辦公室會(huì)議紀(jì)要范文
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辦公室會(huì)議紀(jì)要范文
xxxx年xx月xx日、xx日上午，xxx市長(zhǎng)主持召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究了建設(shè)用地規(guī)范管理工作，以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道礦產(chǎn)資源開采管理的意見》和《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)招考衛(wèi)生專業(yè)合同工的意見》，市長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要。紀(jì)要如下：
一、關(guān)于規(guī)范建設(shè)用地管理工作。會(huì)議指出，加強(qiáng)建設(shè)用地管理，是規(guī)范土地管理、維護(hù)市場(chǎng)秩序的需要，是合理配置要素、集約利用資源的需要，是優(yōu)化項(xiàng)目布局、促進(jìn)與外合作的需要，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)陽(yáng)光政府的需要。近年來，我市在建設(shè)用地管理上進(jìn)行了一些有益探索，取得了明顯成效，但仍然存在審批程序不嚴(yán)格、監(jiān)管體制不健全、供地秩序不規(guī)范等問題，導(dǎo)致個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目用地隨意性較大、與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相脫節(jié)，在一定程度上影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)用地管理工作是政府的重要職責(zé)，建立政府統(tǒng)一調(diào)控、部門具體承辦的運(yùn)行機(jī)制，既是上級(jí)的`明確規(guī)定，也有利于化解上述問題，提高用地管理水平。為此，有關(guān)部門在深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，擬定了規(guī)范完善建設(shè)用地管理工作的意見。會(huì)議原則同意這一意見，并就有關(guān)問題進(jìn)行了明確：
(一)加強(qiáng)征地預(yù)審，規(guī)范征地程序。會(huì)議議定，凡在我市轄區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目征地，在與項(xiàng)目業(yè)主簽訂正式合作合同前，需先經(jīng)市政府審批同意，再由國(guó)土資源管理部門依據(jù)法定征地權(quán)限和程序，代表市政府負(fù)責(zé)組織征地的審查報(bào)批和具體實(shí)施工作。具體程序?yàn)椋?、建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備征收土地的，由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和銀灘旅游度假區(qū)管委向市政府提交項(xiàng)目征地預(yù)審申請(qǐng)(內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、擬占地位置、占地面積等)。為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)與外合作的積極性和主動(dòng)性，提高合作合同的規(guī)范性，會(huì)議議定各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx旅游度假區(qū)管委在對(duì)外進(jìn)行項(xiàng)目洽談時(shí)，可先簽訂項(xiàng)目合作意向書，嚴(yán)禁任何單位直接對(duì)外簽訂具有法律效用的合作合同。2、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織國(guó)土、規(guī)劃等部門，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目征地情況進(jìn)行預(yù)審，提出預(yù)審意見，報(bào)市政府集體研究，對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目征地下達(dá)批復(fù)。3、依據(jù)市政府批復(fù)意見，規(guī)劃管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目征地范圍出具用地紅線圖;國(guó)土資源管理部門對(duì)納入當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃的，按規(guī)定發(fā)布征地預(yù)公告，并會(huì)同財(cái)政部門確定擬征用地塊的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和地上附著物(構(gòu)筑物)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，向被征地村和農(nóng)戶進(jìn)行公示。4、項(xiàng)目用地所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和銀灘旅游度假區(qū)管委，依據(jù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與被征地村協(xié)商征地及安置事宜，達(dá)成一致后，由國(guó)土資源管理部門與被征地村村委會(huì)簽訂征地協(xié)議。5、征地協(xié)議簽訂后，由國(guó)土資源管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定擬定征地方案，按法定程序逐級(jí)報(bào)批。
(二)嚴(yán)格供地方式，規(guī)范供地價(jià)格。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)土地供應(yīng)的規(guī)定，我市范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目用地，除國(guó)家規(guī)定可以通過劃撥方式取得土地使用權(quán)以外，其余用地全部實(shí)行有償使用，其中對(duì)商業(yè)、旅游、住宅等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目用地必須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌(以下簡(jiǎn)稱“招拍掛”)方式取得土地使用權(quán)。今后，對(duì)商業(yè)、旅游、住宅等經(jīng)營(yíng)性用地，其供地價(jià)格一律按“招拍掛”出讓成交價(jià)格執(zhí)行。對(duì)工業(yè)用地，原則上也按“招拍掛”出讓成交價(jià)格執(zhí)行。其中，具有一定投資規(guī)模和科技含量、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有一定輻射帶動(dòng)力的工業(yè)項(xiàng)目，市政府按項(xiàng)目業(yè)主繳納的土地出讓金政府凈收益(不包括耕地開墾費(fèi))給予等額資金扶持;對(duì)投資規(guī)模較大、科技含量較高、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有較大輻射帶動(dòng)力的工業(yè)項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)一議”的原則，由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和銀灘旅游度假區(qū)管委提出意見，報(bào)請(qǐng)市政府研究確定扶持金額。
(三)明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制。會(huì)議要求，有關(guān)部門進(jìn)一步明確建設(shè)用地管理職責(zé)，不斷完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，共同抓好全市建設(shè)用地管理工作。規(guī)劃管理部門在對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃選址時(shí)，要事先對(duì)擬選址的用地位置是否符合土地利用總體規(guī)劃情況征求國(guó)土資源部門的意見。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，不予核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》或規(guī)劃紅線圖，未取得合法用地手續(xù)的，不予發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)簽訂征地協(xié)議、確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、依法報(bào)批和供應(yīng)建設(shè)用地、發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)及收繳土地出讓價(jià)款等具體工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合國(guó)土資源管理部門核實(shí)確認(rèn)征收土地面積及附著物的數(shù)量、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)將征地補(bǔ)償?shù)瓤铐?xiàng)撥付國(guó)土資源管理部門并監(jiān)督其及時(shí)發(fā)放。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和銀灘旅游度假區(qū)管委負(fù)責(zé)配合國(guó)土資源、財(cái)政部門對(duì)擬征收地塊的基本情況進(jìn)行調(diào)查，以及與被征地村協(xié)商征地事宜，落實(shí)被征地農(nóng)戶安置方案。
(四)嚴(yán)格用地執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督管理。會(huì)議要求，各有關(guān)部門切實(shí)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決杜絕違規(guī)征占土地、供應(yīng)土地行為發(fā)生。監(jiān)察、審計(jì)部門要依法對(duì)用地管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。國(guó)土資源管理部門要抓好轄區(qū)內(nèi)用地的日常監(jiān)管，對(duì)土地征收和占用實(shí)際變動(dòng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)全面掌握全市建設(shè)項(xiàng)目用地情況，對(duì)各類違規(guī)、違法用地行為要早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。對(duì)違反征地程序征占土地的，要依法嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任，并暫停辦理違規(guī)征地單位的所有用地手續(xù)，切實(shí)維護(hù)好土地管理秩序。會(huì)議確定，近期由分管副市長(zhǎng)牽頭，召開專題會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行部署并負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)。
二、會(huì)議研究了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道礦產(chǎn)資源開采管理的意見》。會(huì)議指出，近年來，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河道礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)日益增多，個(gè)別河段出現(xiàn)了無序開采、違規(guī)開采等現(xiàn)象，對(duì)河道生態(tài)環(huán)境造成一定破壞，影響到河道汛期行洪安全。為規(guī)范河道礦產(chǎn)資源開采行為，維護(hù)良好的開采秩序，相關(guān)部門根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，本著“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范程序、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則，擬定了進(jìn)一步加強(qiáng)河道礦產(chǎn)資源開采管理的意見。會(huì)議原則同意這一意見，確定由國(guó)土資源管理部門牽頭，根據(jù)會(huì)議研究意見做進(jìn)一步修訂完善，經(jīng)政府法制局審核把關(guān)后發(fā)布實(shí)施。會(huì)議確定，本意見正式出臺(tái)后，由分管市長(zhǎng)牽頭組織相關(guān)鎮(zhèn)、部門召開專題會(huì)議，落實(shí)好管護(hù)責(zé)任，抓好日常監(jiān)管，努力保護(hù)河道礦產(chǎn)資源，確保開采活動(dòng)規(guī)范有序。
三、會(huì)議研究了《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)招考衛(wèi)生專業(yè)合同工的意見》。會(huì)議指出，近年來受事業(yè)編制等因素限制，我市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員每年編制內(nèi)新增人員較少，專業(yè)護(hù)理人員配備不足，醫(yī)護(hù)比例達(dá)不到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，在一定程度上影響了醫(yī)療服務(wù)水平的提高。為進(jìn)一步規(guī)范完善衛(wèi)生系統(tǒng)用人機(jī)制，緩解醫(yī)護(hù)人員配備不足的矛盾，市衛(wèi)生部門提出了面向社會(huì)公開招考部分衛(wèi)生專業(yè)合同工的意見。會(huì)議原則同意這一意見，認(rèn)為招考衛(wèi)生專業(yè)合同工具有人員好管理、經(jīng)費(fèi)支出少等特點(diǎn)，是解決我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員短缺問題的現(xiàn)實(shí)途徑。會(huì)議確定，此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)擬定具體招考工作方案，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實(shí)施。會(huì)議要求，衛(wèi)生部門要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新招考方式，監(jiān)考面試人員全部外聘，勞動(dòng)、監(jiān)察等部門全程參與，共同做好招考工作，確保招考辦法公開透明、招考過程嚴(yán)規(guī)守紀(jì)、招考結(jié)果公平公正。
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