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安全會(huì)議會(huì)議紀(jì)要

時(shí)間:2020-12-08 16:52:10 會(huì)議紀(jì)要 我要投稿

安全會(huì)議會(huì)議紀(jì)要

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安全會(huì)議會(huì)議紀(jì)要

  安全會(huì)議會(huì)議紀(jì)要一

  時(shí) 間:~年1月14日

  地 點(diǎn):后勤保障處二樓會(huì)議室

  出 席 人:xxxx

  主 持 人:xx

  記 錄 人:xx

  會(huì)議議題:雨雪天氣安全生產(chǎn)工作部署

  具體內(nèi)容:

  近日受寒流影響,氣溫持續(xù)下降,雨雪天氣較多,自星期六開始,武漢發(fā)生大規(guī)模降雪。為切實(shí)做好學(xué)校后勤保障工作,確保校園服務(wù)和生產(chǎn)工作正常進(jìn)行,避免因惡劣天氣帶來的安全事故,保障處緊急召開安全生產(chǎn)會(huì)議,就如何做好雨雪天氣的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。后勤保障處處長(zhǎng)劉杰同志:大范圍雨雪天氣嚴(yán)重影響師生出行,對(duì)我們后勤保障服務(wù)工作提出了巨大挑戰(zhàn),各單位應(yīng)切實(shí)做好安全防范工作和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保日常生產(chǎn)和服務(wù)能順利進(jìn)行。針對(duì)這一問題,應(yīng)做到如下幾點(diǎn):

  1、各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的要求,做好雨雪天氣安全生產(chǎn)工作,由處辦公室具體負(fù)責(zé)雨雪天氣安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

  2、物業(yè)中心要及時(shí)做好學(xué)校主要道路、主要大樓門前的清掃工作。由于積雪較滑,造成師生員工出行不便,車輛行駛不暢,物業(yè)公司要盡快有序組織人員清掃除雪,尤其是在人員聚集較多的食堂、宿舍、行政樓、教學(xué)樓等場(chǎng)所,必要時(shí)在各院系等辦公點(diǎn)鋪上防滑草墊,防止人員摔跤。要加強(qiáng)學(xué)校路面設(shè)施巡查和園林保護(hù)工作,加強(qiáng)防凍防壓處理,打掃積雪,保護(hù)樹木。

  3、接待中心運(yùn)輸部要特別注意校車往返安全,盡量減少車輛出行,注意車輛防凍防滑,確保班車正常運(yùn)行,同時(shí)準(zhǔn)備小車一輛作為救護(hù)車以防不測(cè);加強(qiáng)八角樓和招待所周圍的環(huán)境清理,確保學(xué)校大型會(huì)議的正常接待工作能有序進(jìn)行。

  4、飲食中心要做好飯菜價(jià)格穩(wěn)定和食堂地面的防滑工作。按照已下發(fā)的安全生產(chǎn)文件組織好生產(chǎn),保證飯菜供應(yīng)不受影響。

  5、維修部門要加強(qiáng)學(xué)生宿舍和教學(xué)樓門窗、燈管的巡查報(bào)修工作,延長(zhǎng)報(bào)修工作的時(shí)間,確保師生的日常學(xué)習(xí)生活不受影響。

  6、水電管理科要加強(qiáng)水管線保護(hù)和搶修工作,在水管凍裂的情況下能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大;做好鍋爐管道的保護(hù)和巡查工作。

  7、各單位領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注生產(chǎn)安全,建立一線崗位和重點(diǎn)崗位巡查制度,遇到情況要及時(shí)上報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于工作的指導(dǎo)和支持,要建立迅速及時(shí)的反饋機(jī)制,充分做好應(yīng)急預(yù)案。

  后勤保障處副處長(zhǎng)xx:除x處長(zhǎng)上述要求外,作如下補(bǔ)充:

  1、各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分重視安全工作,實(shí)行24小時(shí)待命制,要求手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī),隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)問題。

  2、漢口校區(qū)要要求加強(qiáng)雨雪天氣的安全生產(chǎn)巡查,做好安全事故的防范工作,出現(xiàn)問題及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào)。

  3、機(jī)關(guān)同志要配合做好安全生產(chǎn)工作,在條件和時(shí)間允許的情況下身體力行,協(xié)助做好路面除雪和清掃工作。

  安全會(huì)議會(huì)議紀(jì)要二

 

  根據(jù)不少地區(qū)的普遍反映和監(jiān)理企業(yè)的強(qiáng)烈要求,21年7月7日至8日,中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)理論研究委員會(huì)與江蘇省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)在江蘇南京聯(lián)合召開了全國(guó)監(jiān)理對(duì)施工安全監(jiān)管理論研討會(huì),施工安全會(huì)議紀(jì)要。

  這次會(huì)議得到了有關(guān)政府部門的關(guān)心和指導(dǎo),得到了各監(jiān)理協(xié)會(huì)和廣大監(jiān)理企業(yè)的大力支持,共收到百余篇論文。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)王樹平、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)徐學(xué)軍、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司建設(shè)咨詢監(jiān)理處處長(zhǎng)江華、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司施工安全監(jiān)管處副處長(zhǎng)王天祥、中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)林之毅出席會(huì)議并講話。出席會(huì)議的還有江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,以及各協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。參加會(huì)議的代表,有來自24個(gè)省、直轄市、自治區(qū)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)、1多個(gè)有關(guān)專業(yè)部門建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)(分會(huì)、專業(yè)委員會(huì))、中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)各分會(huì)以及監(jiān)理企業(yè)22人。由于會(huì)議議程安排緊張,與會(huì)人員強(qiáng)烈要求晚上加班交流討論。與會(huì)人員熱情之高、探討之認(rèn)真,是多年來少有的局面。同時(shí)也表明,監(jiān)理行業(yè)對(duì)“監(jiān)理對(duì)施工安全監(jiān)管” 問題高度重視,研究該問題是眾望所歸。會(huì)議紀(jì)要如下:

  一、提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了信心

  王樹平副司長(zhǎng)在講話中,既肯定了監(jiān)理為施工安全做出了不小的貢獻(xiàn),又指出,要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,不斷修改、完善相關(guān)法規(guī)。他更希望大家繼續(xù)為提高施工安全水平不懈努力。

  江華處長(zhǎng)不僅肯定了監(jiān)理對(duì)提高施工安全生產(chǎn)做出的成就,還通報(bào)了全國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。她要求大家,在做好監(jiān)理工作的同時(shí),繼續(xù)關(guān)注有關(guān)法規(guī)建設(shè),繼續(xù)為提高施工生產(chǎn)安全水平做出貢獻(xiàn)。

  林之毅副會(huì)長(zhǎng)指出,近年來由于監(jiān)理責(zé)任界定不清,安全責(zé)任被無限擴(kuò)大,有關(guān)部門對(duì)監(jiān)理處罰不當(dāng)或處罰過重的案例日益增多,一些監(jiān)理人員甚至被追究刑事責(zé)任而鋃鐺入獄。低收益、高風(fēng)險(xiǎn),使業(yè)內(nèi)一些優(yōu)秀人才流失,嚴(yán)重影響了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。所以說,召開這次研討會(huì)很必要,并希望大家積極建言獻(xiàn)策,為推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)理論研究委員會(huì)主任劉廷彥代表會(huì)議主辦單位,對(duì)會(huì)議作了小結(jié)(以上領(lǐng)導(dǎo)講話摘要另行印發(fā))。

  研討會(huì)期間,同志們從不同的角度,總結(jié)了“監(jiān)理對(duì)施工安全監(jiān)管”的現(xiàn)狀;從法理層面對(duì)該問題作了深入的剖析;從制度上探討了改進(jìn)方略和辦法。通過研討,進(jìn)一步提高了關(guān)于監(jiān)理對(duì)施工安全監(jiān)管問題的認(rèn)識(shí);進(jìn)一步明辨了相關(guān)的工程監(jiān)理責(zé)任體系;同時(shí),進(jìn)一步堅(jiān)定了繼續(xù)搞好工程監(jiān)理的信心?梢哉f,這次研討會(huì),是一次理論聯(lián)系實(shí)際的有益探索。

  二、監(jiān)理為提高施工安全水平,做出了積極貢獻(xiàn)

  眾所周知,自從我國(guó)創(chuàng)建工程建設(shè)監(jiān)理制以來,監(jiān)理企業(yè)在“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”的工作過程中,客觀上促進(jìn)了施工企業(yè)管理水平的提高,尤其是,在質(zhì)量控制管理中,完善、強(qiáng)化了質(zhì)量管理措施,有效地減少了由于工程質(zhì)量問題引發(fā)的人身傷亡事故。23年,國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《安全條例》)以后,監(jiān)理企業(yè)無不投入大批力量,廣大監(jiān)理工作者更是盡心盡力,協(xié)助搞好施工生產(chǎn)安全工作,并取得了顯著的成效。

  這些成效主要體現(xiàn)在兩方面:一是直接成效,即減少了事故。如地處祖國(guó)邊陲的新疆昆侖監(jiān)理公司,群策群力、嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),在中石油西部銷售中心工程監(jiān)理工作中,取得了施工生產(chǎn)無傷亡事故的好成績(jī)。其他地區(qū)的施工安全形勢(shì),多數(shù)都不同程度地有所好轉(zhuǎn)。二是間接成效,即在工作實(shí)踐中,不少監(jiān)理單位還總結(jié)歸納出了一些成功的經(jīng)驗(yàn),有些經(jīng)驗(yàn)升華為工作規(guī)程。像上海市,早在23年就要求監(jiān)理企業(yè)關(guān)注施工生產(chǎn)安全問題,著手規(guī)范施工生產(chǎn)安全監(jiān)管,并于28年初,在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,編印了《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》,有效地指導(dǎo)了監(jiān)理對(duì)施工安全的監(jiān)督管理,不僅降低了事故頻率,而且杜絕了群死群傷事故。這些規(guī)范性的成效不僅有效地指導(dǎo)著監(jiān)理工作,而且,促進(jìn)了施工企業(yè),乃至業(yè)主工作水平的提高。

  三、有關(guān)方面對(duì) “安全監(jiān)理”認(rèn)識(shí)上的偏差嚴(yán)重,制約了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展

  幾年來,監(jiān)理工作者們?cè)谑┕ぐ踩O(jiān)管工作中,付出了辛勤的勞動(dòng),促進(jìn)了安全水平的提高,但同時(shí),企業(yè)的發(fā)展也承受著巨大的困難,

  一是監(jiān)理工作的導(dǎo)向偏移。同志們普遍反映,實(shí)施《安全條例》后,監(jiān)理企業(yè)的工作量急劇增加。總監(jiān)的6%以上精力都用在“安全監(jiān)理”方面。有鑒于此,總監(jiān)原本致力于工程“三控”、“兩管”的業(yè)務(wù)不得不丟棄一些,其主要精力偏移到“安全監(jiān)理”上來。二是不當(dāng)處罰急劇增加。盡管監(jiān)理在施工安全方面投入了較大的精力,但是由于有關(guān)方面對(duì)監(jiān)理責(zé)任存在不正確認(rèn)識(shí),一旦發(fā)生安全事故,監(jiān)理,尤其是總監(jiān),往往被追究責(zé)任,甚至追究刑事責(zé)任。近幾年來,由此追究總監(jiān)刑事責(zé)任鋃鐺入獄的人數(shù)迅速增加。其中,不少是不當(dāng)處罰。即,有些施工安全監(jiān)管工作原本不應(yīng)由監(jiān)理負(fù)責(zé),相關(guān)責(zé)任強(qiáng)加于監(jiān)理而形成的處罰;有些是被監(jiān)管單位不接受監(jiān)理的監(jiān)管而引發(fā)事故對(duì)監(jiān)理的處罰;甚至連沒有監(jiān)理合同關(guān)系的工程發(fā)生安全事故,也要處罰監(jiān)理。三是挫傷了監(jiān)理人員的積極性。相對(duì)于設(shè)計(jì)、施工、開發(fā)商,監(jiān)理在低收益下,要擔(dān)負(fù)難以自主的巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此,監(jiān)理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目總監(jiān)們整天提心吊膽,甚至灰心喪氣,有些總監(jiān)甚至因此離開了監(jiān)理行業(yè)。所以,有的同志深有感觸地說:對(duì)“安全監(jiān)理”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致的不當(dāng)處罰嚴(yán)重挫傷了監(jiān)理人的積極性,渙散了監(jiān)理人的心。四是加劇了監(jiān)理人才的流失。據(jù)反映,鑒于以上原因,有的總監(jiān)等企業(yè)骨干離開了監(jiān)理行業(yè);不少年輕同志也不安心監(jiān)理工作,伺機(jī)轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)。另一方面,受安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)無限擴(kuò)大的'影響,近幾年來,每年報(bào)考監(jiān)理工程師的人數(shù)急劇下降,從23年的1萬(wàn)多人,直降到29年的4萬(wàn)多人。按照工程建設(shè)量逐年增加的實(shí)際需求,報(bào)考人數(shù)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步增加,并應(yīng)穩(wěn)定在一定的數(shù)量上,才能適應(yīng)工作需求。而事實(shí)是,非但沒有逐年增加,反而不斷減少。

  在研討中,代表們普遍認(rèn)為,有關(guān)各方尤其是安全生產(chǎn)行政主管部門應(yīng)更加重視對(duì)“安全監(jiān)理”的認(rèn)識(shí),客觀公正地鑒定“安全監(jiān)理”的責(zé)任,積極支持監(jiān)理履行法律職責(zé),充分發(fā)揮監(jiān)理的重要作用。

  四、關(guān)于改進(jìn)“安全監(jiān)理”的希望和建議

  1、希望盡快出臺(tái)《工程建設(shè)監(jiān)理?xiàng)l例》,明確監(jiān)理的職責(zé)權(quán)限,只對(duì)自己的錯(cuò)誤指令承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任,直至承擔(dān)刑事責(zé)任。

  2、抓緊修訂《安全條例》,明確界定監(jiān)理責(zé)任。

  一是在安全生產(chǎn)管理方面,如果監(jiān)理履行了監(jiān)理程序,即不再承擔(dān)安全事故的責(zé)任。二是不承擔(dān)與施工安全沒有直接關(guān)聯(lián)的事故責(zé)任,如施工交通問題、工人食宿問題、工人安全教育問題、工人操作問題等引發(fā)的安全事故責(zé)任。三是修改監(jiān)理報(bào)告制度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理無法控制的安全隱患,監(jiān)理只宜向業(yè)主報(bào)告,不宜超越監(jiān)理合同委托職責(zé)而向主管部門報(bào)告。

  3、希望在調(diào)查處理安全事故時(shí),選派監(jiān)理專家共同參與,科學(xué)鑒定監(jiān)理責(zé)任。

  與會(huì)同志們還期望進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的監(jiān)管,規(guī)范業(yè)主的市場(chǎng)行為;期望有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)管理脫節(jié)、管理不到位等問題的研究,從根本上完善施工安全生產(chǎn)的管理體系。

  中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)理論研究委員會(huì)將根據(jù)大家的建議,積極向相關(guān)主管部門反映情況,進(jìn)一步組織對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任界定等問題深入研討,為相關(guān)部門制定法規(guī)政策提供參考,積極努力為監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員提供法律援助。與會(huì)同志們積極表示:現(xiàn)階段要繼續(xù)按照現(xiàn)行法規(guī)要求,盡職履責(zé),搞好監(jiān)理工作,不斷提高施工安全生產(chǎn)管理水平,為工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

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