延遲退休在即,部分財(cái)政供養(yǎng)人員、國(guó)企職工卻不合理地提前退休,這會(huì)增加民眾的相對(duì)受損感,也反噬延退效果。
據(jù)報(bào)道,人社部已多次證實(shí)延遲退休政策將推行,但在延退政策出臺(tái)前,發(fā)改委等部門的調(diào)研結(jié)果并不理想。據(jù)發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士透露,在有的地方特別是地市一級(jí),出現(xiàn)了退休年齡54歲現(xiàn)象,有地方政府還鼓勵(lì)提前退休,部分國(guó)企則出現(xiàn)了退休后退休金比退休前收入還高的情況。
自延遲退休被提上日程以來,“如何漸進(jìn)”“誰先延退”等問題就備受輿論關(guān)注。此前有消息稱“延遲退休公職人員將先行”,這遭到人社部方面否認(rèn),卻也能說明社會(huì)對(duì)退休政策公平度的敏感。在此背景下,部分財(cái)政供養(yǎng)人員、國(guó)企職工能逆其勢(shì)而行地提前退休,難免刺激到要被“延退”的廣大人群,削弱乃至透支公眾對(duì)延遲退休的認(rèn)同感。
畢竟,彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口、沖抵逐漸減少的人口紅利,被普遍認(rèn)為是延遲退休的兩個(gè)重要意圖。而某些公職人員卻能“先天下之憂而樂”,未到法定退休年齡離崗或提前退休,這不僅造成人力浪費(fèi),社保繳費(fèi)年限壓減的同時(shí)提前領(lǐng)取養(yǎng)老金,還會(huì)擴(kuò)大養(yǎng)老基金收支缺口。
公職人員、國(guó)企職工提前退休的現(xiàn)象,說來并不罕見。2013年11月,河北黃驊市科級(jí)副科級(jí)干部提前離崗休養(yǎng)提高三級(jí)工資事件,就曾引發(fā)輿論嘩然。這非孤例,在有些地方的機(jī)關(guān)單位,所謂內(nèi)退式“退二線”儼然成為慣例,甚至被塑造為體現(xiàn)“干部隊(duì)伍年輕化”的“創(chuàng)新機(jī)制”。
今年初,還有媒體報(bào)道,養(yǎng)老金并軌還未落地時(shí),有的地方機(jī)關(guān)單位人員擔(dān)心并軌后退休待遇被拉低,扎堆申請(qǐng)?zhí)崆巴诵。人社部社?huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛前不久則披露,當(dāng)前“未老先退”問題特別突出,有的地區(qū)提前退休的人員占到當(dāng)年退休人員的30%。
如果說,因特殊工種、相關(guān)工齡已滿等法定情況提前退休無可厚非,那有些提前退休的情形則不合情理,哪怕其是借“騰位子”名義,或是作為機(jī)構(gòu)人事改革的衍生物。遺憾的是,有些地方、部門仍沿襲著鼓勵(lì)提前退休,甚至給先退者工資級(jí)別俱漲的“土政策”;有些國(guó)企,也是退休前后收入倒掛,再加上很多人工資漲幅還跑不過退休金年增長(zhǎng)幅度,也形成了對(duì)“提前退休”的負(fù)向激勵(lì)。
可以想見,若任由這類提前退休橫行,必然會(huì)造成繳費(fèi)在職人員數(shù)量減少,轉(zhuǎn)移給普通民眾的養(yǎng)老金支出壓力也會(huì)加碼。到頭來,作為延退政策推行相對(duì)受損者的公眾,不滿情緒會(huì)在“兩重天”際遇中累積,延退給養(yǎng)老基金“開源”的作用亦會(huì)遭反噬。