)�性指標(biāo)分值定為60分。（詳見附件3）

　�。ㄋ模┛冃гu(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　績效評(píng)價(jià)方法包括：績效評(píng)價(jià)技術(shù)方法和工作方法。本次績效評(píng)價(jià)技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等。

　　本次績效評(píng)價(jià)工作方法主要采用資料收集整理、項(xiàng)目資料研究、座談會(huì)、實(shí)地核查、問卷調(diào)查、綜合分析等方法。

　　為了對(duì)績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較，本次績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用了計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)（任務(wù)定量指標(biāo)）、歷史標(biāo)準(zhǔn)（增量標(biāo)準(zhǔn)）。

　　（五）績效評(píng)價(jià)工作過程

　　本所接到臨澧縣財(cái)政局委托后，成立了績效評(píng)價(jià)小組，并制定了《20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)方案》。根據(jù)擬定方案評(píng)價(jià)小組于20xx年7月20日至7月31日進(jìn)駐發(fā)改局，根據(jù)確定的績效目標(biāo)，評(píng)價(jià)小組采取座談聽取情況匯報(bào)，查閱相關(guān)資料，審查賬簿憑證等方式初步了解績效目標(biāo)完成情況。鑒于項(xiàng)目實(shí)際情況，評(píng)價(jià)小組采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察的方式，對(duì)項(xiàng)目績效情況進(jìn)行了問卷調(diào)查，收回有效調(diào)查問卷40份。8月3日至8月10日績效評(píng)價(jià)小組匯總項(xiàng)目資料，對(duì)20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施效果及存在的問題進(jìn)行了分析，同時(shí)參考發(fā)改局的自評(píng)報(bào)告，撰寫成績效評(píng)價(jià)初稿，在與縣發(fā)改局就初稿交換意見后，最終形成本次績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目得分80分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”（詳見附件3）。評(píng)分情況如下：

　�。ㄒ唬�決策總分19分，實(shí)得19分。

　　（二）過程總分21分，實(shí)得13分，扣分明細(xì)：

　　1、專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)核算未設(shè)置專門賬戶，扣1分；

　　2、存在擠占專項(xiàng)資金情況，扣3分；

　　3、未制定業(yè)務(wù)管理制度，扣3分；

　　4、會(huì)計(jì)憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人，扣1分。

　　（三）產(chǎn)出總分32分，實(shí)得22分，扣分明細(xì)：

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)中有四項(xiàng)指標(biāo)未完成（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類），扣4分；

　　2、項(xiàng)目引進(jìn)完成率未達(dá)到90%，僅為74.42%，扣2分；

　　3、20xx年中43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備沒有全部完成，僅完成32個(gè)，扣4分。

　　（四）效益總分28分，實(shí)得26分，扣分明細(xì)：

　　1、經(jīng)濟(jì)效益有待提升，扣1分；

　　2、可持續(xù)性影響有待提升，扣1分。

　　四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況

　　根據(jù)臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》的通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號(hào)）精神，為確保臨澧縣20xx重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利完成，經(jīng)臨澧縣委、縣人民政府研究批準(zhǔn)，并報(bào)縣人大會(huì)議審議通過，從20xx年起臨澧縣財(cái)政下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金預(yù)算75萬元，由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施，項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況

　　1、資金到位。

　�、刨Y金到位率

　　專項(xiàng)資金預(yù)算75萬元，實(shí)際到位75萬元。資金到位率為100%。

　�、祁A(yù)算執(zhí)行率

　　實(shí)際下?lián)茴A(yù)算為75萬元，項(xiàng)目資金使用75萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　�、琴Y金使用合規(guī)性

　　不能嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，存在專項(xiàng)資金未設(shè)立專賬核算、擠占專項(xiàng)資金的情況。

　　⑷管理制度健全性

　　管理制度不健全，未制定業(yè)務(wù)管理制度。

　　⑸制度執(zhí)行有效性

　　不能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1、數(shù)量績效目標(biāo)

　�、磐苿�(dòng)新增工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)13個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，未完成績效目標(biāo)；

　�、仆苿�(dòng)新增農(nóng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)3個(gè)，實(shí)際完成1個(gè)，未完成績效目標(biāo)；

　　⑶推動(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)6個(gè)，實(shí)際完成3個(gè)，未完成績效目標(biāo)；

　�、韧苿�(dòng)新增基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，未完成績效目標(biāo)；

　　⑸推動(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)4個(gè)，實(shí)際完成4個(gè)，完成績效目標(biāo)；

　�、释苿�(dòng)新增社會(huì)民生類企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)8個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，完成績效目標(biāo)。

　　2、質(zhì)量績效目標(biāo)

　�、彭�(xiàng)目庫數(shù)據(jù)完整性：項(xiàng)目庫數(shù)據(jù)詳實(shí)，項(xiàng)目信息詳實(shí)，清晰完整，項(xiàng)目庫數(shù)據(jù)完整性達(dá)100%，完成績效目標(biāo)；

　�、祈�(xiàng)目引進(jìn)完成率：項(xiàng)目引進(jìn)完成率未達(dá)到90%以上，僅為74.42%，未完成績效目標(biāo)。

　　3、時(shí)效績效目標(biāo)

　　20xx年需要完成推動(dòng)43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備，實(shí)際完成推動(dòng)32個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備，未完成績效目標(biāo)。

　　4、成本績效目標(biāo)

　　該專項(xiàng)預(yù)算成本75萬元，實(shí)際支出75萬元，成本預(yù)算控制率達(dá)100%，完成績效目標(biāo)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況

　　1、社會(huì)效益

　　20xx年縣發(fā)改局積極推廣應(yīng)用項(xiàng)目庫數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了臨澧縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的進(jìn)程，加快了項(xiàng)目引進(jìn)的速度。重點(diǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)帶動(dòng)了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了當(dāng)?shù)卣�體形象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　2、經(jīng)濟(jì)效益

　　全縣共爭取各類項(xiàng)目資金26.5億元，為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力資金保障。但由于11個(gè)前期項(xiàng)目工作準(zhǔn)備未完成，完成率僅達(dá)到74.42%，造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)最佳。

　　3、項(xiàng)目可持續(xù)性。

　　項(xiàng)目的實(shí)施，加速了臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升了臨澧縣整體實(shí)力。43個(gè)項(xiàng)目中兩個(gè)項(xiàng)目已終止建設(shè)：天然氣分布式能源站建設(shè)項(xiàng)目由于國家電價(jià)等政策調(diào)整原因，影響項(xiàng)目投資效益，投資方終止項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)，整體衛(wèi)浴生產(chǎn)線項(xiàng)目因用地手續(xù)等原因項(xiàng)目已停，項(xiàng)目可持續(xù)性未達(dá)最佳。

　　4、滿意度

　　通過推動(dòng)項(xiàng)目企業(yè)對(duì)縣發(fā)改局工作滿意度調(diào)查，滿意度為91.67%，完成了績效目標(biāo)。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、重視項(xiàng)目的前期工作，延展深度，降低項(xiàng)目的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目建設(shè)成功率。同時(shí)，考慮到前期工作時(shí)效問題，避免出現(xiàn)決策時(shí)間過長、手續(xù)辦理時(shí)間過長、錯(cuò)失最佳經(jīng)濟(jì)效益期等問題。

　　2、項(xiàng)目的前期工作在項(xiàng)目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，前期管理工作決定了項(xiàng)目的可持續(xù)性，也基本預(yù)測(cè)了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果。同時(shí)還為項(xiàng)目的實(shí)施提供了理論依據(jù)。

　　3、對(duì)于編制計(jì)劃、設(shè)計(jì)、采購、施工及機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置的具體工作展開，前期工作起到了不可替代的.作用。為項(xiàng)目提供了一個(gè)條件、資源、協(xié)作關(guān)系的初步設(shè)想，多角度論證項(xiàng)目的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性以及相關(guān)方面的可行性，并在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的眾多備選方案中，選出最佳方案，從而為今后項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、組織、控制、實(shí)施奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，建立一個(gè)優(yōu)化整體框架。

　�。ǘ�）存在的問題及原因分析

　　1、資金使用不規(guī)范

　�、艑ｍ�(xiàng)資金未設(shè)立專戶核算，不利于專項(xiàng)資金的歸集與核算，也不便于專項(xiàng)資金的監(jiān)督和控制。

　　⑵存在擠占專項(xiàng)資金現(xiàn)象。經(jīng)核查：以下項(xiàng)目均與本專項(xiàng)無關(guān)，不屬于本專項(xiàng)資金使用范圍。同時(shí)，這些項(xiàng)目屬于行政支出（差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)），但是在該專項(xiàng)中予以列示：差旅費(fèi)中（20xx.8，3#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-差旅費(fèi)-產(chǎn)業(yè)辦）有19334元費(fèi)用（用途：赴國家發(fā)改委對(duì)接革命老區(qū)規(guī)劃編制工作）等六筆差旅費(fèi)項(xiàng)目；公務(wù)接待費(fèi)中（20xx.11，50#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-公務(wù)接待費(fèi)-產(chǎn)業(yè)辦）中有1363元費(fèi)用（用途：洞庭湖生態(tài)整治工作檢查）等六筆公務(wù)接待費(fèi)項(xiàng)目；印刷費(fèi)中（20xx.1，30#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用）中有（用途：臨澧縣開泰山汽車露營公園項(xiàng)目）等十一筆印刷費(fèi)項(xiàng)目；以上三類費(fèi)用（23筆）共計(jì)擠占該專項(xiàng)資金11.04萬元（包括印刷費(fèi)6.58萬元、差旅費(fèi)3.60萬元、公務(wù)接待費(fèi)0.86萬元）。

　　2、管理制度不健全

　　未制定項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理制度。

　　3、不能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度

　　所有記賬憑證中記賬人、復(fù)核人、制單人均為徐欣一人。

　　4、未按時(shí)完成重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作

　　43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備僅完成32個(gè)。例如：糧食物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由于機(jī)構(gòu)改革后項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)問題，未完成項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備。

　　5、效益有待提升

　　經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目可持續(xù)性有待提升。

　�、沤�(jīng)濟(jì)效益方面：尚未完成43個(gè)前期工作準(zhǔn)備，存在11個(gè)前期項(xiàng)目工作準(zhǔn)備由于各種原因未得以落實(shí)，完成率未達(dá)100%，造成經(jīng)濟(jì)一定程度的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)最佳；

　�、祈�(xiàng)目可持續(xù)性方面：①合口鎮(zhèn)新明發(fā)梅菜產(chǎn)業(yè)基地及深加工建設(shè)由于梅菜合作社的銷售市場(chǎng)波動(dòng)和當(dāng)季產(chǎn)量減產(chǎn)，導(dǎo)致籌資困難，因此推遲基地施工設(shè)計(jì)及場(chǎng)地三通一平；②普康愿保健品生產(chǎn)線：仍在與哈康源公司商談；③青山副壩水閘除險(xiǎn)加固工程：航道建設(shè)延后問題未解決；④果特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范工程：已完成規(guī)劃選址，但資金問題未解決；⑤中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電：國家政策有變，正在與縣委、政府溝通；⑥櫻花谷開發(fā)：用地指標(biāo)和手續(xù)問題；⑦櫻花谷開發(fā)：用地指標(biāo)和手續(xù)問題；⑧湘北美食文化商貿(mào)中心：投資者擬優(yōu)化方案，正在重新組織設(shè)計(jì)，因此推遲簽約及場(chǎng)地三通一平。項(xiàng)目可持續(xù)性未達(dá)最佳。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┮�(guī)范使用資金

　　嚴(yán)格遵守《專項(xiàng)資金管理辦法》，實(shí)行專賬核算、專項(xiàng)使用、嚴(yán)格監(jiān)管，精準(zhǔn)核算專項(xiàng)資金收、支、余情況。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)用途，杜絕擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)于擠占的11.04萬專項(xiàng)資金，根據(jù)（中發(fā)[20xx]34號(hào)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理意見》第十五條規(guī)定），建議縣財(cái)政收回，用于下一年度的本項(xiàng)目支出。

　�。ǘ�）建立健全業(yè)務(wù)管理制度

　　應(yīng)建立一套科學(xué)規(guī)范的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范行政單位工作流程，加強(qiáng)各部門對(duì)相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，確保單位工作的順利開展。

　　（三）建立財(cái)務(wù)監(jiān)控制度

　　加大財(cái)務(wù)監(jiān)控力度，嚴(yán)格復(fù)核、審核制度，提升財(cái)務(wù)公正性。

　　（四）加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理

　　當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，緩解企業(yè)籌資困難，避免項(xiàng)目中斷問題，進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目成功簽約的可能性，確保項(xiàng)目順利落成。

　�。ㄎ澹┙�立效益管理制度

　　建議縣發(fā)改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。

　　在經(jīng)濟(jì)效益方面，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣�府�?duì)困難項(xiàng)目給予支持，以融資性質(zhì)的形式扶持前期項(xiàng)目提高項(xiàng)目簽約成功率，有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；在項(xiàng)目可持續(xù)性方面，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目最新動(dòng)態(tài)，保障項(xiàng)目可持續(xù)性的長久運(yùn)作。

　　綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是重點(diǎn)項(xiàng)目開工前的必要工作環(huán)節(jié)。建議臨澧縣發(fā)展和改革局嚴(yán)格把關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目前期發(fā)展經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用資金、建立健全業(yè)務(wù)管理制度、建立財(cái)務(wù)監(jiān)控制度、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專項(xiàng)資金如期發(fā)揮效益，對(duì)提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。

事前績效評(píng)估報(bào)告12

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)背景和依據(jù)

　　根據(jù)黃石市人民政府20xx年（7）號(hào)《關(guān)于下放城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限（城管）的會(huì)議紀(jì)要》內(nèi)容，城區(qū)建筑垃圾管理執(zhí)法職能（不含對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)處置建筑垃圾違法行為的查處）轉(zhuǎn)由各城區(qū)管理部門實(shí)施，建筑渣土處置費(fèi)由市城管委集中征收，在20xx年分配基數(shù)基礎(chǔ)上結(jié)合體制調(diào)整后的各區(qū)實(shí)際，確定各城區(qū)分配基數(shù)。黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)按文件要求，制定了工作計(jì)劃及考核管理辦法，形成了規(guī)范化的長效機(jī)制，切實(shí)提高了建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障水平，有效解決城市建筑垃圾問題，城市環(huán)境得到明顯改善。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　20xx年度黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)涉及資金總額400萬元，總體績效目標(biāo)為：

　　1.對(duì)全市建筑渣土清運(yùn)實(shí)行專項(xiàng)管控，核準(zhǔn)運(yùn)輸企業(yè)的專營資質(zhì)，核發(fā)運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證；2.對(duì)各城區(qū)城管部門建筑、施工場(chǎng)所管控進(jìn)行綜合考核。

　　具體績效目標(biāo)為：

　　1、數(shù)量目標(biāo)：建筑、施工項(xiàng)目建筑垃圾處置核準(zhǔn)率90%。

　　2、質(zhì)量目標(biāo)：當(dāng)年建筑垃圾運(yùn)輸處置專營管控率90%。

　　（三）項(xiàng)目資金來源及使用情況

　　市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金合計(jì)400萬元，專項(xiàng)資金到位率為100%，專項(xiàng)資金實(shí)際撥付278.64萬元，結(jié)余121.36萬元。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目實(shí)施情況

　　1．評(píng)價(jià)對(duì)象

　　本次評(píng)價(jià)對(duì)象為20xx年度黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目400萬元，涉及1家項(xiàng)目實(shí)施單位黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)。

　　2．評(píng)價(jià)年度與地點(diǎn)

　　本次評(píng)價(jià)年度為20xx年度，地點(diǎn)黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)。

　　3．項(xiàng)目實(shí)施工作情況

　　項(xiàng)目投入總額400萬元，項(xiàng)目實(shí)際拔付使用278.64萬元，其中：黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)使用278.64萬元。項(xiàng)目資金主要用于撥付各城區(qū)渣土建筑垃圾處置費(fèi)228.75萬元以及渣土處工作經(jīng)費(fèi)。

　　（五）現(xiàn)場(chǎng)核查情況

　　現(xiàn)場(chǎng)核查具體情況如下：

　　二、績效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)背景

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《湖北省財(cái)政廳項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)操作指南》（鄂財(cái)函[20xx]376號(hào)）和《黃石市人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（黃政發(fā)[20xx]23號(hào)）以及《黃石市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金預(yù)算績效管理暫行辦法》（黃財(cái)行資[20xx]470號(hào)）精神和要求，黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)組織開展了20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金的績效評(píng)價(jià)工作。

　　為了做好這次評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目遴選“多中選好，好中選優(yōu)”，按照績效評(píng)價(jià)方案，黃石陽光聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所組成的績效評(píng)價(jià)工作組，完成了本次績效評(píng)價(jià)工作。

　�。ǘ�）績效評(píng)價(jià)目的與依據(jù)

　　隨著財(cái)政支出規(guī)模的日益擴(kuò)大，公眾預(yù)算監(jiān)督意識(shí)也不斷增強(qiáng)，全社會(huì)越來越關(guān)注財(cái)政資金的使用績效，迫切要求探索創(chuàng)新財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)機(jī)制。通過引入獨(dú)立第三方即外部評(píng)價(jià)主體，發(fā)現(xiàn)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高建設(shè)管理水平，建立社會(huì)評(píng)價(jià)體系，有利于提高財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)的透明度和公信力，構(gòu)建陽光財(cái)政，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，提高政府績效。績效評(píng)價(jià)是現(xiàn)代政府管理的前沿課題。從系統(tǒng)組織整合理論角度看，評(píng)價(jià)不僅具有計(jì)劃輔助、預(yù)測(cè)判斷、監(jiān)控支持、激勵(lì)約束和資源優(yōu)化等多項(xiàng)功能，而且作為一種運(yùn)行機(jī)制，可在一定程度上彌補(bǔ)管理體制方面的缺陷。

　　本次評(píng)價(jià)的目的是：引入第三方主體，采用科學(xué)、規(guī)范的方法，依據(jù)既定的

　　評(píng)價(jià)技術(shù)體系，基于預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，對(duì)20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金使用過程及整體績效進(jìn)行綜合評(píng)判，評(píng)估水平、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、提出措施，作為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)城市配套專項(xiàng)資金管理水平和使用效益的決策依據(jù)。

　　本次評(píng)價(jià)的主要依據(jù)是國家、省及市有關(guān)部門頒布的相關(guān)文件，包括：《湖北省財(cái)政廳項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)操作指南》（鄂財(cái)函[20xx]376號(hào)）和根據(jù)省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作的意見，住建部關(guān)于印發(fā)數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則試行的通知。這些文件對(duì)資金使用范圍、流程、責(zé)任主體有具體規(guī)定。

　�。ㄈ�）績效評(píng)價(jià)對(duì)象與范圍

　　本次績效評(píng)價(jià)對(duì)象為20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金400萬元。評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。

　�。ㄋ模┛冃гu(píng)價(jià)思路與標(biāo)準(zhǔn)

　　財(cái)政專項(xiàng)資金績效第三方評(píng)價(jià)為全新的課題。評(píng)價(jià)利用第三方組織的獨(dú)立性、超然性與專業(yè)性，科學(xué)評(píng)估績效水平，發(fā)現(xiàn)問題，提供改善對(duì)策的分析框架與分析方法，為全面推進(jìn)政府的財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，建設(shè)績效財(cái)政、陽光財(cái)政積累經(jīng)驗(yàn)�？紤]到評(píng)價(jià)范圍廣泛，涉及主體眾多，我們提出以下思路：更加突出第三方、專項(xiàng)資金、績效評(píng)價(jià)等核心概念，與會(huì)計(jì)、稽查、審計(jì)等比較形成自身特色；統(tǒng)一技術(shù)體系，規(guī)范流程，自評(píng)、審核、核查體系一致、過程銜接、重點(diǎn)有別、優(yōu)化工作流程；為減少現(xiàn)場(chǎng)核查工作量，確保核查對(duì)象的代表性，在自評(píng)審核基礎(chǔ)上，綜合考慮資金屬性、審核績效得分及抽樣核查的可行性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣；強(qiáng)化報(bào)告的專業(yè)性。

　　具體而言，一是關(guān)注專項(xiàng)資金可能產(chǎn)生的問題，包括財(cái)政支出的范圍、對(duì)象甄別。二是關(guān)注指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)流程優(yōu)化與規(guī)范，充分考慮評(píng)價(jià)統(tǒng)一性（一級(jí)指標(biāo)統(tǒng)一）與被評(píng)對(duì)象的差異性（二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)更具針對(duì)性）。三是關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)核查的抽樣設(shè)計(jì)盡可能科學(xué)合理，方便操作，對(duì)服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查的執(zhí)行，力求提供資料全面，內(nèi)容合理，反映實(shí)際。

　　（五）績效評(píng)價(jià)原則

　　1、相關(guān)性原則

　　市城管委建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

　　2、重要性原則

　　績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定根據(jù)績效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容優(yōu)先使用最具代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)，從而反映出促進(jìn)市城管委建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金的產(chǎn)出效益。

　　3、可比性原則

　　市城管委建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定采用與同類評(píng)價(jià)對(duì)象設(shè)定共性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和省財(cái)政廳規(guī)定的共性指標(biāo)體系，以便于評(píng)價(jià)結(jié)果相互比較。

　　4、系統(tǒng)性原則

　　績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

　　（六）績效評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法

　　基于項(xiàng)目社會(huì)公益性的本質(zhì)屬性，在評(píng)價(jià)過程中我們采取了如下方法：

　　（1）績效指標(biāo)打分法。

　　評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)借鑒財(cái)政部項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架，結(jié)合建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)與行業(yè)特征，構(gòu)造部分特性指標(biāo)，合理調(diào)整指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)而根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行打分，最后得出分值所處的等級(jí)，形成績效評(píng)價(jià)結(jié)果。

　�。�2）簡單評(píng)分法

　　對(duì)能夠取得標(biāo)準(zhǔn)值的指標(biāo)，采用簡單評(píng)分法，即：

　�。�3）比較法。是指通過對(duì)績效目標(biāo)與實(shí)施效果，綜合分析績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

　�。�4）公眾評(píng)判法。是指通過問卷及對(duì)預(yù)算支出效果進(jìn)行評(píng)判，即評(píng)價(jià)小組設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，發(fā)給一定數(shù)量的人填寫，最后匯總分析各方面意見進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。

　　（七）績效評(píng)價(jià)組織流程

　　1.前期準(zhǔn)備

　　（1）確定績效評(píng)價(jià)對(duì)象。黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)按照有關(guān)文件要求和項(xiàng)目落實(shí)情況，對(duì)20xx年度黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

　�。�2）下發(fā)績效通知書。針對(duì)20xx年度黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目按時(shí)下達(dá)績效通知書，確定目標(biāo)方向。

　　（3）成立績效評(píng)價(jià)工作小組。黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)針對(duì)該項(xiàng)目實(shí)際情況，委托黃石陽光聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織了績效評(píng)價(jià)小組，以蘇志強(qiáng)為小組組長，具體實(shí)施評(píng)價(jià)工作，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料的收集、核實(shí)等工作。

　�。�4）制定評(píng)價(jià)工作方案。評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)根據(jù)相關(guān)文件資料合理確定績效評(píng)價(jià)的目標(biāo)，并構(gòu)建了績效評(píng)價(jià)框架，具體包括績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績效標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方法等。

　　（5）績效評(píng)價(jià)資料準(zhǔn)備。黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)下達(dá)評(píng)價(jià)通知，相關(guān)項(xiàng)目單位準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。

　�。�6）匯總整理資料并撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。項(xiàng)目評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)將所提交的資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，并歸納總結(jié)，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告，為績效評(píng)價(jià)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

　　2.組織實(shí)施

　　在績效評(píng)價(jià)的具體實(shí)施過程中，采用了績效指標(biāo)打分法、簡單評(píng)分法、比較法、公眾評(píng)判法。

　　3.分析評(píng)價(jià)

　�。�1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作獲得的信息和各抽查項(xiàng)目單位提供的資料，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行定性、定量的評(píng)價(jià)，計(jì)算各種評(píng)價(jià)指標(biāo)，完成評(píng)價(jià)各類工作表格的整理，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析該項(xiàng)目的實(shí)施效果；

　　（2）根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，得出評(píng)價(jià)結(jié)論，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　4.歸檔

　　對(duì)績效評(píng)價(jià)工作資料進(jìn)行整理，完善績效評(píng)價(jià)工作底稿并歸檔。

　�。ò耍┛冃гu(píng)價(jià)證據(jù)收集方法

　　1、日常的資料積累。

　　從項(xiàng)目實(shí)施單位收集項(xiàng)目資料、整理分析，判斷項(xiàng)目立項(xiàng)的合理性、必要性、可行性。通過與財(cái)政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人員的溝通，進(jìn)一步了解項(xiàng)目的特點(diǎn)以及考核的目的。

　　2、訪談。

　　通過訪談的方式與市城管委業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和工作人員進(jìn)行交流，聽取項(xiàng)目管理方對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施管控過程及經(jīng)驗(yàn)的陳述和分析，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施成果和存在的不足，并針對(duì)項(xiàng)目提出問題，及時(shí)與黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)進(jìn)行有效溝通、洽談，聽取意見和建議，從而為后面進(jìn)行績效評(píng)價(jià)和撰寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　3、實(shí)地調(diào)研

　　通過對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)地調(diào)研，了解項(xiàng)目的最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)情況，并在反復(fù)溝通中了解項(xiàng)目的部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，核實(shí)款項(xiàng)使用情況與產(chǎn)生的效益，使績效評(píng)價(jià)量化指標(biāo)更充分，也確�？冃гu(píng)價(jià)與項(xiàng)目的銜接度更高。

　　4、問卷調(diào)查。

　　為了獲取項(xiàng)目實(shí)施效果和運(yùn)行現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，對(duì)服務(wù)對(duì)象問卷調(diào)查，最后匯總分析各方面意見。

　�。ň牛┍敬慰冃гu(píng)價(jià)的局限性

　　由于20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目的特點(diǎn)，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和分值需要進(jìn)行進(jìn)一步的討論研究，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和可持續(xù)影響無法準(zhǔn)確具體量化，只能依靠評(píng)價(jià)小組成員經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合受益對(duì)象的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)果可能存在一定的主觀性。此外，鑒于不可控因素的影響和評(píng)估時(shí)間的限制，我們所需要的數(shù)據(jù)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完全獲得，而且項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的資料無法一一核實(shí)，可能造成一定程度的樣本誤差，影響了評(píng)估結(jié)論的精確性。

　　三、績效分析與評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┛冃Х治�

　　結(jié)合實(shí)際情況，黃石陽光聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)“項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目績效（項(xiàng)目產(chǎn)出與效果）”三個(gè)維度，圍繞設(shè)計(jì)的績效指標(biāo)分別進(jìn)行了評(píng)分和分析。

　　1.項(xiàng)目投入

　　1.1主要經(jīng)驗(yàn)分析

　　1.1.1項(xiàng)目目標(biāo)

　　在20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目設(shè)計(jì)、績效目標(biāo)設(shè)立、績效指標(biāo)明確等項(xiàng)目立項(xiàng)過程中，能按照黃石市有關(guān)要求進(jìn)行，符合政策要求。

　　1.1.2決策過程

　　20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃，項(xiàng)目申報(bào)符合政策要求。

　　1.1.3資金分配

　　項(xiàng)目資金投入嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法和程序進(jìn)行，資金列入預(yù)算，實(shí)行國庫集中支出，確保資金及時(shí)到位。

　　2.項(xiàng)目過程

　　2.1主要經(jīng)驗(yàn)分析

　　2.1.1資金到位

　　20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金均安排預(yù)算，全年資金結(jié)余較大。

　　2.1.2資金管理

　　20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金使用較規(guī)范，支出審批較為嚴(yán)格。

　　2.1.3組織實(shí)施

　　20xx年，建筑垃圾處置核準(zhǔn)均統(tǒng)一在行政服務(wù)窗口受理辦理，做到了所有許可均登陸“湖北政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，所有的行政審批存量數(shù)據(jù)均進(jìn)入“智能政務(wù)綜合門戶”網(wǎng)，公開3個(gè)工作日辦結(jié)，確保行政許可過程公正、公平、公開。規(guī)范基層執(zhí)法隊(duì)伍，結(jié)合實(shí)際制定完善日常工作考核獎(jiǎng)懲辦法，做到不定期檢查，每月考核通報(bào)并排名。做到建筑垃圾運(yùn)輸全過程精細(xì)化管理。建立建設(shè)工地、渣土專營公司、城區(qū)城管部門、移動(dòng)視頻監(jiān)控、巡查督辦五級(jí)管控體系；要求專營公司每天將當(dāng)日運(yùn)輸計(jì)劃共享到微信工作群，城區(qū)城管每日?qǐng)?bào)在建工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法人員，做到在建工地精準(zhǔn)管控；加大違法運(yùn)輸?shù)奶幜P力度，對(duì)發(fā)生違反交規(guī)或運(yùn)輸過程中出現(xiàn)拋灑滴漏等情況的專營車輛，在實(shí)施行政處罰之外，責(zé)令其停運(yùn)一個(gè)周期進(jìn)行整改。

　　2.2主要問題分析

　　在現(xiàn)場(chǎng)核查過程中發(fā)現(xiàn)如下問題：資金支付進(jìn)度不及時(shí)，原因主要項(xiàng)目實(shí)施考核結(jié)算不及時(shí)，導(dǎo)致20xx年9—12月項(xiàng)目資金未撥付，項(xiàng)目資金使用進(jìn)度偏低。

　　3.項(xiàng)目績效

　　3.1項(xiàng)目產(chǎn)出

　　20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量達(dá)到績效目標(biāo)，產(chǎn)出質(zhì)量較好，能夠按預(yù)定時(shí)間完成，總體成本控制較好。

　　建筑垃圾處置核準(zhǔn)方面：一是嚴(yán)格依法辦理行政許可，全年在市政務(wù)窗口受理27起行政許可案件，按承諾3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)27起，建筑垃圾核準(zhǔn)率達(dá)100%，所有許可案件實(shí)行一案一檔管理；二是積極做好“放管服”工作，針對(duì)全市23起“先建后驗(yàn)”項(xiàng)目積極做好服務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目都做到痕跡管理。核準(zhǔn)建筑垃圾量129.48萬平方米，計(jì)194.22萬噸。

　　全年對(duì)各城區(qū)建筑垃圾專項(xiàng)檢查考核共開展40輪，發(fā)現(xiàn)存在工地?zé)o人監(jiān)管、路面污染、建筑垃圾亂堆、施工工地?zé)o圍擋等問題共計(jì)1007處，下達(dá)督辦通知87起，回復(fù)76起。

　　建筑垃圾運(yùn)輸處置專營管控方面：對(duì)全市5家建筑垃圾運(yùn)輸專營公司檢查考驗(yàn)90輪，發(fā)現(xiàn)建筑垃圾運(yùn)輸車輛車身不潔、工地現(xiàn)場(chǎng)無安全人員、車輛運(yùn)輸中超高、運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)無準(zhǔn)運(yùn)證、車輛密閉不嚴(yán)、未申報(bào)準(zhǔn)運(yùn)證擅自運(yùn)輸、無頂燈、未報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃等問題452余次，每月一期發(fā)通報(bào)并責(zé)令其整改，核準(zhǔn)發(fā)放準(zhǔn)運(yùn)證2720臺(tái)/次。全市專營車輛GPS、行車記錄儀、頂燈、密閉蓋板等覆蓋率

　　100%，新車覆蓋率100%，當(dāng)年建筑垃圾運(yùn)輸處置專營管控率95%以上。

　　3.2項(xiàng)目效果

　　20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目實(shí)施效果總體較好。全面遏制建筑垃圾違法運(yùn)輸處置行為，具有良好社會(huì)效益；全面改善城市市容、市貌，及時(shí)解決路面污染、建筑垃圾亂堆問題，威懾建筑垃圾違規(guī)違法處置行為，具有良好生態(tài)效益。本次績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)對(duì)黃石市各城區(qū)（黃石港、西塞山、下陸、開發(fā)區(qū).鐵山）市民進(jìn)行了隨機(jī)滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，公眾滿意度較高。

　　（二）評(píng)價(jià)結(jié)論

　　1.評(píng)分結(jié)果

　　對(duì)18個(gè)三級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)、3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，根據(jù)績效小組成員對(duì)每項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的等級(jí)評(píng)價(jià)，結(jié)合評(píng)語集的賦值和指標(biāo)的權(quán)重，按照指標(biāo)評(píng)價(jià)得分90-100為“優(yōu)”（含90）、80-89為“良”（含80）、60-79為“中”（含60），0-59為“差”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)評(píng)價(jià)分析，項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)綜合得分為88.9分，評(píng)價(jià)結(jié)果級(jí)別為良。其中項(xiàng)目投入19分，項(xiàng)目過程24.5分，項(xiàng)目績效（項(xiàng)目產(chǎn)出與效果）

　　45.4分。

　　2.主要結(jié)論

　　評(píng)價(jià)結(jié)果表明，20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會(huì)建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金政策實(shí)施效果合格，項(xiàng)目基本按期完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，隨機(jī)抽查滿意度較高。具體表現(xiàn)在：

　�。�1）申報(bào)論證較充分。市城管委建筑渣土的處置、管控及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行了科學(xué)安排，符合建筑渣土管理相關(guān)政策。

　　（2）項(xiàng)目實(shí)施有序。能按計(jì)劃開展設(shè)計(jì)的各項(xiàng)活動(dòng)，項(xiàng)目管理能滿足項(xiàng)目有效和順利地實(shí)施，在上年度項(xiàng)目建設(shè)工地、渣土專營公司、城區(qū)城管部門、自身執(zhí)法管理隊(duì)伍實(shí)行的四級(jí)管控體系基礎(chǔ)上，本年度進(jìn)一步升級(jí)為建設(shè)工地、渣土專營公司、城區(qū)城管部門、移動(dòng)視頻監(jiān)控、巡查督辦五級(jí)管控體系，利用移動(dòng)視頻監(jiān)控、微信工作群等信息化手段開展工作，值得進(jìn)一步推廣。

　�。�3）社會(huì)效益較好。項(xiàng)目完全覆蓋了設(shè)計(jì)的目標(biāo)群體，實(shí)際受益群體與設(shè)計(jì)群體相符，瞄準(zhǔn)度很高，服務(wù)對(duì)象總體滿意度較高，提升市民生活宜居出行等環(huán)境。

　�。�4）生態(tài)效益好。通過專項(xiàng)資金的帶動(dòng)，建筑渣土處置、管控及運(yùn)行良好，保護(hù)了黃石市當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，對(duì)促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。

　　四、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　�。�1）項(xiàng)目實(shí)施管理有待進(jìn)一步完善，主要反映在制度建立方面，未根據(jù)需要制定專門的資金使用管理制度，無法對(duì)撥付給各城區(qū)的考核經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效監(jiān)督。

　�。�2）項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度偏低，由于項(xiàng)目實(shí)施考核結(jié)算不及時(shí)，導(dǎo)致20xx年9—12月項(xiàng)目資金未撥付。

　�。ǘ�）建議

　　1、加強(qiáng)項(xiàng)目相關(guān)制度建設(shè)，制定專門的資金使用管理制度，確保各城區(qū)考核經(jīng)費(fèi)得到有效使用。

　　2、提高項(xiàng)目實(shí)施管理意識(shí)，推進(jìn)項(xiàng)目考核結(jié)算進(jìn)程，避免因資金撥付不及時(shí)影響考核單位日常工作。

事前績效評(píng)估報(bào)告13

　　根據(jù)昆明市盤龍區(qū)財(cái)政局《昆明市盤龍區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度區(qū)級(jí)預(yù)算支出績效自評(píng)工作的通知》（盤財(cái)績﹝20xx﹞1號(hào)）的要求，我單位20xx年預(yù)算支出績效采用單位自己評(píng)價(jià)，預(yù)算支出績效情況如下：

　　一、部門基本情況

　　（一）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制

　　共青團(tuán)盤龍區(qū)委是中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)在昆明市盤龍區(qū)的地方組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在中共盤龍區(qū)委和團(tuán)昆明市委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和團(tuán)的代表大會(huì)決議，圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。

　　共青團(tuán)盤龍區(qū)委核定編制4人，其中行政編制4人。團(tuán)區(qū)委現(xiàn)有在職在編人員3人，均為行政編制，其中書記1人（正科級(jí)），副書記2人（副科級(jí)）。

　　盤龍區(qū)青少年活動(dòng)中心屬于校外教育機(jī)構(gòu)，是差額撥款預(yù)算事業(yè)單位。位于盤龍江畔桃源街97號(hào)，是昆明市盤龍區(qū)政府投資千萬元興建的青少年活動(dòng)中心。隸屬共青團(tuán)盤龍區(qū)委主管。建筑面積九千平方米，配有音樂廳、舞蹈排練廳、教室、體育休閑娛樂廳、辦公寫字間等。是社區(qū)內(nèi)集文化教育、藝術(shù)培訓(xùn)、體育休閑娛樂為一體的青少年校外教育陣地及活動(dòng)中心。

　　盤龍區(qū)青少年活動(dòng)中心設(shè)以下業(yè)務(wù)部門：主任辦公室、副主任辦公室、行政事務(wù)科、財(cái)務(wù)科、教務(wù)活動(dòng)科，編制17人，在職14人，空缺崗位3人。

　　（二）部門職能

　　1.共青團(tuán)盤龍區(qū)委：

　�。�1）履行區(qū)委、團(tuán)市委賦予的領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)共青團(tuán)工作的職責(zé)，指導(dǎo)社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)工作，依據(jù)有關(guān)章程對(duì)全區(qū)少先隊(duì)工作、社區(qū)青年組織及其他青少年社團(tuán)組織進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

　�。�2）參與制定盤龍區(qū)青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和青少年工作方針、政策，對(duì)盤龍區(qū)青少年活動(dòng)陣地(區(qū)青少年宮 )，青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

　�。�3）協(xié)調(diào)與青少年利益相關(guān)的事務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門做好未成年人的保護(hù)工作，維護(hù)青少年的合法權(quán)益。

　�。�4）調(diào)查掌握青少年思想動(dòng)態(tài)和青年工作狀態(tài)，研究青少年工作理論和思想教育問題，提出相應(yīng)對(duì)策，開展各種實(shí)踐活動(dòng)。

　�。�5）協(xié)助政府教育行政主管部門做好全區(qū)中、小學(xué)學(xué)生的教育管理，組織開展健康有益的活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

　�。�6）根據(jù)黨的中心任務(wù)，帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織按照《團(tuán)章》要求，創(chuàng)造性地開展共青團(tuán)工作，指導(dǎo)全區(qū)“青年文明號(hào) ”“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗 ”和 “五四紅旗團(tuán)組織 ”的創(chuàng)建和申報(bào)工作。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)團(tuán)員青年積極投身社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。

　�。�7）樹立典型，培養(yǎng)人才，負(fù)責(zé)向全區(qū)各級(jí)黨組織推薦優(yōu)秀青年團(tuán)員入黨，引導(dǎo)廣大青少年在實(shí)踐中崗位建功、崗位成才。

　�。�8）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.盤龍區(qū)青少年活動(dòng)中心：

　　建筑面積九千平方米，配有音樂廳、舞蹈排練廳、教室、體育休閑娛樂廳、辦公寫字間等。是社區(qū)內(nèi)集文化教育、藝術(shù)培訓(xùn)、體育休閑娛樂為一體的青少年校外教育陣地及活動(dòng)中心。盤龍區(qū)青少年活動(dòng)中心于1992年8月竣工，1993年1月16日正式向廣大青少年開放。開宮以來，盤龍區(qū)青少年活動(dòng)中心秉承“團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、教育、服務(wù)廣大青少年”為辦學(xué)宗旨，努力構(gòu)建系統(tǒng)規(guī)范、綜合多元、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的培訓(xùn)體系，創(chuàng)辦了“盤龍區(qū)青少年宮教育培訓(xùn)中心”。

　�。ㄈ�）部門管理制度

　　20xx年共青團(tuán)盤龍區(qū)委建立了相關(guān)的部門管理制度，建立了《預(yù)算管理內(nèi)部控制流程》、《收支管理內(nèi)部控制流程》、《采購管理內(nèi)部控制流程》、《國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制流程》、《合同管理內(nèi)部控制流程》等。

　　20xx年盤龍區(qū)青少年活動(dòng)中心建立了相關(guān)的部門管理制度，建立了《預(yù)算管理內(nèi)部控制流程》、《收支管理內(nèi)部控制流程》、《采購管理內(nèi)部控制流程》、《國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制流程》、《合同管理內(nèi)部控制流程》等。

　　二、績效目標(biāo)

　�。ㄒ唬┕睬鄨F(tuán)盤龍區(qū)委

　　以下為20xx年部門整體支出的具體內(nèi)容及績效目標(biāo)的實(shí)際支出及完成情況：全年收入年初財(cái)政預(yù)算94.72萬元，實(shí)際撥入94.72萬元。

　　1.基本支出

　　(1)績效目標(biāo)：保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、工作人員工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金等均正常支出。

　�。�2）資金收支情況：20xx年基本支出年初結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金0萬元，本年財(cái)政撥款資金49.92萬元。行政運(yùn)行34.09萬元，其中：工資福利28.26萬元，占總收入的29.83％；商品和服務(wù)5.83萬元，占總收入的6.1％。醫(yī)療衛(wèi)生10.56萬元，其中：行政事業(yè)單位醫(yī)療3.1萬元，占總收入的3.27％；公務(wù)員醫(yī)療1.49萬元，占總收入的1.57%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出5.97萬元，占6.3%。住房公積金5.25萬元，占總收入的5.54％。

　　基本支出資金49.92萬元。主要為：行政運(yùn)行34.09萬元，其中：工資福利28.26萬元，占總收入的29.83％；商品和服務(wù)5.83萬元，占總收入的6.1％。醫(yī)療衛(wèi)生10.56萬元，其中：行政事業(yè)單位醫(yī)療3.1萬元，占總收入的3.27％；公務(wù)員醫(yī)療1.49萬元，占總收入的1.57%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出5.97萬元，占6.3%。住房公積金5.25萬元，占總收入的5.54％.

　�。�3）績效目標(biāo)的實(shí)際完成情況：保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、工作人員工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金等均正常支出。

　　2.項(xiàng)目支出

　　（1）績效目標(biāo)

　　1.以“3.5”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月、商洽會(huì)志愿服務(wù)、清潔城鄉(xiāng)志愿服務(wù)、禁毒防艾宣傳、創(chuàng)建全國文明城市志愿服務(wù)活動(dòng)等系列志愿服務(wù)活動(dòng)，結(jié)合推進(jìn)我區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)等相關(guān)保障經(jīng)費(fèi)。

　　2.青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款相關(guān)工作、選樹青年典型，重點(diǎn)以“5.4青年節(jié)”為契機(jī)，開展紅五月青春宣傳服務(wù)月活動(dòng)保障經(jīng)費(fèi)。

　　3.我區(qū)預(yù)青工作、扶貧濟(jì)困相關(guān)工作開展保障經(jīng)費(fèi)。

　　4.做好全區(qū)共青團(tuán)基層組織建設(shè)工作，在加強(qiáng)基層建設(shè)、提升組織覆蓋等方面出新出亮。

　　5.切實(shí)開展好商洽會(huì)志愿服務(wù)、清潔城鄉(xiāng)志愿服務(wù)、禁毒防艾宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　6.落實(shí)陽光政府機(jī)關(guān)、效能政府機(jī)關(guān)建設(shè)，保障機(jī)關(guān)工作正常開展。

　　（2）資金收支結(jié)余情況

　�。ㄒ唬┪逅那嗄旯�(jié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政撥款4.8萬元。截至20xx年12月31日支出項(xiàng)目金額4.8萬元。

　�。ǘ�）關(guān)工委辦公經(jīng)費(fèi)，財(cái)政撥款10萬元。截至20xx年12月31日支出項(xiàng)目金額10萬元。

　　（三）基層街道團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)，財(cái)政撥款18萬元。截至20xx年12月31日支出項(xiàng)目金額18萬元。

　　（四）共青團(tuán)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，財(cái)政撥款8.73萬元。截至20xx年12月31日支出項(xiàng)目金額8.73萬元。

　�。ㄎ澹�會(huì)議費(fèi)，財(cái)政撥款2萬元。截至20xx年12月31日支出項(xiàng)目金額2萬元。

　�。�六）接待費(fèi)，財(cái)政撥款1萬元。截至20xx年12月31日支出項(xiàng)目金額1萬元。

　�。ㄆ撸┕�共交通費(fèi)，財(cái)政撥款0.27萬元。截至20xx年12月31日支出項(xiàng)目金額0.27萬元。

　�。�3）績效目標(biāo)的實(shí)際完成情況

　　20xx年，共青團(tuán)盤龍區(qū)委緊緊圍繞當(dāng)好黨的助手和后備軍這一重要政治定位，圍繞區(qū)委以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市核心城區(qū)的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，著力創(chuàng)新推動(dòng)，集聚工作力量。

　�。ㄒ唬┖换�礎(chǔ)，強(qiáng)管理，在組織建設(shè)、基層建設(shè)中主動(dòng)作為。一是繼續(xù)推進(jìn)少先隊(duì)、中學(xué)、青聯(lián)改革，桃源小學(xué)被全國少工委辦公室選定為直接聯(lián)系學(xué)校；采取“社會(huì)組織+社工+志愿者”的模式，招考18名西部計(jì)劃志愿者到基層服務(wù)；打造高校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，組織100余名高校志愿者到社區(qū)實(shí)習(xí)；15名機(jī)關(guān)青年競聘社區(qū)（村）兼職團(tuán)支部第一書記，按照“1+X”模式開展團(tuán)代表工作室及機(jī)關(guān)開放日活動(dòng)；鼓勵(lì)青年積極參與社會(huì)治理工作，打造“共青團(tuán)樓”服務(wù)無人管理小區(qū)；開展盤龍區(qū)青年社區(qū)人才能力建設(shè)項(xiàng)目，80余名青年社區(qū)工作者考取社工證；實(shí)施“城市青年融入社區(qū)計(jì)劃”，打造“白領(lǐng)驛站”，促進(jìn)青年積極作為。二是機(jī)制驅(qū)動(dòng)建立長效機(jī)制。開展盤龍區(qū)團(tuán)支部書記、西部計(jì)劃志愿者技能大賽，出臺(tái)了《團(tuán)員政治生日談話談心制度》、《主題團(tuán)日制度》等文件，制作《團(tuán)支部手冊(cè)》，推進(jìn)智慧團(tuán)建，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)；建設(shè)“青年會(huì)客廳”、建立掛鉤基層聯(lián)系點(diǎn)制度、團(tuán)區(qū)委書記班子傾聽制度，廣泛傾聽基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的呼聲。三是組織帶動(dòng)創(chuàng)新設(shè)置模式。探索樓宇團(tuán)建聯(lián)盟建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建工作，全區(qū)136個(gè)成員單位的青年團(tuán)員有了自己的組織。四是典型引領(lǐng)，提升基層團(tuán)建水平。3名團(tuán)員分別獲得團(tuán)省委、團(tuán)市委表彰為優(yōu)秀團(tuán)員、團(tuán)干部稱號(hào)。1個(gè)青年集體、3名個(gè)人獲得市級(jí)“五四獎(jiǎng)?wù)隆狈Q號(hào)。開展盤龍向上向善好青年評(píng)選活動(dòng)，表彰區(qū)級(jí)“五四紅旗團(tuán)委（支部）”21個(gè)，優(yōu)秀團(tuán)員18名，進(jìn)一步提升了基層團(tuán)建整體水平。五是資源聯(lián)動(dòng)加速共建共享。打造18個(gè)“新興青年筑夢(mèng)空間”、“青年之家”、“青年學(xué)習(xí)社”、青樂匯、青少年綜合服務(wù)中心等陣地，進(jìn)一步凝聚青年服務(wù)青年；打造12個(gè)團(tuán)代表工作室，共開展傾聽日56場(chǎng)次，收集青年意見建議100余條，青年之家建設(shè)工作在團(tuán)中央“青年之家”建設(shè)推進(jìn)會(huì)（云南）上進(jìn)行了交流發(fā)言。六是抓實(shí)青年廉政及黨建帶團(tuán)建工作。開展“童心向黨慶七一”活動(dòng)，組織團(tuán)干部到昆明監(jiān)獄等開展廉政警示教育等教育活動(dòng)五場(chǎng)次。在全區(qū)初中開展黨團(tuán)少先隊(duì)旗傳遞儀式。結(jié)合黨建打造“初心亭（盤龍青年志愿益站）”等四個(gè)北京路黨建長廊建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)“共青團(tuán)員的一天”征集活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)青年干部的職業(yè)責(zé)任感和自豪感。

　�。ǘ�）抓創(chuàng)業(yè)、維權(quán)益，在引領(lǐng)青年、服務(wù)青年中主動(dòng)作為。一是主動(dòng)承接政府青少年事務(wù)。深化昆十一中等5個(gè)青少年法制教育基地作用，2萬余名學(xué)生受到教育；繼續(xù)開辦暑托班（四點(diǎn)半課堂），成立青少年思想道德教育團(tuán)等6支隊(duì)伍；合作開展未成年人一站取證保護(hù)中心，與檢察院簽訂“心茁”項(xiàng)目協(xié)議，建街道合適成年人隊(duì)伍，今年來到現(xiàn)場(chǎng)參與辦理未成年人案件維權(quán)143件計(jì)216人（次），在看守所參與后續(xù)維權(quán)264人（次），維權(quán)率100%。深化野鴨湖“未成年人關(guān)護(hù)教育基地”功能，6名未成年人在該基地進(jìn)行司法分流矯正工作。盤龍區(qū)人民法院、盤龍區(qū)東華街道司法所兩家基層單位獲得團(tuán)中央“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)；聯(lián)系服務(wù)青年社會(huì)組織30余家，孵化培育盤龍區(qū)志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)、春翼等3家青年社會(huì)組織，為盤龍轄區(qū)范圍內(nèi)的居民群眾提供多元化、專業(yè)化、高品質(zhì)的服務(wù)。二是積極搭建青年聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。舉辦青年工作交流會(huì)，開展青年聯(lián)誼活動(dòng)五場(chǎng)次，開展“盤龍青年藝術(shù)節(jié)”“華夏好少年”“全民閱讀，為愛發(fā)聲”等活動(dòng)十余場(chǎng)次，更好的為青年團(tuán)員提供服務(wù)。三是區(qū)青聯(lián)充分發(fā)揮育才、聚才的優(yōu)勢(shì)。今年先后開展了推薦盤龍、植樹造林、關(guān)愛貧困兒童等活動(dòng)12場(chǎng)次。四是抓好青年的服務(wù)、培育工作。開展“青年崗位操作能手和青年技術(shù)創(chuàng)新能手”、“青年文明號(hào)”等一系列活動(dòng)，今年以來開展“青年大比武”2場(chǎng)次，共有2家青年集體獲得省級(jí)青年文明號(hào)稱號(hào)，11家獲得市級(jí)青年文明號(hào)稱號(hào)。五是全力引導(dǎo)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。20xx年為30戶創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”小額貸款450萬元。配合電商創(chuàng)業(yè)園開展港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)昆明行活動(dòng)并打造澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間；在水源區(qū)開展農(nóng)村青年技術(shù)培訓(xùn)班10期，提升農(nóng)村青年的知識(shí)和技能。同時(shí)做好盤龍區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心、盤龍區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心等相關(guān)工作，向各級(jí)推薦創(chuàng)業(yè)青年20余人次，2人獲得“省長創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”。開展電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2期，參加人員200余人。開展“夢(mèng)在遠(yuǎn)方 路在腳下—共青團(tuán)與你同行”活動(dòng)，組織家政、保安等勞動(dòng)密集型企業(yè)到水源區(qū)招工，促進(jìn)青年就業(yè)。承辦“云南省體育冠軍校園行 青春扶志我當(dāng)先”公益活動(dòng)，募集35萬元體育器材。六是積極組織扶貧濟(jì)困善款募捐。開展關(guān)愛自閉癥兒童、培智學(xué)校特殊兒童活動(dòng)五場(chǎng)次，大力發(fā)動(dòng)社會(huì)各界對(duì)轄區(qū)內(nèi)困境青少年捐款6余萬元，幫助困境青少年60名。積極開展“愛心助你上大學(xué)”捐款活動(dòng)，共計(jì)募集愛心款9萬元，捐助30余名品學(xué)兼優(yōu)大學(xué)新生。募集物資20余萬元，對(duì)水源區(qū)學(xué)校送去衣物、被服和課外書籍。募集資金100余萬元建設(shè)希望小學(xué)。七是積極參與生態(tài)文明建設(shè)。開展城鄉(xiāng)清潔工程、“青春公益夢(mèng)”保護(hù)母親河青春綠化行動(dòng)等活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村河道開展環(huán)境整治，組建盤龍“河小青”隊(duì)伍，20xx年獲云南省青少年生態(tài)文明志愿行動(dòng)示范縣稱號(hào)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)學(xué)習(xí)、重互動(dòng)，在價(jià)值培育、思想引領(lǐng)中主動(dòng)作為。一是引導(dǎo)青年團(tuán)員通過寄語留言、熱點(diǎn)討論、感言征集等，重溫入團(tuán)誓詞，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。開展“不忘初心，永遠(yuǎn)跟黨走”主題團(tuán)日活動(dòng)，在全區(qū)開展“青年共誦新時(shí)代不忘初心正當(dāng)時(shí)”主題朗誦比賽等大型活動(dòng)5場(chǎng)次。各團(tuán)組織利用團(tuán)日活動(dòng)時(shí)間，在各青年之家、學(xué)習(xí)社以青年喜愛的活動(dòng)方式引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)。目前，盤龍區(qū)已有400余個(gè)基層團(tuán)組織動(dòng)員近1萬名團(tuán)員青年加入這次大學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是多樣化開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳活動(dòng)，開展“紅領(lǐng)巾牽手行動(dòng)”、“中華傳統(tǒng)文化我來講”等主題教育活動(dòng)引導(dǎo)青少年堅(jiān)定理想信念；深入開展愛國主義教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各級(jí)團(tuán)、隊(duì)組織開展以“緬懷革命英烈，繼承光榮傳統(tǒng)”為主題的革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，通過開展主題團(tuán)隊(duì)日、清明祭掃、網(wǎng)上祭奠等形式，激發(fā)青少年的愛國熱情；開展“尋訪紅色足跡 爭做新時(shí)代號(hào)隊(duì)員研學(xué)夏令營”、“傳承紅色基因 爭做時(shí)代新人”、“中華魂”主題讀書教育等活動(dòng)，幫助青少年了解黨的光輝歷史，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)愛黨愛國愛社會(huì)主義的情感。在五四青年節(jié)開展系列青春禮儀主題活動(dòng)，開展“青年大學(xué)習(xí)”主題團(tuán)日活動(dòng)，發(fā)展一批新團(tuán)員，舉行“告別童年夢(mèng)、邁入青春門”14歲青春儀式，舉行離隊(duì)入團(tuán)儀式，組織新老團(tuán)員交流成長感悟，宣誓入團(tuán)誓詞。在建隊(duì)日期間，轄區(qū)各小學(xué)廣泛開展“紅領(lǐng)巾 心向黨—爭做新時(shí)代好隊(duì)員”活動(dòng)，承辦云南省建隊(duì)日集中示范活動(dòng)，省委副書記參加活動(dòng)并寄語少年兒童；召開“新時(shí)代 共奮斗”青春成長分享會(huì)，邀請(qǐng)青年代表向轄區(qū)廣大青年分析奮斗勵(lì)志故事、青春成長經(jīng)歷和感受，激勵(lì)團(tuán)員青年胸懷夢(mèng)想、腳踏實(shí)地，唱響青春最強(qiáng)音。三是緊緊抓住青少年活動(dòng)活動(dòng)平臺(tái)，敢于發(fā)聲。開展“向上向善好青年”評(píng)選，組建理論專家、青年典型共20人參加的“青年講師團(tuán)”，將深入青年“手拉手”進(jìn)行交流。

　　（四）鼓干勁、勇?lián)��?dāng)，在圍繞中心、服務(wù)大局中主動(dòng)作為。打造“幸福五線譜”志愿服務(wù)體系。建立“利民線”，形成了全區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)“1＋12＋Х”全覆蓋模式。開展“微積分”、“儲(chǔ)蓄卡”項(xiàng)目活動(dòng)，切實(shí)提高志愿者服務(wù)實(shí)效。建立“示范線”。全區(qū)300余個(gè)志愿服務(wù)組織開展了形式多樣的志愿服務(wù)項(xiàng)目，據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)共有“田園互助園”、“雷鋒車隊(duì)”、“心茁”、“愛心扶拉圈”、“鄰里V項(xiàng)目”等志愿服務(wù)品牌活動(dòng)100余個(gè)。建立“惠民線”。建立雷鋒廣場(chǎng)14個(gè)，組建“七彩志愿服務(wù)隊(duì)”，開展“多彩行動(dòng)”，各團(tuán)組織依托資源優(yōu)勢(shì)開展常態(tài)化服務(wù)，承辦了昆明市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)集中活動(dòng)等大型活動(dòng)9場(chǎng)次，全區(qū)開展志愿活動(dòng)2000多次，參加人數(shù)超4萬人次。建立“便民線”。各社區(qū)團(tuán)組織以服務(wù)居民為出發(fā)點(diǎn),打造十分鐘志愿服務(wù)圈，志愿者對(duì)社區(qū)居民“微心愿”進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，共有800余名志愿者認(rèn)領(lǐng)了2000余項(xiàng)“微心愿”。建立“和諧線”。建立了100余支團(tuán)員志愿服務(wù)小分隊(duì)常態(tài)化開展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院等“五進(jìn)”送關(guān)愛、送溫暖服務(wù)。

　�。ǘ�）盤龍區(qū)青少年活動(dòng)中心

　　（1）績效目標(biāo)：保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、工作人員工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金等均正常支出。

　　（2）資金收支情況：

　　20xx年部門財(cái)務(wù)總收入349.26萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款84.55萬元，納入預(yù)算管理的非稅收入264.71萬元。

　　20xx年部門預(yù)算總支出349.26萬元。財(cái)政撥款安排支出349.26萬元，財(cái)政撥款安排支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況，經(jīng)濟(jì)科目分組（其中：基本支出349.26萬元，項(xiàng)目支出0萬元）。

　�。�3）績效目標(biāo)的實(shí)際完成情況：保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、工作人員工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金等均正常支出。

　　三、評(píng)價(jià)思路和過程

　　共青團(tuán)盤龍區(qū)委、盤龍區(qū)青少年活動(dòng)中心：

　　（一）評(píng)價(jià)思路

　　圍繞績效目標(biāo)、針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，采用定量與定性分析相結(jié)合的方式。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)目的

　　加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，規(guī)范財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)行為，建立科學(xué)合理的財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益。

　　（三）評(píng)價(jià)依據(jù)

　　績效自評(píng)的主要依據(jù)：

　　1.國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

　　2.區(qū)委、區(qū)政府方針政策；

　　3.預(yù)算管理制度、項(xiàng)目及財(cái)務(wù)管理辦法；

　　4.部門職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃；

　　5.行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；

　　6.部門申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，預(yù)算批復(fù)，年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告；

　　7.人大、審計(jì)等報(bào)告及決定；

　　8.其他相關(guān)資料。

　�。ㄋ模┰u(píng)價(jià)對(duì)象及評(píng)價(jià)時(shí)段

　　評(píng)價(jià)對(duì)象為覆蓋全部財(cái)政資金支出，評(píng)價(jià)時(shí)段為20xx年度。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論和績效分析

　　共青團(tuán)盤龍區(qū)委：

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年度部門整體績效良好。

　　（二）具體績效分析

　　1.基本支出

　�。�1）具體績效分析

　　保障了機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行費(fèi)、工作人員工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出、醫(yī)保費(fèi)及住房公積金等均正常支出。

　　2.項(xiàng)目支出：

　　通過各項(xiàng)目的開展，組織各種活動(dòng)提高團(tuán)的吸引力和凝聚力、擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面，把握青年需求，體現(xiàn)時(shí)代特征，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)城市街道區(qū)域化團(tuán)建、“兩新團(tuán)建”、創(chuàng)建全國文明城市系列志愿服務(wù)活動(dòng)、助學(xué)扶困、志愿服務(wù)品牌點(diǎn)創(chuàng)建、維護(hù)青少年合法權(quán)益等重點(diǎn)工作。

　　盤龍區(qū)青少年活動(dòng)中心：

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年度部門整體績效良好。

　�。ǘ�）具體績效分析

　　保障了機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行費(fèi)、工作人員工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出、醫(yī)保費(fèi)及住房公積金等均正常支出。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)做法

　　無。

　　六、存在的問題

　　部門整體績效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分專業(yè)的工作，需要極強(qiáng)的專業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)，基層部門工作人員的知識(shí)水平有待進(jìn)一步提高。

　　七、改進(jìn)措施及建議

　　缺少項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上、工作時(shí)效性和創(chuàng)新性有待加強(qiáng)。團(tuán)區(qū)委財(cái)務(wù)工作人員為兼職，過于專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)并不掌握，下一步將加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

事前績效評(píng)估報(bào)告14

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金安排落實(shí)、投入情況。

　　20xx年共青團(tuán)巴東縣委員會(huì)專項(xiàng)資金有“服務(wù)青少年活動(dòng)”經(jīng)費(fèi)，且“服務(wù)青少年活動(dòng)”經(jīng)費(fèi)為5萬元。

　　（二）項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況。

　　20xx年共青團(tuán)巴東縣委員會(huì)“服務(wù)青少年活動(dòng)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為5萬元，主要用于做好服務(wù)青少年工作、做好組織培訓(xùn)及會(huì)議工作等。

　　二、績效自評(píng)工作開展情況

　　績效評(píng)價(jià)的目的是為了加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)團(tuán)縣委專項(xiàng)項(xiàng)目的成效，并查找資金項(xiàng)目管理中存在的問題，積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)。前期主要是由團(tuán)縣委牽頭組織開展評(píng)價(jià)工作，收集各項(xiàng)目相關(guān)資料，為評(píng)價(jià)提供工作指引和具體安排；按要求提交《基本信息表》，并根據(jù)專項(xiàng)資金使用支出項(xiàng)目的有關(guān)績效情況，填寫《績效自評(píng)指標(biāo)表》，初步形成資金使用績效自評(píng)報(bào)告。團(tuán)縣委在自評(píng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況展開評(píng)價(jià)。最后歸納問題，分析原因，提出建議，形成最終自評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　在此次評(píng)價(jià)中，“服務(wù)青少年活動(dòng)”項(xiàng)目績效自評(píng)得分為95，績效評(píng)價(jià)情況較好，對(duì)于資金的使用能夠達(dá)到預(yù)期的效果，在評(píng)價(jià)的過程中未發(fā)現(xiàn)資金的不合理使用以及違反法律法規(guī)的行為。

　　四、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　　項(xiàng)目資金情況分析。

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析。團(tuán)縣委根據(jù)常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要的相關(guān)要求，提供相關(guān)資料佐證，在20xx年年初預(yù)算時(shí)上報(bào)“服務(wù)青少年活動(dòng)”工作經(jīng)費(fèi)5萬元；20xx年財(cái)政下達(dá)團(tuán)縣委專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8萬元，其中“服務(wù)青少年活動(dòng)”經(jīng)費(fèi)5萬元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。20xx年團(tuán)縣委“服務(wù)青少年活動(dòng)”工作經(jīng)費(fèi)全部用于做好服務(wù)青少年工作、組織志愿者服務(wù)青少年等，資金使用合理，不存在浪費(fèi)資金的情況。達(dá)到了預(yù)期的效果。

　　五、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　已公開

　　六、績效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議。

　　1.通過績效的自評(píng)，能夠發(fā)現(xiàn)本單位在工作中的一些問題，并及時(shí)進(jìn)行整改。

　　2.�？顚Ｓ�，嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)范要求，確保項(xiàng)目工作順利開展。

　　七、其他需說明的問題。

　　無

事前績效評(píng)估報(bào)告15

　　為提高鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用績效，泉州市洛江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局組織對(duì)20xx年度鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)開展績效評(píng)價(jià)。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)基本情況

　　略

　�。ǘ�）主要成效

　　緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續(xù)打造12個(gè)省市區(qū)級(jí)試點(diǎn)村、省級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)市區(qū)級(jí)試點(diǎn)村、4條市級(jí)示范線路，在農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方面取得不少成績，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、績效分析

　　本項(xiàng)目績效自評(píng)得分100.00分，等級(jí)為優(yōu)秀，設(shè)置績效目標(biāo)11個(gè)，實(shí)際完成11個(gè)，具體情況如下：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)

　　1、數(shù)量指標(biāo)

　　(1)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，目標(biāo)值12.00，實(shí)際完成12，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)

　　(1)力爭創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標(biāo)值4.00，實(shí)際完成4，權(quán)重5.00，得分5.00。

　　(2)力爭創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標(biāo)值8.00，實(shí)際完成8，權(quán)重5.00，得分5.00。

　　(3)力爭創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標(biāo)值2.00，實(shí)際完成4，權(quán)重5.00，得分5.00。

　　3、時(shí)效指標(biāo)

　　(1)項(xiàng)目時(shí)限，目標(biāo)值1.00，實(shí)際完成1，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　4、成本指標(biāo)

　　(1)補(bǔ)助�？顚Ｓ寐剩�目標(biāo)值100.00，實(shí)際完成100，權(quán)重15.00，得分15.00。

　�。ǘ�）效益指標(biāo)

　　1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

　　(1)探索產(chǎn)業(yè)興旺新路子，目標(biāo)值1.00，實(shí)際完成1，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　2、社會(huì)效益指標(biāo)

　　(1)煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明、健全治理有效新機(jī)制，目標(biāo)值創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，實(shí)際完成創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　3、生態(tài)效益指標(biāo)

　　(1)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，目標(biāo)值農(nóng)村人居環(huán)境有效提升，實(shí)際完成農(nóng)村人居環(huán)境有效提升，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　4、可持續(xù)影響指標(biāo)

　　(1)長遠(yuǎn)意義，目標(biāo)值鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)際完成鄉(xiāng)村全面振興，權(quán)重10.00，得分10.00。

　�。ㄈ�）滿意度指標(biāo)

　　1、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)

　　(1)滿意度，目標(biāo)值90.00，實(shí)際完成100，權(quán)重10.00，得分10.00。

　　三、存在的主要問題及改進(jìn)措施

　　（一）主要問題

　　一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠清晰，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路單一；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板尚存，制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭；三是群眾助推發(fā)展不夠積極，影響鄉(xiāng)村發(fā)展閉環(huán)形成。

　�。ǘ�）改進(jìn)措施

　　我區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笨傄�求，立足位處城市延伸段、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等資源稟賦，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在“泉州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以全域旅游為支撐，以項(xiàng)目化管理為抓手，以富民強(qiáng)村興鎮(zhèn)為根本，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)打造4線15村，開展馬甲鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，達(dá)到“串點(diǎn)成線、連線成面、全面覆蓋”，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力打造洛江都市型鄉(xiāng)村振興樣板，全區(qū)所有村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到20萬元以上，30%的村達(dá)到50萬元以上。其中，以“永安村”為代表的“三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、以“新庵村”為代表的“點(diǎn)綠成金”生態(tài)宜居綜合發(fā)展模式成功入選泉州市20xx年度鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村典型案例；虹山鄉(xiāng)全域示范線路入選市級(jí)第一批鄉(xiāng)村振興精品示范線；10月29日在全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主會(huì)場(chǎng)上作典型發(fā)言。力爭到20xx年，形成一批可復(fù)制、可借鑒、各具特色的鄉(xiāng)村振興典型，以點(diǎn)帶面形成連片示范效應(yīng)。

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