績效評估報告17篇
隨著人們自身素質提升，報告對我們來說并不陌生，不同的報告內容同樣也是不同的。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家收集的績效評估報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
績效評估報告 1
為進一步管理和使用好財政資金，提高專項資金使用效益和項目管理水平，為鞏固脫貧成效，按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求，堅持精準扶貧基本方略，聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體，把建檔立卡貧困戶擺在突出位置，全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象通過實施危房改造實現(xiàn)住房安全有保障目標，統(tǒng)籌實施經濟相對困難的非4類重點對象危房改造，切實解決貧困戶住房安全保障，現(xiàn)對我單位危房改造專項資金項目開展自評，現(xiàn)將自評結果匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┰O立依據
根據《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署，縣財政安排危房改造專項資金1653.5萬元、專項工作經費22.8萬元。
�。ǘ┰O立目標
20xx年，江華縣級危房改造專項資金設立以下目標：
1、數量指標：完成577戶四類重點對象農村危房改造項目。
2、質量指標：改造后房屋滿足基本居住功能需要；改造后驗收合格率達到100%；新建類建房面積控制標準為：1人戶20-55平方米；2人戶30-65平方米；3人戶40-90平方米；3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積，現(xiàn)有安全住房面積不能滿足基本住房保障的，建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
3、時效指標：當年開工率、完成率均達到100%。
4、成本指標：
危房改造補助標準：新建類：建檔立卡貧困戶補助4.5萬元/戶，低保戶補助1.5萬元/戶，貧困殘疾人家庭補助1.3萬元/戶，貧困邊緣戶補助1.5萬元/戶，一般貧困戶補助1萬元/戶，農村分散供養(yǎng)特困人員集中統(tǒng)建老年公寓工程造價預算控制在每戶4萬元以內。
修繕加固類：建檔立卡貧困戶補助1.5萬元/戶，農村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補助0.8萬元/戶，一般貧困戶補助0.5萬元/戶。
5、社會效益指標（群眾滿意度）：改造后房屋人畜分離、衛(wèi)生廁所等基本衛(wèi)生條件有基本保障，改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區(qū)抗震設防烈度地震中無嚴重毀損的比例均達到100%。
6、可持續(xù)影響指標：改造后房屋保證安全期限20年。
二、專項資金整體規(guī)劃實施績效情況
根據中央、省、市、縣相關文件要求，從項目立項、資金落實、業(yè)務管理、財務管理、項目產出、項目效益等方面進行評價，根據評價標準對抽查項目實施評分。
經評定20xx年度危房改造專項資金績效評價得分為滿分100分。其中項目立項得分12分，資金落實得分8分，業(yè)務管理得分10分，財務管理得分20分，項目產出得分30分，項目效益得分20分，績效級別評定為“優(yōu)秀”。
三、專項資金使用績效
�。ㄒ唬┵Y金落實及支出情況
本次實際評價危房改造項目，截止20xx年12月31日，專項補助資金到位1653.5萬元，專項工作經費到位22.8萬元，通過惠農一卡通支付到人到戶1653.5萬元，支付專項差旅費、辦公費、整改經費及其他支出22.8萬元。
�。ǘ╉椖靠冃гu價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。
在住房保障核查鑒定中，經鑒定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃，按程序進行村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門聯(lián)審和三級公示，并簽訂危房改造協(xié)議及時組織實施。農村危房改造嚴格執(zhí)行一戶一宅建房審批制度，拆除新建的要求先拆除危房再實施改造；實施修繕加固的，應及時組織修繕，盡快消除安全隱患，根據危房改造工程進度，分批組織竣工驗收并及時撥付資金到戶，確保全面完成危房改造任務并搬遷入住。
2.取得的.實效：危房改造補助資金1653.5萬元全部通過預付鄉(xiāng)財政所，發(fā)放到577戶農村危房改造“一卡通”賬戶，資金全部發(fā)放到位。農村危房改造工作經費22.8萬元按實施情況核撥使用，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作、存量危房核查和專項整治工作以及縣危改辦日常工作。
四、存在的問題
農村危房改造工作繁雜，需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況，現(xiàn)場監(jiān)管、系統(tǒng)錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時間，根據縣危改辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦現(xiàn)有人員配備情況，工作強度極大。
五、改進措施和建議
建議編辦增加編制。
績效評估報告 2
根據《懷化市財政局關于開展20xx年度市級財政資金績效自評工作的通知》（懷財績〔xxxx〕41號）要求，現(xiàn)對20xx年度懷化市交通運輸局整體支出情況開展績效自評，將情況匯報如下：
一、部門概括
�。ㄒ唬┎块T職責
1、貫徹執(zhí)行國家有關交通運輸的政策、法律、法規(guī)，負責交通運輸執(zhí)法檢查和監(jiān)督。
2、承擔涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調工作，會同有關部門組織編制全市綜合運輸體系規(guī)劃，指導交通運輸樞紐規(guī)劃和管理。
3、組織擬定并監(jiān)督實施全市公路、水路等行業(yè)規(guī)劃、政策和標準，參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬定有關政策并監(jiān)督實施。指導全市交通運輸行業(yè)有關體制改革工作。
4、承擔道路、水運運輸市場監(jiān)管責任。指導全市城鄉(xiāng)客運及有關設施規(guī)劃和管理工作，指導出租車行業(yè)管理工作。
5、負責公路路政、運政管理、航政管理；負責道路運輸、營運性客貨運輸站（場）、汽車維修、汽車綜合性能檢測、搬運裝卸、道路運輸服務、汽車（含摩托車）駕駛學校和駕駛員培訓的行業(yè)管理。
6、承擔水上交通安全監(jiān)管責任。負責水上交通管制、船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導航、船舶與港口設施保安及危險品運輸監(jiān)督管理等工作。指導船員培訓、船員管理等有關工作。負責市級管理水域水上交通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置，依法組織或參與事故調查處理工作，指導全市水上交通安全監(jiān)管工作。
7、負責提出全市公路、水路固定資產投資規(guī)模和方向、資金安排方案，按市政府規(guī)定權限審批、核準全市規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目。負責公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。提出有關財政、土地、價格等政策建議。
8、承擔全市公路、水路建設市場監(jiān)管責任。監(jiān)督實施公路、水路工程建設相關政策、制度和技術標準。組織實施公路、水路交通工程建設，負責公路、水路交通建設工程造價控制和工程質量、安全生產的監(jiān)督管理。指導交通運輸基礎設施管理和維護，承擔有關重要設施的管理和維護。
9、指導全市公路、水路行業(yè)重要生產和應急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調全市重要物資和緊急客貨運輸，承擔市國防動員有關工作。
10、制訂全市交通運輸行業(yè)科技政策、規(guī)劃和規(guī)范并監(jiān)督實施。指導全市交通運輸信息化建設，監(jiān)測分析運行情況，開展相關統(tǒng)計工作，發(fā)布有關信息。指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。
11、指導交通運輸行業(yè)開展對外交流工作和交通外經外貿工作。
12、承辦市人民政府交辦的其他事項。
（二）部門組織機構
懷化市交通運輸局是主管全市公路和水路交通行業(yè)的市人民政府工作部門，屬于全額撥款的正處級行政單位。20xx年本部門局機關下設8個科室，管轄6個全額撥款二級預算單位，4個自收自支事業(yè)單位，2個歸口管理企業(yè)。
局內設機構8個：辦公室（加掛應急辦公室）、人事科、財務會計科（加掛審計科）、計劃基建科（加掛規(guī)劃科）、安全科、運輸管理科（加掛科技信息科和港航管理科）、行政審批科、政策法規(guī)科（加掛路政管理科）。
納入此次財政資金績效考評的單位包括：市交通運輸局本級（含市農村公路管理辦公室）、市地方海事局、市交通建設質量安全監(jiān)督管理處、市道路運輸管理處、市道路運輸管理處鶴城所、市交通建設工程試驗檢測中心、市城市公共客運辦公室7個全額撥款預算單位。
（三）人員概況
市直交通系統(tǒng)現(xiàn)有財政全額撥款編制325個，其中：行政編制39個，事業(yè)編制312個。20xx年12月實有財政供養(yǎng)在職在編總數330人，其中:行政編制37人，事業(yè)編制293人。離休人員4人，提前退休人員3人（不含已移交市機關社保局的退休人員）。
二、部門整體支出管理及使用情況
�。ㄒ唬┗局С�
基本支出系保障市直交通系統(tǒng)機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、辦公設備購置等日常公用經費。20xx年度一般公共財政撥款基本支出決算數5186.0萬元，其中：人員經費4363.3萬元（工資福利支出3648.8萬元，對家庭和個人的補助714.5萬元）；公用經費822.7萬元，其中：辦公費85.9 萬元、印刷費22.1萬元、郵電費13.5萬元、水電費48.0 萬元、物業(yè)費15.6萬元、勞務費47.2萬元、維修費39.7萬元、租賃費27.9萬元、差旅費87.2萬元、其他商品服務支出120.2萬元。
�。ǘ叭涃M”情況
市直交通系統(tǒng)20xx年認真落實了中央八項規(guī)定、省委“九條規(guī)定”，做到了令行禁止。加強了班子作風建設，精簡了會議活動。厲行勤儉節(jié)約，沒有新建樓堂館所，沒有違規(guī)豪華裝修辦公用房。規(guī)范了因公出國（境）活動，沒有利用公款大肆吃喝的情況，“三公”經費使用比較合理。
20xx年預算批復下達市直交通系統(tǒng)“三公經費”控制指標數：公務用車運行維護費控制數142.0萬元，公務接待費控制數192.1萬元。20xx年實際公務用車運行維護費支出111.3 萬元，占控制數的78.4%；公務接待費25.5萬元，占控制數的13.3%；未發(fā)生公務出國(境)費。
�。ㄈ┙煌▽ｍ椯Y金安排情況
省撥20xx年交通專項發(fā)展經費20萬元，市財政局撥付20xx年交通專項資金669萬元，大部分20xx年進行開支。其中：交通項目前期費用340萬元，交通安全經費125 萬元，道路運輸專項整治活動 80萬元，海事局交通執(zhí)法服裝費用31萬元，水上視頻監(jiān)控及檢測費用34萬元，交通專項事業(yè)發(fā)展經費30萬元，辦證工本費及巡邏艇經費20萬。
專項資金支出主要用于：差旅費、會議費、租賃費、勞務費、服裝購置費、“十三五”規(guī)劃編制、智慧交通規(guī)劃、交通系統(tǒng)招考、其他商品服務支出等費用。
三、專項資金管理及實施情況
各單位積極落實專項資金管理制度，嚴格按照《懷化市本級財政專項資金管理辦法》進行資金管理，并接受財政等部門的監(jiān)督，做到了專款專用，沒有滯留、截留、擠占和挪用的現(xiàn)象。財務管理制度健全，嚴格執(zhí)行財務管理制度，賬務處理及時，會計核算規(guī)范。
四、資產管理情況
我局建立健全國有資產使用管理制度，規(guī)范國有資產使用行為。資產配置標準從嚴控制，合理配備，所有固定資產歸口辦公室及財務科統(tǒng)一管理。財務科對固定資產進行建賬、建卡和核算，辦公室對建賬、建卡的固定資產進行日常管理、養(yǎng)護和維修，將國有資產管理責任落實到人。固定資產的購置都按《政府采購法》的規(guī)定執(zhí)行，相關科室填寫簽呈，辦公室統(tǒng)一采購。固定資產的處置都嚴格履行審批手續(xù)和程序，報市財政局資產管理科處置，20xx年我局聘請會計師事務所對我局機關固定資產進行盤點核實，做到賬實相符。
五、部門整體支出績效情況
�。ㄒ唬┬袠I(yè)監(jiān)管績效方面。一是圓滿完成“春運”組織保障工作。全力以赴做好運力、應急等各類保障工作，切實保證運輸安全。20xx年春運期間，日均投放客運運力4000臺，完成客運量484.157萬人，轄區(qū)未出現(xiàn)較大及以上安全責任事故。二是農村道路客運穩(wěn)步發(fā)展。20xx年全市農村客運車輛公司化經營比率達80%以上，建制村通班車率達98.3%，農村通班車率、農村客運站啟用率穩(wěn)步增長。三是客運站服務質量穩(wěn)步提升。20xx年完成13個省級群眾滿意客運站的復核工作，其中11個客運站復核合格，2個不合格客運站20xx年將搬遷至新站；完成100個農村招呼站建設任務。實現(xiàn)全市二級以上客運站聯(lián)網售票覆蓋率100%。在全市有省市際客運班線的18個客運站均實現(xiàn)了實名制購票和身份查驗。四是加強道路運輸行業(yè)專項整治監(jiān)督工作。認真開展安全“隱患清零”、“安全生產月”等專項活動。全年共組織各類檢（督）查66次，檢查企業(yè)119個，抽查運輸車輛298臺次，發(fā)放宣傳資料2000份，發(fā)現(xiàn)問題203個，下發(fā)整改通知5份，督查意見書55份，并對問題嚴格按照“一單四制”和閉環(huán)處理的原則嚴格督促整改落實。五是深入開展“打非治違”工作。在全市大力開展道路運輸“兩客一危”、城區(qū)客運市場、駕培維修行業(yè)“打非治違”專項行動。全年全市共組織專項整治行動20次，出動執(zhí)法車輛860臺次、執(zhí)法人員3450人次，查處各類違法違規(guī)行為431起，其中非法從事道路客、貨運輸經營車輛108臺次，有效維護了廣大道路運輸經營者合法權益，規(guī)范了運輸市場秩序。 六是強化水上交通監(jiān)管工作。先后開展“隱患清零”、“安全生產大檢查”、“船舶安全專項整治”、“水上交通運輸涉恐隱患排查整治”等十余項專項整治活動，出動海巡艇20余次，執(zhí)法人員156人次，檢查渡口碼頭250道次，各類船舶1600余艘次，卸載超載砂石180余噸，依法取締“三無”船舶6艘，確保全市水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。七是扎實推進交通建設質量安全監(jiān)管。堅決遏制重特大質量安全事故的發(fā)生，轄區(qū)內無發(fā)生安全責任事故、無質量事故。
�。ǘ┫蛏蠣幦≌叻矫�。在全市25戶以及100人以上自然村通水泥路建設中，爭取到全省脫貧攻堅自然村通水泥路建設的試點任務，在我市先行先試，并取得了階段性成果，成果在全省推廣。懷化承擔了全省進行了脫貧攻堅自然村通水泥路建設整體推進試點任務，試點工作順利開展，取得了重大成效，達到了節(jié)約成本、簡化程序、提高效率、確保質量安全的預期實效，為全省全面實施整體推進工作積累了有一定價值的經驗，并在全省推廣。試點過程中形成的《懷化市脫貧攻堅自然村通水泥路建設整體推進工作（試點）方案》，為《湖南省脫貧攻堅自然村通水泥（瀝青）路建設實施方案》制定出臺提供了有力的實踐支撐。
�。ㄈ幦№椖抠Y金方面。20xx年向上爭取項目及額度為150052萬元，20xx年度爭取項目及額度為151280萬元，20xx年度爭取項目及額度為204692萬元，前三年平均額度為：168675萬元。20xx年度到位資金226298萬元，較前三年平均值增加57623萬元。對外招商引資服務方面，完成招商引資項目2個，分別為懷芷快速干道（芷江段）項目（30000萬元）和懷化城區(qū)公交客運站場改擴建工程PPP項目（3145萬元）,招商引資到賬金額33145萬元。
六、存在的困難和問題
20xx年綜合績效考核工作，我們取得了一定的成績，但仍存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是預算內資金緊張，行政負擔重，日常公用經費不足，特別是必要的`開支（社會保障費）、市交通系統(tǒng)存在辦公樓家屬區(qū)院內水電損耗、庭院維修物業(yè)等資金缺口，影響日常工作順利推進。二是20xx年交通專項資金20xx年初撥付到位，20xx年未安排交通專項資金，一定程度影響市直交通系統(tǒng)相關業(yè)務工作開展。
七、改進措施和有關建議
嚴格審核預算方案，科學編制預算方案，認真執(zhí)行，強化監(jiān)督。嚴格按制度辦事，防止經費支出中的“跑、冒、滴、漏”的行為，最大限度地發(fā)揮各項財政資金的功能，強化支出計劃，嚴格經費支出管理。在確保人員經費開支，必要的辦公經費需要的前提下制定切實可行的預算支出計劃，嚴格執(zhí)行，保證計劃的有效性。按照全口徑部門預算的相關規(guī)定，請市財政局將交通安全經費、道路運輸專項整治活動、船舶檢驗及巡航費、水上視頻監(jiān)控、交通前期費用等專項業(yè)務經費納入20xx年交通部門預算，保障懷化市交通工作順利推進。
績效評估報告 3
根據《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)[20xx]34號）和九江市德安縣財政局關于開展20xx年項目支出績效評價的相關通知，我局對20xx年林政執(zhí)法工作經費、苗圃管理、森林防火、森林資源管理、林業(yè)有害生物防治5個項目支出進行績效評價，自評價平均98.6分�，F(xiàn)將績效評價情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目概況。
根據20xx年預算安排德安縣林業(yè)局項目總工作經費299.56萬元，項目實施主體為德安縣林業(yè)局。分別為林政執(zhí)法工作經費100萬元、苗圃管理8萬元、森林防火20萬元、森林資源管理125萬元、林業(yè)有害生物防治46.56萬元。
�。ǘ╉椖抠Y金來源及使用情況
德安縣林業(yè)局局林政執(zhí)法工作經費100萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實際使用90.32萬元；苗圃管理8萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實際使用8萬元；森林防火20萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實際使用3.77萬元；森林資源管理125萬元，資金來源主要為德安縣財政資金，實際使用125萬元；林業(yè)有害生物防治46.56萬元，資金來源主要為德安縣財政資金（上年結轉結余），實際使用46.56萬元。
（三）項目績效目標
總目標：德安縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的精心指導下，以推深做實林長制為總抓手，統(tǒng)籌推進林業(yè)改革發(fā)展各項任務，著力建設好、保護好、盤活好、利用好綠水青山，全力推進德安林業(yè)高質量發(fā)展。
年度目標：
1、認真履行職責，發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法在服務和林業(yè)發(fā)展中的職能作用，堅持依法行政，廉政行事，全面提升執(zhí)法能力和效率，有力地打擊侵害林業(yè)的.違法行為，維護森林資源的安全，保護生態(tài)建設的成果。
2、保障苗圃場改制后機構內的在職、退休人員和遺屬生活，確保苗圃機構正常運行。
3、履行森林防火主體責任與行業(yè)管理責任，多措并舉，嚴防森林山火，做到守土有責，守林盡責。
4、履行森林資源監(jiān)測主體責任與行業(yè)管理責任，完全縣森林資源日常監(jiān)測工作；完成更新全縣森林資源一張圖；進一步加強林長制工作。
5、完成我縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、2.98萬畝松材線蟲病除治目標。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
通過實施績效評價，掌握20xx年德安縣林業(yè)局項目工作經費項目資金使用的經濟性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的問題和風險。
�。ǘ┛冃гu價原則、依據、指標體系和方法
在績效評價過程中遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關原則，按照財政部印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》（財預[20xx]10號）、德安縣林業(yè)局項目工作經費項目相關文件的要求，結合本項目的具體情況，進行項目支出績效自評。評價指標體系分為項目過程指標、產出指標、效益指標、滿意度指標三個方面，具體見附件。
（三）績效評價工作過程。
1、成立績效自評組，掌握專項資金基本情況，提請相關股室準備績效評價資料；
2、德安縣林業(yè)局自評報告。
三、績效評價指標分析及評價結論
項目一：林政執(zhí)法工作經費，總分值100分 ，得分99分。
�。ㄒ唬┰u價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分9分。其中：
預算執(zhí)行率，分值10分。年初預算100萬元，實際使用90.32萬元，預算執(zhí)行率90.32%，得分9分；
2、產出指標，總分值61.9分，得分61.9分，其中：
�。�1）數量指標，實際完成值100%，得分22.56分
�。�2）質量指標，合格率100%，得分22.48分；
（3）時效指標，得分11.24分；
�。�4）成本指標，得分5.62分。
3、效益指標，分值22.48分，得分22.48分。
4、滿意度指標,分值5.62分，得分5.62分。
�。ǘ┛冃гu價價結論
德安縣林業(yè)局林政執(zhí)法工作經費使用方向符合相關規(guī)定，取得一定的社會效益，績效自評分數99分，績效評價結果為“優(yōu)”。
項目二：苗圃管理項目，總分值100分 ，得分100分。
�。ㄒ唬┰u價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分10分。其中：
預算執(zhí)行率，分值10分。年初預算8萬元，實際使用8萬元，預算執(zhí)行率100%，得分10分；
2、產出指標，總分值60分，得分60分，其中：
�。�1）數量指標，實際完成值100%，得分20分
�。�2）質量指標，合格率100%，得分20分；
�。�3）時效指標，得分10分；
�。�4）成本指標，得分10分。
3、效益指標，分值20分，得分20分。
4、滿意度指標,分值10分，得分10分。
�。ǘ┛冃гu價價結論
德安縣林業(yè)局苗圃工作經費使用方向符合相關規(guī)定，績效自評分數100分，績效評價結果為“優(yōu)”。
項目三：森林防火項目總分值100分 ，得分94分。
�。ㄒ唬┰u價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分4分。其中：
預算執(zhí)行率，分值10分。年初預算20萬元，實際使用3.77萬元，預算執(zhí)行率18.85%，得分4分；
2、產出指標，總分值65分，得分65分，其中：
（1）數量指標，實際完成值100%，得分35分
（2）質量指標，合格率100%，得分15分；
（3）時效指標，得分10分；
�。�4）成本指標，得分5分。
3、效益指標，分值20分，得分20分。
4、滿意度指標,分值5分，得分5分。
�。ǘ┛冃гu價價結論
德安縣林業(yè)局森林防火工作經費使用方向符合相關規(guī)定，取得一定的社會效益，績效自評分數94分，績效評價結果為“優(yōu)”。
項目四：森林資源管理項目總分值100分 ，得分100分。
�。ㄒ唬┰u價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分4分。其中：
預算執(zhí)行率，分值10分。年初預算125萬元，實際使用125萬元，預算執(zhí)行率100%，得分10分；
2、產出指標，總分值65分，得分65分，其中：
（1）數量指標，實際完成值100%，得分30分
�。�2）質量指標，合格率100%，得分20分；
�。�3）時效指標，得分10分；
（4）成本指標，得分5分。
3、效益指標，分值20分，得分20分。
4、滿意度指標,分值5分，得分5分。
（二）績效評價價結論
德安縣林業(yè)局森林資源管理工作經費使用方向符合相關規(guī)定，取得一定的社會效益，績效自評分數100分，績效評價結果為“優(yōu)”。
項目五：林業(yè)有害生物防治總分值100分 ，得分100分。
�。ㄒ唬┰u價指標分析
1、過程指標，總分值10分，得分10分。其中：
預算執(zhí)行率，分值10分。年初預算46.56萬元，實際使用46.56萬元，預算執(zhí)行率100%，得分10分；
2、產出指標，總分值48分，得分48分，其中：
�。�1）數量指標，實際完成值100%，得分18分
（2）質量指標，合格率100%，得分18分；
（3）時效指標，得分6分；
�。�4）成本指標，得分6分。
3、效益指標，分值36分，得分36分。
4、滿意度指標,分值6分，得分6分。
（二）績效評價價結論
德安縣林業(yè)局林業(yè)有害生物防治工作經費使用方向符合相關規(guī)定，取得一定的社會效益，績效自評分數100分，績效評價結果為“優(yōu)”。
四、偏離績效目標的原因和改進措施
整體看來，我局所有項目未偏離績效目標，實現(xiàn)年初制定目標。但部分項目資金執(zhí)行率未達到100%，以后嚴格按照有關規(guī)定，制定科學、有效的專項資金管理辦法，確保專項資金專款專用。嚴格按使用進度使用，嚴格會計核算，確保資金使用安全及時。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
德安縣林業(yè)局20xx年預算項目自評表和自評報告，已在我局公開欄公示，自覺接受社會監(jiān)督。
績效評估報告 4
縣民政局根據《關于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求，對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設工作進行自評�，F(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
根據20xx年的民生工程運行方案（蚌民生辦〔20xx〕3號）、民生工程資金辦法（蚌民生辦〔20xx〕4號）和五河縣民生工程目標任務分解要求，縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內容，通過項目實施，社會效益明顯，群眾獲得感較強。
二、績效綜合評價
�。ㄒ唬╉椖繘Q策方面
1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設納入國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為進一步推進社會養(yǎng)老體系建設，20xx年，市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關于印發(fā)蚌埠市構建多層次養(yǎng)老服務體系（20xx－20xx年）行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》等貫徹落實文件。依據市20xx年此項民生工程實施辦法，我縣及時印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案》等文件，同時，市民政、財政等部門針對20xx年三級養(yǎng)老服務中心建設、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強農村養(yǎng)老服務體系建設、養(yǎng)老智慧化建設等工作專門制定工作方案；制定的相關文件均報各級政府、省民政廳批準備案；相關文件均符合國家、省、市相關法律法規(guī)和政策文件的要求，我縣根據文件精神，切實落實到實處。
2.聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行。為進一步推動民生工程的實施效果，縣民政局專門建立了民生工程工作小組，召開民生工程協(xié)調推進會議，并根據工作進展情況適時組織召開工作調度推進會，協(xié)調解決和部署推動社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設。
3.績效目標合理性。依據省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我縣及時設定社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化年度績效目標，績效目標設定貼近實際，符合相關要求，我縣認真貫徹執(zhí)行文件精神。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標；并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學性。預算編制經過局內部會議討論、縣財政審核，經過科學論證，與項目內容相匹配，預算確定的項目資金量與工作任務相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分，分配額度合理，與地方實際相適應。
�。ǘ╉椖客度敕矫�
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設下發(fā)的資金均能及時撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機構及享受各種津貼的老人，資金到位率100%。
8.預算執(zhí)行率。能按照相關資金時限要求，將養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老建設相關經費及時撥付至相關項目單位。
9.資金使用合規(guī)性。我縣社會化養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目資金已實行了專賬核算，并做到專款專用，并及時納入年初預算管理；高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放；項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，不存在弄虛作假，虛報冒領，截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設資金籌集和使用情況，通過政府的'網站及時向社會公布。
11.實施管理合規(guī)性。我縣享受社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目的各類補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會養(yǎng)老服務設施、機構基礎數據庫（全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養(yǎng)老機構臺賬三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態(tài)管理。
13.服務市場監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務準入、退出、監(jiān)管制度，及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故；對所有政府補助的服務項目和補助對象都能及時進行服務質量和養(yǎng)老需求評估，確保項目實施質量符合要求。
14.政府購買服務。在社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設經費項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供實體援助服務，在養(yǎng)老服務體系建設中發(fā)揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關工作要求，能真實、及時、準確、完整地報送社會養(yǎng)老服務體系建設相關情況。
�。ㄈ╉椖慨a出方面
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人，實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養(yǎng)老服務補貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務補貼,639.82萬元，惠及5578人。
18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建面積共5400平方米，平均每百戶配建養(yǎng)老服務設施面積15平方米，配建率100%。
19.三級養(yǎng)老服務中心（站）建設情況。截至20xx年7月份，我縣已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心（站）、18個社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）、46個村級養(yǎng)老服務中心（站），建成縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村三級養(yǎng)老服務中心，實現(xiàn)全覆蓋。
20.養(yǎng)老機構護理型床位比。截至20xx年12月底，全縣養(yǎng)老機構總床位數3347張，其中護理型床位1263張，占比37.73%。
21.社會辦養(yǎng)老機構補貼兌現(xiàn)情況。20xx年，符合規(guī)定的三家民營養(yǎng)老機構日常運營補貼共計50.69萬元，已撥付完成。
22.智慧養(yǎng)老試點建設情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務中心，已成功被評為省級第二批智慧養(yǎng)老示范項目（社區(qū)居家）。
23.特困供養(yǎng)服務機構星級評定情況。20xx年9月份，縣民政局委托第三方機構對全縣14家特困供養(yǎng)服務機構開展評估工作，經過最終復核，確認朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護院評為三星級養(yǎng)老機構，已將結果公示并上報給市局。
24.農村養(yǎng)老服務建設情況。大力推進農村幸福院建設，打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點；同時通過政府購買服務，委托向陽花社會服務工作社開展關愛農村老人專項活動，全面建立農村老年人聯(lián)系人登記、農村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質量提到明顯提高；三級中心建成后均能正常運營，滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務需求；通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動，有效弘揚了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。
26.可持續(xù)影響。我縣社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會養(yǎng)老服務機構管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好；市、縣兩級均將相關配套資金納入年度財政預算；年度內未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
�。ㄎ澹┛冃гu價結論
五河縣20xx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目績效評價自評為優(yōu)秀。
三、存在問題及改進方案
社會力量運營的養(yǎng)老機構較少，養(yǎng)老機構入住率較低。我們將進一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養(yǎng)老機構改革，以較高水平的服務質量吸引更多老人入住養(yǎng)老機構。
四、下一步工作安排
1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務質量建設”專項行動。將養(yǎng)老服務質量建設作為常態(tài)化工作對待，狠抓落實，扎實開展各項工作。強化管護人員服務意識，切實增強對五保老人感情，樹立牢固的為老服務理念，開展談心活動，化解存在的矛盾，融洽管理人員和入住老人關系，建立和諧敬老院。
2、強化精品意識，建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機構管理工作細則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機構安全工作規(guī)范》（皖民辦字〔20xx〕189號）、《養(yǎng)老機構管理辦法》等文件，規(guī)范運營管理，開展服務評估，改善居住環(huán)境，加強功能建設，加強精品意識，全縣所有敬老院都要按照標準化、規(guī)范化要求，提升一個層次，以便更好得服務轄區(qū)內老人。
績效評估報告 5
一、項目基本情況
我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理相對困難，為美化城鎮(zhèn)環(huán)境，預測我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治資金61.00萬元。
主要內容包括：對我鎮(zhèn)16個村、10個社區(qū)及多個城鄉(xiāng)結合部的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生，解決部分貧困戶就業(yè)問題，安排專人清理轉運、購買相關的環(huán)衛(wèi)服務及環(huán)衛(wèi)設施、開展環(huán)保宣傳活動等，實現(xiàn)村社區(qū)容村貌整潔，美化人居環(huán)境，營造良好的宜居氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定，提高群眾滿意度。
二、項目實施的相關性
根據宜縣財辦（20xx）59號文件要求，通過對我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境的實地勘察，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在垃圾處理不規(guī)范、群眾環(huán)保意識不高等情況，我鎮(zhèn)申報20xx年城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治資金，主要是為了進一步改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，營造良好的宜居環(huán)境，有利于創(chuàng)建文明城市，提升場鎮(zhèn)綜合形象，提高群眾滿意度。由于我鎮(zhèn)經濟落后，財政資金收入困難，所需資金均全部來自區(qū)財政局撥款。
三、項目績效目標
總績效目標：對我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)街道進行維護，安排專人對場鎮(zhèn)路燈進行檢修、場鎮(zhèn)綠化植被的日常管護、美化場鎮(zhèn)街道環(huán)境，改善場鎮(zhèn)居住環(huán)境，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務、建設綠色生態(tài)環(huán)境，營造良好的宜居氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定，提高群眾滿意度。
項目數量指標：保障全鎮(zhèn)村社區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，營造生態(tài)良好的宜居環(huán)境。
項目質量指標：通過綜合治理村社區(qū)的.環(huán)境衛(wèi)生，美化人居環(huán)境，提高居住環(huán)境質量。
社會效益指標：聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生，解決部分貧困戶就業(yè)問題，增加了貧困戶收入，維護了社會穩(wěn)定。
生態(tài)效益指標：美化城鎮(zhèn)環(huán)境，將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務、建設綠色生態(tài)環(huán)境。
滿意度指標：通過進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生整治的投入，力爭群眾滿意度達95%以上。
四、項目實施方案的有效性
1、項目政策依據：我鎮(zhèn)政府的職能就包括公共服務職能，為我鎮(zhèn)群眾提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在薄弱之處，維護困難較大，加大資金投入，既改善了群眾居住條件，美化了環(huán)境，又有利于維護社會和諧穩(wěn)定，減少不必要的上訪事件。
2、項目決策程序：對20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治所需資金全部由區(qū)財政局通過財政授權支付撥付到對方單位和個人，用于加強對場鎮(zhèn)街道維護，并納入我鎮(zhèn)年度計劃目標。
3、制度建設：為規(guī)范我鎮(zhèn)財務工作，加強會計核算和內部監(jiān)督，我鎮(zhèn)根據相關的法律法規(guī)和區(qū)財政局的相關要求，結合我鎮(zhèn)的實際情況，制定完善相關的內部財務控制、財務公開、項目支出管理、會計報銷及賬戶管理等財務制度。
4、過程控制：執(zhí)行項目前進行預算評審，過程中進行監(jiān)督監(jiān)控、事后進行結算評審。在項目實施上，嚴格相關程序，并安排專人對該項目進行跟蹤監(jiān)控，對突發(fā)事件，有應對措施，并上報上級單位，妥善處理。
五、項目預期績效的可持續(xù)性
成立環(huán)境衛(wèi)生整治管理小組，對項目實施的全過程進行監(jiān)控，制定實施方案，嚴格按照方案流程進行施工及資金的支付。項目實施完成后，將進一步美化我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，既有利于改善群眾居住條件，又有利于維護社會和諧穩(wěn)定，提高群眾滿意度。
六、項目預算
預計我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治資金全部通過區(qū)財政撥款，根據項目實施進度，通過轉賬支付轉賬給對方單位或個人，禁止現(xiàn)金支付。
績效評估報告 6
一、項目概況
�。ㄒ唬┱畱�(zhàn)略規(guī)劃或目標。
按照省財政廳、民政廳和市財政局、民政局要求，巨鹿縣民政局與財政局，分別對我縣20xx年養(yǎng)老服務體系建設工作活動聯(lián)合開展了績效評價，全面評價了我縣20xx年開展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設的情況，包括養(yǎng)老服務體系建設完成目標任務情況、補貼資金收入、支出和結余情況等。
�。ǘ﹩挝还ぷ髂繕恕�
依據《邢臺市“雙創(chuàng)雙服”活動領導小組辦公室關于落實邢臺市20xx年20項民生工程的通知》要求新增養(yǎng)老機構床位20xx張，改造康復護理型床位1500張，新建社區(qū)日間照料服務站（點）158個以上，增強養(yǎng)老服務能力。為了解決好經濟困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂，讓經濟困難高齡失能半失能老年人真正得到幫助，實現(xiàn)我縣老人老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂，老有所為的目標。
�。ㄈ┕ぷ骰顒�(項目)基本情況。
1、工作活動(項目)背景資料。簡要說明項目名稱、主要內容、主要解決的問題、項目實施依據、資金分配及歷年安排情況；
為促進養(yǎng)老服務體系建設，我們確定了養(yǎng)老服務體系建設的崗位目標，按要求設置了管理、會計、出納、審核、督查、信息分析、檔案管理、信訪咨詢、管理等崗位，崗位職責與績效目標設置明確，特別最細化、量化了崗位職責與績效目標，明確年度目標與半年目標，具體到每個月要干什么、做什么。增強了工作的操作性。在機制建設上，建立健全并嚴格執(zhí)行相關管理制度，落實項目建設目標責任制，規(guī)定業(yè)務工作由社會福利事務股負責，建設補助資金的撥付與使用則由財務股負責，實行業(yè)務與財務兩條線制度，確保資金管理規(guī)范高效。
2、工作活動(項目)的可行性、必要性、有效性及其論證過程。
1、扎實推進民生實事項目。深入推進關愛居家困難老年人的服務工作，巨鹿民政智慧中心養(yǎng)老服務拓展至全縣各鎮(zhèn)，讓更多的高齡老人享受政府購買的助老服務，切實提升老 年人的幸福指數，每季度對服務工作進行分析評估，確保財政 資金安全高效地運用到老人服務上。
2、整合閑置資源，對適合養(yǎng)老的閑置場所，加大扶持和培育社會力量興辦養(yǎng)老機構力度。
3、進一步加大醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構的建設及體制機制改 革。我們將和縣衛(wèi)健委聯(lián)合，對有能力的養(yǎng)老機構設立醫(yī)務室或診所，實行醫(yī)保定點和結算。創(chuàng)新“政府引導+市場服務”模式，加快推進公建民營改革，統(tǒng)一引進和培育一批有理念、有能力、有實力的養(yǎng)老機構專業(yè)運營團隊，推進全縣養(yǎng)老機構連 鎖化、專業(yè)化、品牌化運營，拓展服務功能，提升服務品質，讓老人享受有尊嚴、專業(yè)化的養(yǎng)老服務。
二、工作活動(項目)績效目標和指標設定情況
�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(項目)總目標、年度目標設定情況。
年度績效目標搞好養(yǎng)老服務體系建設工作，解決好經濟困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂。
�。ǘ┕ぷ骰顒�(項目)績效指標設定情況。
1．科學性：隨著我國老齡化程度日益加劇，養(yǎng)老問題受到日益關注，我國《中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》明確提出，“建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系”，而社區(qū)養(yǎng)老，目前主要依賴老年人日間照料中心作為載體。所以，老年人日間照料中心的建立，是國家政策鼓勵和資金大力支持的事業(yè)，充分體現(xiàn)了黨和政府對城鄉(xiāng)老年人的重視和關愛。
2．合理性：我國是目前世界上老年人口最多的國家，人口老齡化速度非�？欤尸F(xiàn)出發(fā)展迅速、規(guī)模巨大、持續(xù)時間長的特點，到20xx年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平達到30%以上。人口預期壽命也將提高到79.3歲；20xx年后將進入穩(wěn)定的重度老齡化階段，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。老齡化、高齡化的不斷加劇，勢必導致生活自理能力缺失的失能老人和生活自理能力部分缺損的半失能老人群體持續(xù)擴大，日常專業(yè)照料的需求量大且功能要求越來越高。而由于家庭規(guī)模小型化和空巢老年家庭的增多，單純依靠家庭和子女解決這一問題的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已難以為繼。黨和政府高度重視養(yǎng)老服務體系的'建設，國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要明確提出了到20xx年每千名老人擁有30張養(yǎng)老床位的具體指標。社區(qū)日間照料中心設施建設標準的出臺，將是完成這一重要任務的基礎依據和必要的技術保障。實現(xiàn)我縣老人老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂，老有所為的目標。重度失能老人護理補貼制度建立普及率（%）≥90%，扶助資金到位率=100%，經濟困難高齡失能半失能老年人保障率（%）=100%，接受補貼對象的滿意度（%）≥95%。日間照料服務站數量≥17個。
三、工作活動(項目)實施績效管理情況及取得成績
�。ㄒ唬┯媱澲贫ê吐鋵嵡闆r。說明是否制定詳細可行的工
作活動(項目)實施計劃，是否按實施計劃具體落實。
從項目的經濟性和效率性來看，項目建設支出都控制在預算內。從項目的可持續(xù)發(fā)展性來看，為社區(qū)老年人提供休閑娛樂、康復保健、配餐送餐等日間照護服務，是開展居家養(yǎng)老服務的有益補充，也是實現(xiàn)老年人就近養(yǎng)老的重要支撐。巨鹿縣日間照料中心運營后，將居家養(yǎng)老和社區(qū)服務二者有效結合，使更多的老年人足不出戶在社區(qū)就能得到貼心周到的生活服務照料，深受社區(qū)的歡迎，社會效益明顯。
�。ǘ﹫�(zhí)行績效監(jiān)控情況。說明工作活動(項目)執(zhí)行中績效信息收集利用和執(zhí)行中績效管理情況。
為保障社會養(yǎng)老服務體系工作開展，巨鹿縣堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的工作方針，以“適用實用，切合實際，穩(wěn)步推進”為工作要求，大力推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體現(xiàn)建設，初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系。通過政策的制訂、落實、宣傳，為巨鹿縣貧困老年人生活狀況的改善、生活質量的提高都起到了很大的作用，為全縣形成尊老、敬老、愛老良好氛圍提供了保障，社會效益明顯，社會反饋較好。
�。ㄈ┵Y金管理情況。說明資金到位、自籌資金落實和實際支出等情況。
20xx年本年收入61.23萬元，按照規(guī)定的時間全部撥付到位。支出資金61.23萬元，完成資金實用率的100%，主要用于建設日間照料服務站建設及設備等。
�。ㄋ模┛冃Ч芾碇贫冉ㄔO及執(zhí)行情況。說明工作活動(項目)績效管理制度建設和執(zhí)行情況。
召開提高養(yǎng)老機構服務質量專項行動部署會，開展養(yǎng)老機構服務質量專項行動大檢查，重點檢查安全生產等五大方面，下發(fā)整改通知書，各養(yǎng)老機構都開展了自查和檢查，建立養(yǎng)老服務機構服務質量監(jiān)督、信用體系，形成長效機制。
�。ㄎ澹╋L險管理情況。如果工作活動(項目)實施中存在影響績效目標實現(xiàn)的風險因素，說明處置預案和處置情況。
通過細化醫(yī)養(yǎng)結合具體措施，健全醫(yī)療保險機制，對符合條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構，優(yōu)先納入醫(yī)保定點。完善老年護理保障制度。統(tǒng)籌配置養(yǎng)老和醫(yī)療設施，大力發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結合型養(yǎng)老服務機構，緩解老年護理供需矛盾。
四、工作活動(項目)績效自評情況
（一）工作活動(項目)自評組織情況。
為促進養(yǎng)老服務體系建設制度化、規(guī)范化，我們制定了《巨鹿縣養(yǎng)老服務體系建設實施意見》、《巨鹿縣實施“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”養(yǎng)老模式的實施辦法》《巨鹿縣養(yǎng)老機構質量建設實施方案》等文件與制度，嚴格執(zhí)行相關項目管理制度。在項目信息化管理系統(tǒng)上，我們依托民政部養(yǎng)老系統(tǒng)，安全、方便、有效的報送相關養(yǎng)老服務體系建設信息，做到了信息報送及時準確。在項目的資金投向和結構，項目申報等工作上，堅持財務規(guī)劃一體謀劃，分步實行了原則，即項目申報與資金管理堅持財務負責，業(yè)務歸口辦理。確保項目申報符合資金管理辦法等規(guī)定。
�。ǘ┕ぷ骰顒�(項目)評價結果。
本項目資金補助的17個社區(qū)老年人日間照料中心，在專項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實行�？顚Ｓ�，專賬專戶。省民政廳下發(fā)《關于加強全省城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心項目建設和管理工作的通知》，加強日間照料中心項目規(guī)范化管理，保障項目的有效實施。項目落實情況良好，基本能完成項目指標，綜合評價得分85分。績效評價等次為良好。
五、工作活動(項目)存在的問題、改進工作的意見及建議
�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(項目)實現(xiàn)績效目標過程中存在的問題。
服務內容單一，專業(yè)化程度沒有，根據抽查情況看，已開始運作的也只是提供娛樂休閑方面服務，尚不具備提供醫(yī)療、護理、康復、心理慰藉等專業(yè)化服務能力。服務人員服務水平也較低。
（二）工作活動(項目)實施中改進意見及措施。
1、建議制定一個完整的日間照料中心建設標準，落實日間照料中心建設用地等問題，加大財政資金投入力度，同時監(jiān)督資金使用效率；
2、引入社會資源和社會資本，提高專業(yè)化服務能力和運營經費保障能力，適當考慮市場化運作模式，使其可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄈ┙ㄗh。
20xx年預算時仍需繼續(xù)保留的專項資金，為社會化社區(qū)日間照料中心的運營提供部分資金保障，支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展。
績效評估報告 7
一、項目名稱：
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
二、項目單位：
甘孜州商務和經濟合作局
三、主管部門：
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊
四、項目屬性（新增/延續(xù)）：
新增
五、項目績效目標：
推動甘孜州20xx年重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、市場拓展和商貿促進、基層隊伍培訓等工作，擴大甘孜州對外開放成效，加強招商引資工作，拓展特色農產品銷售渠道，最終促進全州農牧民群眾脫貧奔康。
六、申請資金總額：
浙江省20xx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經費480萬元，資金來源：浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。
七、項目概況：
20xx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作，要求甘孜州嚴格按照方案內容組織實施，依法依規(guī)旅行項目實施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經濟社會發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求，及國家相關規(guī)定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專項工作經費主要用于為各縣（市）特色優(yōu)勢產業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場拓展和商貿促進等，80%以上資金用于各縣（市）。
八、評估方式和方法：
�。ㄒ唬┰u估程序：
1.對項目進行前期調研、評估。
2.擬定工作方案。
3.開展評估。
4.撰寫評估結論。
�。ǘ┱撟C思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善，形成評估結論。
�。ㄈ┰u估方式
本次事前績效評估，遵循全面考慮，突出重點的原則，主要采取專家咨詢的方式，同步以資料分析、集中座談、網絡查詢等方式，對項目的相關性、可行性、持續(xù)性等方面進行全面評估。
九、評估內容與結論：
（一）項目的相關性：
1.符合中央、浙江省、四川省相關援助資金使用政策。
根據國家相關規(guī)定，《甘孜州發(fā)展和改革委員會關于下達浙江省20xx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件，切實增強全州“招商引資、宣傳推介”市場拓展和商貿促進專項工作。
2.項目與部門職能及規(guī)劃相關。
20xx年6月，甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領導小組辦公室關于印發(fā)《20xx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時進度計劃表》，要求對照序時要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，狠抓落實，并每月報送項目進度，并將此項工作納入平時考核與年終考核。
�。ǘ╊A期績效的可實現(xiàn)性
1.項目績效明確，設置合理。項目績效目標明確，基本覆蓋了數量指標、質量指標、效益指標和滿意度指標。
2.績效目標與預計實現(xiàn)需求相匹配�？冃繕说脑O置主要圍繞各縣（市）特色優(yōu)勢產業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3.項目綜合效益顯著，預期實現(xiàn)效益可實現(xiàn)性強。基本實現(xiàn)推動全州重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、基層隊伍培訓等工作，對擴大甘孜州對外開放成效，加強招商引資工作，拓展特色農產品銷售渠道有所提升，最終促進全州農牧民群眾脫貧奔康。
�。ㄈ⿲嵤┓桨傅挠行�
1.項目內容明確，申報程序基本規(guī)范，方案基本完整。
2.項目預算編制有文件依據，且績效目標與項目內容相匹配。
3.項目單位具有項目實施基礎性保障。
�。ㄋ模╊A期績效的'可持續(xù)性
1.項目所依據的宏觀政策具有可持續(xù)性。
2.項目產出的社會效益具有可持續(xù)性。
（五）預算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組，甘孜州財政部門提交資金請示，項目資金有保障。
十、總體結論：
項目相關性顯著，績效可實現(xiàn)性強，實施方案基本有效，預期績效可持續(xù)性強。
十一、相關建議：
無
十二、其他需要說明的問題：
無
績效評估報告 8
一、項目情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
項目名稱：仙河苑二期安置房綜合改造提升工程。
項目預計時間：20xx年11月-20xx年8月。
項目建設單位：無錫雪浪科教產業(yè)投資發(fā)展有限公司。
項目內容簡介：仙河苑二期位于五湖大道與清源路東北角交叉口，項目占地面積約34.5萬㎡，設計建筑面積為573117㎡，81棟建筑，203個單元。通過整治環(huán)境補齊基礎設施和服務短板，完善小區(qū)功能，提高公共服務水平，提升小區(qū)運行水平、居住環(huán)境品質和居民滿意度，將仙河苑二期提升為宜居、健康富有活力的小區(qū)。項目建設內容為機動車、非機動車停車位改造，小區(qū)建筑污水管網改造及建筑立面出新等。
項目資金投入及使用情況：本項目總投資為0.68億元。資金來源為建設單位自籌及申請地方政府專項債資金支持解決，其中申請專項債券資金為0.4億元，占比約58.82%，財政預算和自籌資金0.28億元，占比約41.18%。20xx年申請專項債券資金0.2億元，自籌0.28億元均已到位。
（二）績效目標。
總體目標：
1、進一步完善了小區(qū)使用功能，大大提升了項目區(qū)域土地的使用價值。改善了該區(qū)域居民的交通出行環(huán)境、生產和生活環(huán)境，有利于改善當地的人文環(huán)境，使當地居民直接受益。
2、新項目的實施，帶來的是整個小區(qū)的景觀提升，完善區(qū)域配套設施，從而使得小區(qū)環(huán)境美化，市民增加了一個休閑活動場所，豐富了市民業(yè)余生活，激發(fā)了社區(qū)活力，提高了城市精神文明建設。
年度目標：
1、完成項目立項、審批、設計、招標等前期工作。
2、各子項目順利開工，按照進度及時施工。
二、評價情況
�。ㄒ唬╉椖刻攸c分析。
江蘇確立了“重點支持20xx年前的老舊小區(qū)、鼓勵20xx年后的既有居住區(qū)、引導新建居住區(qū)建成宜居示范住區(qū)”的總體思路，明確了老舊小區(qū)整治改造主要針對居民居住生活中“急難愁盼”的問題，按照現(xiàn)行要求及居民意見推進居住區(qū)環(huán)境全面整治和功能完善。
通過小區(qū)綜合改造，提升居民的幸福指數，提升區(qū)域整體環(huán)境。提升居民生活環(huán)境，激發(fā)居民活力，提高公共服務水平，提升小區(qū)運行水平，提升小區(qū)運行水平、居住環(huán)境品質和居民滿意度，將仙河苑二期提升為宜居、健康富有活力的小區(qū)。
根據本項目以上主要特點，績效評價的要點，主要集中在工程的過程管理；投入產出效益方面的評估；以及惠民、提升居民滿意度幾個主要方面展開。
（二）評價思路方法
工程項目重點關注完工或進度與計劃的比較，評價原則上有數據指標的.，盡量用數據比較，無數據的定性指標，主要考慮社會效益以及居民的滿意度，做到定性定量相結合。主要績效指標分析如下：
1. 資金到位率：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目專項債券資金到位率=20xx年債券實際到位金額/20xx年度申請專項債券金額/x100%=100%，該指標權重分5分，實際得分5分。
2.資金執(zhí)行率：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目專項債券資金執(zhí)行率=20xx年債券支付金額/20xx年債券實際到位金額x100%=100%。該指標權重分5分，實際得分5分。
3.資金使用合規(guī)性：資金使用符合規(guī)范，該項債券資金專用于20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目，專項資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，�？顚Ｓ�，符合監(jiān)管要求。該指標權重分5分，實際得分5分。
4.管理制度健全性：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目有適用的合法、合規(guī)、適用的項目管理制度。該指標權重分10分，實際得分10分。
5.制度執(zhí)行有效性：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目的專項債券資金按照相關法律法規(guī)和業(yè)務管理規(guī)定執(zhí)行，有建設方案及相關工作資料，資料保存齊全。合同管理嚴謹，財務管理制度按相關規(guī)定執(zhí)行，制度執(zhí)行有效。該指標權重分10分，實際得分10分。
6.20xx年項目工作完成率：完成項目立項、審批、設計、招標等前期工作。該指標權重分10分，實際得分10分。
7. 工程質量達標率：工程屬于前期準備階段，部分工程尚未竣工，無法判定全部合格。該指標權重分10分，實際得分9分。
8. 工程及時施工：工程按計劃及時施工，但按照專項海綿城市建設，室外市政，綠化目前暫緩施工。該指標權重分5分，實際得分4分。
9. 平均融資利率：項目融資利率控制在5%以內。發(fā)行專項債券年化率為3.37%，未超過5%，為工程節(jié)省較多籌資費用。該指標權重分10分，實際得分10分。
10.社會效益：該項目實施期間，施工時間合理安排，對居民正常生活影響較小。該指標權重分5分，實際得分4分。
11.生態(tài)效益：該項目綠化目前暫緩施工，衛(wèi)生環(huán)境提升尚未取得良好效果。該指標權重分5分，實際得分4分。
12.可持續(xù)發(fā)展：該項目制定長效管理實施方案剛開始執(zhí)行，尚未取得明顯效果。該指標權重分5分，實際得分4分。
13.服務對象滿意度：該項目實施后，根據問卷調查統(tǒng)計，居民的滿意度為85 %。該指標權重分15分，實際得分15分。
（三）評價工作情況。
仙河苑二期安置房綜合改造提升工程實際情況：總投資6500萬，工期180天，20xx年10月25日完成招標，計劃開始時間20xx年11月份，計劃20xx年5月底完成，目前已進場施工，（1）外墻涂料：正在對高層建筑外立面翻新，南區(qū)外墻涂料到年底（高層：多層）基本結束，北區(qū)高層到年底結束，多層目前完成30%，到20xx年1月15日全部結束，（2）樓道一樓門廳、門戶升級改造，到年底入戶門廳改造年底完成240#一242#（11層一幢），257#（24層一幢），243#一245#，250#一252#（6層二幢）共計十個單元，（3）頂樓屋面防水改造，已啟動維修，目前完成10%。（4）智能化改造正在專業(yè)設計深化中，20xx年2月份后啟動；（4）為了按照專項海綿城市建設，室外市政，綠化目前暫緩施工。
�。ㄋ模┛冃гu價結論。
經自我評價，20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程專項債券資金評分為95分，評價等級為優(yōu)秀。
三、項目績效。
隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、經濟的發(fā)展、社會的進步，人們的溫飽問題解決之后，精神需求被提上了人們的生活日程，如何使城市更有利于人的生存和生活，最大限度的滿足人們的精神需求這個問題擺在了人們面前。提升居住環(huán)境以及激發(fā)社區(qū)活力是人在完成社會必要勞動時間后,為不斷滿足人的多方面需要而處于的一種文化創(chuàng)造、文化欣賞、文化建構的生命狀態(tài)和行為方式，它是一種文化形態(tài)。高質量的發(fā)展要求以及對美好生活的需求是打造“共建共享共治”的“宜居示范居住區(qū)”的基本訴求�；经h(huán)境得到整治，宜居品質的提升，社區(qū)活化的培育，長效機制的建立是我們老舊小區(qū)改造的最終目標。通過整治環(huán)境補齊基礎設施和服務短板，落實物業(yè)管理服務全覆蓋，完善小區(qū)功能，提高公共服務水平，提升小區(qū)運行水平、居住環(huán)境品質和居民滿意度， 將老舊小區(qū)改造提升為宜居示范居住區(qū)。
項目的建設有利于片區(qū)經濟，取得較大的社會效益。項目建成后，將加速區(qū)域的建設，帶動商業(yè)、房地產業(yè)、文化娛樂等的迅速發(fā)展，從而促進區(qū)域經濟的繁榮。
仙河苑二期安置房綜合改造提升工程是一項惠民工程，是一項為老百姓辦實事工程，更是政府推進和諧社會建設的一項重要舉措。此項目完工后整個自然村的公用配套設施明顯改善，居民賴以生存的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境有了質的飛躍，臟亂差的現(xiàn)象得到整治，環(huán)境面貌煥然一新，村民的獲得感和幸福感大幅提高。
四、存在問題。
該項目綠化部分目前暫緩施工，衛(wèi)生環(huán)境提升尚未取得明顯效果。
五、有關建議。
建議嚴格按照工程進度安排施工，確保時效和工程質量，注重生態(tài)效益提升。
六、相關信息。
績效評估報告 9
為加強財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《湖南省財政廳關于印發(fā)<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等文件，受西湖管理區(qū)財政局委托，湖南駿德會計師事務所（普通合伙）對20xx年度常德市西湖管理區(qū)教育局校舍維修改造資金進行了績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
為滿足西湖管理區(qū)義務教育發(fā)展需要，合理配置教育資源，改善學校辦學條件，保障校舍安全，促進全區(qū)教育均衡發(fā)展。根據《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔20xx〕43號）、《財政部、教育部關于印發(fā)農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法的通知》《湖南省人民政府關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（湘政發(fā)〔20xx〕9號）等文件精神設立本專項。項目主管部門為常德市西湖管理區(qū)教育局（以下簡稱區(qū)教育局）。
2.主要內容和實施情況
�。�1）項目主要內容
本項目安排財政資金100萬元，主要用于西湖管理區(qū)內8所義務教育階段公辦學校的教學及輔助用房、行政辦公用房、生活服務用房等校舍的維修改造，重點用于D級危房維修改造。并按照西湖管理區(qū)第一中學3萬元以上，西湖管理區(qū)中心小學2萬元以上，西湖管理區(qū)裕民小學、西洲小學、下窖小學、新港小學、鼎港小學、東洲小學1萬元以上的改造起點標準分配項目資金。保障8所學校的維修改造需求。
20xx年共對8所學校進行了維修改造或設施設備更新，其中西湖管理區(qū)中心小學停車坪實施白改黑項目支出6.52萬元；西湖管理區(qū)第一中學購買設施設備支出25.22萬元；西湖管理區(qū)裕民小學采購護眼燈支出17.42萬元；西湖管理區(qū)鼎港小學食堂吊頂及學校電路改造支出12.93萬元；其他4所學校均采購了一體機等設施設備。
�。�2）項目實施情況
制定計劃：區(qū)教育局會同財政、建設等有關部門，定期對轄區(qū)內農村中小學校舍進行全面徹底的排查、核實，并根據房屋安全鑒定部門出具的《農村中小學校舍安全鑒定報告》，結合整體實際情況，編制年度維修改造計劃。
組織實施：區(qū)教育局遵循因地制宜、安全、經濟、實用的原則，編制項目預算并實施公示。再通過政府采購選取具有相關資質的施工方，按照從勘察、設計到施工的步驟實施，并對工程施工進行全過程、全方位質量監(jiān)督，確保質量達標。項目實施完成后由區(qū)教育局、學校、施工單位等共同驗收，并出具竣工決算審計報告、公示項目決算信息。
3.資金投入和使用情況
20xx年項目年初預算100萬元，實際到位100萬元。上年結轉32.28萬元。20xx年實際支出99.89萬元（詳見附件1），年末結轉32.39萬元。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
1.總體目標
優(yōu)化西湖管理區(qū)教育布局，合理配置教育資源，改善辦學條件，保障校舍安全；促進教育公平、提高教育質量；促進基本公共服務均等化，推進義務教育均衡發(fā)展。
2.年度具體目標
�。�1）產出指標
�、贁盗恐笜耍罕Ｕ衔骱䥇^(qū)中小學校數量共8所，校舍維修面積2366平方米，修繕改造任務完成率100%。
�、谫|量指標：工程審核程序到位率100%；維修改造項目及時驗收，質量驗收合格率100%；房屋損壞修復率100%；施工期間做好安全防護措施，施工安全保障率100%。
�、蹠r效指標：維修改造工程開工完工及時率100%。
�、艹杀局笜耍喉椖靠偝杀究刂祁~≤100萬元。西湖管理區(qū)第一中學改造起點標準≥3萬元；西湖管理區(qū)中心小學改造起點標準≥2萬元；其余六所學校改造起點標準≥1萬元。
（2）效益指標
通過校舍維修改造項目，保障校舍安全，保證學校安全事故發(fā)生率為零；改善廣大師生員工的生活設施條件，改善學校的教學、科研條件，房屋修繕類項目持續(xù)發(fā)揮作用期限≥10年；促進基本公共服務均等化，促進全區(qū)義務教育均衡發(fā)展，使得受益師生人數≥20xx人。
�。�3）滿意度
社會公眾及服務對象滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
我們接到西湖管理區(qū)財政局（以下簡稱區(qū)財政局）委托后，成立了績效評價小組，結合項目實際情況制定了績效評價方案，于20xx年10月21日至10月26日進行了現(xiàn)場評價。執(zhí)行的'主要工作步驟為：聽取項目情況介紹；收集查閱相關資料；審核項目資金收支情況；通過現(xiàn)場詢問、微信調查和電話調查等方式，對65位學校師生進行了問卷調查。與區(qū)財政局、區(qū)教育局溝通交流后，綜合分析形成本項目績效評價報告。根據項目特性，將虛列項目套取財政資金和存在重大違紀違規(guī)情況列為項目否決性指標。
三、綜合評價情況及評價結論
評價結果：該項目得分83.7分，評價等級為“良”。得分明細如下：
（一）決策總分15分，得分12分，扣3分�？鄯置骷殻�
績效目標：缺少核心指標，如未對維修面積等設置相應的指標；指標內容描述不準確，“提高市民交通出行滿意度”，與該項目內容不匹配；指標值設置較低，“項目建成后受益師生達20xx人以上”，實際8所學校學生5713人，扣3分。
（二）過程總分25分，得分20分，扣5分。扣分明細：
1.預算執(zhí)行率：預算執(zhí)行率=99.89/132.28=75.51%，扣1分。
2.資金使用合規(guī)性：未將項目資金分類記賬，扣1分。
3.管理制度健全性：未建立項目管理制度，扣1分。
4.制度執(zhí)行有效性：制度不健全，支出內容與資金管理辦法規(guī)定的資金用途不符；附件資料不齊全，部分項目支出附件在各學校賬本中，扣2分。
�。ㄈ┊a出總分30分，得分23.7分，扣6.3分。扣分明細：
1.產出數量：據憑證資料顯示，鼎港小學電路改造面積120平方米，鼎港小學食堂吊頂維修面積108平方米，中心小學停車坪白改黑面積789平方米，合計僅1017平方米，未達績效目標2366平方米，扣2.3分。
2.產出質量：多結算稅金2.07萬元，工程審核程序到位率未達100%，扣2分。
3.產出成本：西湖管理區(qū)第一中學20xx年僅購買設備，未進行維修改造，扣2分。
�。ㄋ模┬б婵偡�30分，得分28分，扣2分。扣分明細：
實施效益：部分學校僅購買設備，未進行維修改造，未有效保障校舍安全，扣2分。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1.項目立項依據
項目依據《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔20xx〕43號）《財政部 教育部關于印發(fā)農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法的通知》《湖南省人民政府關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（湘政發(fā)〔20xx〕9號）等文件立項，立項依據充分，立項程序規(guī)范。
2.績效目標
區(qū)教育局自行申報的績效目標設置籠統(tǒng)、未細化分解為具體的工作任務，如年初績效目標申報表中僅設置“保障學校數量8所”一項數量指標。本次評價的績效目標由評價小組根據項目實施方案等資料補充完善。
3.資金投入
該項目預算內容與項目內容基本一致，資金投入合理。
�。ǘ╉椖窟^程管理情況
1.資金管理情況
�。�1）資金到位率
20xx年預算安排項目資金100萬元，實際到位100萬元，資金到位率100%。
�。�2）預算執(zhí)行率
20xx年資金到位100萬元，上年結轉32.28萬元，實際可執(zhí)行資金132.28萬元。20xx年實際支出99.89萬元，預算執(zhí)行率為75.51%。
�。�3）資金使用合規(guī)性
資金使用及審批依照項目單位財務管理制定執(zhí)行，支出均采用國庫集中支付。但存在多結算稅款等現(xiàn)象，資金使用不合規(guī)。
2.項目組織實施情況
�。�1）管理制度健全性
區(qū)教育局建立了《西湖管理區(qū)教育局校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》。但未建立項目管理制度，管理制度不健全。
�。�2）制度執(zhí)行有效性
項目實施按照《西湖管理區(qū)教育局校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》執(zhí)行，但存在部分資金超范圍支出的現(xiàn)象，制度執(zhí)行欠有效。
�。ㄈ╉椖慨a出情況
1.產出數量
完成對西湖區(qū)8所中小學的改造維護，修繕改造任務完成率100%，目標完成。
但20xx年鼎港小學電路改造面積120平方米、鼎港小學食堂吊頂維修面積108平方米、中心小學停車坪白改黑面積789平方米，合計1017平方米。未達2366平方米，目標未完成。
2.產出質量
維修改造項目及時進行驗收，質量驗收合格率100%；房屋損壞修復率100%；施工期間做好安全防護措施，施工安全保障率100%，目標完成。
項目采購程序規(guī)范，但多結算部分稅金，工程審核程序到位率未達100%，目標未完成。
3.產出時效
維修改造工程開工完工及時率100%，目標完成。
4.產出成本
20xx年項目共支出99.89萬元。西湖管理區(qū)中心小學改造支出為6.52萬元，其余六所學校改造支出均≥1萬元。目標完成。
但西湖管理區(qū)第一中學20xx年僅購買設備，未進行維修改造，目標未完成。
（四）項目效益
1.通過校舍維修改造項目，保障了校舍的整體安全，全年學校安全事故發(fā)生率為零；改善了廣大師生員工的生活設施條件及學校的教學、科研條件，房屋修繕類項目持續(xù)發(fā)揮作用期限可達10年以上；促進了基本公共服務均等化，促進了全區(qū)義務教育均衡發(fā)展，西湖8所中小學在校學生5713人均有受益，目標完成。
2.滿意度：經統(tǒng)計收回的65份調查問卷，服務對象滿意度為92.92%，目標完成。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┲饕涷灱白龇�
1.堅持精準排查。區(qū)教育局加強整改力度，全面消除學校內校舍安全隱患，及早發(fā)現(xiàn)、及早查處，從根源上消除安全隱患，切實維護好學校師生的生命財產安全。
2.督促項目學校依規(guī)辦理。區(qū)教育局在項目報建、項目招投標等程序上依規(guī)辦理，對各義務教育校舍維修改造、設備設施購置等項目進行督查，保證建設質量。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因
1.績效目標設置不規(guī)范
（1）缺少核心指標。如20xx年績效目標申報表中僅設置一個數量指標“保障學校數量8個”，未對維修面積等設置相應的指標。
�。�2）指標內容描述不準確。如服務對象滿意度的指標內容為“提高市民交通出行滿意度”，與該項目內容不匹配，且未填寫滿意度的具體指標值。
�。�3）指標值設置較低。如年度績效目標中設置“項目建成后受益師生達20xx人以上”。但根據單位提供的績效評價報告顯示，西湖8所中小學在校學生已達5713人，遠高于受益人數20xx人。
原因分析：未能根據績效目標申報要求、單位實際情況、下年度具體工作內容等，準確設置績效指標。
2.制度不健全且執(zhí)行不到位
�。�1）制度不健全。區(qū)教育局僅建立了資金管理制度，未建立項目管理制度，無法對項目實施進行監(jiān)管。
�。�2）制度執(zhí)行不到位。項目資金管理制度中規(guī)定：項目資金主要用于農村義務教育階段公辦中小學的教學及教學輔助用房、行政辦公用房、生活服務用房等校舍的維修改造（重點用于D級危房），不得用于償還債務或挪作他用。但根據支出明細顯示，20xx年購置一體機、護眼燈等設施設備支出63.02萬元，占全年總支出的63.09%，與資金管理辦法規(guī)定的資金用途不符。
原因分析：管理意識有待加強；基于西湖中小學校的校舍經過校舍安全工程、教育三年攻堅、農村薄弱學校改造的大力重建與改造，中小學校舍已整體安全達標。區(qū)教育局遂將20xx年度的校舍維修資金用于解決設備購置問題等。
3.財務管理不規(guī)范
�。�1）多結算稅金2.07萬元。如9月支付鼎港小學電路改造款，根據單位工程竣工結算匯總表顯示，單位工程建安造價合計11.13萬元，其中稅前造價10.21萬元、銷項稅額0.92萬元。但經統(tǒng)計，發(fā)票注明稅額合計為0.11萬元，多結算稅額0.81萬元。20xx年度共多結算稅金2.07萬元。詳見附件4。
�。�2）未將項目資金分類記賬。如12月支付智慧用電設備采購金額22.86萬元，區(qū)教育局將其分為三個借方科目記賬，分別為“其他費用-項目費用-其他-智慧用電”科目20萬元、“業(yè)務活動費用-項目費用-大型修繕-智慧用電”科目1.8萬元、“業(yè)務活動費用-項目費用-其他資本性支出-智慧用電”科目1.06萬元。未設立專賬，且未明確區(qū)分不同的項目資金。
�。�3）附件資料不齊全。如11月購置消防器材0.39萬元，除資金轉入西湖財政局的轉賬憑證外，無其他附件；12月解決中心小學停車坪白改黑項目6.52萬元，僅附中心小學的報告及預算審定表，無發(fā)票等支出明細附件。
原因分析：財務人員報銷審核不嚴謹；同一筆智慧用電計入到多個專項中；未嚴格按照審批流程執(zhí)行，所有項目資料在對應學校的賬簿中。
4.部分績效目標未完成。如據憑證資料顯示，20xx年鼎港小學電路改造面積120平方米，鼎港小學食堂吊頂維修面積108平方米，中心小學停車坪白改黑面積789平方米，合計僅1017平方米，未完成年初績效目標設定的2366平方米。
原因分析：項目推進不力，監(jiān)管不到位，未及時督促相關責任人在規(guī)定時間內完成年初績效目標。
六、有關建議
�。ㄒ唬┖侠硪�(guī)范設置績效目標
一是及時根據年初預算合理設置績效目標，將工作任務細化分解為多項具體的目標，全面反映項目主要實施內容、質量標準等，避免缺少對重要工作任務的規(guī)范與監(jiān)督；二是財務人員及項目負責人員應加強績效目標申報要求的學習，提高績效管理意識；三是應根據單位實際情況等合理設置各項指標值。
�。ǘ┙⒔∪嚓P制度，提高制度執(zhí)行力
1.建立項目管理制度，完善項目管理要求與流程，及時對項目實施進行監(jiān)管。
2.查明資金超范圍支出是否有經過申請批復。因西湖區(qū)中小學校的校舍已整體安全達標，后續(xù)應減少該項目的預算金額，提高其他項目資金比例，支持校內設施設備的添置與更新，促進學校軟實力的發(fā)展�；蚨ㄆ谏暾堅擁椖浚ㄆ跈z查與維修，保持較高的安全系數，減少安全事故發(fā)生。
�。ㄈ┮�(guī)范財務管理
1.退回多結算稅款2.07萬元。后續(xù)加強財務審核流程的監(jiān)督管理，經辦人、證明人、審核人與審批人應各負其責，切實履行各自崗位責任。對錯報多報的單據及時退回，把關嚴謹，將單位制定的財務管理制度落到實處。
2.后續(xù)明確區(qū)分各項目資金，準確區(qū)分，分類記賬，便于管理與統(tǒng)計。
3.補齊相關附件資料。后續(xù)應復印重要部分附件在區(qū)教育局的賬務資料中，便于查閱。
（四）提高產出效益
詳細設置年初績效目標，后續(xù)根據年初績效目標設立具體的工作計劃與任務。及時確認維修改造等各項工程進度，了解工程實施情況，督促工程質量，并在學校做好問卷調查，了解師生們的真實需求，做到發(fā)揮資金效益最大化。
績效評估報告 10
一、部門（單位）概況
�。ㄒ唬C構組成
南江縣道路運輸管理局為縣交通運輸局管理的參公管理事業(yè)單位，下設行政辦公室、財務統(tǒng)計股、行政審批股、車管維管股、法規(guī)股、安全稽查股、站點建設股、駕培管理股、城市客運管理辦公室、貨運股，駐站管理辦公室2個，片區(qū)稽查隊4個。
（二）機構職能
1.負責本行政區(qū)域內實施道路運輸管理工作的法規(guī)授權道路運輸管理機構。
2.負責維護道路運輸市場秩序、保障道路運輸安全、保護道路運輸有關各方面當事人的合法權益。
3.促進道路運輸事業(yè)的健康發(fā)展，對從事道路旅客運輸經營、道路貨物運輸經營、道路運輸相關業(yè)務包括站（場）經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓等工作進行行業(yè)管理。
�。ㄈ┤藛T概況
南江縣道路運輸管理局共核定編制55名，年末實有財政供養(yǎng)人員在職44人。
二、部門財政資金收支情況
�。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況
20xx年本年收入合計1102.89萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入1102.89萬元，占100%。
�。ǘ┎块T財政資金支出情況
20xx年本年支出合計1102.89萬元，其中：基本支出760.14萬元，占69%；項目支出342.75萬元，占31%。
三、部門財政支出管理情況
我單位20xx年部門預算項目3個，其中：執(zhí)法辦案經費項目在1-12月份執(zhí)行數為66萬元，占年度項目預算100%；駐村工作經費項目在1-12月份執(zhí)行數為1.9萬元，占年度項目預算100%；公車運行維護費項目在1-12月份執(zhí)行數為4萬元，占年度項目預算100%。全年的績效目標任務都能夠按照年初制定的計劃和指標全部完成，項目支出績效能夠按照年初制訂的目標任務完成。相關指標正常合理，與預期目標相契合。
�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況
單位按相關法律、法規(guī)要求，針對制度建設方面存在的問題建立了預算管理、收支業(yè)務管理、建設項目管理、資產管理、合同管理、政府采購業(yè)務管理等相關內控管理制度，并按照紀律制度、財務制度、內控制度等嚴格執(zhí)行。
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本單位20xx年按規(guī)定準確編制預算、制定績效目標。本單位自評質量合格、績效目標及自評公開、年內嚴格控制支出，根據實際情況進行預算動態(tài)調整，按績效目標執(zhí)行進度，年內100%執(zhí)行預算，完成了目標，無違規(guī)記錄。
（三）綜合管理情況
本單位20xx年預、決算、“三公經費”、資產管理、政務信息等均按要求依法公開，并接受相關單位對單位的審計、財政監(jiān)督。按照預算績效管理辦法要求,認真組織開展績效監(jiān)控工作,對項目進度、預算執(zhí)行、各項效益的'階段完成情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控,進一步明確項目完成目標可能性及時間。
（四）綜合績效情況
1.本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評，從評價情況來看整體支出績效目標基本完成，確保了各項資金的安全、有效性，實現(xiàn)了收支基本平衡。
2.根據財政相關文件要求，本單位部門預算、決算、部門整體支出評價報告及績效自評情況均按要求進行了公開公示，自覺接受社會監(jiān)督。
四、評價結論及建議
本單位在20xx年部門整體支出績效評價自查自評結果良好,全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達到預期績效目標。
績效評估報告 11
為提高財政資金的使用效益，根據市人民政府對《常德市財政局關于20xx年度財政監(jiān)督檢查單位（項目）的請示》的相關批復，常德市財政局委托市恒信弘正事務所對20xx年常德市本級園林綠化工程資金項目進行了績效監(jiān)督和績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
20xx年常德市本級園林綠化工程資金項目包括江北城區(qū)花化、園林植物廢棄物處理設備購置和城區(qū)部分公共綠地提質改造三方面內容，其核心為江北城區(qū)花化建設。本項目實施是常德城市提質、市區(qū)景觀由純綠色綠化向增色增花改變的現(xiàn)實需要，是建設自然、生態(tài)、宜居常德的重要組成部分。
20xx年部門預算安排市本級園林綠化工程資金800萬元。其中：江北城區(qū)花化經費600萬元，園林植物廢棄物處理設備購置經費144萬元，城區(qū)部分公共綠地提質改造經費56萬元。項目實施單位為常德市風景園林綠化管理局(以下簡稱市園林局）。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
1、項目績效總目標
本項目績效總目標為：滿足城市美化、城市品質的提升及市民對城市宜居的需求；在同類城市中率先成為自然、生態(tài)、宜居城市。
2、20xx年項目分項具體績效目標
（1）江北城區(qū)花化項目：臨街擺放各類盆景及地栽草花，美化城市，生態(tài)城市，給市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境；重大節(jié)日、重大活動在重要節(jié)點位置進行花卉造景布置，營造喜慶氣氛，提高城市整體美化水平。
（2）園林植物廢棄物處理設備購置：通過專用設備對綠化廢棄物科學合理的處置和利用，使其變廢為寶，提高園林廢棄物使用效益，創(chuàng)造生態(tài)園林城市。
�。�3）城區(qū)部分公共綠地提質改造項目：完善城市綠化建設水平，創(chuàng)造城市綠化亮點，鞏固“國際花園城市”、“國家園林城市”地位。
二、項目單位績效報告情況
常德市風景園林綠化管理局對20xx年常德市本級園林綠化工程資金項目績效進行了自我評價，對項目基本情況、績效目標、實施情況、資金管理情況、績效情況、存在問題及建議等進行了分析說明，但沒有自行評價打分。
三、績效評價指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況
20xx年常德市本級園林綠化工程資金項目累計到位資金738.60萬元,其中：江北城區(qū)花化項目資金到位600萬元，園林植物廢棄物處理設備購置資金到位138.60萬元，城區(qū)部分公共綠地提質改造項目因未實施未撥付資金。
2、項目資金使用情況
20xx年常德市本級園林綠化工程資金項目實際完成投資額676.04萬元，占預算的84.51%。項目累計已支付517.04萬元，未付工程款159萬元，另以本年項目資金支付以前年度工程尾款44.40萬元，項目實際結余18.16萬元，分項資金明細為：
（1）20xx年江北城區(qū)花化項目實際投資額537.44萬元，占預算的89.57%。累計支付449.54萬元,其中20xx年支付219.90萬元、20xx年支付229.64萬元，未付花化工程款87.90萬元。另以本年項目資金支付以前年度花化工程尾款44.40萬元，花化項目資金支付總額493.94萬元。
�。�2）園林植物廢棄物處理設備購置項目實際投資額138.60萬元，占預算96.25%。累計支付67.50萬元，其中20xx年支付13萬元、20xx年支付54.50萬元，未付設備款71.10萬元。
�。�3）城區(qū)部分公共綠地提質改造項目因未實施無資金使用發(fā)生額。
3、項目資金管理情況
市園林局對項目資金設置了專帳進行會計核算，制定了《常德市園林局關于預算執(zhí)行財務管理規(guī)定》和《園林局花化經費撥付制度》，對局下屬單位花化工作年初下達生產任務和資金預算，實行生產與驗收、考核掛鉤制度。項目資金做到了專帳核算，專款專用。
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為充分發(fā)揮園林綠化資金的使用效益，市園林局科學制定年度花化預算，對局下屬單位下達全年的花卉生產任務，將600萬元花化預算按期分配到各下屬單位。為加強日常督導檢查工作，市園林局制定了《花卉種植、景點布置及驗收規(guī)范》，規(guī)范草花質量、栽種技術和驗收標準。各生產單位按計劃生產、景點制作，經市園林綠化局指導科和財務科聯(lián)合驗收后，按實際工作量結算。
園林植物廢棄物處理設備購置項目已根據政府采購合同，完成設備購置，待完成安裝調試后正式投入使用。
（三）項目績效情況
1、項目經濟性
項目預算800萬元，項目實際投資676.04萬元，剔除未實施的公共綠地提質改造項目，江北城區(qū)花化和園林植物廢棄物處理設備購置項目實際投資較預算節(jié)約67.96萬元。
2、項目效益性
�。�1）項目預期目標完成程度
①花化項目根據年初計劃和實際情況按期進行花卉的日常擺放、城鎮(zhèn)化會議布置和春節(jié)特別栽擺工作，因三改四化部分道路封閉施工減少栽種面積，花卉栽擺和景點布置數量較計劃減少，但從整體效果來講還是基本完成了項目預期目標。
�、趫@林植物廢棄物處理設備購置項目于20xx年6月簽訂粉碎機、翻拋機等9臺（套）設備采購合同，截止績效評估現(xiàn)場察看日該批設備尚處于安裝調試之中，未正式投入使用。
�、垡蛟�(guī)劃為公共綠地的土地改變使用用途和擬改造項目拆遷未完成，城區(qū)部分公共綠地提質改造項目未實施。
�。�2）項目實施對經濟和社會的影響
①常德市的花化工作得到了各單位及廣大市民的高度認可，為常德市“全國文明城市”、“國際花園城市”、“海綿城市”復檢和創(chuàng)牌工作增光添彩做出了一定的貢獻。
�、诨ɑ椖棵阑顺５率惺腥菔忻�，優(yōu)化了城市環(huán)境，提高了人民生活質量，提升了市民幸福指數。
③因環(huán)境改善、景觀美化，吸引了更多的投資者、旅游者，促進了常德經濟的發(fā)展。
�、軋@林植物廢棄物處理是循環(huán)經濟的有益嘗試既能減少城市垃圾的污染源，又能保護生態(tài)合理利用，項目實施后將促進園林生產的發(fā)展，促進本地生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的有機結合。
四、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價，該項目得分90.5分，評價結果為優(yōu)。得分明細：
（一）項目決策扣1分，其中：
1、部分項目績效目標未細化，扣0.5分；
2、部分項目績效目標未量化，扣0.5分。
�。ǘ╉椖抗芾砜�5.5分，其中：
1、跨年支付時間跨度長、比重大，扣1分；
2、跨年度開支（支付以前年度項目款44.4萬元），扣1分；
3、財務制度執(zhí)行不嚴格（購買苗木花卉無采購合同，無驗收記錄），扣0.5分；
4、項目未按進度開展扣0.5分，未按計劃完成扣0.5分；
5、管理制度不健全（項目結算未引進第三方審核）扣1分；
6、項目管理制度執(zhí)行不嚴格，扣1分。
�。ㄈ╉椖靠冃Э�3分，其中：
1、項目產出數量不達預期目標，扣1分；
2、產出時效延期，扣1分；
3、根據隨機現(xiàn)場調查結果，服務對象滿意度扣1分。
五、存在的問題和建議
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1、項目績效目標欠完善，個別項目績效目標未細化和量化。
園林植物廢棄物處理設備購置項目、公共綠地提質改造項目目標未細化量化到具體項目，只有總金額。
2、資金使用效率有待提高
跨年支付時間跨度長、金額比重大。因本項目歷年預算均以4月份為起點（即項目實際執(zhí)行期為前一年度4月至當年3月），同時部分結算不及時，導致20xx年1-8月支付的20xx年花化資金為229.64萬元，占該項資金總支付額449.54萬元的51.08% 。
超預算范圍開支。以20xx年花化項目資金支付以前年度項目尾款44.40萬元，各年度綠化專項資金未進行年度決算，前后年度資金混用。
3、未按計劃和進度組織項目實施
個別項目未按計劃開展。城區(qū)部分公共綠地提質改造項目未實施。
個別項目未按計劃進度完成。園林植物廢棄物處理設備購置項目于20xx年6月簽訂設備采購合同后，設備目前尚處于安裝調試之中，未正式投入使用。
4、項目管理制度不健全，制度執(zhí)行不嚴格
財務制度執(zhí)行欠嚴謹,個別苗木花卉的購買無采購合同、無實物驗收記錄。20xx年2月60號憑證外購花草24700元無采購合同、無驗收記錄；20xx年6月1號憑證購花草67,980元無采購合同。
花化項目結算制度欠完善，項目結算評審未引進第三方制約機制；項目驗收不及時，城東綠化處和屈原公園管理處各有一花化項目截止績效評估現(xiàn)場察看日仍未辦理驗收手續(xù)。
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1、完整編制項目績效目標。經過實際調查和科學論證后，市園林局要將績效目標的'數量、質量、成本細化量化到單個具體項目，作為今后項目績效考核的依據。
2、規(guī)范項目核算，合理使用項目資金。市園林局項目目標申報的執(zhí)行期間、項目核算期間要與預算年度一致，每期工作量完成后要及時結算，按期支付；各年度專項資金按年決算，全面掌握每個年度專項資金的使用和結余情況。
3、嚴格執(zhí)行財務管理制度。物資采購時需取得采購合同并確認驗收后方可入帳。
4、完善項目管理制度并嚴格執(zhí)行，按預算計劃和進度組織項目實施，切實提高財政資金使用效果�；ɑ椖抠Y金額度較大，并隨著常德市城市化建設水平提高呈逐年增長趨勢，建議較大的花化項目結算引進第三方專業(yè)機構審核；當年完成的工作量及時驗收入帳核算；園林植物廢棄物處理設備盡快完成安裝調試后正式投入使用。
5、鑒于本項目績效優(yōu)秀，且城區(qū)綠化花化呈逐年增長趨勢，理應增加投入力度，同時考慮到本項目資金在未經相關資質中介審核的情況下仍有較大的結轉，建議20xx年預算結合其結轉資金狀況統(tǒng)籌安排。
績效評估報告 12
為加強財政支出績效管理，建立科學、規(guī)范的財政支出績效評價體系，強化支出責任，提高資金配置效率和使用效益，根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《衡陽縣財政局關于開展20xx年度績效評價工作的通知》（蒸財績〔2022〕2號）精神，受衡陽縣財政局委托，湖南天翼有限責任會計師事務所組織人員成立績效評價組，對衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“縣住建局”）實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目支出進行了績效評價�，F(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
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1、項目背景
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以提升居民生活品質為出發(fā)點和落腳點，按照“先基礎后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則，把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機更新的重要組成部分，結合未來社區(qū)建設和基層社會治理，積極推動老舊小區(qū)改造，努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園，讓人民住的更舒適，生活更幸福。
2、項目管理單位基本情況
項目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局（人民防空辦公室）是衡陽縣人民政府工作部門，為正科級，人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設局合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱。
項目實施單位為衡陽縣住房保障中心，為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局所屬副科級公益一類全額撥款事業(yè)單位，主要負責全縣保障性住房建設、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設和村鎮(zhèn)建設管理工作。
（二）績效評價項目內容及范圍
1、績效評價項目內容
�。�1）20xx年老舊小區(qū)改造項目政策情況。包括設立項目資金的政策依據是否充分、績效目標是否設置準確、科學；政策實施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化；是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
�。�2）20xx年老舊小區(qū)改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況；項目資金主管部門內部是否實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
�。�3）20xx年老舊小區(qū)改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴格，是否按計劃使用資金，是否按時、按質、按量完成項目覆蓋率，有無資金缺口或結余，有無超比例撥付行為，有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
（4）20xx年老舊小區(qū)改造項目績效情況。根據現(xiàn)場評價取得的資料，圍繞績效目標，通過橫向比較、縱向分析、問卷調查等方式，對項目資金使用的經濟性、公平性、效率性、效益性和實施效果的可持續(xù)性進行評價，實事求是，全面準確反映項目資金使用的績效水平和預期目標實現(xiàn)程度，并針對存在的問題提出改進措施和政策性建議。
2、項目對象和范圍。
（1）績效評價的對象：20xx年老舊小區(qū)改造項目。
根據項目合同，項目主要改造內容為：樓道改造、消防通道改造、道路提質改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設施改造、電力線路、照明設施改造、燃氣設施等。
�。�2）項目范圍：20xx年老舊小區(qū)改造項目的完成情況、項目資金投入后的運行情況、項目實施后產生的績效情況。
�。ㄈ╉椖靠冃繕�
20xx年老舊小區(qū)改造項目包含在《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績效目標中，總體績效目標為完成52、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計劃，改造老舊住宅4，645戶，改造221棟，改造小區(qū)79個。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
1、通過對20xx年老舊小區(qū)改造項目的績效評價，了解和掌握項目實施的具體情況，評價其項目資金安排的科學性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時總結項目管理經驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項目承擔單位根據績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，認真加以整改，及時調整和完善單位的工作計劃和績效目標并加強項目管理，提高管理水平，同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據。
�。ǘ┛冃гu價原則
作為第三方機構，本著客觀公正、科學規(guī)范、績效相關、公開透明的原則，采用全面評價和重點評價相結合，現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相補充的方法，對項目進行綜合評價。在評價過程中，結合被評價單位的實際情況，實施了包括聽取情況介紹、收集和核實相關材料、檢查財務會計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序，在全面了解單位項目的情況的基礎上，形成項目支出績效評價結論。
�。ㄈ┛冃гu價依據
《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）
《財政部關于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預〔20xx〕10號）
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）
《湖南省財政廳關于印發(fā)〈湖南省預算績效目標管理辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕6號）
《湖南省財政廳關于印發(fā)〈湖南省預算支出績效評價管理辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕7號）
《衡陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)<衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案>的通知》（蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號）
《衡陽縣財政局關于開展20xx年度績效評價工作的通知》（蒸財績〔2022〕2號）
衡陽縣住建局編報的項目資金績效評價所涉及的項目審批文件、項目實施計劃等相關資料。
�。ㄋ模┰u價指標的設置及劃分標準
1、評價指標。本次績效評價指標體系主要參照《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）文中《預算支出績效評價共性指標體系框架》進行設置。（評價指標體系詳見附件1）。
2、評價等級。本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，依據湘財績〔20xx〕7號相關規(guī)定，總分設置為100分，等級劃分為四檔，其分別為：90分（含）—100分為“優(yōu)”；80分（含）—90分為“良”；60分（含）—80分為“較差”；60分以下為“差”。
�。ㄎ澹┛冃гu價方法
1、評價方式。本次評價工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實地核查、問卷調查等績效評價工作方法。主要采取全面評價與重點評價相結合、現(xiàn)場勘查與非現(xiàn)場評價相結合、調查問卷與實地訪談相結合的方式。
2、評價方法。為了保證評估工作的科學性，評價小組在開展績效評價工作時，主要采用的方法如下：
�。�1）成本效益分析法。是指將投入與產出、效益進行關聯(lián)性分析的方法。
�。�2）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等方式進行評判的方法。
�。┰u價工作流程
本次績效評價工作主要分為前期準備、評價實施和形成報告三個階段。具體情況如下：
1、前期準備階段。衡陽縣財政局與湖南天翼有限責任會計師事務所組建20xx年老舊小區(qū)改造績效評價組。收集本次績效評價相關資料，2022年5月26日赴衡陽縣住建局調研，了解項目預算資金及使用情況，制定績效評價工作方案。
2、評價實施階段。2022年8月9日，評價組前往衡陽縣住建局，開展實地調查，通過聽取情況介紹、現(xiàn)場訪談、查證復核、問卷調查等方式，全面了解項目支出情況；并對現(xiàn)場掌握的有關信息資料進行分類、整理和初步分析。
3、形成報告階段。2022年8月，評價組對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和綜合評價，按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項目支出績效評價報告，經事務所內部質量審核后，形成評價報告初稿，提交縣住建局和縣財政局征求意見，根據反饋的意見對初報告進行修改完善，形成績效評價報告終稿。
三、項目資金管理及使用情況
（一）項目資金籌措
20xx年老舊小區(qū)改造項目資金來源于中央補助資金2，096萬元，省級資金185萬元，合計2，281萬元。
�。ǘ╉椖抠Y金分配
20xx年老舊小區(qū)改造項目實際分配2，281萬元。
�。ㄈ┵Y金收支情況
衡陽縣根據《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕72號）、《關于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。
截止2022年7月縣財政局的指標單金額為1，570萬元，縣住建局根據指標單共支付建設項目資金1，252萬元，配套資金140萬元，剩余178萬元指標縣財政局未支付。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場評價抽取情況
評價組隨機抽查了咸水、保安、江口三個片區(qū)進行實地走訪核查。從抽查情況看，實地核查與改造內容一致。但也發(fā)現(xiàn)，咸水村片老舊小區(qū)項目尚未完工。
四、資金主要績效
20xx年老舊小區(qū)項目，共改造79個小區(qū)，改造面積52、6076萬平方米，惠及221棟4，645戶居民，對老舊小區(qū)進行樓道改造、消防通道改造、道路提質改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設施改造、電力線路、照明設施改造、燃氣設施等改造，解決了多年的損毀失修，配套功能嚴重滯后等問題，老舊小區(qū)改造從設計、施工方面提升綠化水平，有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎設施再完善，設施功能再提升，安全管理再加強，較好的改善了居住環(huán)境，提高了所在小區(qū)的房屋價值，改善了居民的居住環(huán)境，改造后群眾滿意度較高，使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關懷，切實為人民群眾提供了一個舒心美好的家園。
五、評價指標分析
根據《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標體系及評分表》（附件1），從投入、過程、產出和效益三個維度對指標體系中各個指標進行分析說明。
（一）決策情況分析（滿分15分，得分13分）
1、項目立項決策（滿分6分，得分6分）
�。�1）立項依據充分性（滿分3分，得分3分）
項目立項均符合法律法規(guī)、相關政策、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃（20xx—2035）》發(fā)展規(guī)劃，且有相關的文件依據，立項依據充分，貼合老舊小區(qū)改造需要。
�。�2）決策程序規(guī)范性（滿分3分，得分3分）
項目主管部門與項目實施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點民生實事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》來進行項目決策，經過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復，制定了單個項目的實施方案，完成了每個項目的初步設計，并于項目開工前，對項目現(xiàn)狀進行了入戶調查，確定了財評評審投資上限值。項目決策程序規(guī)范。
2、績效目標（滿分5分，得分5分）
（1）績效目標合理性（滿分2分，得分2分）
項目設有績效目標且與實際工作內容具有相關性并與投資額或資金量相匹配。
�。�2）績效指標明確性（滿分3分，得分3分）
項目績效目標細化分解為具體的績效指標，指標值清晰、可衡量且年度任務數與計劃數對應。
3、資金分配（滿分4分，得分2分）
（1）預算編制科學性（滿分2分，得分0分）
項目未進行預算編制。
�。�2）資金分配合理性（滿分2分，得分2分）
20xx年老舊小區(qū)改造項目79個項目分為8個包分別由對應的施工單位進行實施，資金根據對應工程量進行分配，資金分配額度相對公平合理，與實際相適應。
（二）過程情況分析（滿分25分，得分17分）
1、資金管理（滿分15分，得分8分）
（1）資金到位率（滿分4分，得分0分）
根據《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕72號）、《關于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付，截止2022年7月份，指標金額為1，570萬元，資金執(zhí)行率為68、82%。
（2）預算執(zhí)行率（滿分4分，得分1分）
截止2022年7月份，衡陽縣住建局指標數為1，570萬元，支出數為1，392萬元，預算執(zhí)行率為88、66 %。
（3）資金使用合規(guī)性（滿分7分，得分7分）
從抽查項目看，20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。
2、組織實施（滿分6分，得分6分）
�。�1）管理制度健全性（滿分2分，得分2分）
20xx年6月16日，衡陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》的通知（蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號），該辦法對工作目標、改造范圍、改造內容、改造計劃申報等進行了解釋。
項目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》，具有相應的業(yè)務和財務管理制度，相關制度合法合規(guī)完整。
�。�2）制度執(zhí)行有效性（滿分4分，得分4分）
項目單位各項制度執(zhí)行情況較好。
3、績效信息（滿分4分，得分3分）
�。�1）信息報送（滿分3分，得分3分）
項目單位按質報送老舊小區(qū)改造項目相關信息包括績效目標、績效自評等預算績效信息。
�。�2）公開公示（滿分1分，得分0分）
項目單位未按時按質將績效目標、績效自評等信息公開公示。
�。ㄈ╉椖慨a出和效益分析（滿分60分，得分57分）
1、項目產出（滿分30分，得分30分）
�。�1）實際完成率（滿分12分，得分12分）
20xx年老舊小區(qū)改造項目拆分為8個項目，其中7個項目于2022年3月份完工驗收，衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎設施建設項目（一期）未完工，合同簽訂完工時間為2022年12月22日。
�。�2）完成及時率（滿分10分，得分10分）
20xx年老舊小區(qū)改造項目分為8個項目進行實施，其中2個項目合同簽訂完工時間為2022年1月份，5個項目合同簽訂完工時間為2022年2月份，1個項目合同簽訂完工時間為2022年12月份。項目按照合同約定時間完成，因春節(jié)期間和疫情原因，目前已完成工的7個項目均在2022年3月份完成驗收。
�。�3）質量達標率（滿分8分，得分8分）
已完成項目經縣住建局驗收合格。
2、項目效益（滿分30分，得分27分）
（1）經濟效益（滿分6分，得分5分）
通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內建筑物的居住價值和商業(yè)價值，對促進社會經濟發(fā)展起了積極作用；項目實施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢設計等服務，提供了當地乃至外來務工人員的'就業(yè)機會，有利于居民獲取更多的就業(yè)機會，增加收入，也實質上帶動區(qū)域價值上升。通過外部環(huán)境和基礎設施改造，拉動居民改善家居條件，有利于拓展內需、促進消費。
�。�2）社會效益（滿分8分，得分7分）
對居民、社會、政府、投資企業(yè)都將產生較好的社會效益。項目的建設直接社會效益是居住環(huán)境的改善，提高小區(qū)居民的生產、生活質量。通過對小區(qū)改造，改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務設施，提升了小區(qū)的公共服務均衡性，并且有利于節(jié)約資源消耗和構建和諧社會，增強城市文化，提升城市形象。
�。�3）可持續(xù)影響（滿分6分，得分5分）
老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面、外立面，同時改造小區(qū)內管道及線路，樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷，樓梯扶手重新刷漆等，為居民日常生活提供了一個干凈、整潔、舒適的環(huán)境，并充分尊重居民的生活習慣、行為特點以及環(huán)境心理的需求，從居民的行為習慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境，為項目區(qū)以及整個衡陽縣的居民提供了一個親切舒適的休閑、交往、居住的場所。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內最大程度發(fā)揮作用，符合新時代可持續(xù)發(fā)展要求，順應時代趨勢。
�。�4）社會公眾或服務對象滿意度（滿分10分，得分10分）
滿意度方面，共向服務對象和社會公眾發(fā)放30份問卷調查，總滿意度99、99%。滿意度高，達到了預期效果。
六、評價結論
通過書面評價環(huán)節(jié)與現(xiàn)場評價環(huán)節(jié)，綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場核查結果，對照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標體系及評分表》，衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目總體良好，綜合評價得分為87分。其中，投入13分，過程17分，產出及效果57分。
按照《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）規(guī)定，綜合評定等級為“良”。
七、存在的主要問題
�。ㄒ唬┛铐椊Y算不及時
根據《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕72號）、《關于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付，截止2022年7月份，指標金額為1，570萬元，資金執(zhí)行率為68、82%。
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績效目標、績效自評等績效信息未能及時進行公開公示。
�。ㄈ┛裳袌蟾嫱顿Y估算與實際投入金額差額較大
可行性研究報告中八個項目投資估算為6，425、68萬元，實際投入金額為2，281.00萬元，投資估算與實際投入差異較大的主要原因為對老舊小區(qū)改造內容進行了調整，導致投資金額也進行了調整。
八、有關建議
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加強20xx年老舊小區(qū)改造項目資金管理，及時跟進資金到位及撥付情況。
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衡陽縣住建局要進一步筑牢績效理念，切實把預算績效管理貫穿部門全部資金，對標補缺，相關績效信息按規(guī)定予以公開公示。
（三）嚴謹項目投資估算
加強項目前期調研工作，做好工程投資估算工作。嚴謹細致的前期調研工作是做好項目建設的前提，可研報告要科學嚴謹。投資估算要貼合實際，具有可操作性。
績效評估報告 13
一、項目基本情況
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隨著文水縣城的不斷發(fā)展以及新的城區(qū)規(guī)劃，目前城區(qū)的自來水狀況已遠遠不能滿足文水縣城的生產和居民生活需要。為了穩(wěn)定城鎮(zhèn)工作，構建和諧的社會環(huán)境，造福百姓，強化城區(qū)經濟發(fā)展，解決縣城生產和生活需要，提升城市的整體形象，根據縣委縣政府要求，將新增供水能力1.5萬噸，以緩解縣城居民安全飲水問題，同步加快供水主、支管網工程建設，早日實現(xiàn)城區(qū)自來水擴容增量，滿足群眾安全飲水。
按照縣委、縣政府要求，以“聚焦民生、服務群眾”開展主題實踐活動，縣直有關單位認真落實“保障基本生活、落實基本政策、維護基本權益、改進基本服務和解決基本問題”，圍繞水、暖、電、氣、網、吃、住、行、醫(yī)、學、保、安等十二個方面的民生問題開展為群眾辦實事活動。
為提高城區(qū)管網的用水安全和輸配水能力，文水縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局決定實施城區(qū)供水管網提升改造工程。
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1．項目計劃建設內容
呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程主要對城區(qū)狄青大街、則天大街、興華路及北澗河輸配水管網的新建改造，同時對土堂村片區(qū)、新建街片區(qū)、北街槐抱區(qū)、西河灘、北關村片區(qū)、東五區(qū)、私評村片區(qū)、韓村片區(qū)、冀周村片區(qū)、南關村片區(qū)、新南街片區(qū)、岳村片區(qū)、朝陽路北延、國稅局東路、劉胡蘭中學路及其他小街巷的輸配水管網進行新建改造和水表升級改造，共計93.457km。
2．項目實施情況
�。�1）報建手續(xù)：項目實施主體為行政機關，適用審批制。20xx年4月22日，取得《文水縣行政審批服務管理局關于文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程可行性研究報告（代項目建議書）的批復》（文審管投資發(fā)〔20xx〕71號）（項目代碼：20xx－141121－46－01－007403）；20xx年4月22日，取得《文水縣國土資源局關于文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程用地的初步審查意見》（文自然資初步審查函〔20xx〕13號）；20xx年8月17日，取得《呂梁市生態(tài)環(huán)境局文水分局關于辦理文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程環(huán)評的申請的復函》（文環(huán)函〔20xx〕40號）；20xx年3月18日，取得《文水縣自然資源局關于文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程不占用土地的說明》（文自然資函〔20xx〕22號）；20xx年3月29日，取得《文水縣行政審批服務管理局關于文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程初步設計的批復》（文審管設計發(fā)〔20xx〕17號）；20xx年4月29日，取得《建設工程規(guī)劃許可證》（建字第141121202200005號）。
�。�2）項目進展：目前已經完成施工招標，預計于20xx年6月開工建設，20xx年底前完成城區(qū)5個片區(qū)的供水管網全覆蓋和改造，新增供水用戶10000戶，解決4萬余人的用水問題，工程預計于20xx年6月全部完工。
�。ㄈ┝㈨椪咭罁�
略
�。ㄋ模╉椖抠Y金構成
根據《文水縣行政審批服務管理局關于文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程初步設計的批復》（文審管設計發(fā)〔20xx〕17號），項目估算總投資為7，717.82萬元，對其進行修正后（預計建設期專項債券利息費用363.00萬元），確定總投資概算金額為8，080.82萬元。其中：建筑工程6，918.12萬元、其他費用432.18萬元，基本預備費367.52萬元，建設期利息363.00萬元。
資金來源為：通過申請財政資金3，080.82萬元，在項目建設過程中逐步到位；剩余資金需求5，000.00萬元擬通過申請發(fā)行地方政府專項債券來解決。
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1．項目總體績效目標
工程建設完成后，可進一步提高城區(qū)市政供水能力、改善水質，滿足群眾安全飲水，對實現(xiàn)市政供水可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能降耗、對推動與促進文水縣城市化進程，實施“擴容強縣”戰(zhàn)略實施、對保障民生具有十分重要的意義。
2．項目具體績效目標
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二、評估工作開展情況
�。ㄒ唬┰u估對象及目的
本次事前績效評估對象為呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目，通過評估該項目的實施必要性、實施可行性、籌資合規(guī)性、投資經濟性、績效目標合理性等內容，發(fā)現(xiàn)該項目在策劃實施階段的不足，分析其產生的原因，以提出可行性建議，增強項目的科學性，同時也為合理安排債券發(fā)行提供重要的參考依據。
�。ǘ┰u估思路及方法
1．評估思路
本次事前績效評估以擬發(fā)行項目是否符合發(fā)行條件及要求為目標，主要對實施必要性、實施可行性、籌資合規(guī)性、投資經濟性、績效目標合理性五方面進行綜合評估、分析與論證，并提出相關建議。
實施必要性主要評估項目設立是否符合相關宏觀政策要求，是否與部門職能、規(guī)劃及年度重點工作相關，是否有迫切的現(xiàn)實需求和明確的服務對象，并重點關注項目是否符合專項債券政策要求。
實施可行性主要評估項目是否已經明確項目主體及具體建設內容，人員、設施、物資等基礎保障條件是否具備，不確定因素和風險是否可控，項目是否采取有效的過程控制措施，項目設立、清理和退出是否有明確的時限和步驟，是否有保證項目績效可持續(xù)發(fā)揮的配套機制等，并重點關注項目前期手續(xù)的完備情況等。
籌資合規(guī)性重點關注專項債券投入是否必要，有無其他替代籌資渠道；在滿足此條件的基礎上，進一步對資金來源渠道、籌措程序是否合規(guī)，申請額度是否合理，投資計劃是否科學等方面進行評估。
投資的經濟性主要評估項目投資計劃是否科學合理，與項目建設需求是否匹配，同時重點關注項目收入、成本、收益是否按相關標準測算、是否滿足償債需求，以及后續(xù)的償債計劃是否科學合理、風險防控措施是否有效。
績效目標合理性，主要評估項目績效目標是否明確，績效目標與預定工作內容是否具有相關性，績效目標和績效指標與現(xiàn)實需求是否匹配，績效目標和指標是否細化、量化、可衡量等。
2．評估方法
本次事前績效評估主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法進行論證。具體內容如下：
�。�1）成本效益分析法。本次事前績效評估過程中將預期的投入與預期產出、效益進行關聯(lián)性分析，從而論證項目開展的必要性。
（2）比較法。將計劃實現(xiàn)的目標與預期實施效果等情況進行比較，評估項目實施的必要性、可行性。
�。�3）因素分析法。本次事前績效評估過程中對影響項目實施目標實現(xiàn)和實施效果的內外部因素進行梳理，綜合分析各種因素對績效目標實現(xiàn)的影響程度進行評估。
�。�4）公眾評判法。本次事前績效評估過程中通過采取專家評估等方式，對項目的籌資合理性及投資經濟性等方面提供咨詢意見和支撐。
�。ㄈ┰u估工作程序
本次事前績效評估遵循全面考慮、重點突出的原則，通過成立評估工作組、資料收集與審核、擬定評估方案、現(xiàn)場調研、綜合評估、提交報告等工作程序，同時在整個評估過程中采用專家咨詢的方式，對20xx年呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目進行全面評估。主要評估程序如下：
1．成立評估工作組。抽調相關部門業(yè)務骨干及工程專家，組成評估工作組，以單位分管領導為組長，專門負責此次事前績效評估工作，明確評估對象及評估范圍。
2．資料收集與審核。評估工作組根據評估對象和評估需要，全面收集20xx年呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目有關的數據和資料，并進行審核、整理與分析，申報單位應按要求提供相關資料，并對資料的真實性負責。
3．擬定事前績效評估工作方案。評估工作組結合事前績效評估工作要求，擬定工作方案，包括評估對象、內容、方法、時間安排等。
4．現(xiàn)場調研。評估工作組現(xiàn)場聽取項目負責人及技術負責人員匯報和介紹，對所提供的有關資料進行分類、整理和分析，同時組織專家進行論證并提出專業(yè)意見，評估工作組結合、匯總專家的評估結果提出評估意見。
5．綜合評估。評估工作組在現(xiàn)場調研的基礎上，選擇適當的評估方法，對照評估方案中的內容，對20xx年呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目立項進行綜合評判。
6．提交報告。評估工作組按照規(guī)定的報告格式，撰寫事前績效評估報告，評估報告應當依據充分、真實完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正，報告內容應當涵蓋評估對象概況、評估所采用的方式和方法、評估的主要內容及結論、相關建議及其他需要說明的事項等。
三、綜合評估情況與評估結論
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項目實施必要性指標從政策相關性、職能相關性、需求相關性、項目合規(guī)性四個方面進行評估。分值共計30分，本項目實際得分30分，得分率100.00％。各項考評指標得分情況詳見表3－1：
表3－1項目實施必要性指標得分情況
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1．A1政策相關性：分值5分，得分5分。
政策相關性指標，評估項目是否符合相關宏觀政策；項目是否已進入發(fā)改部門國家重大建設項目庫；是否屬于專項債券重點投向行業(yè)領域。
該項目立項符合《中華人民共和國水法》（20xx年）、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（20xx年）、《中華人民共和國水污染防治法》（20xx年）、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律法規(guī)，按照文水縣總體規(guī)劃和文水縣人民政府重要指示，把保障城市居民供水作為最基本的民生工程，以增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為目標，確保把縣委、縣政府要求落實到位，政策匹配度高。
20xx年呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目已被發(fā)改委納入國家重大建設項目庫。
根據《山西省發(fā)展和改革委員會 山西省財政廳關于申報20xx年新增專項債券項目和資金需求的通知》（晉發(fā)改投資發(fā)〔20xx〕411號）文件內容，專項債券資金投向領域包括交通基礎設施、能源、農林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈、市政和產業(yè)園區(qū)基礎設施、保障性安居工程、國家重點戰(zhàn)略項目九大領域，20xx年呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目為市政和產業(yè)園區(qū)基礎設施類，屬于專項債券重點投向行業(yè)領域。
根據評分標準，本指標實際得分5分。
2．A2職能相關性：分值4分，得分4分。
職能相關性指標，評估項目與相關部門職責范圍是否相符；是否符合當年度發(fā)展規(guī)劃和政策要求。
為加快推進文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程建設，文水縣人民政府授權文水縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局作為建設主體。該項目建設與文水縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局“貫徹執(zhí)行國家和省關于市政基礎設施、供水、供氣、供熱、園林綠化、污水處理、垃圾處理、市容環(huán)衛(wèi)、空間管理和城管執(zhí)法等城市管理的方針政策和法律法規(guī)”、“指導全縣并負責縣規(guī)劃區(qū)內城市建設項目”職能，是部門履職所需。
該項目符合文水縣《文水縣縣城總體規(guī)劃（20xx－20xx）》、
《文水縣縣城供水工程專項規(guī)劃（20xx－20xx）》等相關規(guī)劃，是完善城鎮(zhèn)基礎設施的重要措施，它對縣城經濟發(fā)展，對穩(wěn)定社會，提高居民生活質量，促進工農業(yè)發(fā)展，改善整體經濟環(huán)境，都將起到積極促進作用，是文水縣20xx年重點實施的項目之一。
根據評分標準，本指標實際得分4分。
3．A3需求相關性：分值9分，得分9分。
需求相關性指標，評估項目是否具有迫切現(xiàn)實需求；是否有確定的服務對象或受益對象；是否與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復。
20xx年呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目建設具有一定的迫切需求。項目的建設可以提高農村飲水安全保障。項目的建設是節(jié)約用水的需要。水資源是寶貴的自然資源，國家大力提倡節(jié)約用水，減少資源浪費。對城市管網老化、漏損嚴重的管道進行改造能大幅度降低漏損率、降低產銷差率，減少水資源的流失。管網的改造使管網運行更為經濟合理，能夠最大限度地滿足居民生活正常用水，同時，也為“水表出戶、按表計費、一戶一表”的工作起到積極的推動作用，也利于城市供水價格的改革。居民生活用水階梯式計價收費的工作得以實施。能夠達到節(jié)約用水的目的。
項目的建設是實現(xiàn)城區(qū)擴容提質，加快城區(qū)經濟建設的需要。由于城市規(guī)劃方案的分期實施或方案變更等原因，使已有管道不能適應當前或規(guī)劃期內供水的需要。如老城區(qū)的道路改造，房地產開發(fā)，新城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部的發(fā)展建設，使已有的管道不能滿足城市發(fā)展用水量，再就是管道平面位置發(fā)生變化，或處于車行道路而下或處于建筑物基礎下，給道路的安全暢通和建筑物的安全帶來了隱患。這些都使得管道的位置及埋深需作相應的調整而改造。
項目的`建設是提高供水能力，改善水質的需要。由于城區(qū)大部分為八十年代埋設的管道，時間長，再加上過去無完善防腐措施，管道內外腐蝕嚴重，管道內壁結垢，使管網水的濁度、色度時經常劣于出廠水，有時管網內余氯消失又使細菌指標明顯惡化，管網水質受到嚴重影響，管道內壁結垢也使輸水能力下降，影響了輸配水的水壓、水量，尤其在夏季用水高峰期，水壓、水量不足的矛盾尤為突出，用戶反映強烈，同時由于管道內壁銹垢的脫落常堵塞用戶的水表，時常造成用戶用水困難。
本項目實施已明確具體服務對象或受益對象為文水縣城區(qū)居民，文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程的實施，能進一步完善縣區(qū)基礎設施建設，保障居民飲水安全，為城市建設提供充足的水源，為整個縣城的發(fā)展奠定基礎。
20xx年呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目建設未出現(xiàn)與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復的現(xiàn)象。
根據評分標準，本指標實際得分9分。
4．A4項目合規(guī)性：分值12分，得分12分。
項目合規(guī)性指標，評估項目是否屬于公益性項目；項目實施后能否產生對應的政府性基金收入或專項收入；項目主體及有關責任人是否被中國人民銀行納入征信系統(tǒng)黑名單或是否被列為失信被執(zhí)行人。
根據財政部關于印發(fā)《地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦法》的通知（財庫〔20xx〕83號）規(guī)定，能夠發(fā)行地方政府專項債券的項目應當是政府投資的有一定收益的公益性項目，即項目必須同時具備三個條件：一是項目必須是政府投資項目；二是項目必須有公益性；三是項目必須有收益。
20xx年呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目為市政和產業(yè)園區(qū)基礎設施領域，屬于重大區(qū)域發(fā)展公共服務內容，具有非營利性和社會效益性，屬于公益性建設項目。
該項目建成后有專項收入，收益主要來源于供水收入，其收益全部用于償還債券本息和項目建設運營公共用途，不存在利潤分配。
該項目實施單位為文水縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局，根據其信用狀況，該單位及有關責任人無行政處罰、失信懲戒等信息，資信情況良好。
根據評分標準，本指標實際得分12分。
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項目實施可行性指標從實施內容明確性、實施計劃可行性、過程控制有效性、項目成熟度四個方面進行考察。分值共計30分，本項目實際得分24分，得分率80.00％。各項考評指標得分情況詳見表3－2：
表3－2 項目實施可行性指標得分情況
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1．B1實施內容明確性：分值4分，得分4分。
本指標考核項目建設主體及實施內容是否已經明確。
20xx年呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目實施單位為文水縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局，項目建設主體明確。該項目實施內容已初步明確，呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程主要對城區(qū)狄青大街、則天大街、興華路及北澗河輸配水管網的新建改造，同時對土堂村片區(qū)、新建街片區(qū)、北街槐抱區(qū)、西河灘、北關村片區(qū)、東五區(qū)、私評村片區(qū)、韓村片區(qū)、冀周村片區(qū)、南關村片區(qū)、新南街片區(qū)、岳村片區(qū)、朝陽路北延、國稅局東路、劉胡蘭中學路及其他小街巷的輸配水管網進行新建改造和水表升級改造，共計93.457km。
根據評分標準，本指標實際得分4分。
2．B2實施計劃可行性：分值4分，得分2分。
實施計劃可行性，評估項目組織、進度安排是否合理；與項目有關的人員、設施、物資等基礎保障條件是否具備。
根據《文水縣行政審批服務管理局關于文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程初步設計的批復》（文審管設計發(fā)〔20xx〕17號），該項目建設周期為24個月，該項目由文水縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局負責實施。但項目建設單位未結合項目實際制定具體的項目工期計劃，扣除分值2分。
為確保工程項目建設順利實施，根據國家要求實行項目法人制，法人下設各職能部門和各分項工程工作組。各相關部門及具體職能如下：
�。�1）行政管理：負責日常行政工作以及與項目履行單位的接待、聯(lián)絡等工作。
�。�2）計劃財務：負責項目的財務計劃和實施計劃安排與項目履行單位辦理合同協(xié)作與手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。
（3）技術管理：負責項目的技術文件、技術檔案的管理工作；主持設計圖紙的會審、處理有關技術問題、組織技術交流；組織職工專業(yè)技術培訓、技術考核等工作。
�。�4）施工管理：負責項目的土建施工及安裝的招標，指揮與協(xié)調、施工進度、計劃的安排，施工質量與施工安全的監(jiān)督檢查及工程的驗收工作。
�。�5）設備材料管理：負責項目設備材料的招標、訂貨、采購、保管、調撥等驗收工作。
該項目建設符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃要求，人員、設施等基礎保障條件均已具備。
根據評分標準，本指標實際得分2分。
3．B3過程控制有效性：分值10分，得分8分。
過程控制有效性，評估項目過程控制是否能對項目實施提供有效支撐。
項目申報、審批、調整流程方面，本項目已經按照相關程序獲得可研批復、初設批復等手續(xù)，項目目前已完成的申報、審批流程較為規(guī)范，且下一步前期手續(xù)辦理計劃切實結合本項目特點，符合相關要求的規(guī)定。
項目資金申請、審批、撥付按照專項債券資金申請及撥付要求并結合縣級財政資金管理制度要求，由項目實施單位根據工程實施進度進行申請，縣級財政部門負責審批，項目資金申請、審批流程規(guī)范。
項目組織管理方面，為確保項目建設任務順利完成，文水縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局成立各分項工程工作組并明確了各部門崗位職責，組織機構健全，人員分工明確。
制度建設及執(zhí)行方面，為了能更好地控制好工程項目建設的速度、費用和質量，保護好國家投資資金的合理性，由項目實施單位牽頭成立工作領導組，按照有關規(guī)定對建設資金、參建單位及其建設行為進行指導、監(jiān)督和管理。業(yè)務管理方面，項目實施項目法人負責制、工程監(jiān)理制、招投標制、合同制、竣工驗收制等，確保項目順利完成。
資金管理方面，加強內部財務管理，對建設項目的資金來源、使用方向和資金落實情況等進行全面審查監(jiān)督。按國家有關規(guī)定建立建設資金管理賬戶，對項目資金實行管理、�？顚Ｓ�。
項目技術規(guī)程、標準方面，項目設計、建設按照《室外給水設計標準》（GB50013－20xx）、《城鎮(zhèn)給水排水技術規(guī)范》（GB50788－20xx）、《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749－20xx）、《城市給水工程項目建設標準》（建標120－20xx）、《城鎮(zhèn)給水排水技術規(guī)范》GB50788－20xx、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB50289－20xx、《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定（20xx年版）》等，符合建設要求。
該項目建設完成后，尚未明確后續(xù)管護主體，相應的管護制度還未制定，缺少保證項目績效可持續(xù)發(fā)揮的配套機制。
根據評分標準，本指標實際得分8分。
4．B4項目成熟度：分值12分，得分10分。
項目成熟度指標，評估項目各項前期手續(xù)是否完備。
20xx年呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目各項前期手續(xù)基本完備，項目成熟度較高。20xx年3月21日，取得《文水縣自然資源局關于文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程用地初步審查意見的函》（文自然資函〔20xx〕20號）；20xx年4月3日，取得《文水縣行政審批服務管理局關于文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程可行性研究報告（代項目建議書）的批復》（文審管投資發(fā)〔20xx〕38號，項目代碼：20xx－141121－46－01－005250）；20xx年3月14日，取得《文水縣行政審批服務管理局關于文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程初步設計的批復》（文審管設計發(fā)〔20xx〕17號）。
20xx年5月17日，通過公開招標確定中化二建集團有限公司為中標單位（施工單位）。
目前還未辦理施工許可證，編制開工報告，扣2分。
根據評分標準，本指標實際得分10分。
�。ㄈ╉椖炕I資合規(guī)性
項目籌資合規(guī)性指標從籌資規(guī)范性、籌資合理性兩個方面進行考察。分值共計14分，本項目實際得分14分，得分率100.00％。各項考評指標得分情況詳見表3－4：
表3－4 項目籌資合規(guī)性指標得分情況
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1．C1籌資規(guī)范性：分值6分，得分6分。
籌資規(guī)范性指標，評估項目專項債券投入是否必要，有無其他替代籌資渠道，在有必要的情況下，具體考核資金來源渠道是否符合相關規(guī)定；資金籌措程序是否科學規(guī)范，是否體現(xiàn)權責對等、風險共擔原則。
20xx年呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目屬于專項債券支持領域，通過申請發(fā)行政府專項債券，以相較銀行貸款利率更低的融資成本完成項目部分資金籌措，減輕財政資金投入壓力，能夠更好地發(fā)揮專項債券促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的積極作用。
項目資金來源一是通過申請財政資金投入3，080.82萬元；剩余資金需求5，000.00萬元擬通過申請發(fā)行地方政府專項債券來解決。資金來源渠道符合規(guī)定。
20xx年呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目通過申請專項債券的方式，拓寬了項目資金正當的財政補充來源；同時，縣財政根據擬申請專項債券項目建設性質、規(guī)模與受益范圍、構成要素、實施環(huán)節(jié)以及復雜程度等，確定專項債券額度，按照貸款期限形成不同的債券利率，明確了償還主體，體現(xiàn)了權責對等、風險共擔原則。
根據評分標準，本指標實際得分6分。
2．C2籌資合理性：分值8分，得分8分。
籌資合理性指標，評估項目各項籌資渠道是否合理。
20xx年呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目總投資金額為8，080.82萬元，其中計劃申請財政資金投入3，080.82萬元，已經列入財政預算安排；剩余資金需求5，000.00萬元擬通過申請發(fā)行地方政府專項債券籌資，占總投資比例為61.87％，符合專項資金申請額度不高于總投資80％的規(guī)定。
根據評分標準，本指標實際得8分。
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項目投資經濟性指標從投資合理性、風險可控性兩個方面進行考察。分值共計20分，本項目實際得分20分，得分率100％。各項考評指標得分情況詳見表3－5：
表3－5 項目投資經濟性指標得分情況
（略）
1．D1投資合理性：分值10分，得分10分
投資合理性指標，評估項目投資計劃是否合理以及專項債券投入是否必要。
根據《文水縣行政審批服務管理局關于文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程初步設計的批復》（文審管設計發(fā)〔20xx〕17號），項目估算總投資為7，717.82萬元，對其進行修正后（預計建設期專項債券利息費用363.00萬元），確定總投資概算金額為8，080.82萬元。與項目工作任務相匹配。結合項目工期安排，制定了分年度投資計劃，投資計劃需求與項目進度匹配度較高，項目投資計劃表見下表3－6：
表3－6 項目投資計劃表
單位：萬元
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根據評分標準，本指標實際得分10分。
2．D2風險可控性：分值10分，得分10分。
風險可控性：評估項目投資的各項風險以及相關應對措施是否完備。
20xx年呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目以項目建成為起點，收入和成本內容全面，測算依據充分合理。該項目計劃募投專項債券資金5，000.00萬元，期限15年期，每半年支付一次利息，到期后一次性償還本金和最后一期利息。根據謹慎性原則，后續(xù)債券利息支出參考當前15年期國債收益率（基準日：20xx年5月16日）上浮50BP來測算，利率為3.63％，20xx年至20xx年共計需要支付債券利息費用2，722.50萬元。凈收益覆蓋融資成本倍數可達到1．10倍≥1.1倍，期末項目累計凈現(xiàn)金結余為1，168.45萬元。項目完成后能夠實現(xiàn)充足、穩(wěn)定的現(xiàn)金流收入，能夠覆蓋專項債券還本付息的規(guī)模。
專項債券期限為15年，在債券存續(xù)期內，項目對應的供水經營收入可覆蓋債券對應文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程的債券本息支出，計劃償還方式與項目運營期限及預期運營收益匹配，實施單位制定的償債計劃切實可行。
風險管控方面，從債券限額不能滿足項目需求風險、項目施工進度風險、項目收益風險以及資金使用風險等方面著手分析，并提出通過多種渠道籌措項目建設資金、編制并細化施工方案、跟蹤市場需求并加強后期運營管理、制定突發(fā)性應急預案等風險防控措施，償債風險認識較為全面，風險防控措施可行性較高。
根據評分標準，本指標實際得分10分。
（五）績效目標合理性
項目績效目標合理性指標從目標合理性、指標明確性兩個方面進行考察。分值共計6分，本項目實際得分6分，得分率100％。各項考評指標得分情況詳見表3－7：
表3－7 項目績效目標合理性指標得分情況
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1．E1目標合理性：分值3分，得分3分。
目標合理性指標，評估項目績效目標與實際工作內容是否具有相關性，項目預期產出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平，是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。
20xx年呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目設定總體目標為：工程建設完成后，可進一步提高城區(qū)市政供水能力、改善水質，滿足群眾安全飲水，對實現(xiàn)市政供水可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能降耗、對推動與促進文水縣城市化進程，實施“擴容強縣”戰(zhàn)略實施、對保障民生具有十分重要的意義。該績效目標設置符合項目實施情況，項目預期產出效益和效果符合正常的業(yè)績水平；項目設定建設期為24個月，與概算確定的項目投資額或資金量相匹配。
根據評分標準，本指標實際得分3分。
2．E2指標明確性：分值3分，得分3分。
指標明確性指標，評估項目績效目標是否細化分解為具體的績效指標，是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)，是否與項目目標任務數或計劃數相對應。
該項目在填報績效目標申報表時，形成了清晰、可衡量的績效指標，對項目總目標進行了細化分解，能夠覆蓋項目總體的產出、效益目標，績效指標明確。各項指標及指標值見下表3－8：
表3－8 項目績效目標表
（略）
根據評分標準，本指標實際得分3分。
�。┛傮w結論
20xx年呂梁市文水縣城區(qū)供水管網提升改造工程項目事前績效評估總體得分94分。其中實施必要性指標得分30分、實施可行性指標得分24分、籌資合規(guī)性指標得分14分、投資經濟性指標得分20分、績效目標合理性指標得分6分。各指標得分情況如下表3－9：
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四、相關建議
�。ㄒ唬┘訌妰瓤毓芾�，有效控制建設工期
為保障項目工程按期完工，建議項目實施單位及施工單位根據項目建設周期及現(xiàn)場實際情況，制定出總體進度計劃。在此基礎上，編制相應的細部進度計劃，將各個細部進度計劃按照需要的管理時間進行匯總，形成季度、月、周的進度計劃。在項目建設過程中，對施工隊伍實際進度進行跟蹤監(jiān)督，確保項目進度控制有效。
�。ǘ┙⒑罄m(xù)管護配套機制
建議文水縣住建局根據項目預期實現(xiàn)效益建立相應的后續(xù)管護配套機制，明確后續(xù)管護主體、管護人員、管護資金，確保供水管網提升改造工程完成后，運營維護工作有序開展，項目效益可持續(xù)產生。
五、其他需要說明的事項
本次績效評價報告的基本假設為：預測期內國家政策、法律以及當前社會政治、經濟環(huán)境不發(fā)生重大變化；預測期內項目所從事的行業(yè)及市場狀況不發(fā)生重大變化；項目涉及的相關手續(xù)后續(xù)能夠獲得相關政府部門的審批，項目各項支出按照相關要求能夠如期支付；預測期內項目對應的各項收入可按照測算結果如期、如量完成；無其他人力不可抗拒因素和不可預見因素所造成重大不利影響。
六、評估人員簽字
績效評估報告 14
根據市政府《關于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法（試行）>的通知》（洪府發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，為落實市財政局《南昌市財政局關于開展20xx年度預算績效管理有關工作的通知》（洪財辦〔20xx〕7號）的要求，結合人口普查工作實際，我局對20xx年度第七次全國人口普查項目進行了績效評價�，F(xiàn)將評價情況報告如下：
一、基本情況
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1、項目背景
開展第七次全國人口普查，是推動經濟高質量發(fā)展的內在要求。當前，我國經濟正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。及時查清人口總量、結構和分布這一基本國情，摸清人力資源結構信息，才能夠更加準確地把握需求結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、產業(yè)結構等狀況，為推動經濟高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經濟體系提供強有力的支持。
2、項目主要內容及實施情況
項目內容：
（1）組建普查隊伍，構建從上至下的高效普查體系，并對普查員進行業(yè)務培訓；
�。�2）完成各項普查物資、設備購置等準備工作；
�。�3）密集宣傳，加強社會公眾對普查政策的了解；
�。�4）完成綜合試點，為普查登記提供南昌經驗；
（5）開展人口普查登記工作；
�。�6）定期開展督導檢查工作。
項目執(zhí)行標準：《全國人口普查條例》。
項目實施期限：20xx年1月1日至20xx年12月31日。
項目實施情況：組建了市縣鄉(xiāng)村四級普查機構和26個部門參與的領導小組，嚴格落實積極動員，對普查員和普查指導員進行周密的崗前培訓，建立從上至下的高效普查體系；通過發(fā)送普查短信、播放宣傳片等方式，開展了密集宣傳；按照嚴格的資金預算，對全市普查所需的物資及專用設備進行集中采購，確保質量過硬，及時到位；定期開展督導檢查工作，對普查登記進展進行實時監(jiān)測，確保各項普查工作順利進行。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
1、總體目標
通過普查將全面查清我市人口數量、結構、分布、居住等方面情況，準確反映人口發(fā)展現(xiàn)狀及人口居住情況，為我市科學制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動高質量發(fā)展提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
2、階段性目標
（1）前期準備。組建各級普查機構，制定工作計劃，開展業(yè)務培訓，進行普查試點，落實普查經費和物資。
�。�2）宣傳引導。開展普查宣傳，營造良好的普查工作環(huán)境。
�。�3）普查登記。入戶登記，并對登記結果進行比對復查。
�。�4）督導檢查。對普查登記工作進展情況進行監(jiān)測，壓實普查工作責任，確保各項普查工作順利進行。
3、項目預期目標完成情況
�。�1）通過積極動員、全面部署，組建了市縣鄉(xiāng)村四級普查機構，和26個部門參與的領導小組。嚴格按工作計劃完成普查試點工作，有效落實普查經費和物資。
�。�2）通過多方位開展宣傳工作，營造了良好的普查氛圍。
�。�3）通過對普查員和普查指導員進行周密的崗前培訓，組建了高效的普查隊伍。
�。�4）通過定期開展督導檢查工作，對普查登記進展進行實時監(jiān)測，確保了各項普查工作順利進行。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
1、績效評價目的
通過開展第七次全國人口普查項目的績效評價，分析該項目各項指標是否達到預期完成情況，評價資金使用的規(guī)范性和有效性，并及時總結經驗，分析存在問題，提出改進意見和建議，促進本單位提升財政項目資金的預算績效管理工作水平，強化支出責任，優(yōu)化資源配置效率，提高財政資金使用效益。
2、績效評價對象和范圍
本項目績效評價對象為第七次全國人口普查項目，本次績效評價范圍是：
�。�1）績效目標與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應性；
（2）財政資金使用情況、財務管理狀況；
�。�3）為加強管理所制定的相關制度、采取的措施等；
�。�4）績效目標的實現(xiàn)程度，包括是否達到預定產出和效果等；
�。�5）需要評價的其他內容。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等
1、績效評價原則
�。�1）客觀、科學、公正的原則；
（2）綜合績效評價的`原則；
�。�3）定量分析與定性分析的原則；
�。�4）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進的原則；
�。�5）財政支出績效評價與財政支出管理相結合的原則；
�。�6）財政支出績效評價貫徹事前、事中、事后的原則。
2、評價指標體系
本項目績效評價建立了三級評價指標體系，見下表：
略
3、評價方法
主要依據是各專項資金管理的相關法律法規(guī)和政策性文件、市政府《關于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法（試行）>的通知》（洪府發(fā)〔20xx〕8號）、《江西省財政廳關于轉發(fā)財政部<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》的通知（洪財預〔20xx〕69號）、《南昌市財政局關于開展20xx年度預算績效管理有關工作的通知》（洪財辦〔20xx〕7號），由市統(tǒng)計局績效評價工作組組織項目支出績效評價，采取抽樣調查、指標分析、座談研討、詢問查證、問卷調查和數據分析匯總等方法進行，最后出具績效評價報告。
4、評價標準
項目按照項目決策指標、項目過程指標、項目產出指標、項目效益指標、項目滿意度指標五項一級指標分別下設相應的二級和三級指標進行績效評價。評分分為優(yōu)秀、良好、中等和差四個等次。滿分100分，分數在90分(含90分)以上評優(yōu)秀；分數在80(含80分) -90之間評良好；分數在60(含60分) -80分為中；60分以下評差。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
市統(tǒng)計局績效評價工作組根據《南昌市財政局關于開展20xx年度預算績效管理有關工作的通知》（洪財辦〔20xx〕7號）精神，按照預先設定的績效目標，整理項目情況，并就所掌握內容，通過電話、QQ、微信等方式，與項目有關人員進一步核實，最后，對核對確認后的數據、資料、圖冊、文件等信息進行綜合分析，對項目績效進行評分，并撰寫績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
20xx年度第七次全國人口普查項目績效目標完成較好。圍繞績效評價指標體系，通過收集匯總數據、圖文資料及電話回訪等方式，對該項目績效進行了客觀、公正的評價，最終評價結果為95.5分，評價等級為優(yōu)。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1、項目立項情況分析
（1）立項依據充分性：該項目的立項依據是《南昌市人民政府轉發(fā)江西省人民政府關于認真做好第七次全國人口普查的通知》等相關文件，項目立項符合符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需；本項目未與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復。因此，項目立項依據充分，評分為2.5分。
�。�2）立項程序規(guī)范性：項目按照規(guī)定的程序申請設立；審批文件、材料符合相關要求；事前經過必要的可行性研究、風險評估、績效評估、集體決策。因此，項目立項程序規(guī)范，評分為2.5分。
2、績效目標設置情況分析
�。�1）績效目標合理性：本項目有績效目標，且與實際工作內容具有相關性；項目預期產出效益和效果符合正常的業(yè)績水平；本項目與預算確定的項目資金量相匹配。因此，績效目標設置具有合理性，評分為5分。
�。�2）績效指標明確性：將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，但有些質量指標難以通過可衡量的指標值予以體現(xiàn)，因此，績效目標在設置的明確性方面有待提高，評分為2分。
3、資金投入情況分析
�。�1）預算編制科學性：預算編制經過科學論證；預算內容與項目內容相匹配；預算額度測算依據充分，按照標準編制；預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配。因此，預算編制具有科學性，評分為2.5分。
（2）資金分配合理性：預算資金分配依據充分合理；資金分配額度合理，與實際相適應。因此，資金分配具有合理性，評分為2.5分。
�。ǘ╉椖窟^程情況
1、資金管理情況分析
�。�1）資金到位率：截止20xx年12月31日，項目資金實際到位350.05萬元，全部由市財政撥款到位，資金到位率100%，評分為2.5分。
�。�2）預算執(zhí)行率：20xx年項目資金實際執(zhí)行214.8萬元，項目資金使用率為61.36%。評分為1.53分。
�。�3）資金使用合規(guī)性分析：本單位項目實施符合國家財經法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。評分為5分。
2、組織實施情況分析
�。�1）管理制度健全性：在業(yè)務管理方面，制定了相應的普查登記工作計劃，符合《全國人口普查條例》。在財務管理方面，制定了《南昌市統(tǒng)計局周期性普查和大型調查項目經費管理辦法》，符合國家法律法規(guī)。因此，管理制度健全，評分為2.5分。
（2）制度執(zhí)行有效性：南昌市統(tǒng)計局開展第七次全國人口普查嚴格執(zhí)行《全國人口普查條例》規(guī)定，并根據年度工作安排，加強對項目實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。同時，對普查物資及設備、普查員選聘、督導檢查也是按照既定的工作流程及要求展開。在資金管理方面，將項目資金納入單位財務統(tǒng)一管理，對項目經費進行專項核算，做到了�？顚Ｓ谩Ｒ虼�，制度執(zhí)行具有效性，評分為2.5分。
�。ㄈ╉椖慨a出情況
1、產出數量指標情況分析
�。�1）按普查工作實際，市局購置20臺普查設備并投入使用。經考核，評分為2分。
（2）按照普查對象數量和小區(qū)分布聘請88名試點普查員，經考核，評分為1.64分。
�。�3）采取“1+1+N”的做法，本年度分2批對普查員、普查指導員進行了業(yè)務培訓。經考核，評分為2分。
�。�4）在市委市政府的高度重視下，我市召開了第七次全國人口普查工作推進會、七人普宣傳工作部署會議、七人普電視電話會議等31次普查工作會議。經考核，評分為1分。
（5）為保障普查登記工作的順利進行，累計發(fā)放了近2.83萬份普查資料。經考核，評分為0.83分。
�。�6）市人普辦建立了現(xiàn)場督導專班，市、縣兩級組織人員力量定期對人口普查工作推進和落實情況進行了30余次現(xiàn)場督導，確保各項普查工作順利進行。經考核，評分為2分。
綜上所述，由于本年度試點普查員聘請工作和普查宣傳資料發(fā)放工作，分別未達到“試點聘請普查員數量100人”和“發(fā)放3萬份普查資料”的目標設定值，經考核，本次評分為9.47分。
2、產出質量指標情況分析
�。�1）按照七人普工作流程，對全市普查所需設備采取“統(tǒng)談分簽”形式集中采購，確保質量過硬。經考核，評分為2分。
�。�2）對選聘的指導員和普查員進行了業(yè)務培訓，確保全市各級普查人員熟悉普查業(yè)務、熟練普查流程，熟知普查法規(guī)。經考核，評分為4分。（其中：普查員符合上崗要求2分，業(yè)務培訓合格率2分。）
�。�3）通過七人普工作會議的召開，認真落實了普查宣傳、督導等重點工作部署的各項要求。經考核，評分為1分。
�。�4）普查短表、普查長表等普查資料內容均符合普查方案要求。經考核，評分為1分。
�。�5）督導檢查采用分片掛點、責任包干的方式，措施有力的開展工作，做到了從內到外壓實普查工作責任。經考核，評分為2分。
綜上所述，產出質量指標完成情況較好，經考核，本次評分為10分。
3、產出時效指標情況分析
�。�1）在時效性指標方面，普查所需的人員選聘，普查業(yè)務培訓，以及普查設備的調試、準備全部提前完成。經考核，評分為3分。（其中：設備購置1分，人員選聘1分，業(yè)務培訓1分。）
�。�2）根據各階段普查工作開展實際，及時召開了相應的普查工作會議。經考核，評分為0.5分。
�。�3）及時印制普查資料，并發(fā)放至各縣區(qū)，確保普查登記工作順利進行。經考核，評分為0.5分。
�。�4）及時開展督導檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。經考核，評分為1分。
綜上所述，產出時效指標完成情況較好，經考核，本次評分為5分。
4、產出成本指標情況分析
20xx年人口普查支出符合國家或相關部門支出標準，普查設備采購成本控制率、試點普查員選聘成本控制率、業(yè)務培訓成本控制率、工作會議成本控制率、普查資料發(fā)放成本控制率、督導檢查工作成本控制率≤100%，各項支出都控制在年初預算內，經考核，評分為5分。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1、社會效益指標情況分析
市人普辦按照市委市政府的部署要求，主動謀劃、周密安排、積極推進、狠抓落實，始終堅持依法普查、科學普查、創(chuàng)新普查，有力保障了全市人口普查工作順利有序進行，為全面準確摸清全市人口家底，推進經濟社會高質量發(fā)展提供優(yōu)質統(tǒng)計保障夯實基礎。通過多維度、全方位、立體式的向全體市民宣傳人口普查有關工作，消除了普查對象思想顧慮，提高了普查對象積極配合意識，營造了“家喻戶曉、人人支持”的良好氛圍。
綜上所述，產出社會效益指標完成情況較好，經考核，本次評分為20分。
2、可持續(xù)影響指標情況分析
人口普查工作持續(xù)三年，20xx年為啟動年，本年度全市人口普查各項工作均達到了預期設定目標，為后續(xù)兩年人口普查工作開展奠定了基礎。對于后續(xù)人口普查工作開展效率、開展質量、具有決定性作用。
綜上所述，產出可持續(xù)效益指標完成情況較好，經考核，本次評分為10分。
�。ㄎ澹╉椖繚M意度情況分析
經調查，群眾對人口普查工作滿意度符合年初95%的預期標準，得5分。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
1、主要經驗及做法
�。�1）高位推動、廣泛動員，形成各方合力
�。�2）科學謀劃、做足準備，夯實工作基礎
�。�3）落實資金、穩(wěn)定隊伍，強化工作保障
2、存在的問題
第七次全國人口普查項目預算執(zhí)行率偏低；“聘請100名試點普查員”和“發(fā)放3萬份普查宣傳資料”數量指標未達標。
3、原因分析
牢固樹立了“過緊日子”的思想。人普工作是和平時期最大規(guī)模的社會動員，七人普是進入新時代的首次人口普查，為實現(xiàn)“不漏一人”的目標，需要耗費大量的人力、物力。盡管如此，我局依然牢固樹立“過緊日子”思想，厲行節(jié)約，在不影響既定工作目標的前提下，提高人力、物力使用效率，減少聘請試點普查員，減少非必要物資的發(fā)放，從而導致這兩個指標未達到年度指標值。
六、有關建議
合理設置績效指標值。不僅在預算執(zhí)行過程中要樹牢“過緊日子”的思想，這一思想要貫穿預算編制、執(zhí)行的始終。在這一思想指導下，編制預算時要做好充分準備，合理估計工作量，進而合理設置指標值，確保能夠順利完成既定的績效指標值。
七、其他需要說明的問題
無。
績效評估報告 15
一、績效評價結果
評價小組通過資料收集、問卷調查、座談訪談調研、數據分析等評價方法，對寧津縣2020年“污水處理及泵站運營工程”項目進行了客觀評價�！皼Q策管理”滿分15分，評價得分14分。“過程管理”滿分25分，評價得分23.5分�！绊椖慨a出”滿分35分，評價得分33.78分，“項目效益”滿分25分，評價得分22.5分，項目評價總得分93.78分，評價等級為“優(yōu)”。
二、項目的主要績效
1、項目保障了寧津縣城生活污水得到集中處理，改善了當地水環(huán)境質量。
2、通過處理污水，改善了水質，城市生態(tài)環(huán)境得到大幅度改觀，提升了城區(qū)的投資環(huán)境。
3、提升了當地人居生活品質，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。
4、通過對項目周邊1.5KM附近居民的隨機發(fā)放問卷調查，項目總體滿意度94%，滿意度較高。
三、項目存在的主要問題
1、績效目標設置完整性不足，績效管理意識有待提升。
2、項目運營與維護情況欠佳。如：項目運營單位廠區(qū)內部分道路破損、綠化管理不到位、構筑物外墻墻漆脫落嚴重，環(huán)境衛(wèi)生欠佳。潘家泵站、謝東泵站備用設備老化不能使用，維修、更換設備不及時。
3、項目檔案管理欠佳。如：項目運營單位檔案資料的管理不夠規(guī)范，相關資料的整理與歸檔工作需加強。項目主管單位對其監(jiān)管資料需進一步規(guī)范。
4、相關責任人對相關政策的了解不及時、深入，對環(huán)保知識的宣傳力度需加強。
四、建議及改進措施
1、完善項目績效目標設置，科學合理設置績效指標。建議項目單位提高績效目標填報規(guī)范性，科學合理設置項目績效目標。
2、加強項目運營和維護管理，進一步細化現(xiàn)場管理。建議項目單位嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。一是在廠區(qū)內嚴格操作和維護管理，完善各種規(guī)程；二是加強污水處理設施的.日常巡查、維修和養(yǎng)護，保障設施安全運行；三是重視廠區(qū)自身環(huán)境，對廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行整治，保持廠區(qū)環(huán)境干凈整潔，提升企業(yè)形象。
3、加強項目檔案管理。建議按照相關制度要求，完善項目檔案管理。一是項目單位對項目運行過程中的各項數據進行記錄、匯總，及時整理相關記錄和文件，并留檔存案；二是監(jiān)管單位對項目單位報送備案的資料及對其進行監(jiān)管的資料進行留存并整理歸檔。
4、加強對相關政策的了解和宣傳。建議加強了解與污水處理相關的環(huán)保、稅收等相關政策，通過環(huán)保公眾開放日，向更多的人傳遞節(jié)約用水、保護環(huán)境的理念，激發(fā)全民參與環(huán)保行動的決心，引導污水處理廠不斷優(yōu)化探索，建立健全項目長效運營機制。
績效評估報告 16
隨著國家經濟的不斷發(fā)展，各級政府在財政支出方面也逐漸增加了對各類項目的投入，以促進經濟增長和改善民生。然而，在資金有限的情況下，如何確保這些資金被有效地使用，在項目實施前進行績效評估就顯得尤為重要。本文將探討財政項目事前績效評估報告的意義、內容和方法。
一、意義
財政項目事前績效評估報告是對項目實施前可能產生的效果和影響進行全面、客觀的評估。它能夠幫助政府更好地了解項目的必要性、可行性和風險性，有助于科學決策、合理安排財政資金，提高財政支出的`效益和效率。
二、內容
1. 項目背景與目標：評估報告應該明確項目背景及其制定的目標，包括項目的意義、范圍、預期效果等。
2. 風險評估：針對項目可能存在的政策風險、市場風險、技術風險等進行評估分析，提出風險防范措施。
3. 經濟效益評估：對項目的投資回報率、成本效益分析等進行評估，分析項目是否具有可持續(xù)性和盈利性。
4. 社會效益評估：評估項目對就業(yè)、收入、社會公共服務等方面的影響，考慮項目對社會的貢獻。
5. 環(huán)境效益評估：對項目可能引發(fā)的環(huán)境影響進行評估，提出環(huán)境保護措施。
6. 政策合規(guī)性評估：評估項目是否符合相關法律法規(guī)和政策導向，排除潛在的合規(guī)風險。
三、方法
1. 數據收集：收集項目所需的各類數據，包括項目背景資料、相關政策文件、市場調研數據等。
2. 調研分析：通過實地走訪、問卷調查、專家訪談等方式，對項目進行詳細的調研和分析。
3. 模型建立：運用經濟學、管理學、統(tǒng)計學等多種方法建立評估模型，對項目的效益進行量化分析。
4. 專家評審：邀請相關領域的專家學者參與評估報告的編制，提高評估的科學性和可信度。
5. 報告撰寫：將評估結果以清晰、準確、易懂的方式撰寫出評估報告，為政府決策提供參考依據。
在財政項目事前績效評估中，政府部門可以借鑒國際上先進的評估理念和方法，加強評估機制的建設和人才隊伍的培養(yǎng)，提高財政項目事前評估的水平和效果。只有通過科學、客觀的評估，政府才能更好地制定財政支出計劃，確保項目的有效實施和財政資金的合理利用。
績效評估報告 17
一、項目基本情況
林業(yè)產業(yè)發(fā)展專項資金是市財政通過重點項目預算安排給我單位用于林業(yè)產業(yè)發(fā)展和高效林業(yè)建設的專項資金。資金額度為100萬元。
項目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產業(yè)，著力培育健康森林，達到提高森林覆蓋率，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強生態(tài)產品生產能力的目標；以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體，以抓好基礎設施建設和生態(tài)修復為重點，發(fā)展生態(tài)旅游，秀美鄉(xiāng)村建設，傳播生態(tài)文明，增加林農收入，加快產業(yè)轉型升級。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
林業(yè)產業(yè)發(fā)展支出績效評價的目的應包括效果、經濟、效率和效益四個方面的內容。效果指的是財政投入的資金是否實現(xiàn)了有效促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展的目的，是否起到財政資金四兩撥千斤的作用；經濟指的是財政資源的配置是否合理；效率指的是資源投入量和成果產出量的關系，項目支出是否以最少的'資源投入量取得一定的成果產出量或者以一定的資源投入量獲得最大的成果產出量。效益則是指財政支出取得的成果為社會公眾所帶來的利益，就這個項目而言是否始終堅持加快發(fā)展，深化林業(yè)改革，在保護好我市生態(tài)資源的前提下，緊緊圍繞“優(yōu)化林種樹種結構、加強森林經營管理、鞏固壯大林下經濟、大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、加快產業(yè)轉型升級”五個重點發(fā)力，全面推進高效生態(tài)林業(yè)建設，廣大市民植樹造林，愛綠護綠的意識進一步提高。
�。ǘ╉椖抠Y金情況分析
20xx年12月市財政下達林業(yè)產業(yè)發(fā)展資金100萬元，截止報告期末，項目共支出經費100萬元.項目經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用，并和市財政聯(lián)合制定了《益陽市林業(yè)產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，所有資金均由益陽市財政局實行國庫集中支付，按照項目申報和實際工作情況開支，做到了�？顚Ｓ�，經費均按照省、市印發(fā)的有關文件、通知精神執(zhí)行。項目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產業(yè)，著力培育健康森林，達到提高森林覆蓋率，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強生態(tài)產品生產能力的目標；以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體，以抓好基礎設施建設和生態(tài)修復為重點，發(fā)展生態(tài)旅游，秀美鄉(xiāng)村建設，傳播生態(tài)文明，增加林農收入，加快產業(yè)轉型升級。
�。ㄈ╉椖拷M織情況分析
我局根據全省、市林業(yè)建設工作指示精神，緊緊圍繞高效生態(tài)林業(yè)這一中心任務，有計劃有步驟地開展了一系列林業(yè)建設工作。一是2012年，市林業(yè)局經過大量調研提出的大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的構想，上升為市委、市政府的重要決策。2012年底，市委出臺了《益陽市發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)建設的意見》（益發(fā)〔2012〕14號），市政府印發(fā)了《益陽市高效生態(tài)林業(yè)建設工作實施方案》（益政發(fā)〔2012〕19號），并列入全市百件大事之一加以實施。二是積極與市財政溝通，每年從預算計劃中申報重點項目，從2014年起爭取市財政林業(yè)產業(yè)發(fā)展資金100萬元。三是積極開展項調研調查，對高效林業(yè)推廣得比較好的縣市給予一定的資金，對創(chuàng)新高效林業(yè)做得比較好的企業(yè)注入引導資金。
�。ㄋ模╉椖恐С龉芾砬闆r分析
本項目支出均按照有關規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付。并建立相關的管理制度，有專人負責，項目進行前進行集體研究討論，項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況，并及時提出意見和建議。
三、項目績效情況
項目支出主要包括通過積極擴種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹種用材林，大力發(fā)展木本藥材、木本糧油等名特優(yōu)經濟林，加快發(fā)展苗木花卉產業(yè)，著力培育健康森林，達到提高森林覆蓋率，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強生態(tài)產品生產能力的目標；加強森林經營管理。以大力推行森林撫育間伐和發(fā)展高效竹林為重點，加大森林經營強度，提高單位面積林木生長量及林產品產量；鞏固壯大林下經濟。促進長中短有機結合、上中下綜合利用、林農牧復合經營，進一步挖掘林地增效潛力，進一步拓寬農民增收空間；積極發(fā)展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體，以抓好基礎設施建設和修復生態(tài)景觀為重點，發(fā)展生態(tài)旅游，傳播生態(tài)文明，增加林農收入；加快產業(yè)轉型升級。大力實施園區(qū)發(fā)展和龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，提高林業(yè)產業(yè)發(fā)展競爭力。所有資金使用嚴格按照有《益陽市林業(yè)產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《益陽市林業(yè)局內部控制管理制度》《益陽市規(guī)劃財務管理制度》執(zhí)行，并經局機關、市財政局支付局嚴格審核使用。完成了整個項目支出100萬元。項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
四、存在的問題
林業(yè)產業(yè)投入大，周期長，見效慢，許多林業(yè)企業(yè)融資非常困難，他們一旦資金鏈出現(xiàn)問題，林業(yè)企業(yè)面臨巨大生存危機；政府應加大對林業(yè)的扶持力度，把興林和富民緊密結合；資金過于分散，有時并不能起到四兩撥千斤的作用；互聯(lián)網等現(xiàn)代科技平臺應用不夠，市場無法全面打開。
五、有關建議
從本市現(xiàn)有的發(fā)展情況和資源來看，要全面推進高效生態(tài)林業(yè)建設還需要大量投入。一是要進一步打破企業(yè)尤其是林企的融資瓶頸，地方政府應多出臺有利于林業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策和措施；二是要是吸引人才；三是林業(yè)企業(yè)要加強自身的技術創(chuàng)新；四是充分利用現(xiàn)代的網絡平臺和電商平臺開拓林產品和林企的銷售和宣傳渠道；五是合理加強資金后續(xù)監(jiān)管；六是政府扶持應扶強，形成優(yōu)勢企業(yè)的帶動作用，資金應集中不應分散。
六、綜合評價結論
根據自評指標和指標完成情況，本次項目綜合自評分為93分，自評為優(yōu)秀等次。
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