招投標(biāo)管理工作會議紀(jì)要
****年**月**日，省招投標(biāo)管理工作會議召開，會議總結(jié)交流了全省招投標(biāo)管理工作的情況和經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前招投標(biāo)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，研究部署了****年招投標(biāo)管理工作。各市州、縣（市、區(qū)）招投標(biāo)管理辦公室（招投標(biāo)監(jiān)督管理局）主任（局長），共***余人參加了會議。
省招投標(biāo)管理辦公室主任、省招投標(biāo)監(jiān)督管理局局長***作了題為《開拓創(chuàng)新、克難奮進(jìn)，努力開創(chuàng)全省招投標(biāo)管理工作新局面》的工作報(bào)告，對全省招投標(biāo)管理工作情況進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)回顧，全面分析了招投標(biāo)領(lǐng)域面臨的問題和挑戰(zhàn)，研究部署了***年的工作任務(wù)。
省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長***就進(jìn)一步抓好招投標(biāo)綜合監(jiān)管試點(diǎn)、深化招投標(biāo)體制機(jī)制改革創(chuàng)新提出了要求。一是強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)做好招投標(biāo)綜合監(jiān)管試點(diǎn)工作;二是勇于開拓創(chuàng)新，不斷完善招投標(biāo)綜合監(jiān)督管理體制機(jī)制;三是完善協(xié)作機(jī)制，切實(shí)做好招投標(biāo)監(jiān)督管理和案件查處工作。
省委常委、常務(wù)副省長***在充分肯定全省招投標(biāo)管理工作取得的主要成績的基礎(chǔ)上，明確提出了今年工作的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。他指出，***年要著力抓好六項(xiàng)工作：
一、著力抓好試點(diǎn)項(xiàng)目
各級黨委、政府要高度重視，以更加有力的措施和更加扎實(shí)的工作，加快試點(diǎn)工作進(jìn)程。要建立和完善組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、督辦檢查等機(jī)制，按時間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開展。要務(wù)求實(shí)效，始終圍繞招投標(biāo)科學(xué)發(fā)展這個主題，從本地實(shí)際出發(fā)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索方法，創(chuàng)新制度，不斷深化和豐富試點(diǎn)工作的內(nèi)涵。省招投標(biāo)管理辦公室要會同有關(guān)部門，在加強(qiáng)對試點(diǎn)工作指導(dǎo)的同時，對試點(diǎn)單位的有效做法、有益經(jīng)驗(yàn)，及時總結(jié)宣傳;對試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)單位的成熟制度，及時在更大范圍進(jìn)行推廣，力爭以成功的探索和實(shí)踐為全國作出示范，不辜負(fù)中紀(jì)委、監(jiān)察部對湖北的厚望。
二、著力完善監(jiān)管體系
在今年省紀(jì)委*屆*次全會上，*書記強(qiáng)調(diào)，要以規(guī)范招投標(biāo)市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，努力實(shí)現(xiàn)省市縣三級“五統(tǒng)一”招投標(biāo)綜合監(jiān)管模式的全覆蓋。從目前的情況來看，各地各部門對貫徹省委、政府的有關(guān)文件及會議精神十分重視，落實(shí)有力，取得了明顯進(jìn)展。但仍有少數(shù)地方進(jìn)展遲緩。對此，各級黨委、政府要高度重視，結(jié)合新一輪行政和事業(yè)機(jī)構(gòu)改革，采取切實(shí)有效措施，加大督辦落實(shí)力度，力爭在今年內(nèi)省市縣“五統(tǒng)一”的綜合監(jiān)管模式基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三、著力規(guī)范平臺建設(shè)
要深入貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔****〕**號文件，按照“政府建立、規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易”的原則，進(jìn)一步搞好招投標(biāo)交易市場建設(shè)。各地要按照政府***號令的要求，進(jìn)一步明確中心的性質(zhì)和職能定位，在此基礎(chǔ)上探索建立“公共資源交易中心”。要搞好組織協(xié)調(diào)，理順條塊關(guān)系，及時解決招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，規(guī)范有形市場的運(yùn)行。要進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)場交易規(guī)模，所有應(yīng)進(jìn)場交易的項(xiàng)目，包括產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地招拍掛、高校基本建設(shè)和設(shè)備采購等，都必須進(jìn)場交易。各部門要相互支持、通力合作，共同抓好市場的建設(shè)與管理。要抓好有形市場的自身建設(shè)，健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格操作程序。加強(qiáng)評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理，加快實(shí)現(xiàn)專家資源共享。各地招投標(biāo)中心要積極創(chuàng)造條件，在硬件建設(shè)方面逐步向功能化、信息化方向發(fā)展，在軟件建設(shè)方面努力向服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)交易場所由有形化向電子化的跨越。要強(qiáng)化對有形市場運(yùn)行的監(jiān)督管理，不斷提高交易的透明度和辦事效率，努力做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
四、著力開展專項(xiàng)治理
各地各部門要突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改、能改即改、應(yīng)改盡改。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)案件的查處力度，及時通報(bào)一批嚴(yán)重違法違規(guī)典型案件，充分發(fā)揮案件的警示教育功能。同時，要通過健全制度來規(guī)范招投標(biāo)活動行為，維護(hù)社會公平正義。專項(xiàng)治理的成果，最終也要通過制度建設(shè)和突出問題的解決來體現(xiàn)。制度在于針對性強(qiáng)、切實(shí)管用、能解決問題。當(dāng)前，要針對這次專項(xiàng)治理工作中暴露出來的問題，加緊建立完善相關(guān)管理制度，盡快出臺《湖北省招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)督管理?xiàng)l例》，為規(guī)范招投標(biāo)活動行為提供有力的法律支撐。
五、著力健全誠信機(jī)制
要抓緊制定統(tǒng)一的誠信標(biāo)準(zhǔn)，使信用體系建設(shè)和運(yùn)行實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化、制度化、規(guī)范化。要建立統(tǒng)一的誠信信息平臺，實(shí)現(xiàn)全省誠信信息互聯(lián)互通。要構(gòu)建統(tǒng)一的誠信獎懲機(jī)制，將誠信建設(shè)與招投標(biāo)、資質(zhì)管理、市場檢查、評級評優(yōu)、日常監(jiān)管等相結(jié)合，形成誠信得益、失信受損的市場環(huán)境。同時，要繼續(xù)發(fā)揮省招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會的作用，通過組織交流研討、宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)及其從業(yè)人員誠信意識和行為，大力弘揚(yáng)“守法經(jīng)營、公平競爭、誠信興業(yè)”的行業(yè)風(fēng)氣，引導(dǎo)市場主體誠信自律。
六、著力開拓電子政務(wù)管理新模式
招投標(biāo)作為一種高級的、規(guī)范的、有組織的交易方式，具有“公開、公平、公正”的基本特征。簡單地看，它只是一種采購方式，但它作用的直接結(jié)果，是通過充分的市場競爭，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源合理配置。這就要求招投標(biāo)活動不受地區(qū)、行業(yè)的限制，給所有投標(biāo)人提供平等的競爭環(huán)境。電子招投標(biāo)由于其網(wǎng)絡(luò)平臺的開放性，有利于打
破行業(yè)保護(hù)和地區(qū)封鎖，促進(jìn)生產(chǎn)要素在不同地區(qū)、行業(yè)之間自由流動組合;有利于實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全過程的`標(biāo)準(zhǔn)化管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，縮短采購周期，提高工作效率，降低運(yùn)行成本，有效防止暗箱操作和權(quán)力尋租;同時也利于行政主管部門進(jìn)一步提高依法行政和公共服務(wù)的能力。要按照國家有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，遵循“積極引導(dǎo)、穩(wěn)妥推進(jìn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、重在規(guī)范”的思路，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法規(guī)制度為保證，以安全高效的監(jiān)管體制為依托，以公開透明的交易平臺為支撐，先易后難、分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。
他最后強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是各級政府分管招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常聽取招投標(biāo)管理工作部門的匯報(bào)，主動幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，為招投標(biāo)管理工作創(chuàng)造良好的條件。各行業(yè)主管部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，同時又要積極主動地加強(qiáng)與招投標(biāo)管理部門的聯(lián)系，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和溝通報(bào)告制度，切實(shí)形成推進(jìn)工作的整體合力。各級招投標(biāo)管理辦公室要按照政府***號令的規(guī)定，認(rèn)真履行本區(qū)域內(nèi)招投標(biāo)市場的綜合監(jiān)管職能，在“綜合”二字上多做文章，在組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查上多下功夫，以維護(hù)管理的統(tǒng)一。同時，要以提升自身綜合素質(zhì)為主線，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立招投標(biāo)管理系統(tǒng)良好的社會形象。
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