事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告（精選15篇）

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告有著舉足輕重的地位，寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編整理的事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 1

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)20xx年11月省政府辦公廳印發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案要求，全市迅速對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患開(kāi)展排查整治工作。工作開(kāi)展以來(lái)，全市第一階段目標(biāo)任務(wù)已于20xx年12月31日按時(shí)完成，對(duì)用作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房進(jìn)行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到上級(jí)財(cái)政資金91209元，專項(xiàng)保障全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保財(cái)預(yù)〔20xx〕4號(hào)），為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jī)效管理精神，強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確績(jī)效自評(píng)工作責(zé)任主體，從資金到位情況、執(zhí)行情況，成效方面對(duì)項(xiàng)目資金開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1．項(xiàng)目資金到位情況。

　　保山市財(cái)政局20xx年6月下達(dá)保財(cái)社〔20xx〕129號(hào)、保財(cái)社〔20xx〕311號(hào)指標(biāo)文件，資金91209元。

　　2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　20xx年專項(xiàng)用于全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，項(xiàng)目資金使用完畢，執(zhí)行率100%。

　　3．項(xiàng)目資金管理情況。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：為全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提供專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)保障。

　　效益指標(biāo)完成情況：確保經(jīng)營(yíng)性（聚集性）農(nóng)村自建房屋安全。

　　滿意度指標(biāo)：服務(wù)群眾滿意度，及時(shí)撥付全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)費(fèi)，服務(wù)對(duì)象對(duì)資金撥付及時(shí)性滿意度100%。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　已完成預(yù)期目標(biāo)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分，整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行順暢，資金使用安全、規(guī)范、有效。

　　六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)站公開(kāi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目自評(píng)表。同時(shí)將本次績(jī)效自評(píng)的成果應(yīng)用在已后工作中。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的.經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　　希望上級(jí)部門(mén)能開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)方面專業(yè)培訓(xùn)，使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 2

　　一、項(xiàng)目情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項(xiàng)目位于蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)前窯村，桃烏路東側(cè)、蘇震桃公路西側(cè)、江南運(yùn)河北側(cè)。項(xiàng)目總用地面積23713平方米，總建筑面積65236.9平方米，其中新建文化服務(wù)中心建筑面積4,236.90平方米，改造建筑面積61000平方米，包含停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)村道路及橋梁、強(qiáng)弱電、田園鄉(xiāng)村、綠化等配套工程。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)

　　項(xiàng)目總體目標(biāo)：以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為路徑，挖掘桃源文化和生態(tài)特色，加快旅游業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化人居環(huán)境，全面建設(shè)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、人民生話富、生態(tài)環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新桃源。

　　項(xiàng)目階段性目標(biāo)：

　　1.完成開(kāi)工前各項(xiàng)工作。

　　2.有序推進(jìn)文化服務(wù)中心主體工程。

　　3.完成部分道路工程。

　　4.完成部分橋梁工程。

　　二、評(píng)價(jià)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目特點(diǎn)分析

　　桃源鎮(zhèn)位于蘇州市最南端，與浙江省烏鎮(zhèn)、南潯等古鎮(zhèn)相連，又稱水鄉(xiāng)森林小鎮(zhèn)，擁有4.5萬(wàn)畝森林形成的“天然氧吧”，11.5公里的`京杭大運(yùn)河及其支流縱橫交錯(cuò)形成的水網(wǎng)濕地景觀，是國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國(guó)出口服裝制造名鎮(zhèn)、江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)。桃源鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)資源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)農(nóng)事、民風(fēng)民俗及特色田園文化，深入推進(jìn)文化惠民，提供更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)文化休閑旅游，打造農(nóng)文旅融合發(fā)展新動(dòng)能新業(yè)態(tài)。同時(shí)為改善周邊居民環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。

　　目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，各類審批及招標(biāo)工作已完成，文化服務(wù)中心主體工程有序推進(jìn)中，道路已完成總工程量的40%，二座橋梁已完成橋墩建造。

　　項(xiàng)目尚未有經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出，故績(jī)效評(píng)價(jià)主要集中為過(guò)程指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)，質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)以評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)情況。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)思路方法

　　項(xiàng)目資金管理評(píng)價(jià)主要依據(jù)遵循財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào)）等文件精神，等對(duì)專項(xiàng)債券資金的使用管理要求設(shè)置細(xì)化指標(biāo)、進(jìn)行管理、考核。

　　項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、安全生產(chǎn)等主要依據(jù)蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)人民政府對(duì)本項(xiàng)目下達(dá)的年度指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，設(shè)置細(xì)化指標(biāo)進(jìn)行管理理、考核。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)工作情況

　　對(duì)照設(shè)置的考核指標(biāo)和評(píng)分依據(jù)逐項(xiàng)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，評(píng)判各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際完成情況。

　�。ㄋ模┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項(xiàng)目資金管理規(guī)范，項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備工作順利完成，綜合評(píng)分等級(jí)為“優(yōu)”。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效

　　資金規(guī)范管理、嚴(yán)格�？顚Ｓ�

　　嚴(yán)格按照《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》、關(guān)于下發(fā)《桃源鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》的通知(桃政發(fā)〔20xx〕44號(hào))和《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等對(duì)專項(xiàng)債資金進(jìn)行管理使用。開(kāi)立專項(xiàng)債資金管理專戶，資金專戶管理、�？顚Ｓ糜趨墙瓍^(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項(xiàng)目建設(shè)。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)完成債券發(fā)行費(fèi)及利息支付，按月報(bào)送資金使用進(jìn)度和項(xiàng)目投資情況。

　　四、存在問(wèn)題

　　無(wú)

　　五、有關(guān)建議

　　無(wú)

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 3

　　一、基本情況

　　(一)項(xiàng)目總體情況

　　根據(jù)《馬鞍山市預(yù)算績(jī)效管理工作考核暫行辦法》（馬績(jī)效組〔20xx〕3號(hào)）的要求，經(jīng)研究決定，馬鞍山市財(cái)政局即日起啟動(dòng)20xx年度預(yù)算績(jī)效管理考核工作�？己私Y(jié)果根據(jù)《中共馬鞍山市委馬鞍山市人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年度考核目標(biāo)的通知》（馬秘〔20xx〕47號(hào)）的要求，納入對(duì)各單位20xx年度目標(biāo)管理績(jī)效考核。依據(jù)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)計(jì)分表,逐條逐項(xiàng)對(duì)照自查自評(píng)，并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),疏理問(wèn)題，明確方向，開(kāi)展“僵尸車(chē)”清理工作；整治書(shū)報(bào)亭及移動(dòng)公廁：拆除私搭亂建、清理占道堆放雜物等；開(kāi)展門(mén)頭破損及違規(guī)廣告整治工作；對(duì)轄區(qū)私搭亂建進(jìn)行清理�，F(xiàn)將我部門(mén)市政道路、市容整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工程項(xiàng)目資金使用情況開(kāi)展自評(píng)如下：

　　20xx年市政道路、市容整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工程項(xiàng)目計(jì)劃安排資金2560萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算資金2560萬(wàn)元。

　　截至20xx年12月31日，市政道路、市容整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工程項(xiàng)目實(shí)際到位資金2560萬(wàn)元，資金到位率100.00%。一般公共預(yù)算資金2560萬(wàn)元。

　　實(shí)際發(fā)放資金2560萬(wàn)元，資金發(fā)放率100.00%。

　　(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.年度總體目標(biāo)：根據(jù)上級(jí)及區(qū)委、區(qū)政府安排，完成城管局工作及各項(xiàng)任務(wù)。

　　2.具體績(jī)效指標(biāo)：設(shè)置一級(jí)指標(biāo)4個(gè)、二級(jí)指標(biāo)12個(gè)、三級(jí)指標(biāo)24個(gè)。

　�。ㄒ�(jiàn)市政道路、市容整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工程補(bǔ)助資金績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表）

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　(一)評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　1.評(píng)價(jià)目的'：為加強(qiáng)市政道路、市容整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工程的預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的市政道路、市容整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工程績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高市政道路、市容整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工程資金使用效益。

　　2.評(píng)價(jià)對(duì)象：對(duì)市政道路、市容整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工程開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，組織開(kāi)展市政道路、市容整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　3.評(píng)價(jià)范圍：績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況、資金投入和使用情況、實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的制度措施、績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和效果。

　　(二)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)等次

　　1.評(píng)價(jià)方法：根據(jù)基礎(chǔ)材料進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)分析。

　　2.評(píng)價(jià)等次：績(jī)效制專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)采取現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)材料的方式，對(duì)收集的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按百分制統(tǒng)計(jì)，滿分為100分，合格為60分的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)指標(biāo)體系設(shè)置

　　結(jié)合市政道路、市容整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工程管理實(shí)際，設(shè)置市政道路、市容整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：一級(jí)指標(biāo)4個(gè)、二級(jí)指標(biāo)12個(gè)、三級(jí)指標(biāo)24個(gè)。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　(一)評(píng)價(jià)得分：98分。

　　(二)評(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年市政道路、市容整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工程項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度較好。嚴(yán)格實(shí)施了項(xiàng)目申報(bào)管理程序，落實(shí)項(xiàng)目資金來(lái)源，加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理，提高資金使用效益，完成目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期績(jī)效。

　　經(jīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核調(diào)查，對(duì)照市政道路、市容整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表進(jìn)行逐項(xiàng)打分，確定該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為98分。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　(一)項(xiàng)目決策

　　1.決策依據(jù)：依據(jù)符合黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，全面貫徹落實(shí)市財(cái)政決策部署，決策嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理要求和資金管理辦法執(zhí)行。

　　2.決策過(guò)程：決策嚴(yán)格按規(guī)范程序執(zhí)行。

　　3.績(jī)效目標(biāo)：遵照市財(cái)政局相關(guān)要求科學(xué)設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，并按照市財(cái)政局下達(dá)的年度總體目標(biāo)結(jié)合實(shí)際對(duì)績(jī)效目標(biāo)分解細(xì)化。

　　4.資金分配：嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限分配補(bǔ)助資金，分配資金符合預(yù)算管理和市政道路、市容整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工程資金管理要求。

　　(二)過(guò)程管理

　　項(xiàng)目管理：依據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、馬市容【20xx】78號(hào)文件規(guī)定，市城管委會(huì)議紀(jì)要(20xx年7月12日)明確數(shù)字城管案件責(zé)任“僵尸車(chē)”處置要求。按照區(qū)委區(qū)政府20xx年8月召開(kāi)多部門(mén)參加的“僵尸車(chē)”清理工作部署會(huì)要求。

　　2.資金管理：嚴(yán)格按照規(guī)定使用、撥付至專戶，實(shí)行�？顚Ｓ茫�資金執(zhí)行率達(dá)100%。

　　(三)項(xiàng)目產(chǎn)出

　　1.數(shù)量指標(biāo)：制定在網(wǎng)絡(luò)上宣傳次數(shù)，指標(biāo)值≥3次，反映整治違章建筑次數(shù)，指標(biāo)值達(dá)到年初績(jī)效。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)：制定拆除私搭亂建質(zhì)量審查達(dá)標(biāo)率≥100%，建筑垃圾清理質(zhì)量審查達(dá)標(biāo)率≥100%。

　　3.時(shí)效指標(biāo)：編制制定工作12月底前完成；項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)在12月底之前全部支出。

　　4.成本指標(biāo)：市政道路、市容整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工程項(xiàng)目支出≤2560萬(wàn)元。

　　(四)項(xiàng)目效益

　　1.社會(huì)效益：項(xiàng)目實(shí)施對(duì)加大城市管理力度，鞏固文明城市成果效果明顯。

　　2.經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目實(shí)施對(duì)改善人居環(huán)境提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度明顯。

　　3.生態(tài)效益：項(xiàng)目實(shí)施對(duì)改善城市環(huán)境的程度顯著。

　　4.可持續(xù)性：項(xiàng)目實(shí)施對(duì)提高或改善公共服務(wù)水平的持續(xù)影響程度顯著。

　　5.服務(wù)對(duì)象滿意度：區(qū)直各部門(mén)或社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)產(chǎn)出及其影響的滿意度90%以上。

　　五、存在問(wèn)題

　　項(xiàng)目實(shí)施對(duì)加大城市管理力度，鞏固文明城市成果效果明顯，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)改善人居環(huán)境提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度明顯，仍有進(jìn)一步提升空間。

　　六、有關(guān)建議

　　貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市管理、環(huán)境衛(wèi)生及園林綠化建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)及政策，健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的預(yù)算管理指標(biāo)體系，負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)城市生活垃圾、建筑垃圾處置費(fèi)的審批和執(zhí)收工作。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 4

　　永州誠(chéng)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受道縣財(cái)政局的委托，按照嚴(yán)格的程序、客觀的態(tài)度，依照有關(guān)法律、法規(guī)以及財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》的通知，湖南省財(cái)政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)《湖南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》的通知，遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，采用全面評(píng)價(jià)與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查與綜合分析相結(jié)合的方式，對(duì)道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年度扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年中央和省下達(dá)我縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2297萬(wàn)元，我所接受道縣財(cái)政局委托對(duì)資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　本次評(píng)價(jià)遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的基本原則，按照嚴(yán)格的程序、客觀的態(tài)度、相關(guān)政策法規(guī)的要求，采取全面評(píng)價(jià)與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查與綜合分析相結(jié)合的方式，抽查了四馬橋等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　從資金管理制度的規(guī)范性、資金分配的'合理性、資金撥付的及時(shí)性和資金使用的有效性等進(jìn)行綜合分析。

　　四、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐項(xiàng)打分，最終評(píng)分結(jié)果得分為83分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“良好”。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　按照資源稟賦、市場(chǎng)需求、群眾意愿，堅(jiān)持因地制宜原則，精準(zhǔn)選擇貧困人員能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“合作社、龍頭企業(yè)、能人大戶+貧困戶”帶動(dòng)模式，讓貧困農(nóng)民在國(guó)家扶貧政策的關(guān)心、鼓勵(lì)、引導(dǎo)下，自己走向脫貧致富之路。

　　六、存在的問(wèn)題和整改建議

　　（一）存在的問(wèn)題

　　1、從項(xiàng)目決策情況看，項(xiàng)目立項(xiàng)缺少可行性論證。

　　2、資金分配缺少可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，存在隨意性。

　　3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金監(jiān)管不到位。

　　4、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)與立項(xiàng)村不一致。

　　5、合作社承諾給貧困戶的分紅不及時(shí)，委托幫扶漏洞多，貧困戶獲利少，長(zhǎng)期利益缺乏保障。

　　6、農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，投資風(fēng)險(xiǎn)高。

　　7、貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識(shí)不足，缺乏內(nèi)生動(dòng)力。

　　（二）整改建議

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)前必須要進(jìn)行可行性論證。

　　2、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分類扶持標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、建立統(tǒng)一的報(bào)賬制度，規(guī)范資金的監(jiān)督管理。

　　4、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理。

　　5、建立項(xiàng)目績(jī)效責(zé)任制。

　　6、制定農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度。

　　7、加強(qiáng)貧困戶技能培訓(xùn)。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 5

　　一、評(píng)估對(duì)象基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)背景

　　公安工作是鞏固國(guó)家政權(quán)的重要工作，公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，肩負(fù)著打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是司法體制和工作機(jī)制改革工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)公安工作和公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是公安機(jī)關(guān)保障公安工作的物質(zhì)依托和基礎(chǔ)。多年來(lái)，國(guó)家高度重視公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后出臺(tái)了《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》（［20xx］19號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政法基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》發(fā)改投資字［20xx］20xx號(hào)等文件，以推動(dòng)和規(guī)范公安系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。我國(guó)處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立時(shí)期，由于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所遺留的歷史問(wèn)題與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的一些新的矛盾相互交織，由于利益格局的調(diào)整與地區(qū)發(fā)展的不平衡，以及改革過(guò)程中配套措施的完善需要一個(gè)過(guò)程等原因，群體 性事件可能會(huì)繼續(xù)增多。由于新舊體制交替過(guò)程中管理漏洞、空隙較多，社會(huì)控制能力減弱，刑事案件總量有可能繼續(xù)增長(zhǎng)，有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪等活動(dòng)仍將突出，賣(mài)淫 嫖 娼、色情活動(dòng)、拐賣(mài)人口、毒品犯罪等社會(huì)丑惡現(xiàn)象也可能會(huì)繼續(xù)蔓延發(fā)展。要確保公安機(jī)關(guān)打擊、防范敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子破壞活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格各項(xiàng)治安管理，妥善處置各類突發(fā)事件任務(wù)的完成，必須努力探索確立在新形勢(shì)下，大力加強(qiáng)公安警務(wù)保障工作的新思路，按照《人民警察法》關(guān)于國(guó)家保障公安人力、財(cái)務(wù)和物力發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，確定未來(lái)15年的主要發(fā)展目標(biāo)。面對(duì)公安機(jī)關(guān)警力不足、技術(shù)裝備落后、各項(xiàng)業(yè)務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，必須在挖掘現(xiàn)有警務(wù)保障資源潛力的同時(shí)，適當(dāng)增加警力，大力發(fā)展和健全公安事業(yè)，加強(qiáng)警用裝備與業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推廣、應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，提高公安科技水平。文水縣公安局承擔(dān)著全縣范圍內(nèi)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊違法犯罪、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)和諧社會(huì)，保護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要作用。近年來(lái)，從公安領(lǐng)導(dǎo)管理層到全體民警始終堅(jiān)持“以人為本、規(guī)范執(zhí)法”為核心，努力樹(shù)立公安形象，在打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)公民的合法權(quán)益，為建設(shè)和構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，服務(wù)文水縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成績(jī)。隨著文水縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公安工作任務(wù)繁重。隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)公安工作的要求也越來(lái)越高，相應(yīng)的職能科室不斷新增、工作人員數(shù)成倍增長(zhǎng)，加之各類業(yè)務(wù)技術(shù)用房的增設(shè)以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，現(xiàn)有面積已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足使用要求，以至于每次有新職能科室成立、新功能區(qū)室建設(shè)和原有功能區(qū)室更新標(biāo)準(zhǔn)改造、人員新增的情況時(shí)只能因陋就簡(jiǎn)，無(wú)法做到更高的標(biāo)準(zhǔn)。20xx年7月山西省公安廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省公安基層所隊(duì)警務(wù)保障用房建設(shè)及設(shè)施配置實(shí)施方案》的文件，要求實(shí)現(xiàn)城市基層民警一人一張床，房間短缺問(wèn)題成了以上工作進(jìn)一步開(kāi)展最大的制約因素。尤為突出的是因業(yè)務(wù)技術(shù)用房嚴(yán)重短缺，110指揮中心和視頻監(jiān)控中心用房緊張，無(wú)法根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建；按上級(jí)要求正在建設(shè)的辦案中心，也只能擠占各部門(mén)本就擁擠的辦公和其他業(yè)務(wù)用房，給全局及各部門(mén)都造成工作上的諸多不便。因備勤用房嚴(yán)重不足，給民警值班備勤和快速反應(yīng)機(jī)制帶來(lái)嚴(yán)重影響，造成部分突發(fā)事件不能快速反應(yīng)及時(shí)處置。

　　文水縣公安局現(xiàn)位于縣城西大街，占地面積9.3畝，現(xiàn)辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房主要包括一棟建于 年的4層辦公大樓（建筑面積2890㎡）和一棟建于20xx年的三層指揮樓（面積939㎡），這兩棟樓均按照當(dāng)時(shí)的民警人數(shù)和用房標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。近年來(lái)，隨著局機(jī)構(gòu)增設(shè)、人員增加和系統(tǒng)設(shè)備添置，社會(huì)治安形勢(shì)日益復(fù)雜，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)日益繁重，現(xiàn)有的辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房根本無(wú)法滿足公安各項(xiàng)工作開(kāi)展需要。

　　一是文水縣公安局4層辦公樓結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)形式為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，上部主體結(jié)構(gòu)承重墻體采用燒結(jié)普通磚砌筑，樓板為混凝土預(yù)制板。經(jīng)太原茂通建設(shè)工程檢測(cè)有限公司對(duì)該局辦公樓安全性及抗震性能進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，鑒定結(jié)論為，“文水縣公安局 辦公樓安全等級(jí)綜合評(píng)定為Dsu級(jí)，抗震綜合能力不滿足當(dāng)?shù)乜拐鹁C合能力不滿足當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求，建議拆除重建”。

　　二是人員增加導(dǎo)致辦公用房極度擁擠。20xx年至20xx年，文水縣公安局人數(shù)已達(dá)800余人，但是，設(shè)該局的實(shí)際辦公用房面積扣除大型會(huì)議室、機(jī)房和食堂、服務(wù)窗口等場(chǎng)所后僅剩約20xx㎡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)169－20xx）中規(guī)定的定編人員人均9－24㎡的標(biāo)準(zhǔn)，局一些部門(mén)辦公場(chǎng)所擁擠不堪，有的甚至十幾個(gè)人擠在一間辦公室，辦公條件及環(huán)境很差。

　　三是增設(shè)的機(jī)構(gòu)部門(mén)沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。20xx年以來(lái)，文水縣公安局根據(jù)市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求，先后成立了行政審批股、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查大隊(duì)、巡特警大隊(duì)等警種和部門(mén)，縣禁毒辦等機(jī)構(gòu)也掛靠在該局。由于辦公用房緊張，上述新增機(jī)構(gòu)部門(mén)都沒(méi)有固定獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，只能與該局其他部門(mén)合署辦公，影響了業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和隊(duì)伍建設(shè)管理。

　　四是技術(shù)用房建設(shè)達(dá)不到上級(jí)制定的標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)日益動(dòng)態(tài)化、信息化的維穩(wěn)治安形勢(shì)，文水縣公安局深入實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)以刑偵、技偵、網(wǎng)偵、圖偵為核心的專業(yè)技術(shù)建設(shè)和社會(huì)治安防控體系建設(shè)。但是，該局網(wǎng)絡(luò)安全偵控機(jī)房、取證分析實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)用房面積不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約公安信息化建設(shè)。上級(jí)公安機(jī)關(guān)因面積不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不予下發(fā)技術(shù)權(quán)限，并多次督促該局盡快改善實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房面積，但由于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)技術(shù)用房已無(wú)法擴(kuò)展，遲遲得不到有效解決。

　　五是辦案區(qū)狹小擁擠。文水縣公安局辦案區(qū)現(xiàn)有面積僅210㎡，省公安廳、市公安局要求該局建設(shè)專門(mén)用于處理群眾來(lái)訪、進(jìn)行詢問(wèn)、訊問(wèn)、辨認(rèn)、情報(bào)采集、案情分析、專家審卷、整檔立卷等辦案工作的用房，但因場(chǎng)所限制，難以為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)提供有力保障。

　　同時(shí)，目前全縣集中閑置存量房中無(wú)適合公安局調(diào)劑、置換和租用的辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房。

　　當(dāng)前文水縣正處于經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，公安機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)艱巨繁重，解決辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房不足問(wèn)題，是各項(xiàng)功能區(qū)室及技術(shù)用房高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率服務(wù)公安工作大局的前提和保障。既是維護(hù)全縣社會(huì)治安穩(wěn)定的需要，也有利于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和文水公安工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前公安工作面臨新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，為保障和促進(jìn)公安機(jī)關(guān)工作與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步落實(shí)公安部的“四項(xiàng)建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)設(shè)施落后的現(xiàn)狀。

　　鑒于上述情況，重新選址新建文水縣公安局 辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房迫在眉睫、刻不容緩。

　　為此，文水縣委、縣政府研究同意并報(bào)呂梁市人民政府批復(fù)新建文水縣公安局辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目。

　　（二）項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　項(xiàng)目規(guī)劃用地面積20000平方米、約合30畝，總建筑面積30263平方米。本項(xiàng)目建設(shè)一棟地上十一層地下一層的辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)綜合大樓。地上建筑面積20263平方米，包括行政辦公用房14132平方米，業(yè)務(wù)技術(shù)用房6131平方米。地下建筑面積10000平方米，其中4907平方米按平戰(zhàn)結(jié)合方式建設(shè)，平時(shí)為車(chē)庫(kù)和設(shè)備用房，戰(zhàn)時(shí)為六級(jí)乙類二等人員掩蔽所，防護(hù)等級(jí)為乙級(jí)。其余按地下車(chē)庫(kù)、備用房、物資庫(kù)房建設(shè)。同時(shí)配套建設(shè)室外管線工程、消防水池、硬化工程（道路、門(mén)前廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)）、綠化工程、室外照明、圍墻及大門(mén)等。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

　　數(shù)量指標(biāo)：項(xiàng)目規(guī)劃用地面積：指標(biāo)值30畝，總建筑面積30263平方米，

　　質(zhì)量指標(biāo)：竣工驗(yàn)收合格率：指標(biāo)值100％，

　　時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目建設(shè)周期：指標(biāo)值24月，

　　成本指標(biāo)：土地開(kāi)墾費(fèi)平均成本：指標(biāo)值50000元／畝，

　　2、效益指標(biāo)

　　社會(huì)效益指標(biāo)：辦公條件改善：指標(biāo)值定性提高，

　　可持續(xù)影響指標(biāo)：打擊罪犯和服務(wù)社會(huì)的能力：指標(biāo)值定性提高

　　3、滿意度指標(biāo)

　　服務(wù)對(duì)象滿意度：民警滿意度　指標(biāo)值100％

　　4、項(xiàng)目資金構(gòu)成項(xiàng)目總投資為198 95.81萬(wàn)元。其中：建安工程費(fèi)用為16712.19萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1709.86萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)1473.76萬(wàn)元。建設(shè)所需資金申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金，不足部分由縣財(cái)政資金解決。項(xiàng)目建設(shè)周期為18個(gè)月，實(shí)施計(jì)劃建議安排如下：

　　20xx年01月，完成可行性研究、立項(xiàng)工作；

　　20xx年02月～05月，完成勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作；

　　20xx年06月～20xx年06月，工程施工、竣工驗(yàn)收并投入使用；

　　二、事前績(jī)效評(píng)估工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┰u(píng)估程序。

　　1、確定評(píng)估對(duì)象。

　　文水縣公安局辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目。

　　2、成立評(píng)估組織。

　　應(yīng)成立評(píng)估組。評(píng)估組成員：閆志斌、張鵬飛、雙應(yīng)鈺、申興良、閆晉強(qiáng)、雙開(kāi)、李樹(shù)彬、賀俊婷、文志強(qiáng)。

　　3、制定評(píng)估方案。

　　按照評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估依據(jù)和目的、評(píng)估組織和方法、評(píng)估內(nèi)容與重點(diǎn)、必要的評(píng)估指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估人員、評(píng)估時(shí)間及要求等制定評(píng)估方案。

　�。ǘ�）評(píng)估方式、方法。

　　采用召開(kāi)座談會(huì)方式及對(duì)比分析法進(jìn)行評(píng)估。

　　三、評(píng)估內(nèi)容和結(jié)論

　　（一）立項(xiàng)必要性設(shè)立必要性。

　　1、本項(xiàng)目建設(shè)是深入推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”、全面深化公安工作改革的需要

　　伴隨著全面深化公安改革的攻堅(jiān)浪潮，公安機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”已進(jìn)入關(guān)鍵階段。這項(xiàng)公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工程，與立體化治安防控體系建設(shè)和公安現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合，相向而行，蹄疾步穩(wěn)。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)以信息資源整合共享為牽引，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，不斷加強(qiáng)對(duì)海量信息資源的深度挖掘和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用；以完善警務(wù)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提升打防管控能力水平；以標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化領(lǐng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，使民警執(zhí)法能力水平得到進(jìn)一步提升；把公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)提升到一個(gè)新水平。

　　2、本項(xiàng)目建設(shè)是打擊犯罪、維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定的需要

　　黨的十九大報(bào)告指出：要深化平安建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　3、本項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的需要。

　　國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的前提基礎(chǔ)，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保證，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲各類危害國(guó)家安全和影響社會(huì)穩(wěn)定的犯罪，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定、有序、和諧的社會(huì)環(huán)境。公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)、創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境的同時(shí)，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)和投資者服務(wù)，以更加開(kāi)放的姿態(tài)和奮發(fā)向上的工作作風(fēng)投入到創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中，綜合整治發(fā)展環(huán)境，使公安機(jī)關(guān)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)的違法犯罪活動(dòng)，依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。積極開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，維護(hù)合法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。公安機(jī)關(guān)雖然不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值和物質(zhì)財(cái)富，但在新的形勢(shì)下，公安工作面臨著案件高居不下，流竄犯罪日益突出，犯罪手段多樣化，犯罪分子反偵查意識(shí)不斷增強(qiáng)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)站在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的高度，對(duì)各種刑事犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、侵財(cái)犯罪、毒品犯罪等。下大力氣為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，排除一切干擾社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，真正為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。項(xiàng)目建設(shè)使文水縣公安局具備布局合理、功能完善、設(shè)備健全、運(yùn)行高效的.標(biāo)準(zhǔn)，為文水縣公安人員保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、為文水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航提供了可靠的后勤保障。

　　4、本項(xiàng)目建設(shè)是改善文水縣公安局公安辦公和業(yè)務(wù)開(kāi)展條件、提高戰(zhàn)斗力的需要。

　　多年來(lái)，辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房緊張一直困擾著文水縣公安局，現(xiàn)有辦公場(chǎng)地狹小、擁擠，嚴(yán)重制約了公安局的規(guī)范化工作和偵查破案工作。黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)工作的重要指示精神，把刑事科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，大力推進(jìn)刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高現(xiàn)場(chǎng)勘查能力、檢驗(yàn)鑒定能力、科研創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)必須勘查、質(zhì)量必須保證、鑒定必須準(zhǔn)確的目標(biāo)，為打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)司法公正提供有力保障。項(xiàng)目的建設(shè)是加快推進(jìn)刑事科技工作信息化進(jìn)程，強(qiáng)化管理，不斷提高刑事科學(xué)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定、保障公正執(zhí)法的能力和水平的需要。項(xiàng)目的建設(shè)能有效提高文水縣公安局統(tǒng)一指揮和快速反應(yīng)能力，提高警務(wù)人員的工作熱情和工作效率，為公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、創(chuàng)建平安文水、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程發(fā)揮新的更大的作用。

　　綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)合理性目標(biāo)合理性。

　　1、項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策、規(guī)劃要求。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)是深入推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”、全面深化公安工作改革的需要，項(xiàng)目建設(shè)是打擊犯罪、維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定的需要，項(xiàng)目建設(shè)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)的需要，項(xiàng)目建設(shè)是改善公安機(jī)關(guān)辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房條件，提高戰(zhàn)斗力的需要，項(xiàng)目建設(shè)是必要的。

　　3、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，與文水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行。

　　4、社會(huì)效益評(píng)價(jià)表明，本項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益。

　�。ㄈ�）投入經(jīng)濟(jì)性時(shí)效性。

　　本項(xiàng)目建設(shè)是深入推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”、全面深化公安工作改革的需要

　　伴隨著全面深化公安改革的攻堅(jiān)浪潮，公安機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”已進(jìn)入關(guān)鍵階段。這項(xiàng)公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工程，與立體化治安防控體系建設(shè)和公安現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合，相向而行，蹄疾步穩(wěn)。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)以信息資源整合共享為牽引，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，不斷加強(qiáng)對(duì)海量信息資源的深度挖掘和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用；以完善警務(wù)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提升打防管控能力水平；以標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化引領(lǐng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，使民警執(zhí)法能力水平得到進(jìn)一步提升；把公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)提升到一個(gè)新水平。

　　（四）實(shí)施方案可行性實(shí)施可持續(xù)性。

　　按照《山西省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》，推進(jìn)文水縣公安局辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；按照《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)，提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、打擊罪犯和服務(wù)社會(huì)的能力，

　　將此項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并按時(shí)撥付。

　　（五）籌資合規(guī)性

　　根據(jù)《方案》規(guī)定，所需項(xiàng)目資金申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金，不足部分由文水縣財(cái)政資金解決。并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。

　　（五）總體結(jié)論。

　　1、項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策、規(guī)劃要求。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)是深入推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”、全面深化公安工作改革的需要，項(xiàng)目建設(shè)是打擊犯罪、維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定的需要，項(xiàng)目建設(shè)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)的需要，項(xiàng)目建設(shè)是改善公安機(jī)關(guān)辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房條件，提高戰(zhàn)斗力的需要，項(xiàng)目建設(shè)是必要的。

　　3、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，與文水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行。

　　4、社會(huì)效益評(píng)價(jià)表明，本項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益。

　　此項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的，宜盡快實(shí)施。

　　四、評(píng)估的相關(guān)建議

　　項(xiàng)目資金來(lái)源為上級(jí)財(cái)政投入和縣財(cái)政自籌，請(qǐng)縣財(cái)政部門(mén)在年度預(yù)算批復(fù)時(shí)予以優(yōu)先安排財(cái)政資金保障項(xiàng)目建設(shè)。

　　五、評(píng)估人員簽名

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 6

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)[20xx]10號(hào)）、《江華瑤族自治縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》（江財(cái)績(jī)[20xx]1號(hào)）精神，我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真組織，對(duì)20xx年部門(mén)整體支出進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)，現(xiàn)將我單位部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、部門(mén)概況

　　(一）部門(mén)基本情況

　　縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室和業(yè)務(wù)指導(dǎo)股，主要職能及重點(diǎn)工作計(jì)劃：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)的法律法規(guī)和方針政策，參與起草全縣政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)等方面的規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)制訂全縣政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，規(guī)劃協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全縣政務(wù)服務(wù)、政府信息公開(kāi)、公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開(kāi)等工作�？己巳�縣政務(wù)公開(kāi)工作。承擔(dān)縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作職責(zé)，牽頭組織發(fā)布縣政府政務(wù)信息，負(fù)責(zé)縣本級(jí)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的咨詢、受理、協(xié)調(diào)、督辦工作。對(duì)政務(wù)服務(wù)分中心、聯(lián)絡(luò)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。督促具有對(duì)外審批、收費(fèi)職能的政府部門(mén)在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心窗口的項(xiàng)目、窗口授權(quán)、在線辦理等工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，制訂和監(jiān)督執(zhí)行窗口服務(wù)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范。負(fù)責(zé)縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳及各進(jìn)駐窗口的服務(wù)保障工作。負(fù)責(zé)窗口工作人員的日常培訓(xùn)、管理和年度考核，受理、交辦、督辦對(duì)窗口工作人員的投訴和舉報(bào)。承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　（二）人員情況

　　核定人員編制10人，實(shí)有在職在編人數(shù)3人。

　　二、部門(mén)整體收支結(jié)余情況

　　我單位20xx年收到財(cái)政資金46.39萬(wàn)元，年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0元，合計(jì)46.39萬(wàn)元。其中基本支出46.39萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0元；20xx年全年實(shí)際支出46.39萬(wàn)元；結(jié)余財(cái)政資金0元�；�本支出結(jié)余0元，項(xiàng)目支出結(jié)余0元

　　三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況

　　20xx年，我單位積極履職，強(qiáng)化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，我單位20xx年度評(píng)價(jià)得分為100分。部門(mén)整體支出績(jī)效情況如下：

　�。ㄒ唬�、投入10分

　　預(yù)算配置得10分。其中：在職人員控制率：在職3人/編制10人x1%=30%，得 5分；“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)無(wú)變動(dòng)，變動(dòng)率等于0，得5分。

　�。ǘ�）過(guò)程50分

　　1、預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率1%得5分；預(yù)算控制率得5分；無(wú)新建樓堂館所得1分。

　　2、預(yù)算管理得30分。政府采購(gòu)執(zhí)行率100%，得6分；管理制度健全有相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等得8分；資金使用符合規(guī)定得6分；預(yù)決算信息公開(kāi)按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時(shí)限在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)，基礎(chǔ)信息完善，得10分。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出及效率分40分。

　　1、職責(zé)履行內(nèi)容：根據(jù)部門(mén)制定的計(jì)劃工作任務(wù)及內(nèi)容考核實(shí)際完成情況及質(zhì)量情況，情況完成度高，質(zhì)量較好的10分

　　2、履職效益30分

　�。�1）產(chǎn)出指標(biāo)方面

　　指標(biāo)1：受理辦理業(yè)務(wù)≥3000人次，得2.5分

　　指標(biāo)2：發(fā)布政府信息≥200條，得2.5分

　　指標(biāo)3：審批時(shí)間縮短至1-7天，得2.5分

　　指標(biāo)4：窗口進(jìn)駐單位≥26個(gè)，得2.5分

　�。�2）效益指標(biāo)方面：

　　指標(biāo)1：受理辦理業(yè)務(wù)完成率≥99%，得2.5分

　　指標(biāo)2：政務(wù)公開(kāi)完成率≥99%，得2.5分

　　指標(biāo)3：優(yōu)化辦事效率≥99%，得2.5分

　　指標(biāo)4：政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化≥99%，得2.5分

　　（3）社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度得10分：在年度績(jī)效考核中成績(jī)優(yōu)異，考核等級(jí)為優(yōu)秀。

　　四、績(jī)效情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)職責(zé)履行情況分析。

　　一是推進(jìn)“一件事一次辦”。第一批100件“一件事一次辦”已編制辦事指南，實(shí)現(xiàn)落地89項(xiàng)，第二批“一件事一次辦”實(shí)現(xiàn)落地110項(xiàng)。二是提供幫代辦服務(wù)。組建了一支400多人的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)幫代辦服務(wù)隊(duì)伍，快速全程代辦、協(xié)辦等，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目全程提供代辦服務(wù)，組織人員深入企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)受理、現(xiàn)場(chǎng)審核、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)證（照），實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“不見(jiàn)面審批、足不出園辦成事”，重點(diǎn)項(xiàng)目只要“拎包入駐”。三是優(yōu)化服務(wù)方式。推行政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)辦件，基本實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)通，梳理出依申請(qǐng)類6類行政權(quán)力事項(xiàng)968項(xiàng)，開(kāi)展電子證照、辦件數(shù)據(jù)匯聚和“三張清單”梳理，加快系統(tǒng)整合和信息共享，推進(jìn)“三集中三到位”改革，推動(dòng)線上線下融合融通，提高網(wǎng)上辦結(jié)率和全程網(wǎng)辦率，辦事“上一張網(wǎng)”“進(jìn)一扇門(mén)”，“辦事不求人”的'渠道越來(lái)越暢通。

　　（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析

　　1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：截至目前，全縣“一件事一次辦”辦件總量超過(guò)9萬(wàn)件，申報(bào)材料平均減少60%以上、辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%以上、辦理時(shí)間平均縮減80%以上，企業(yè)群眾基本實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。

　　2.社會(huì)效益指標(biāo)：我縣共完成幫辦代辦服務(wù)184件，其中服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，商事類65件，民事類97件。

　　3.可持續(xù)影響指標(biāo)：打造了“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　�。ㄈ�）行政效能分析

　　1.加強(qiáng)對(duì)省市縣財(cái)政預(yù)算資金管理方面制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高各職能股室的業(yè)務(wù)工作能力。及時(shí)組織股室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)我縣財(cái)政局出臺(tái)的培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)制度的學(xué)習(xí)。

　　2.嚴(yán)格制度執(zhí)行，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)的管理，嚴(yán)格招待費(fèi)用審核審批程序，“三公”經(jīng)費(fèi)較好地控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。

　　五、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┱�務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（二）資金使用效益有待進(jìn)一步提高，績(jī)效目標(biāo)設(shè)立不夠明確、細(xì)化和量化。

　�。ㄈ�）人員嚴(yán)重缺編與工作任務(wù)繁重矛盾日益突出。

　　六、后續(xù)的工作計(jì)劃

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí)，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　�。ǘ�）持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為；進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 7

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔xxxx〕33號(hào)）和湖南省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年度省級(jí)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（湘財(cái)績(jī)[xxxx]3號(hào)）有關(guān)要求，我廳成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，于20xx年4月至6月對(duì)湖南省20xx年度普通公路及水路管理專項(xiàng)資金實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，形成本評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　為保障交通運(yùn)輸安全，提高水運(yùn)與普通公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、加強(qiáng)水運(yùn)戰(zhàn)略資源的保護(hù)與普通公路安全運(yùn)輸?shù)墓芾恚�努力建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)與公路運(yùn)輸體系，20xx年省財(cái)政廳批復(fù)普通公路及水路管理專項(xiàng)資金預(yù)算共計(jì)9,910.44萬(wàn)元，其中：水路管理專項(xiàng) 7,745.44 萬(wàn)元，普通公路管理專項(xiàng) 2,165.00 萬(wàn)元。

　　二、主要評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1、《航道維護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》

　　2、《湖南省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》

　　3、《湖南省公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算編制方法》

　　4、《20xx年迎國(guó)檢工作督查方案》

　　5、《湖南省水運(yùn)管理局水路管理及航道維護(hù)管理專項(xiàng)資金管理辦法》

　　6、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》

　　7、《湖南省水運(yùn)管理局關(guān)于益陽(yáng)航道管理局20xx年預(yù)算的批復(fù)》

　　8、《湖南省益陽(yáng)航道管理局專項(xiàng)資金管理辦法》

　　9、《湖南省益陽(yáng)航道管理局財(cái)務(wù)報(bào)賬制度及報(bào)賬流程》

　　10、《益陽(yáng)航道管理局設(shè)備管理制度》

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　　根據(jù)湘財(cái)績(jī)〔xxxx〕3號(hào)文件要求，我廳績(jī)效評(píng)價(jià)小組制訂了自評(píng)方案，完善了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從4月至6月對(duì)普通公路及水路管理專項(xiàng)認(rèn)真開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)工作。

　　一是布置市州、縣市區(qū)及省直項(xiàng)目單位開(kāi)展自評(píng)。自我廳布置自評(píng)工作以來(lái)，各單位按要求認(rèn)真開(kāi)展了自評(píng)并及時(shí)報(bào)送了自評(píng)材料。

　　二是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，我廳于5月5日至6月10日，組織專人抽查了長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、益陽(yáng)等市州及省直的項(xiàng)目單位，抽取項(xiàng)目28個(gè)，抽查金額4,316.57萬(wàn)元，分別占預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)項(xiàng)目總個(gè)數(shù)和總金額的51.85%和44.01%。

　�。ㄒ唬┵Y金使用情況

　　20xx年湖南省交通運(yùn)輸廳批復(fù)普通公路及水路管理專項(xiàng)資金預(yù)算4,316.57萬(wàn)元，實(shí)際支出資金3,824.41萬(wàn)元，結(jié)余492.16萬(wàn)元，資金結(jié)余率為11.40%。

　　上述部分資金結(jié)余原因主要為：

　　（1）網(wǎng)絡(luò)信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因合同更改，結(jié)余356.96萬(wàn)元需到20xx年支付；

　�。�2）海事局辦公大樓維修、物業(yè)維護(hù)45萬(wàn)元屬非稅收入列收列支，因辦公樓租賃已到期全部收回，未完成收支預(yù)算；

　　（3）水上交通管理?xiàng)l例修訂本年實(shí)際支出38.26萬(wàn)元，其中含上年結(jié)轉(zhuǎn)35.33萬(wàn)元，本年結(jié)余12.07萬(wàn)元，因省人大和省政府省外調(diào)研延期，需到20xx年使用；

　�。�4）出國(guó)費(fèi)結(jié)余1.68萬(wàn)元系“三公經(jīng)費(fèi)”節(jié)約；

　�。�5）公務(wù)船、救助打撈工作經(jīng)費(fèi)結(jié)余50萬(wàn)元為搜救獎(jiǎng)勵(lì)，系20xx年獎(jiǎng)勵(lì)需到20xx年初支付；

　�。�6）普通公路管理專項(xiàng)結(jié)余71.46萬(wàn)元系實(shí)際支出后正常結(jié)余。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)批復(fù)預(yù)算，按部門(mén)職責(zé)分工明確，大部分專項(xiàng)制定了相應(yīng)資金管理辦法和實(shí)施方案，并嚴(yán)格遵循工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施；完善各項(xiàng)內(nèi)部控制與考核制度，對(duì)專項(xiàng)資金管理從預(yù)算審核、支出審批到實(shí)施結(jié)果等都作出了詳細(xì)規(guī)定。項(xiàng)目實(shí)施具體情況如下：

　　1、湖南省水運(yùn)管理局

　　湖南省水運(yùn)管理局制定了《湖南省水運(yùn)管理局水路管理及航道維護(hù)管理專項(xiàng)資金管理辦法》、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《〈湖南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》、《項(xiàng)目庫(kù)管理制度》、《定期檢查制度》等一系列規(guī)章制度，較好的保障了專項(xiàng)資金使用的科學(xué)性、合理性、安全性、有效性。

　　20xx年，專項(xiàng)分別由相關(guān)單位和業(yè)務(wù)處室組織實(shí)施，實(shí)施及管理具體情況如下:

　　（1）職工教育培訓(xùn)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)：由科教處具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施。全年共舉辦高清視頻會(huì)議系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、海事調(diào)查官知識(shí)更新培訓(xùn)班、船舶登記知識(shí)更新培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)15個(gè)。

　�。�2）網(wǎng)絡(luò)信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：由水上監(jiān)控中心負(fù)責(zé)客船視頻、海員負(fù)責(zé)港口視頻項(xiàng)目的具體組織實(shí)施�？痛�視頻按合同完成了支付。

　�。�3）財(cái)務(wù)審計(jì)征收工作經(jīng)費(fèi)：由財(cái)務(wù)處具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施。全年多次省內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)一征收政策、解決重復(fù)收費(fèi)問(wèn)題、資產(chǎn)清查審計(jì)、舉辦了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策文件學(xué)習(xí)探討、征收調(diào)研工作會(huì)議、財(cái)務(wù)年終總結(jié)工作會(huì)議等。

　�。�4）質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)費(fèi)：由基建處具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施。20xx年對(duì)11個(gè)項(xiàng)目的砼構(gòu)件的回彈強(qiáng)度、壓實(shí)度、砼面層強(qiáng)度、立方體抗壓強(qiáng)度、鋼筋原材（焊接）、水泥、河砂、卵石進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果良好。

　�。�5）水上交通管理?xiàng)l例修訂經(jīng)費(fèi)：由法規(guī)處具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施，主要用于項(xiàng)目論證、修訂支出、資料印刷、辦公用品采購(gòu)。

　　（6）湖南水運(yùn)年度經(jīng)費(fèi)：由辦公室具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施，主要用于湖南水運(yùn)雜志年度印刷排版費(fèi)用。

　　（7）出國(guó)費(fèi)：20xx年省水運(yùn)局機(jī)關(guān)共出國(guó)2批次，其中5人參加省交通運(yùn)輸廳赴英國(guó)內(nèi)河船舶及港口防污染技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，1人參加交通運(yùn)輸部赴德國(guó)“內(nèi)河船閘運(yùn)行維護(hù)與管理技術(shù)”培訓(xùn)團(tuán)組。

　�。�8）被服購(gòu)置費(fèi)：主要由后勤中心負(fù)責(zé)，對(duì)海事局制服裝具配備及時(shí)予以補(bǔ)充或更換。

　　（9）公務(wù)船、救助打撈工作經(jīng)費(fèi)：主要用于全省水上應(yīng)急搜救指揮及省領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研、獎(jiǎng)勵(lì)參加搜救的海事機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量、公務(wù)船“海巡一號(hào)”油料、修理等費(fèi)用。救助打撈工作船20xx年度作為主力船隊(duì)全程參與了“東方之星”輪船翻沉事件救援任務(wù)，并打撈施救其它社會(huì)船舶共4起。

　�。�10）水路運(yùn)輸管理專項(xiàng)：由航道、港航、船員等處負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的具體組織實(shí)施。全年參與了長(zhǎng)江水系運(yùn)政、港政大檢查、監(jiān)管水路運(yùn)輸、港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。

　�。�11）新增資產(chǎn)配置：主要由后勤中心負(fù)責(zé)。根據(jù)《湖南省省直行政事業(yè)單位20xx年國(guó)有資產(chǎn)配置預(yù)算限額額標(biāo)準(zhǔn)》的通知（湘財(cái)資〔xxxx〕9號(hào)）和20xx年新增資產(chǎn)配置預(yù)算，新增臺(tái)式電腦、筆記本等共75臺(tái)（套）。

　�。�12）船員管理質(zhì)量管理體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：主要由船員處具體負(fù)責(zé)，對(duì)船員管理質(zhì)量管理體系運(yùn)行改版升級(jí)，完善了船員發(fā)證系統(tǒng)。

　�。�13）軍代處工作經(jīng)費(fèi)：主要由運(yùn)輸處負(fù)責(zé)，用于軍代處辦公、購(gòu)買(mǎi)信息化裝備、科研課題、官兵宿舍維修等.

　�。�14）血防費(fèi)：主要由工會(huì)具體負(fù)責(zé)。

　�。�15）水路安全工作經(jīng)費(fèi)：主要由安全處負(fù)責(zé)。開(kāi)展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)、進(jìn)行水上交通安全宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，制作發(fā)放水上交通安全宣傳張貼畫(huà)等眾多宣傳資料免費(fèi)發(fā)放到全省各級(jí)海事機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉水學(xué)校。

　�。�16）搜救演習(xí)：具體由安全處負(fù)責(zé)，于20xx年9月在岳陽(yáng)東洞庭湖水域舉辦了以省政府的主辦，由省交通運(yùn)輸廳、岳陽(yáng)市人民政府承辦，省水運(yùn)局具體操辦的“湖南水上搜救演習(xí)”。演習(xí)科目為湘江干線大型船舶失火、水域污染、人員落水等項(xiàng)目，全省14個(gè)市州的交通、海事相關(guān)管理人員約350人、船艇35艘參加了演習(xí)。

　　2、湖南省益陽(yáng)航道管理局

　　20xx年，湖南省益陽(yáng)航道管理局按會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理的要求重新制定和修訂了《財(cái)務(wù)管理辦法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《財(cái)務(wù)內(nèi)部牽制制度》、《專項(xiàng)資金管理辦法》等十多項(xiàng)相關(guān)制度，對(duì)項(xiàng)目資金的管理從項(xiàng)目預(yù)算審批、審核、合同審核到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、結(jié)算都明確了具體規(guī)定。

　　20xx年專項(xiàng)實(shí)施及管理具體情況如下:

　　（1）航道維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：完成了航道養(yǎng)護(hù)任務(wù)，航道維護(hù)水深年保證率達(dá)95%，航標(biāo)維護(hù)正常率達(dá)99%，實(shí)現(xiàn)了航道維護(hù)管理總體目標(biāo)，確保了轄區(qū)內(nèi)航道安全暢通，各項(xiàng)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，并在省局年度目標(biāo)考核綜合評(píng)比中榮獲一等獎(jiǎng)。

　　（2）被裝購(gòu)置費(fèi)：由局辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)，對(duì)在職職工146人更換工作鞋和新配標(biāo)志符號(hào)。

　�。�3）站房維修費(fèi)：由局辦公室、局養(yǎng)護(hù)工資科負(fù)責(zé)組織實(shí)施，維修了因年久失修存在安全隱患的基層站房，并按照交通部“三統(tǒng)一”的要求對(duì)站房室內(nèi)外形象進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。

　�。�4）新增資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)：由局辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)一批辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、資源合理化。

　�。�5）基層航道管理處業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)：由局航道科、局紀(jì)委、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)監(jiān)管，保證基層航道管理處工作正常進(jìn)行，不擠占航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　　3、湖南省公路管理局

　　20xx年，湖南省公路管理局專項(xiàng)實(shí)施及管理具體情況如下:

　�。�1）國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)：對(duì)戰(zhàn)備倉(cāng)庫(kù)器材進(jìn)行管理，舉辦公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)比武，進(jìn)行除雪破冰車(chē)的檢查和保養(yǎng)，撥付除冰車(chē)油耗費(fèi)等。

　�。�2）國(guó)省干線公路工程檢測(cè)經(jīng)費(fèi)：落實(shí)省廳關(guān)于干線公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量嚴(yán)格考核的要求，三次檢測(cè)結(jié)果用于省政府20xx年度對(duì)各市州交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)考核。20xx年干線公路交工項(xiàng)目關(guān)鍵指標(biāo)抽查19個(gè)，里程407.72km；20xx年干線公路第一次在建項(xiàng)目質(zhì)量督查19個(gè)，里程426.79km；20xx年干線公路第二次在建項(xiàng)目質(zhì)量督查24個(gè)，里程543.68km。

　�。�3）公路路面及大型橋隧省級(jí)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)：將全省既有國(guó)省干線公路所有路段所有列養(yǎng)路段屬性進(jìn)行清理，并結(jié)合各市州反饋意見(jiàn)確定了20xx年檢測(cè)路段明細(xì)，開(kāi)展了技術(shù)交底和相關(guān)人員培訓(xùn)工作。對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)管理情況、橋梁“安全運(yùn)行十項(xiàng)制度”執(zhí)行情況及相關(guān)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行調(diào)查，按照規(guī)定設(shè)置了永久性觀測(cè)點(diǎn)便于后期繼續(xù)監(jiān)測(cè)，對(duì)所檢橋梁結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位、結(jié)構(gòu)易損部位、管養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)的重大或突出問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。

　�。�4）國(guó)省道路大中修巡查檢查及驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)：進(jìn)行了2次國(guó)省干線大中修工程的巡查及抽查考核，行程42,574km；對(duì)危橋改造、安保工程進(jìn)行抽查，行程35,300km；對(duì)全省國(guó)省干線公路日常養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工作進(jìn)行了2次巡查，行程50,276km；對(duì)各市州迎國(guó)檢工作開(kāi)展情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。

　�。�5）治超工作經(jīng)費(fèi)：對(duì)全省普通公路車(chē)輛超限超載率進(jìn)行調(diào)查，全省14個(gè)市州站點(diǎn)超載率均控制在1%以下，全省平均值為0.036%，超額完成了省政府下達(dá)的治超工作目標(biāo)任務(wù)。

　�。�6）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)：進(jìn)行了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)推廣、養(yǎng)護(hù)檢測(cè)分析評(píng)估等。

　　（三）綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

　　根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年度省級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》（湘財(cái)績(jī)〔xxxx〕3號(hào)）的精神，評(píng)價(jià)小組采取座談，檢查、核對(duì)相關(guān)資料，對(duì)專項(xiàng)實(shí)施單位報(bào)送的績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行分析等方式，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從預(yù)算編制、執(zhí)行、資金使用、監(jiān)管以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目績(jī)效完成等方面對(duì)專項(xiàng)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，形成績(jī)效綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。專項(xiàng)資金使用實(shí)施單位最低得分89.22分，最高得分94分,平均得分91.12分，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　三、項(xiàng)目主要績(jī)效

　�。ㄒ唬┧�上交通安全發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)本兼治。

　　20xx年，全省發(fā)生一般及以上等級(jí)水上交通事故3起，同比下降40%；死亡3人，同比下降66.67%；沉船2艘，同比下降50%；經(jīng)濟(jì)損失21.3萬(wàn)元，同比下降93.4%，創(chuàng)造了史載以來(lái)最好成績(jī)。

　　一是結(jié)合實(shí)際實(shí)行針對(duì)性監(jiān)管。建立了金字塔式責(zé)任體系，責(zé)任與監(jiān)管得到有效落實(shí)；開(kāi)展了客渡船簽單發(fā)航、營(yíng)運(yùn)船舶標(biāo)識(shí)、運(yùn)砂船簽單發(fā)航、無(wú)證運(yùn)砂船等4個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效整頓了水上交通秩序；成立水上交通安全督查組，分片區(qū)開(kāi)展不定期“游擊”式暗訪督查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；在一些地區(qū)的趕場(chǎng)日、節(jié)假日，變費(fèi)渡為義渡，將非運(yùn)輸船舶清理出運(yùn)輸市場(chǎng)，杜絕了農(nóng)用船非法載客；在部分地區(qū)，為人行渡口設(shè)置封閉式候船亭或自動(dòng)售票機(jī)，為汽渡船加裝限制護(hù)欄，控制渡船載運(yùn)量，確保渡運(yùn)安全。二是推進(jìn)安全“治本”。完善安全監(jiān)管、船員管理、船舶檢驗(yàn)、航道精細(xì)化等制度體系，以制度強(qiáng)化保障；完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格安全資質(zhì)審批核查；建成省級(jí)安全應(yīng)急指揮中心和長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、常德、衡陽(yáng)4個(gè)省級(jí)水上交通安全監(jiān)管救助基地，20xx年、20xx年分別在湘江湘陰段和洞庭湖岳陽(yáng)樓水域舉辦省級(jí)水上交通安全應(yīng)急演練，在各市州開(kāi)展綜合和專項(xiàng)演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力；完成916道渡口和1,917艘渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造；在長(zhǎng)沙、株洲、衡陽(yáng)等地，穩(wěn)步推進(jìn)渡運(yùn)公交化試點(diǎn)；建立渡運(yùn)安全預(yù)警機(jī)制，為全省渡運(yùn)相關(guān)人員開(kāi)通災(zāi)害性天氣預(yù)警短信免費(fèi)服務(wù)。我省結(jié)合實(shí)際、有的放矢的差異化監(jiān)管模式得到國(guó)家海事局充分肯定。

　�。ǘ�）水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不斷增強(qiáng)，船舶標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、大型化程度不斷提高。

　　截止20xx年底，全省共有1,000噸級(jí)以上航道878公里；吞吐能力200萬(wàn)噸以上港口15個(gè)，靠泊能力1,000噸級(jí)以上碼頭泊位106個(gè)，最大靠泊能力5,000噸；岳陽(yáng)港城陵磯港區(qū)為國(guó)家一類開(kāi)放口岸，長(zhǎng)沙港霞凝港區(qū)、常德港鹽關(guān)港區(qū)為國(guó)家二類開(kāi)放口岸。

　　建成湖南益陽(yáng)船舶工業(yè)園和船舶技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)船舶工業(yè)集群發(fā)展，幫助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)了船舶制造企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造了“湖南制造”船舶品牌。實(shí)施船舶標(biāo)準(zhǔn)化改造，促進(jìn)運(yùn)力升級(jí)。推廣干線貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)船型，拆解（改造）老舊船舶、單殼化學(xué)品船和油船162艘、4.8萬(wàn)總噸，全面實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品船、油船等專業(yè)運(yùn)輸船舶的標(biāo)準(zhǔn)化。

　�。ㄈ�）運(yùn)輸保障能力大幅提升，水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

　　截止20xx年底，全省船舶總運(yùn)力462.4萬(wàn)載重噸、內(nèi)河機(jī)動(dòng)貨船平均噸位650載重噸，較“十一五”末增長(zhǎng)86.7%和103.8%；最大內(nèi)河貨船6,000噸，最大集裝箱船350TEU；水路運(yùn)輸企業(yè)200家，其中省際運(yùn)輸企業(yè)149家。

　�。ㄋ模┧�污染防治工作開(kāi)展有序，綠色航道港口建設(shè)成效明顯。

　　20xx年，完成2,000艘船舶的生活污水處理裝置加裝工作，數(shù)量位列長(zhǎng)江沿線各省市之首。有序開(kāi)展了船舶污染物回收工作，長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、湘潭、郴州等地組建并成立了船舶污染物回收企業(yè)，對(duì)船舶垃圾、油污水進(jìn)行專門(mén)回收。在東江湖，對(duì)所有客船強(qiáng)制加裝生活污水儲(chǔ)存裝置，在全省率先實(shí)現(xiàn)客船污染物“零排放”；同時(shí)，積極推進(jìn)船舶使用LNG清潔動(dòng)力試點(diǎn)，力爭(zhēng)從源頭消除船舶污染。岳陽(yáng)港成為全國(guó)內(nèi)河首個(gè)綠色循環(huán)低碳試點(diǎn)港口，重點(diǎn)從綠色能源應(yīng)用、綠色裝備、節(jié)能工藝、智慧港口、綠色環(huán)保和資源循環(huán)利用、綠色交通能力建設(shè)等七個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)港口綠色發(fā)展。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)了“智慧水運(yùn)”建設(shè)，提高了水運(yùn)監(jiān)管的信息化水平。

　　依托水上支持保障系統(tǒng)一期工程建設(shè)，建立船員計(jì)算機(jī)考試中心、省市縣三級(jí)水上交通安全指揮監(jiān)控中心，逐步實(shí)現(xiàn)海事監(jiān)管信息化。第一，強(qiáng)化安全監(jiān)管信息化手段。建成1個(gè)省級(jí)、14個(gè)市州級(jí)、86個(gè)縣級(jí)監(jiān)控中心，816個(gè)渡口監(jiān)控點(diǎn)、28個(gè)港區(qū)泊位監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重要渡口全覆蓋，將長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)兩地的集裝箱危貨碼頭納入海事視頻監(jiān)控，并啟動(dòng)了航道視頻監(jiān)控建設(shè)；建成AIS省級(jí)數(shù)據(jù)中心、AIS基站17座，完成AIS系統(tǒng)的推廣；新建9個(gè)VHF基站和7個(gè)VHF通信控制中心，基本實(shí)現(xiàn)湘江岳陽(yáng)至衡陽(yáng)段和洞庭湖區(qū)主要通航水域的VHF通信覆蓋。第二，建設(shè)數(shù)字航道。開(kāi)展了數(shù)字航道研究，完成湘江岳陽(yáng)至長(zhǎng)沙樞紐146公里航道的電子航道圖建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)航標(biāo)遙控遙測(cè)。第三，實(shí)現(xiàn)船閘智能通航調(diào)度。開(kāi)發(fā)具備船舶定位、過(guò)閘申報(bào)、船岸通信和信息發(fā)布等智能化調(diào)度功能的船閘通航智能調(diào)度系統(tǒng)，并在湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐率先運(yùn)行。

　�。�六）堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為公路事業(yè)發(fā)展的生命線。

　　一是“紅線”意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持把人民生命安全放在首位，牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí)和“底線”思維，把安全生產(chǎn)與公路工作同步部署、同步落實(shí)。二是安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)公路部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志高度重視安全生產(chǎn)，把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，通過(guò)開(kāi)展綜合督查、專項(xiàng)督查等方式，進(jìn)一步落實(shí)了行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。三是源頭治理進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，深入開(kāi)展“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、“干線公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)專項(xiàng)督查”等13項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，做到安全監(jiān)管無(wú)縫覆蓋，消除一大批公路安全隱患，工程施工保持“零死亡”。四是安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，深入基層一線加強(qiáng)安全監(jiān)管，建立了常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、先進(jìn)適用技術(shù)和裝備推廣運(yùn)用、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，有力提升了安全保障能力。

　�。ㄆ撸�實(shí)施鐵腕治理，實(shí)現(xiàn)了公路治超走在了全國(guó)前列的目標(biāo)。

　　構(gòu)建“政府主導(dǎo)、交通牽頭、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的治超工作格局。投入3億元新改建治超站172個(gè)、為全省131個(gè)縣級(jí)行政管理單位配置治超檢測(cè)車(chē)，完善管理責(zé)任、考核調(diào)控“兩個(gè)體系”，落實(shí)嚴(yán)管重罰、源頭管控、非法改拼裝車(chē)糾正“三項(xiàng)措施”，嚴(yán)格貨源、車(chē)主、車(chē)輛改拼裝單位、駕駛員“一超四究”，突出重點(diǎn)路段、時(shí)段、領(lǐng)域、區(qū)域、企業(yè)“五個(gè)重點(diǎn)”，全覆蓋鐵腕治理。我省與江西簽訂《八市邊界公路聯(lián)合治超協(xié)議》，永州組織開(kāi)展異地交叉治超執(zhí)法行動(dòng)，岳陽(yáng)組建治超特別行動(dòng)隊(duì)，收到非常好的治理效果。聘請(qǐng)第三方進(jìn)行超限超載率調(diào)查，檢測(cè)結(jié)果與省對(duì)市州交通發(fā)展目標(biāo)考核、計(jì)劃項(xiàng)目資金安排、市州治超具體負(fù)責(zé)人工作績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤。公路治超取得重大突破，普通公路站點(diǎn)車(chē)輛超限超載率由20xx年上半年的6.05%驟降到20xx年底的0.036%，遠(yuǎn)低于省政府確定的1%控制目標(biāo)，長(zhǎng)沙、郴州、株洲、婁底、湘西實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)零超限率;車(chē)貨總重55噸以上車(chē)輛超限超載運(yùn)輸基本消除。杜家毫省長(zhǎng)給予“措施很有力，效果很明顯”的'高度評(píng)價(jià)，楊傳堂部長(zhǎng)給予“治超工作走在全國(guó)前列”的充分肯定。

　　（八）依法治路能力全面提升，公路安全保障提質(zhì)增效。

　　強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè)，深入開(kāi)展違法棚屋、雜亂標(biāo)牌、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料和橋隧安全保護(hù)區(qū)違法采挖等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全省共拆除公路兩側(cè)違法棚屋4,017個(gè)、拆除不符合規(guī)定設(shè)置跨路龍門(mén)架116個(gè)、整頓公路沿線違法攤點(diǎn)12,259個(gè)、清理違法占用公路堆物放料51,236處。公路違法行為查處力度加大，全省公路違法行為查處率、結(jié)案率分別達(dá)99.91%、99.24%。省市縣三級(jí)路政執(zhí)法部門(mén)100%落實(shí)“十公開(kāi)”制度，執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、無(wú)縫隙、全覆蓋。

　　全省實(shí)施安全生命防護(hù)工程16,337公里、危橋改造1,170座，分別為年度目標(biāo)的109%、116%。舉辦省市縣三級(jí)公路安全知識(shí)競(jìng)賽、市州公路局主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全監(jiān)督全覆蓋。完善“四位一體”中心養(yǎng)護(hù)站工作職能，充實(shí)公路應(yīng)急救援隊(duì)伍，公路應(yīng)急保暢工作主動(dòng)有效，實(shí)現(xiàn)了路況、設(shè)施問(wèn)題引起的道路交通安全事故“零”記錄。

　　四、項(xiàng)目主要問(wèn)題

　　（一）項(xiàng)目管理方面

　　經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)，部分單位項(xiàng)目采購(gòu)管理不完善。除達(dá)到招投標(biāo)限額的項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)?fù)�，部分�?xiàng)目未按照《湖南省20xx年度政府集中采購(gòu)目錄及政府集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》（湘財(cái)[xxxx]18號(hào)）規(guī)定的政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。如：

　　1、湖南省公路管理局公路路面及大型橋隧省級(jí)檢測(cè)專項(xiàng)，20xx年省級(jí)橋梁技術(shù)狀況復(fù)核及東門(mén)大橋、普跡大橋檢查，合同金額20萬(wàn)元；岳陽(yáng)市G107線新墻大橋、S308線湘水橋省級(jí)檢查，合同金額16萬(wàn)元；長(zhǎng)沙市S211線鎮(zhèn)頭大橋、S309線官渡大橋省級(jí)檢查，合同金額16萬(wàn)元。三個(gè)自行采購(gòu)服務(wù)合同總金額52萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容基本一致，提供服務(wù)單位均為長(zhǎng)沙理工大學(xué)，服務(wù)時(shí)間連續(xù)，應(yīng)按規(guī)定招投標(biāo)合并采購(gòu)。

　　2、湖南省水運(yùn)管理局網(wǎng)絡(luò)信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：用友軟件采購(gòu)，程序不完善。

　　（二）會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督方面

　　1、賬務(wù)處理不規(guī)范

　　（1）湖南省公路管理局賬務(wù)部分：

　　治超工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-08記字98號(hào)憑證）中列支數(shù)碼產(chǎn)品（投影儀、照相機(jī)、錄像機(jī)）等購(gòu)置費(fèi)84,180元，且直接計(jì)入費(fèi)用支出，未計(jì)入固定資產(chǎn)。

　　國(guó)省干線公路工程檢測(cè)經(jīng)費(fèi)：（xxxx-11記字38號(hào)）付宣傳畫(huà)冊(cè)制作費(fèi)9,750元，計(jì)入了“事業(yè)支出-養(yǎng)路專項(xiàng)支出-工程檢測(cè)費(fèi)”科目，按規(guī)定應(yīng)計(jì)入“事業(yè)支出-業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)-安全經(jīng)費(fèi)”科目。

　　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)：（xxxx-12記字36號(hào)）農(nóng)村公路計(jì)劃信息管理系統(tǒng)15萬(wàn)元，未計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)。

　　（2）湖南省水運(yùn)管理局賬務(wù)部分：

　　財(cái)務(wù)審計(jì)、征收工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-12記字197號(hào)）調(diào)整賬務(wù)：從項(xiàng)目支出-財(cái)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目支出-征收財(cái)務(wù)專項(xiàng) 34,900元，未見(jiàn)調(diào)賬情況說(shuō)明。

　　職工教育、執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：（xxxx-12記字26號(hào)）調(diào)賬：從基本支出-商品和服務(wù)支出-培訓(xùn)費(fèi)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目支出-職工教育、執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 49,600元，未見(jiàn)調(diào)賬情況說(shuō)明。

　�。�3）湖南省益陽(yáng)航道管理局賬務(wù)部分：

　　財(cái)政撥款核算科目使用不規(guī)范，財(cái)政撥款在“其他收入”核算，其中：撥入專款-戰(zhàn)枯保暢（應(yīng)急搶通）300,000元；撥入專款-益蘆航道竣工維護(hù)費(fèi)577,900元；撥入�？�-文明樣板航道創(chuàng)建5,600,000元。

　　2、資金審批、實(shí)物簽收手續(xù)不完善

　�。�1）湖南省水運(yùn)管理局水路安全工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-05記字80號(hào)）陳曉安經(jīng)手水上安全航行手冊(cè)、安全常識(shí)等費(fèi)用143,800元，原始附件中未見(jiàn)付款簽審表、采購(gòu)合同、清單和簽收單等。

　�。�2）湖南省水運(yùn)管理局財(cái)務(wù)審計(jì)、征收工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-12記字209號(hào)）莫莎經(jīng)手報(bào)費(fèi)用30,000元，原始附件中未見(jiàn)付款簽審表、采購(gòu)合同、清單和簽（驗(yàn)）收單等。

　　（3）湖南省益陽(yáng)航道管理局被裝購(gòu)置費(fèi)：附件清單未見(jiàn)簽收手續(xù)。

　　3、專項(xiàng)超預(yù)算支出

　　湖南省益陽(yáng)航道管理局站房維修費(fèi)：列支文明樣板航道創(chuàng)建專項(xiàng)超預(yù)算支出（黃茅洲工作房建設(shè)增補(bǔ)項(xiàng)目）21,172元；列支文明樣板航道創(chuàng)建專項(xiàng)超預(yù)算支出（黃茅洲工作房附屬工程）40,372.5元。以上兩項(xiàng)合計(jì)61,544.5元。

　　五、改進(jìn)措施

　　針對(duì)自評(píng)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我廳已責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并擬采取以下措施，從源頭上解決問(wèn)題：

　　1、對(duì)于項(xiàng)目采購(gòu)管理不完善的問(wèn)題，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法執(zhí)行，不能進(jìn)行項(xiàng)目拆分，政府采購(gòu)目錄內(nèi)的要進(jìn)行政府采購(gòu)，確保項(xiàng)目實(shí)施及其資金得到有效監(jiān)控和高效使用。

　　2、對(duì)于科目使用不規(guī)范的問(wèn)題，按照《會(huì)計(jì)法》及專項(xiàng)資金核算的要求，規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目和各類賬務(wù)處理行為，如實(shí)、準(zhǔn)確核算和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的真實(shí)情況。同時(shí)，要嚴(yán)格履行好財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督職責(zé)，避免違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。

　　3、對(duì)于資金審批、實(shí)物簽收手續(xù)不完善的問(wèn)題，進(jìn)一步完善并規(guī)范執(zhí)行內(nèi)控制度，讓資金和實(shí)物使用的每一步都能環(huán)環(huán)相扣，監(jiān)控得當(dāng)。

　　4、對(duì)于專項(xiàng)超預(yù)算支出問(wèn)題，根據(jù)預(yù)算管理辦法，合理編制預(yù)算需求，嚴(yán)格按預(yù)算要求執(zhí)行和使用，杜絕擠、挪用或相互調(diào)劑資金等違規(guī)情況的發(fā)生。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 8

　　根據(jù)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《湖南省20xx—20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕67號(hào))和《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》（湘農(nóng)聯(lián)[20xx]76號(hào)）文件精神，我局組織力量對(duì)20xx年-20xx年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、預(yù)算支出基本情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算支出概況

　　為了加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，自20xx年起，國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)購(gòu)置納入補(bǔ)貼范圍的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的農(nóng)戶給予一定補(bǔ)貼。文件明確了補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象，規(guī)定了補(bǔ)貼申報(bào)、公示、核實(shí)、審批、發(fā)放等程序，明確了縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管的第一責(zé)任人。

　　20xx年，省財(cái)政下達(dá)我區(qū)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置（報(bào)廢）補(bǔ)貼資金為670萬(wàn)元（湘財(cái)預(yù)[20xx]278號(hào)）（包含：20xx年實(shí)際撥付資金501.103萬(wàn)元，20xx年前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)資金106.687萬(wàn)元）下達(dá)20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼省級(jí)累加補(bǔ)貼資金為84.96萬(wàn)元和裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金40萬(wàn)元，裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目正在實(shí)施中（湘財(cái)農(nóng)指[20xx]107號(hào)），合計(jì)754.96萬(wàn)元。

　　20xx年，赫山區(qū)共受理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)771份，結(jié)算資金1345.2789萬(wàn)元，補(bǔ)貼機(jī)具822臺(tái)，受益農(nóng)戶471戶，分五批次進(jìn)行結(jié)算。

　　20xx年，赫山區(qū)共受理農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)178份，結(jié)算資金133.78萬(wàn)元，補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)具178臺(tái)，受益農(nóng)戶136戶，分兩批次進(jìn)行結(jié)算。

　　綜合上述資金規(guī)模和結(jié)算情況，20xx年我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金兩項(xiàng)缺口616.1009萬(wàn)元。為此，20xx年12月，省財(cái)政提前下達(dá)我區(qū)20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金853萬(wàn)元（湘財(cái)預(yù)[20xx]380號(hào)），我區(qū)用此資金對(duì)20xx年缺口的616.1009萬(wàn)元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼進(jìn)行了打卡支付，補(bǔ)貼資金1479.0589萬(wàn)元全部支付到位。

　�。ǘ�）預(yù)算資金使用管理情況分析

　　1.預(yù)算資金到位情況分析。

　　根據(jù)省、市批復(fù)項(xiàng)目資金文件財(cái)政及時(shí)下達(dá)了資金指標(biāo)。赫山區(qū)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況制定了項(xiàng)目資金管理制度及相關(guān)文件。進(jìn)一步規(guī)范資金管理行為，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。

　　赫山區(qū)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心嚴(yán)格按照省、市、區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼的文件精神要求執(zhí)行補(bǔ)貼發(fā)放，無(wú)隨意調(diào)整和變更現(xiàn)象。上級(jí)財(cái)政部門(mén)直接將補(bǔ)貼資金下?lián)艿絽^(qū)財(cái)政部門(mén)國(guó)庫(kù)股統(tǒng)一管理，農(nóng)財(cái)股設(shè)立補(bǔ)貼資金明細(xì)賬戶進(jìn)行單獨(dú)核算。農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序?qū)ρa(bǔ)貼資金審核后，由財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。

　　赫山區(qū)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心嚴(yán)格按照上級(jí)要求嚴(yán)格管理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和報(bào)廢補(bǔ)貼資金，設(shè)置專賬，資金撥付均通過(guò)湖南省財(cái)政惠民惠農(nóng)一卡通系統(tǒng)撥付，由財(cái)政全程參與監(jiān)督。所有補(bǔ)貼對(duì)象及購(gòu)機(jī)詳細(xì)情況均在湖南省購(gòu)置補(bǔ)貼信息專欄實(shí)行公開(kāi)公示，對(duì)撥付的每筆資金同步在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督等平臺(tái)公示補(bǔ)貼資金內(nèi)容，所有補(bǔ)貼資金撥付使用全程透明化，公開(kāi)化。資金管理做到合規(guī)、安全。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　1.前期準(zhǔn)備：我中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)高度重視，根據(jù)《湖南省20xx—20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》要求，要求把這項(xiàng)工作當(dāng)成農(nóng)機(jī)部門(mén)的頭等大事來(lái)辦，年初農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)下達(dá)之后，我局立即通知全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商，開(kāi)始啟動(dòng)補(bǔ)貼申請(qǐng)受理工作，按照省局的通知要求在區(qū)農(nóng)機(jī)局補(bǔ)貼辦受理補(bǔ)貼，確保不出現(xiàn)任何差錯(cuò)。

　　2.組織過(guò)程：我中心建立研究決策機(jī)制。區(qū)政府成立了由分管農(nóng)機(jī)工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦、農(nóng)機(jī)、財(cái)政、經(jīng)管等相關(guān)部門(mén)參加的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定資金使用計(jì)劃、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等重要事項(xiàng)，經(jīng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定，認(rèn)真制定了符合赫山區(qū)特點(diǎn)的實(shí)施方案，區(qū)政府進(jìn)行了嚴(yán)格審核。同時(shí)建立目標(biāo)管理機(jī)制。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具進(jìn)行了重點(diǎn)扶持。還建立了責(zé)任追究機(jī)制�！罢l(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。責(zé)任追究覆蓋補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等全過(guò)程。完善相關(guān)制度法規(guī)，做到追究倒查責(zé)任機(jī)制有章可循，研究制定了《赫山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督管理辦法（試行）》。針對(duì)“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的工作要求，赫山區(qū)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)在全區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)格補(bǔ)貼程序，明確了政策公示、受理申請(qǐng)、對(duì)象確認(rèn)、機(jī)具登記核實(shí)、資金兌付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容及時(shí)間安排，在補(bǔ)貼工作的具體操作中，從接受農(nóng)民申請(qǐng)資格確認(rèn)、張榜公示、確定補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼信息系統(tǒng)錄入、發(fā)放補(bǔ)貼指標(biāo)通知書(shū)、人機(jī)合影、機(jī)具核實(shí)、建立補(bǔ)貼工作檔案等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼操作流程做到一個(gè)步驟不少，一個(gè)環(huán)節(jié)不缺，一個(gè)程序不減，公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作，切實(shí)把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做好做實(shí)。確保了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作更加科學(xué)、合理、透明，使補(bǔ)貼過(guò)程更加規(guī)范。為了使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策做到家喻戶曉、人人皆知，區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)采取各種形式進(jìn)行了深入宣傳。一是通過(guò)會(huì)議宣傳。召開(kāi)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專題會(huì)議，有效擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的社會(huì)影響。二是開(kāi)展了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼宣傳月。組織多臺(tái)宣車(chē)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)掛圖、展板、發(fā)放宣傳資料、面對(duì)面講解等形式宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和操作流程，全區(qū)共印發(fā)各種宣傳資料8000余份。三是在赫山區(qū)政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)上建立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專欄及時(shí)公布《20xx-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》、實(shí)施范圍、補(bǔ)貼目錄、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼程序、享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息等相關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策資料。加強(qiáng)監(jiān)管。我中心把監(jiān)管工作作為重中之重來(lái)抓，嚴(yán)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。防止違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生。同時(shí)我中心加強(qiáng)牌證管理。對(duì)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的8.8千瓦以上拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)要求農(nóng)戶必須到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)登記，納入安全監(jiān)管，對(duì)大額資金和超機(jī)具臺(tái)數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格審批，經(jīng)過(guò)調(diào)查確有需要，經(jīng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼辦或領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意后，方可申辦補(bǔ)貼。由購(gòu)機(jī)者自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼機(jī)具。要對(duì)區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁，不得采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，積極處理群眾投訴。通過(guò)在赫山區(qū)政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)上公布縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼咨詢投訴電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，并對(duì)投訴、舉報(bào)認(rèn)真做好記錄，做到有訴必應(yīng)，有訴必查、有問(wèn)題必糾。加快資金結(jié)算進(jìn)度。為進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度，赫山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目辦公室采取有效措施，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼受理點(diǎn)核實(shí)人員按照機(jī)具核實(shí)要求，深入農(nóng)戶，逐一嚴(yán)格審核確認(rèn)購(gòu)機(jī)戶身份證、發(fā)票號(hào)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)核實(shí)表、機(jī)具的品牌型號(hào)、出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等資料信息與購(gòu)機(jī)戶所購(gòu)農(nóng)機(jī)具是否一致，確保簽字手續(xù)完備，內(nèi)容填寫(xiě)真實(shí)完整，確保所有信息一致完善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查之后，區(qū)農(nóng)機(jī)局組織人員對(duì)部份機(jī)具進(jìn)行了復(fù)核，確保購(gòu)機(jī)的真實(shí)性。并及時(shí)辦理補(bǔ)貼機(jī)具入戶核實(shí)及材料匯總等工作，及時(shí)報(bào)送結(jié)算材料，并積極與財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)商，加快結(jié)算進(jìn)度。

　　三、預(yù)算支出主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛運(yùn)用，加大了企業(yè)投入，加快新產(chǎn)品的創(chuàng)新、研發(fā)和生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補(bǔ)貼政策的實(shí)施，補(bǔ)貼資金促使農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)新機(jī)具，使用新機(jī)具，減輕了勞動(dòng)量，提高了生產(chǎn)效率，使農(nóng)民走上了致富之路，群眾滿意度100%，生態(tài)環(huán)境的改善，農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)提高。本著實(shí)事求是的原則，根據(jù)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系和績(jī)效檢查情況，本單位對(duì)20xx-2021年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金進(jìn)行了自評(píng)，自評(píng)得分97分。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　（1）數(shù)量指標(biāo)

　　20xx年，農(nóng)機(jī)購(gòu)置（報(bào)廢）補(bǔ)貼資金年度指標(biāo)為670萬(wàn)元，20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼853萬(wàn)元，省級(jí)累加補(bǔ)貼資金年度指標(biāo)為84.96萬(wàn)元，20xx年實(shí)際完成為農(nóng)機(jī)購(gòu)置（報(bào)廢）補(bǔ)貼資金1388.951萬(wàn)元，省級(jí)累加補(bǔ)貼資金90.1079萬(wàn)元，共支付1479.0589萬(wàn)元。裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目正在實(shí)施中待驗(yàn)收，支付預(yù)計(jì)在20xx年10月底項(xiàng)目驗(yàn)收后。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)

　　按照上級(jí)要求，保證質(zhì)量，完成了20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼任務(wù)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼822臺(tái)，農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼178臺(tái)，補(bǔ)貼驗(yàn)收合格率100%。

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)

　　根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼要求，對(duì)于資料完整，完全符合補(bǔ)貼要求的`補(bǔ)貼戶，我中心已把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金及農(nóng)機(jī)累加補(bǔ)貼項(xiàng)目補(bǔ)貼款100%支付到位。做到了資金的及時(shí)發(fā)放。

　�。�3）成本指標(biāo)

　　項(xiàng)目支出控制在批復(fù)預(yù)算范圍內(nèi)。

　　2.經(jīng)濟(jì)效益完成情況分析

　�。�1）經(jīng)濟(jì)效益：帶動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性，減輕了農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)資金不足的壓力；大大提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，到20xx年底，赫山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到83.67％；帶動(dòng)社會(huì)資金4252萬(wàn)元。

　　（2）社會(huì)效益：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)注入了資金和政策支持，繁榮了農(nóng)機(jī)行業(yè)；帶動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性，減輕了農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)資金不足的壓力；大大提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，大幅降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，大大提高農(nóng)民的勞動(dòng)效率，節(jié)約了勞動(dòng)力成本，助力脫貧攻堅(jiān)，一些貧困戶通過(guò)購(gòu)買(mǎi)收割機(jī)、無(wú)人植保飛機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械外出作業(yè)創(chuàng)收，擺脫了貧困。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)面積，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)高產(chǎn)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯下降，一方面，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策直接降低了農(nóng)民生產(chǎn)資料投入成本和用工成本；另一方面，農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶，取得一定的流轉(zhuǎn)收入，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，轉(zhuǎn)至城鎮(zhèn)打工或自主創(chuàng)業(yè)，其收入遠(yuǎn)高于種田農(nóng)民收入。

　�。�3）生態(tài)效益：高能耗農(nóng)用機(jī)械的報(bào)廢，減少了廢氣的排放，減少了田土和大氣污染，施肥機(jī)的使用，精準(zhǔn)投入化肥使用量，減少了對(duì)環(huán)境的污染，改善了生態(tài)環(huán)境，為改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用，生態(tài)效益明顯。

　　五、存在的問(wèn)題和下一步還需改進(jìn)的措施

　�。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各部門(mén)、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)工作還有待加強(qiáng)，個(gè)別工作人員服務(wù)意思還有待提高，影響了補(bǔ)貼資金及時(shí)打卡到戶。

　　（二）個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作人員工作不夠細(xì)，有工作馬虎和能力水平不足的情形。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案資料情況看出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料存在著簽字不到位、資料不齊、錄入信息錯(cuò)誤等情形。甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專干不會(huì)電腦打字，基本的電腦知識(shí)都不會(huì)。

　�。ㄈ�）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼出現(xiàn)申請(qǐng)量顯著減少的情況。受糧食價(jià)格暴跌、部份常用農(nóng)機(jī)擁有量飽和、補(bǔ)貼額度降低、機(jī)具價(jià)格高等等因素的影響，今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)量明顯低于去年。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)人員有限，經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申報(bào)、公示、審核等均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)，工作繁雜，且有較強(qiáng)的專業(yè)性、政策性�，F(xiàn)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)繁多，部分申報(bào)項(xiàng)目要上門(mén)核實(shí)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé)較多，農(nóng)機(jī)工作者一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1人，且年齡趨于老化，每年工作經(jīng)費(fèi)僅0.5—1萬(wàn)元，存在因人員、經(jīng)費(fèi)不足，工作不到位現(xiàn)象。

　　六、有關(guān)建議

　　為了更好的開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，建議：

　　1、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)管。對(duì)列入購(gòu)置補(bǔ)貼范圍的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，要限定最高售價(jià)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊借機(jī)抬價(jià)，損害農(nóng)民利益的行為。

　　2、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)保障水平。適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作能按要求完成，不影響資金的及時(shí)撥付。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 9

　　今年以來(lái)，全省各級(jí)部門(mén)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)要求，不斷健全事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制，加大評(píng)估工作力度，推動(dòng)績(jī)效管理由“事后評(píng)效”向“事前問(wèn)效”轉(zhuǎn)變，切實(shí)把好守牢財(cái)政支出第一道關(guān)口，預(yù)算安排的科學(xué)性和精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高。截至目前，全省財(cái)政部門(mén)評(píng)估政策和項(xiàng)目640個(gè)，評(píng)估規(guī)模285億元，根據(jù)評(píng)估結(jié)果核減20xx年預(yù)算65.9億元，核減率達(dá)23.1%。其中，省級(jí)對(duì)7個(gè)政策項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果核減預(yù)算申請(qǐng)11.9億元，核減率為54.2%。

　　一是與成本績(jī)效改革相結(jié)合。將成本效益分析作為事前績(jī)效評(píng)估的.重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)成本核定與預(yù)算編制深度融合，從源頭上解決部門(mén)單位“重投入、輕成本，重支出、輕績(jī)效”問(wèn)題，促進(jìn)預(yù)算安排更加科學(xué)，資源配置更加高效。例如，在省級(jí)道路交通救助基金管理服務(wù)費(fèi)財(cái)政評(píng)估中，圍繞管理服務(wù)的所有環(huán)節(jié)開(kāi)展成本效益分析，綜合考慮歷史成本、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及采購(gòu)要求，重新核定費(fèi)用構(gòu)成。同時(shí)，參照先行省份實(shí)際執(zhí)行情況，科學(xué)測(cè)算預(yù)算金額，壓減預(yù)算申請(qǐng)超四成，真正實(shí)現(xiàn)了“少花錢(qián)、多辦事”。

　　二是與預(yù)算評(píng)審相結(jié)合。事前評(píng)估和預(yù)算評(píng)審都是在預(yù)算實(shí)施前的管理活動(dòng)，二者具有一定的相似性。為進(jìn)一步提高管理效率和資金效益，省級(jí)規(guī)定對(duì)于基建項(xiàng)目，要在事前績(jī)效評(píng)估過(guò)程中同步實(shí)施預(yù)算評(píng)審，對(duì)預(yù)算內(nèi)容細(xì)化分解、定量分析，明確項(xiàng)目預(yù)算具體支出規(guī)模，提高預(yù)算安排的精準(zhǔn)度。例如，省級(jí)對(duì)供銷(xiāo)智能倉(cāng)配和應(yīng)急保障基地(一期)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展事前評(píng)估，圍繞主體結(jié)構(gòu)、裝飾等建筑工程以及給排水、強(qiáng)弱電、電梯等安裝工程開(kāi)展造價(jià)評(píng)審，重新核定項(xiàng)目預(yù)算，壓減資金8.3億元。

　　三是與項(xiàng)目審批相結(jié)合。積極探索將事前績(jī)效評(píng)估嵌入政府投資項(xiàng)目審批，在立項(xiàng)環(huán)節(jié)強(qiáng)化績(jī)效理念，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。例如，威海市修訂市級(jí)政府投資管理辦法，將政府投資項(xiàng)目的可行性研究和事前評(píng)估合并實(shí)施，把事前評(píng)估作為項(xiàng)目可行性報(bào)告的重要內(nèi)容，要求每一個(gè)重大政府投資項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)事前評(píng)估才能納入政府投資計(jì)劃，并按照評(píng)估結(jié)果安排財(cái)政資金。20xx年以來(lái)，威海市結(jié)合政府投資項(xiàng)目審批開(kāi)展事前評(píng)估35項(xiàng)，提出建議200多條，核減投資金額3.7億元，取得了良好效果。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 10

　　根據(jù)市民生辦相關(guān)要求，對(duì)照《關(guān)于印發(fā)〈銅陵市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施方案〉的通知》（銅教師生〔20xx〕4號(hào)）和《安徽省財(cái)政廳、安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法>的通知》（皖教助〔20xx〕4號(hào)）文件精神，市教體局對(duì)省級(jí)教育民生工程——“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助”項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)價(jià)。市教體局認(rèn)為，20xx年度我局完成了“健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，加大財(cái)政投入，落實(shí)和完善各項(xiàng)助學(xué)政策，確保原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部納入資助范圍”的目標(biāo)任務(wù)。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障

　�、鍙�(qiáng)化組織保障，為資助工作開(kāi)展提供了組織保證

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在整體工作安排上，年初，市教體局把學(xué)生資助工作列入市教體局年度工作要點(diǎn)之中。為了增強(qiáng)學(xué)生資助工作的自覺(jué)性，市教體局制定銅陵市學(xué)生資助年度工作計(jì)劃，對(duì)全年的學(xué)生資助工作進(jìn)行了安排，與縣（區(qū)）教育主管部門(mén)、市直學(xué)校、機(jī)關(guān)相關(guān)科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解各項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，明確各單位的責(zé)任。春秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前，市教體局分別召開(kāi)了全市學(xué)生資助工作會(huì)議，縣（區(qū)）教育主管部門(mén)、市直學(xué)校（民辦學(xué)校）、職業(yè)技術(shù)學(xué)院中專部分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生資助部門(mén)負(fù)責(zé)人，市教體局分管領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，全面部署學(xué)生資助工作。

　　2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市教體局進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助隊(duì)伍建設(shè)，配備學(xué)生資助工作專職人員；強(qiáng)化資助工作隊(duì)伍能力建設(shè)，多次開(kāi)展學(xué)生資助政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高學(xué)生資助工作人員的業(yè)務(wù)能力；繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生資助崗位建設(shè)，堅(jiān)持設(shè)立AB崗。

　　3、加強(qiáng)政策宣傳。20xx年初，市教體局制定了《教育民生工程宣傳方案》，把學(xué)生資助政策列入其中，要求各單位用宣傳教育民生工程的力度來(lái)宣傳學(xué)生資助政策。根據(jù)市民生辦的統(tǒng)一安排，市教體局先后組織開(kāi)展了三次民生工程政策集中宣傳活動(dòng)，全面宣傳學(xué)生資助政策和實(shí)施情況。在銅陵市教體局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了教育民生工程專欄宣傳學(xué)生資助政策，及時(shí)更新內(nèi)容。同時(shí)注重在主流媒體上宣傳學(xué)生資助工作，在《銅陵日?qǐng)?bào)》等主流媒體上多次正面報(bào)道了學(xué)生資助工作。根據(jù)《20xx年安徽省學(xué)生資助管理工作要點(diǎn)》要求，我市積極開(kāi)展“百千萬(wàn)”走訪活動(dòng)和資助政策“兩節(jié)課”宣傳工作，將 “百千萬(wàn)”走訪和資助政策宣講“兩節(jié)課”活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展。

　�、鎻�(qiáng)化資金落實(shí)，為資助工作開(kāi)展提供了資金保證

　　1、財(cái)政投入到位。中職和高中資助資金省級(jí)財(cái)政指標(biāo)文件下發(fā)后，根據(jù)省財(cái)政指標(biāo)文件規(guī)定的比例和金額足額分擔(dān)要求，銅陵市全面貫徹落實(shí)，保證了項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

　　2、校內(nèi)資助資金到位。校內(nèi)資助是學(xué)生資助的重要組成部分，市教體局進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)，根據(jù)《銅陵市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施方案》，制定了《銅陵市教體局校內(nèi)資助管理辦法》。根據(jù)文件要求，各所學(xué)校校內(nèi)資助資金計(jì)提的比例達(dá)到了規(guī)定的要求。20xx年銅陵市普通高中學(xué)校校內(nèi)資助326.82萬(wàn)元，中等職校校內(nèi)資助88.85萬(wàn)元。

　　二、加強(qiáng)管理，做實(shí)過(guò)程

　�、寮訌�(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)

　　1、科學(xué)分配指標(biāo)。我市按照國(guó)家政策要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定資助比例和資助范圍，平均資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年2000元，切實(shí)踐行了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)資助的工作思路，根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)行分檔，全市統(tǒng)一設(shè)置為“特別困難”、“困難”和“一般困難”三檔。一、二、三檔資助金額分別為每生每年3000元、2000元、1000元。同時(shí)學(xué)年初普高資助指標(biāo)下達(dá)時(shí)指標(biāo)分配向邊遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，市直城區(qū)學(xué)校資助面約占在校生的15.5%，市直邊遠(yuǎn)學(xué)校資助面約占在校生的24.19%。

　　2、規(guī)范評(píng)審程序。根據(jù)《銅陵市高中階段學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助對(duì)象認(rèn)定辦法》，市教體局要求縣（區(qū)）教育主管部門(mén)督促所轄學(xué)校、市直學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)受助對(duì)象認(rèn)定程序要求。根據(jù)要求，在收到學(xué)生提交的申請(qǐng)材料后，各學(xué)校組織開(kāi)展了“三認(rèn)定三公示”工作，即班級(jí)認(rèn)定并公示、學(xué)校資助管理機(jī)構(gòu)辦公室認(rèn)定并公示、學(xué)校認(rèn)定并經(jīng)市或縣學(xué)生資助中心審核后公示，做到程序規(guī)范、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

　　3、加強(qiáng)信息管理。市教體局非常重視學(xué)生資助信息系統(tǒng)的維護(hù)，把它列為學(xué)生資助的基礎(chǔ)工作，多次對(duì)全市資助工作人員開(kāi)展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了資助工作人員系統(tǒng)維護(hù)能力。做到了學(xué)生資助信息系統(tǒng)日常維護(hù)正常開(kāi)展，普高、中職數(shù)據(jù)填報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市教體局制定了《教育民生工程監(jiān)督檢查制度》，對(duì)民生工程的檢查作出規(guī)定。根據(jù)這一制度，銅陵市教體局在國(guó)家資助資金發(fā)放結(jié)束后對(duì)學(xué)生資助項(xiàng)目開(kāi)展了督查，及時(shí)了解學(xué)生資助資金的發(fā)放情況。20xx年，市教體局學(xué)生資助工作無(wú)投訴舉報(bào)現(xiàn)象。

　　一是建立健全集中檢查和平時(shí)抽查、定期檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合的督查機(jī)制，建立民生工程局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度和局領(lǐng)導(dǎo)明察暗訪制度。局班子成員不定期深入縣（區(qū)）教育主管部門(mén)、學(xué)校督查，全面了解項(xiàng)目進(jìn)度，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。

　　二是開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。引入第三方（會(huì)計(jì)事務(wù)所）定期開(kāi)展民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)估工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行年中評(píng)估和年度評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)評(píng)估評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)整改通知書(shū)，確保整改到位。

　　三是將學(xué)生資助工作實(shí)施情況納入對(duì)縣（區(qū)）年度重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核之中，充分發(fā)揮目標(biāo)考核的`導(dǎo)向作用，從而有效確保各項(xiàng)民生工程的實(shí)施。

　　5、及時(shí)報(bào)送資料。20xx年，市教體局牢記省市有關(guān)部門(mén)上報(bào)各類材料的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)、齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送各類材料。

　�、婕訌�(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保資金安全運(yùn)行

　　1、制度完善到位。年初，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，市教體局制定了《銅陵市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施方案》，對(duì)中職國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)，普通高中國(guó)家助學(xué)金和原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)等政策實(shí)施做出了具體規(guī)定。

　　2、資金管理到位。20xx年全市春季學(xué)期國(guó)家資助資金（含原建檔立卡學(xué)生）在5月份全部發(fā)放完畢，秋季學(xué)期國(guó)家資助資金在12月份全部發(fā)放完畢。共發(fā)放20xx年中職國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金12人，資金7.2萬(wàn)元。春季學(xué)期發(fā)放國(guó)家資助資金2113.738萬(wàn)元（其中包括地方擴(kuò)面84.15萬(wàn)元），資助學(xué)生17020人次；秋季學(xué)期發(fā)放國(guó)家資助資金1985.774萬(wàn)元（其中包括地方擴(kuò)面83.91萬(wàn)元），資助學(xué)生16067人次。中職、普高學(xué)校學(xué)生資助均已到位。

　　市教體局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策，根據(jù)資助資金管理辦法要求，對(duì)各項(xiàng)資助資金進(jìn)行分賬核算，采取打卡發(fā)放方式及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)資助資金，資助資金使用合規(guī)，無(wú)擠占、挪用和截留現(xiàn)象。

　　3、審核審批規(guī)范。根據(jù)市教體局的要求，市本級(jí)學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校都能夠嚴(yán)格執(zhí)行《銅陵市高中階段學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助對(duì)象認(rèn)定辦法》，按照“三認(rèn)定三公示”的程序確定擬受助學(xué)生，并分別上報(bào)市、縣（區(qū)）教育主管部門(mén)學(xué)生資助中心審核。

　　根據(jù)學(xué)校上報(bào)的材料，市教體局、縣（區(qū)）教育主管部門(mén)根據(jù)中職資助標(biāo)準(zhǔn)、高中資助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算資金，然后分別向市財(cái)政局、縣（區(qū)）財(cái)政局申請(qǐng)資金。

　　根據(jù)教育主管部門(mén)的申請(qǐng)，按照資金運(yùn)行程序，財(cái)政局及時(shí)撥付資金。

　　三、提高質(zhì)量，注重實(shí)效

　　1、校內(nèi)資助支出規(guī)范。根據(jù)市教體局的要求，市本級(jí)學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校都制定了校內(nèi)資助管理辦法。根據(jù)校內(nèi)資助管理辦法，各校校內(nèi)資助資金計(jì)提、支出都達(dá)到了規(guī)定比例的要求。校內(nèi)資助資金支出規(guī)范。

　　2、資助水平穩(wěn)中有升。20xx年我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生均受助金額在20xx年的基礎(chǔ)上略有提高。市本級(jí)學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校所認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都獲得了資助，資助比例達(dá)到了100%。

　　全面落實(shí)了原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。按照“全覆蓋、最高檔、零遺漏”的要求，我市全面落實(shí)原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。20xx年，原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受中職普高助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策，其中享受普高助學(xué)金，春季有1606名，發(fā)放國(guó)家助學(xué)金240.9萬(wàn)元，秋季有1437名，發(fā)放國(guó)家助學(xué)金215.55萬(wàn)元；享受普高免學(xué)費(fèi)政策，春季有1606名，免除學(xué)費(fèi)119.758萬(wàn)元，秋季有1437名，免除學(xué)費(fèi)104.77萬(wàn)元；享受中職國(guó)家助學(xué)金政策，春季有544名，發(fā)放國(guó)家助學(xué)金81.6萬(wàn)元，秋季有514名，發(fā)放國(guó)家助學(xué)金77.1萬(wàn)元；享受中職免學(xué)費(fèi)政策，春季有860名，免除學(xué)費(fèi)125.73萬(wàn)元，秋季有775名，免除學(xué)費(fèi)114.06萬(wàn)元。

　　3、資助質(zhì)量得到提高。在實(shí)施學(xué)生資助政策過(guò)程中，市本級(jí)學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校嚴(yán)格遵守收費(fèi)制度，加強(qiáng)了收費(fèi)工作管理，沒(méi)有出現(xiàn)一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

　　4、能力建設(shè)得到加強(qiáng)。根據(jù)能力建設(shè)的需要，市教體局開(kāi)展了誠(chéng)信、感恩、勵(lì)志等主題教育活動(dòng)，樹(shù)立學(xué)生的信心，幫助學(xué)生培養(yǎng)健全的人格。

　　四、凸顯效益，形成效果

　　1、社會(huì)效益明顯。20xx年，我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策覆蓋到了所有的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。在這一政策的支持下，我市保證了每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠順利入學(xué)，兌現(xiàn)了政府“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的承諾。

　　在落實(shí)國(guó)家學(xué)生資助政策的同時(shí)，市教體局積極爭(zhēng)取社會(huì)支持，鼓勵(lì)社會(huì)人士獻(xiàn)愛(ài)心開(kāi)展對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的助學(xué)活動(dòng)，取得了一定的成效。20xx年普通高中社會(huì)資助88人，資助金額29.25萬(wàn)元。

　　2、項(xiàng)目可持續(xù)影響力較強(qiáng)。市教體局重視學(xué)生資助工作，全力支持學(xué)生資助工作開(kāi)展，安排了學(xué)生資助工作經(jīng)費(fèi)，學(xué)生資助工作經(jīng)費(fèi)納入了年度預(yù)算安排。

　　我市大力支持學(xué)生資助工作。20xx年，我市繼續(xù)實(shí)行中等職業(yè)教育全部免學(xué)費(fèi)政策，將城市學(xué)生全部納入免學(xué)費(fèi)政策范圍，所需資金由市、縣（區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。

　　五、存在問(wèn)題分析

　　家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作信息化水平有待提高。目前我市已建立教育、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)信息共享機(jī)制，初步滿足了精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象的需求，但學(xué)生信息量巨大，比對(duì)工作繁重，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作量較大。建議依托智慧城市平臺(tái)進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)比對(duì)效率，實(shí)現(xiàn)“智慧資助”的目標(biāo)。

　　六、下一步工作安排

　　學(xué)生資助是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)而艱巨的工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建人民滿意教育的有效保證，今后我們將進(jìn)一步推進(jìn)資助育人工作的深入開(kāi)展，強(qiáng)化資助育人理念，把“立德樹(shù)人”根本任務(wù)融入學(xué)生資助工作全過(guò)程；進(jìn)一步完善精準(zhǔn)資助機(jī)制，確保資助資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性；進(jìn)一步加大資助政策宣傳力度，通過(guò)多渠道、全方位的宣傳，使人民群眾有更多的獲得感和幸福感。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 11

　　根據(jù)6月份工作計(jì)劃安排，已基本按計(jì)劃完成全部工作任務(wù)，績(jī)效考核工作已按要求環(huán)節(jié)完成。從本月工作總體來(lái)看，各部門(mén)相對(duì)前兩個(gè)月的考核來(lái)比較，已逐步適應(yīng)新的績(jī)效管理方法，基本上對(duì)部門(mén)內(nèi)員工的評(píng)價(jià)能?chē)?yán)格按照個(gè)人月度內(nèi)工作表現(xiàn)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。通過(guò)在平時(shí)與各部門(mén)之間的溝通發(fā)現(xiàn)，部門(mén)內(nèi)員工明確了工作職責(zé)與目標(biāo)，能根據(jù)工作職責(zé)安排每月的工作計(jì)劃，工作目標(biāo)清晰明確。各部門(mén)雖然進(jìn)步較大，但相對(duì)來(lái)說(shuō)仍存在不少問(wèn)題，尤其是生產(chǎn)管理部各車(chē)間，現(xiàn)針對(duì)本月出現(xiàn)的問(wèn)題匯報(bào)如下：

　　一、各部門(mén)對(duì)強(qiáng)制正態(tài)分布比例標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能按照方案中所列示行為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格參照劃分比例。

　　二、部門(mén)中有二級(jí)部門(mén)的，本部門(mén)內(nèi)對(duì)二級(jí)部門(mén)考核人沒(méi)有嚴(yán)格要求統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了二級(jí)部門(mén)與二級(jí)部門(mén)之間考核分值差異較大，無(wú)法在同一部門(mén)中平衡比例（如質(zhì)量管理部）。

　　三、本月各部門(mén)與車(chē)間相對(duì)上月來(lái)說(shuō)出現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤較多，有個(gè)別計(jì)算錯(cuò)誤已影響到最后正態(tài)等級(jí)分布（如企業(yè)管理部、承德車(chē)間、產(chǎn)業(yè)園車(chē)間）。

　　四、除供應(yīng)部與市場(chǎng)部對(duì)考核表中完成值描述較好外，多數(shù)部門(mén)對(duì)考核表中完成值描述仍無(wú)法總結(jié)說(shuō)明，出現(xiàn)了個(gè)別考核指標(biāo)完成值與評(píng)分不相符現(xiàn)象（如技安環(huán)保部）。

　　五、各部門(mén)對(duì)績(jī)效面談環(huán)節(jié)普遍重視性不高，各自以工作太忙為由，忽略了以面談形式提升個(gè)人績(jī)效，以達(dá)到提升組織績(jī)效的目的。

　　對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行分析，存在問(wèn)題的原因在于：

　　一、績(jī)效方案中對(duì)強(qiáng)制正態(tài)分布的比例說(shuō)明為五級(jí)，與實(shí)際績(jī)效結(jié)果應(yīng)用不對(duì)應(yīng)。

　　二、對(duì)于部門(mén)人員較多，考核人較多的，部門(mén)負(fù)責(zé)人沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)與嚴(yán)格要求。

　　三、生產(chǎn)管理部個(gè)別項(xiàng)目考核人與工段考核人責(zé)任意識(shí)較差，素質(zhì)有待提高。

　　四、各部門(mén)在對(duì)業(yè)務(wù)工作的安排與管理工作的安排沒(méi)有協(xié)調(diào)合理，只重視業(yè)務(wù)，不重視內(nèi)部總體工作上的管理。

　　五、各部門(mén)對(duì)于每月的績(jī)效考核工作準(zhǔn)備不充分，致使在月末考核時(shí)會(huì)使主觀判斷成分增加。

　　六、部門(mén)考核人在評(píng)估時(shí)較為粗心，對(duì)分值的計(jì)算準(zhǔn)確率須加強(qiáng)，對(duì)完成值的總結(jié)描述須完善。

　　對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題分析原因后，提出下列改進(jìn)措施：

　　一、明確績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用比例，與各部門(mén)再進(jìn)行溝通，統(tǒng)一正態(tài)分布比例。有特殊情況的`，正態(tài)比例不超過(guò)上下5%。

　　二、7月份已完成對(duì)承德車(chē)間的培訓(xùn)工作，使車(chē)間工人對(duì)績(jī)效管理工作有了全面認(rèn)識(shí)與深入了解，在工人了解自身需努力的工作目標(biāo)外，對(duì)工長(zhǎng)需考核的各項(xiàng)指標(biāo)也進(jìn)行了解，并鼓勵(lì)他們進(jìn)行監(jiān)督。在8月份爭(zhēng)取完成對(duì)型修車(chē)間的工人培訓(xùn)工作，加強(qiáng)考核人的責(zé)任意識(shí)。

　　三、要求部門(mén)內(nèi)有二級(jí)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)，并且統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、通過(guò)每月下發(fā)的績(jī)效考核結(jié)果反饋表，加強(qiáng)各部門(mén)對(duì)管理工作的重視度，提醒部門(mén)在做考核前的準(zhǔn)備工作，包括信息記錄，績(jī)效輔導(dǎo)等。

　　五、8月份將對(duì)各部門(mén)的績(jī)效考核資料存檔情況進(jìn)行檢查，幫助各部門(mén)建立績(jī)效檔案，使各部門(mén)的管理工作更加規(guī)范化，程序化。

　　六、制定出對(duì)生產(chǎn)管理部各項(xiàng)目考核人的綜合考核辦法與指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)上的管理與約束以及與各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，提高考核人的素質(zhì)與責(zé)任意識(shí)。

　　七、考慮制定出正態(tài)比例獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)部門(mén)整體與車(chē)間項(xiàng)目之間的積極性。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 12

　　一、項(xiàng)目概括

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)背景

　　為有序推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展，提升綜合行政執(zhí)法工作后勤保障效益，完善辦公場(chǎng)所配套設(shè)施，促進(jìn)各項(xiàng)職能工作高質(zhì)量完成；同時(shí)，規(guī)范資金管理行為，強(qiáng)化資金支出責(zé)任，落實(shí)相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)，切實(shí)保障資金支出合法合規(guī)性。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)

　　為促進(jìn)項(xiàng)目資金使用情況規(guī)范性、及時(shí)性和效益性，建立健全綜合行政執(zhí)法工作長(zhǎng)效機(jī)制，綜合事務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置以下績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)：

　　1、執(zhí)法工作執(zhí)行率大于或等于95%；

　　2、綜合行政執(zhí)法工作后勤保障率大于或等于95%；

　　3、普法宣傳普及率大于或等于100%；

　　4、綜合行政執(zhí)法工作年度完成率大于或等于90%；

　　5、勞動(dòng)監(jiān)察和安全保障工作群眾滿意度大于或等于95%；

　　6、執(zhí)法工作手續(xù)健全率大于或等于95%。

　　二、項(xiàng)目決策和資金使用管理情況

　　（一）項(xiàng)目決策情況

　　本項(xiàng)目年初預(yù)算資金為1024.58萬(wàn)元，我局嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行計(jì)劃、審批、黨組討論、開(kāi)支，提高項(xiàng)目決策過(guò)程收支透明，堅(jiān)持項(xiàng)目決策客觀性、真實(shí)性、及時(shí)性和時(shí)效性的原則，并通過(guò)一定形式進(jìn)行通報(bào)或公示，接受群眾監(jiān)督。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金情況

　　綜合事務(wù)經(jīng)費(fèi)屬于經(jīng)常性項(xiàng)目資金，項(xiàng)目計(jì)劃投資額1024.58萬(wàn)元，實(shí)際到位資金1024.58萬(wàn)元，資金性質(zhì)為一般公共預(yù)算資金，截止20xx年12月31日，實(shí)際使用770.32萬(wàn)元，執(zhí)行進(jìn)度為75.18%。開(kāi)支范圍主要為：長(zhǎng)期聘用人員勞務(wù)費(fèi)、需委托第三方公司的勞務(wù)費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及日常辦公費(fèi)、綜合行政執(zhí)法工作差旅費(fèi)和誤餐費(fèi)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理情況

　　為了加強(qiáng)我局項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目資金審批，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定項(xiàng)目資金執(zhí)行制度，具體流程包括編制項(xiàng)目預(yù)算、確定并執(zhí)行項(xiàng)目流程、委托報(bào)備代理機(jī)構(gòu)、訂立及履行采購(gòu)合同、驗(yàn)收、資金撥付、結(jié)算等。同時(shí)，我局堅(jiān)持“專人負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督、黨組討論、層層審批”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理與支出，做到明確責(zé)任、完善管理。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況

　　1、項(xiàng)目實(shí)施情況

　　20xx年綜合事務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于指派執(zhí)法人員參加省、縣各類培訓(xùn)46次，人數(shù)91人，自行舉辦法律、法規(guī)培訓(xùn)5次，參加人數(shù)270余人（含受邀鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)、工作人員）；開(kāi)展外部咨詢法律顧問(wèn)促進(jìn)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，拓展干部視野和創(chuàng)新思維能力，推動(dòng)以執(zhí)法清單與法律條款相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)以致用，切實(shí)將執(zhí)法職能發(fā)揮到位；委托第三方公司對(duì)工程檢測(cè)檢驗(yàn)、測(cè)繪、結(jié)算審核、預(yù)算審核和工程施工勞務(wù)費(fèi)；通過(guò)“執(zhí)法＋宣傳”、“執(zhí)法人員+志愿者”模式，做好宣傳疫情防控和疫苗接種知識(shí)工作，共計(jì)發(fā)放疫情防控宣傳手冊(cè)和免費(fèi)接種疫苗倡議書(shū)2000份，出動(dòng)人員80人次，動(dòng)員接送1417人接種疫苗；全縣城區(qū)內(nèi)開(kāi)展綜合行政執(zhí)法工作日常巡查工作，并對(duì)相關(guān)職能范圍內(nèi)違法違章行為進(jìn)行責(zé)令整改或是立案處罰。

　　2、工作完成情況

　　截止20xx年12月31日，我局累計(jì)立案509宗，結(jié)案447宗（含上年3宗），結(jié)案率87.8%，罰款金額：598.81萬(wàn)元。共計(jì)受理12345舉報(bào)投訴件794件，答復(fù)794件，有效打擊各類違法、違規(guī)行為，通過(guò)嚴(yán)格行政執(zhí)法，積極維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹(shù)立法律權(quán)威。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況

　　1、項(xiàng)目管理制度建設(shè)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)審批、管理與竣工驗(yàn)收工作的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)抓好項(xiàng)目規(guī)劃管理工作，完善項(xiàng)目管理制度建設(shè)工作，經(jīng)局黨組討論，依據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度，制定項(xiàng)目管理制度和決策機(jī)制制度，并完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，促進(jìn)我局良性發(fā)展，提高服務(wù)效率和項(xiàng)目管理水平。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效完成情況

　　1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性：綜合事務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于綜合行政執(zhí)法工作的.各項(xiàng)費(fèi)用支出，對(duì)于大額項(xiàng)目資金支出，需由局黨組研究討論，并根據(jù)我局決策機(jī)制制度做出相關(guān)意見(jiàn)，同時(shí)，其項(xiàng)目支出成本嚴(yán)格按照年初預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算經(jīng)費(fèi)控制率95%，做到合理分配資金使用，有效控制成本支出。

　　2、項(xiàng)目效率性：一是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和流程正常，截止20xx年12月31日預(yù)算支出金額為1024.58萬(wàn)元，執(zhí)行進(jìn)度為75.18%；二是項(xiàng)目完成質(zhì)量良好，綜合行政執(zhí)法案件結(jié)案率95%，宣傳綜合行政執(zhí)法相關(guān)知識(shí)率95%，做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法、人人普法。

　　3、項(xiàng)目有效性：綜合事務(wù)經(jīng)費(fèi)屬于經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi)，保障我局日常綜合行政執(zhí)法工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；同時(shí)，規(guī)范項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法，切實(shí)提高資金使用效率。

　　4、項(xiàng)目可持續(xù)性：在開(kāi)展重大、難點(diǎn)執(zhí)法工作特別是規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、拆除違法建筑、解決拖欠農(nóng)民工工資等工作中，我局始終要求各執(zhí)法大隊(duì)人員要明確法律、法規(guī)規(guī)定，遵守法定程序，規(guī)范法律文書(shū)，認(rèn)真對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，明確執(zhí)法隊(duì)伍的紀(jì)律規(guī)定，要求執(zhí)法人員對(duì)待來(lái)訪、來(lái)電群眾要做到耐心、用心，要做到文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕暴力的執(zhí)法，進(jìn)一步避免發(fā)生聚眾鬧事或暴力抗法等情況，促進(jìn)本地區(qū)的和諧穩(wěn)定，保證執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

　　五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕ぷ饔�(jì)劃

　　1.進(jìn)一步整合旅游文化和城市管理、自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管和衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、勞動(dòng)保障和應(yīng)急管理、熱帶雨林公園等8大領(lǐng)域執(zhí)法職能，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書(shū)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

　　2.進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案流程，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)執(zhí)法公信力，營(yíng)造更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。

　　3.加大執(zhí)法辦案工作力度，不斷優(yōu)化執(zhí)法辦案舉措，高效開(kāi)展執(zhí)法工作，全力打擊、遏制違法行為。

　　4.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法輔助人員業(yè)務(wù)水平和辦案能力，努力打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的土地執(zhí)法隊(duì)伍。

　　5.建立健全的資金審批、資金使用、資金監(jiān)督等相關(guān)制度，規(guī)范管理各項(xiàng)資金支出流程。

　�。ǘ�）存在問(wèn)題和原因

　　主要問(wèn)題：存在預(yù)算編制和執(zhí)行偏差的問(wèn)題。

　　主要原因：因上年度預(yù)算編制時(shí)，無(wú)法做到準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各項(xiàng)項(xiàng)目資金支出，因而造成預(yù)算間存在差異。

　�。ㄈ�）后續(xù)改進(jìn)

　　進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)，完善預(yù)算編制部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性和可控性；強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，凡事做到“先預(yù)算，后開(kāi)支”，并重視財(cái)政資金追蹤問(wèn)效，提高財(cái)政資金的使用效益。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 13

　　縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級(jí)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》文件要求，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)工作進(jìn)行自評(píng)�，F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)20xx年的民生工程運(yùn)行方案（蚌民生辦〔20xx〕3號(hào)）、民生工程資金辦法（蚌民生辦〔20xx〕4號(hào)）和五河縣民生工程目標(biāo)任務(wù)分解要求，縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，社會(huì)效益明顯，群眾獲得感較強(qiáng)。

　　二、績(jī)效綜合評(píng)價(jià)

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策方面

　　1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)，20xx年，市政府出臺(tái)了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系（20xx－20xx年）行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》等貫徹落實(shí)文件。依據(jù)市20xx年此項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法，我縣及時(shí)印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件，同時(shí)，市民政、財(cái)政等部門(mén)針對(duì)20xx年三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門(mén)制定工作方案；制定的相關(guān)文件均報(bào)各級(jí)政府、省民政廳批準(zhǔn)備案；相關(guān)文件均符合國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求，我縣根據(jù)文件精神，切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。

　　2.聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動(dòng)民生工程的實(shí)施效果，縣民政局專門(mén)建立了民生工程工作小組，召開(kāi)民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)組織召開(kāi)工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決和部署推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。

　　3.績(jī)效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實(shí)施辦法和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和市民生工程考核辦法，我縣及時(shí)設(shè)定社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化年度績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定貼近實(shí)際，符合相關(guān)要求，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神。

　　4.績(jī)效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績(jī)效指標(biāo)；并做到了細(xì)化、量化、可衡量。

　　5.預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算編制經(jīng)過(guò)局內(nèi)部會(huì)議討論、縣財(cái)政審核，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配，預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量與工作任務(wù)相匹配。

　　6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分，分配額度合理，與地方實(shí)際相適應(yīng)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目投入方面

　　7.資金到位率。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)下發(fā)的資金均能及時(shí)撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及享受各種津貼的.老人，資金到位率100%。

　　8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時(shí)限要求，將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付至相關(guān)項(xiàng)目單位。

　　9.資金使用合規(guī)性。我縣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目資金已實(shí)行了專賬核算，并做到專款專用，并及時(shí)納入年初預(yù)算管理；高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放；項(xiàng)目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，不存在弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象。

　　10.公開(kāi)公示制管理。我縣能及時(shí)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)資金籌集和使用情況，通過(guò)政府的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布。

　　11.實(shí)施管理合規(guī)性。我縣享受社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目的各類補(bǔ)助對(duì)象、申報(bào)材料和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100%符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　12.信息平臺(tái)管理。我縣認(rèn)真填報(bào)市局建立的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺(tái)、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臺(tái)賬三種形式）；對(duì)社會(huì)力量新增床位基本能及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　13.服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，及時(shí)查處侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故；對(duì)所有政府補(bǔ)助的服務(wù)項(xiàng)目和補(bǔ)助對(duì)象都能及時(shí)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評(píng)估，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量符合要求。

　　14.政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中，存在通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實(shí)體援助服務(wù)，在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用。

　　15.資料報(bào)送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求，能真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出方面

　　16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬(wàn)元、惠及18468名高齡老人，實(shí)現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋，達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。

　　17.低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,639.82萬(wàn)元，惠及5578人。

　　18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建面積共5400平方米，平均每百戶配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積15平方米，配建率100%。

　　19.三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)情況。截至20xx年7月份，我縣已建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、18個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、46個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），建成縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　20.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比。截至20xx年12月底，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)3347張，其中護(hù)理型床位1263張，占比37.73%。

　　21.社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況。20xx年，符合規(guī)定的三家民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼共計(jì)50.69萬(wàn)元，已撥付完成。

　　22.智慧養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務(wù)中心，已成功被評(píng)為省級(jí)第二批智慧養(yǎng)老示范項(xiàng)目（社區(qū)居家）。

　　23.特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定情況。20xx年9月份，縣民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全縣14家特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作，經(jīng)過(guò)最終復(fù)核，確認(rèn)朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護(hù)院評(píng)為三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已將結(jié)果公示并上報(bào)給市局。

　　24.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)情況。大力推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)，打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點(diǎn)；同時(shí)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托向陽(yáng)花社會(huì)服務(wù)工作社開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村老人專項(xiàng)活動(dòng)，全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項(xiàng)制度。

　　25.其他效益。我縣通過(guò)實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質(zhì)量提到明顯提高；三級(jí)中心建成后均能正常運(yùn)營(yíng)，滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)需求；通過(guò)開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)民政民生工程宣傳活動(dòng)，有效弘揚(yáng)了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　26.可持續(xù)影響。我縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施得到了社會(huì)和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同，且積極參與和支持；社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對(duì)象普遍反映良好；市、縣兩級(jí)均將相關(guān)配套資金納入年度財(cái)政預(yù)算；年度內(nèi)未出現(xiàn)過(guò)影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。

　�。ㄎ澹┛�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　五河縣20xx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)為優(yōu)秀。

　　三、存在問(wèn)題及改進(jìn)方案

　　社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　四、下一步工作安排

　　1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)。將養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)作為常態(tài)化工作對(duì)待，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。強(qiáng)化管護(hù)人員服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)五保老人感情，樹(shù)立牢固的為老服務(wù)理念，開(kāi)展談心活動(dòng)，化解存在的矛盾，融洽管理人員和入住老人關(guān)系，建立和諧敬老院。

　　2、強(qiáng)化精品意識(shí)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作細(xì)則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全工作規(guī)范》（皖民辦字〔20xx〕189號(hào)）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等文件，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)展服務(wù)評(píng)估，改善居住環(huán)境，加強(qiáng)功能建設(shè)，加強(qiáng)精品意識(shí)，全縣所有敬老院都要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，提升一個(gè)層次，以便更好得服務(wù)轄區(qū)內(nèi)老人。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 14

　　一、評(píng)估對(duì)象

　　項(xiàng)目名稱：市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目

　　實(shí)施單位：南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　主管部門(mén)：南充市人民政府

　　項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù))：延續(xù)

　　項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：優(yōu)秀

　　申請(qǐng)資金總額：350萬(wàn)元

　　其中申請(qǐng)財(cái)政資金：350萬(wàn)元

　　項(xiàng)目概況：為了響應(yīng)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國(guó)家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作，加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳和推廣，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化，減少垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響，在舞風(fēng)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類工作，減小垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響。

　　項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算總額350萬(wàn)元。

　　二、評(píng)估方式和方法

　　(一)評(píng)估程序

　　1.下達(dá)評(píng)估通知。局財(cái)務(wù)裝備科根據(jù)要求，通知局相關(guān)科室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。

　　2.擬定工作方案。結(jié)合事前績(jī)效評(píng)估工作要求，擬定工作方案。

　　3.形成專家組。評(píng)估組由局財(cái)務(wù)裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評(píng)估組。

　　4.現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展績(jī)效考核等評(píng)估工作。由評(píng)估組赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估工作。

　　5.獲取評(píng)估結(jié)論。完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　(二)論證思路及方法

　　主要針對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、項(xiàng)目績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評(píng)估。

　　(三)評(píng)估方式

　　評(píng)估主要采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評(píng)估。

　　三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論

　　(一)立項(xiàng)的必要性

　　生活垃圾分類是中、省、市積極倡導(dǎo)、大力推行的，在推行過(guò)程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的'方式方法，進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)績(jī)效目標(biāo)科學(xué)性

　　本項(xiàng)目目標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、宣傳活動(dòng)、桶邊督導(dǎo)等，從硬件設(shè)施、宣傳督導(dǎo)、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉(zhuǎn)運(yùn)，能極大推動(dòng)民眾分類習(xí)慣養(yǎng)成。

　　(三)實(shí)施可行性

　　本項(xiàng)目實(shí)施方案已通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，批準(zhǔn)實(shí)施。

　　(四)籌資合理性

　　本項(xiàng)目主要由政府的財(cái)政資金支持。

　　(五)預(yù)算合理性

　　本次預(yù)算的主要計(jì)算數(shù)據(jù)以市場(chǎng)詢價(jià)為準(zhǔn)，預(yù)算合理可行。

　　(六)總體要求

　　項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放，提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。

　　四、相關(guān)建議

　　1.市政府進(jìn)一步明確縣（市、區(qū)）垃圾分類管理主體責(zé)任。

　　2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類宣傳力度。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　本自評(píng)報(bào)告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的單位內(nèi)部自我績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)論與意見(jiàn)是參考性的，僅供財(cái)政部門(mén)批復(fù)預(yù)算時(shí)使用，不做其他用途。

　　事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 15

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　（一）中央下達(dá)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。20xx年，中央下達(dá)我省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)25845萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政安排3400萬(wàn)元，主要用于一至六級(jí)殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和建立補(bǔ)充醫(yī)療保障；七至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，以及其他有關(guān)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療優(yōu)惠待遇所需資金，各地按政策規(guī)定補(bǔ)助給優(yōu)撫對(duì)象，解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療困難。中央資金文件同步明確我省區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。

　�。ǘ�）省內(nèi)分解下達(dá)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)。按照《財(cái)政廳退役軍人事務(wù)廳省醫(yī)保局關(guān)于印發(fā)退役安置等補(bǔ)助資金管理辦法的通知》規(guī)定，該項(xiàng)目采取據(jù)實(shí)法和因素法相結(jié)合辦法進(jìn)行分配，其中據(jù)實(shí)法是根據(jù)退役軍人事務(wù)廳匯總的一至六級(jí)殘疾軍人人數(shù)和財(cái)政定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)分配；因素法主要選取退役軍人事務(wù)廳匯總的優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)（100%）和財(cái)政困難程度（修正因素）等相關(guān)因素進(jìn)行分配。

　　我省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)總體績(jī)效目標(biāo)是：保障全省優(yōu)撫對(duì)象基本醫(yī)療待遇，確保國(guó)家優(yōu)撫政策落實(shí)。具體績(jī)效指標(biāo)包括：享受醫(yī)療待遇優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)大于等于38.06萬(wàn)人，參保資助政策落實(shí)率100%，醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助政策落實(shí)率100%，經(jīng)費(fèi)足額撥付率100%，優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定執(zhí)行率100%，資金及時(shí)撥付率100%，保障國(guó)家撫恤優(yōu)待政策落實(shí)良好，保障優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療水平不斷提高，優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問(wèn)題改善情況有效改善，促進(jìn)軍隊(duì)穩(wěn)定，促進(jìn)雙擁工作，優(yōu)撫對(duì)象滿意度達(dá)到90%以上。

　　二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析。我省在收到中央資金文件后，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成資金分配下達(dá)工作，并按照政策分擔(dān)機(jī)制及時(shí)足額落實(shí)地方資金，資金到位率100%。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。全省各級(jí)各部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，積極加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，有效保障了優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療政策落實(shí)。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。全省各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政廳退役軍人事務(wù)廳省醫(yī)保局關(guān)于印發(fā)退役安置等補(bǔ)助資金管理辦法的通知》規(guī)定，加強(qiáng)資金分配和使用管理，定期報(bào)送進(jìn)展情況，強(qiáng)化績(jī)效跟蹤，自覺(jué)接受紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督，切實(shí)提升資金使用效益。

　�。ǘ�）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　全面支持落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助政策，確保全省38.06萬(wàn)人享受醫(yī)療待遇，優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助難問(wèn)題得到有效改善，優(yōu)撫對(duì)象滿意度高，進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)。我省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)惠及殘疾軍人、三屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員等各類優(yōu)撫對(duì)象43.1萬(wàn)人，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，完成率100%。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。全省各級(jí)按時(shí)足額下?lián)芙?jīng)費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)各類優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇，參保補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助政策落實(shí)率及下?lián)芙?jīng)費(fèi)符合相關(guān)政策規(guī)定比率均達(dá)到100%。

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)。全省各地普遍建立優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，方便優(yōu)撫對(duì)象即時(shí)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)，大大縮減了時(shí)間和人力成本，優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金均及時(shí)發(fā)放。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。建立優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心，能有效地緩解這一群體“因病致貧”的問(wèn)題，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，在一定程度上緩解了我省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療困難，提高了優(yōu)撫對(duì)象的'生活質(zhì)量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。優(yōu)撫對(duì)象滿意度較高，達(dá)到90%，完成預(yù)期目標(biāo)。

　　三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　我省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)明確，管理制度健全，資金到位及時(shí)，優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇得到較好保障，讓優(yōu)撫對(duì)象感受到了國(guó)家的深切關(guān)懷，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，未偏離績(jī)效目標(biāo)。

　　四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　建議中央財(cái)政按照適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求，加大優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障資金投入力度，適度提高優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障水平，減少基層財(cái)政負(fù)擔(dān)。

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