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《殘疾人教育條例》五大精彩看點(diǎn)
殘疾人教育條例是為了保障殘疾人受教育的權(quán)利，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)而制定的。以下是小編整理的《殘疾人教育條例》五大精彩看點(diǎn)，希望對(duì)大家有所幫助。
01、明確各方責(zé)任，設(shè)立殘疾人教育的專門(mén)機(jī)構(gòu)。
第七條“縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生、民政部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)，建立由教育、心理、康復(fù)等方面專家組成的殘疾人教育指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童的身體狀況和受教育能力進(jìn)行評(píng)估，開(kāi)展就學(xué)咨詢，提出入學(xué)建議和指導(dǎo)意見(jiàn)�！�
02、貫徹終身教育原則，支持系統(tǒng)從學(xué)前到成人全程覆蓋。
第二十條“各級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，支持和鼓勵(lì)普通高級(jí)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校創(chuàng)造條件，增加殘疾學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生的專業(yè)和規(guī)模�！�
第二十四條”專門(mén)接收殘疾兒童的幼兒園、專門(mén)接收殘疾兒童的幼兒園、特殊教育學(xué)校附設(shè)的幼兒園等學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)齡前殘疾兒童的特點(diǎn)與需求，遵循教育、保育和康復(fù)相結(jié)合的原則，促進(jìn)殘疾兒童健康發(fā)展。有條件的地方縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的殘疾兒童學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)�！�
03、個(gè)別化教育計(jì)劃成為“標(biāo)配”。
第十九條“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與殘疾學(xué)生的家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人協(xié)商，研究、制定符合殘疾學(xué)生特性與需求的個(gè)別化教育計(jì)劃，并根據(jù)個(gè)別化教育計(jì)劃，建立相應(yīng)的考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)�！�
04、“陪讀”進(jìn)學(xué)校名正言順。
第三十二條“教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)有特殊教育經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員、志愿人員輔助學(xué)校實(shí)施對(duì)殘疾學(xué)生的教育，必要時(shí)可以臨時(shí)聘任有關(guān)志愿人員輔助教學(xué)�！�
05、扶持民辦特殊教育機(jī)構(gòu)。
第四十二條“國(guó)家鼓勵(lì)和支持公民、社會(huì)組織、企事業(yè)單位舉辦民辦特殊教育機(jī)構(gòu)，向殘疾人教育機(jī)構(gòu)和殘疾學(xué)生提供捐贈(zèng);鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)招收殘疾學(xué)生。”
地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)，對(duì)民辦特殊教育機(jī)構(gòu)、招收殘疾學(xué)生的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)貧埣矊W(xué)生的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，予以經(jīng)費(fèi)資助。
民辦特殊教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)為非營(yíng)利性組織的，依法享受稅收減免。
《殘疾人教育條例》內(nèi)容
第一章 總則
第一條 為了保障殘疾人受教育的權(quán)利，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和國(guó)家有關(guān)教育的法律，制定本條例。
第二條 實(shí)施殘疾人教育，應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，并根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，全面提高其素質(zhì)，為殘疾人平等地參與社會(huì)主義生活創(chuàng)造條件。
第三條 殘疾人教育是國(guó)家教育事業(yè)的組成部分。
發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育，積極開(kāi)展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育。
殘疾人教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，充分發(fā)揮普通教育機(jī)構(gòu)在實(shí)施殘疾人教育中的作用。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，逐步增加殘疾人教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件。
第五條 國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)主管全國(guó)的殘疾人教育工作�？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人教育工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的殘疾人教育工作。
第六條中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)和開(kāi)展殘疾人教育工作。
第七條 幼兒教育機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施殘疾人教育。
第八條 殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人接受教育。
第九條 社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持殘疾人教育事業(yè)。
第二章 學(xué)前教育
第十條 殘疾幼兒的學(xué)前教育，通過(guò)下列機(jī)構(gòu)實(shí)施：
(一)殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)；
(二)普通幼兒教育機(jī)構(gòu)；
(三)殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)；
(四)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)；
(五)普通小學(xué)的學(xué)前班和殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校的學(xué)前班。
殘疾兒童家庭應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。
第十一條 殘疾幼兒的教育應(yīng)當(dāng)與保育、康復(fù)結(jié)合實(shí)施。
第十二條 衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和家庭，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復(fù)和早期教育。
衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、甲期康復(fù)和早期教育提供咨詢、指導(dǎo)。
第三章 義務(wù)教育
第十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾兒童、少年實(shí)行義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌安排實(shí)施。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)施義務(wù)教育的工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。
第十四條 適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)依法使其子女或者被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育。
第十五條 殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貎和⑸倌杲邮芰x務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限相同；必要時(shí)，其入學(xué)年齡和在校年齡可以適當(dāng)提高。
第十六條 縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展適齡殘疾兒童、少年的就學(xué)咨詢，對(duì)其殘疾狀況進(jìn)行鑒定，并對(duì)其接受教育的形式提出意見(jiàn)。
第十七條 適齡殘疾兒童、少年可以根據(jù)條件，通過(guò)下列形式接受義務(wù)教育：
(一)在普通學(xué)校隨班就讀；
(二)在普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童、少年特殊教育班就讀；
(三)在殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校就讀。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)造條件，對(duì)因身體條件不能到學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童、少年，采取其他適當(dāng)形式進(jìn)行義務(wù)教育。
第十八條 對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生，應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費(fèi)和其他費(fèi)用。
第十九條 殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)的教育工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持思想教育、文化教育、勞動(dòng)技能教育與身心補(bǔ)償相結(jié)合；并根據(jù)學(xué)生殘疾狀況和補(bǔ)償程度，實(shí)施分類教學(xué)，有條件的學(xué)校，實(shí)施個(gè)別教學(xué)。
第二十條 殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)的課程計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材，應(yīng)當(dāng)適合殘疾兒童、少年的特點(diǎn)。
殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)制訂；教材由省級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)審定。
第二十一條 普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收能適應(yīng)普通班學(xué)習(xí)的適齡殘疾兒童、少年就讀，并根據(jù)其學(xué)習(xí)、康復(fù)的特殊需要對(duì)其提供幫助。有條件的學(xué)校，可以設(shè)立專門(mén)輔導(dǎo)教室。
縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾兒童、少年隨班就讀教學(xué)工作的指導(dǎo)。
隨班就讀殘疾學(xué)生的義務(wù)教育，可以適用普通義務(wù)教育的課程計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材，但是對(duì)其學(xué)習(xí)要求可以有適度彈性。
第二十二條 實(shí)施義務(wù)教育的殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在適當(dāng)階段對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育、職業(yè)教育和職業(yè)指導(dǎo)。
第四章 職業(yè)教育
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，建立殘疾人職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌安排實(shí)施。
第二十四條 殘疾人職業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展初等和中等職業(yè)教育，適當(dāng)發(fā)展高等職業(yè)教育，開(kāi)展以實(shí)用技術(shù)為主的中期、短期培訓(xùn)。
第二十五條 殘疾人職業(yè)教育體系由普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)組成，以普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為主體。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，合理設(shè)置殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。
第二十六條 普通職業(yè)教育學(xué)校必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人入學(xué)，普通職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極招收殘疾人入學(xué)。
第二十七條 殘疾人職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要和殘疾人的身心特性合理設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)教學(xué)需要和條件，發(fā)展校辦企業(yè)，辦好實(shí)習(xí)基地。
第二十八條 對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生，應(yīng)當(dāng)酌情減免學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用。
第五章 普通高級(jí)中等以上教育及成人教育
第二十九條 普通高級(jí)中等學(xué)校、高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收。
《殘疾人教育條例》的亮點(diǎn)
保障教育機(jī)會(huì)平等
盲人姑娘董麗娜2011年兩次報(bào)名參加北京高等教育自學(xué)考試均遭拒絕一事，曾引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
公平是對(duì)殘疾人最大的尊重，而教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)一環(huán)。
如何保障我國(guó)8500萬(wàn)殘疾人平等接受教育的機(jī)會(huì)?修訂后的《殘疾人教育條例》提出，“學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施殘疾人教育;對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的殘疾人申請(qǐng)入學(xué)，不得拒絕招收�！�
“殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人接受教育�！�
“殘疾人參加國(guó)家教育考試，需要提供必要支持條件和合理便利的，可以提出申請(qǐng)。教育考試機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以提供�！�
為了方便殘疾人入學(xué)，提高殘疾人教育普及程度，修改后的條例還作出了多項(xiàng)規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人教育發(fā)展的需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，設(shè)置特殊教育學(xué)校，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備必要的殘疾人教育教學(xué)、康復(fù)評(píng)估和康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備;適齡殘疾兒童、少年需要專人護(hù)理，不能到學(xué)校就讀的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排，通過(guò)提供送教上門(mén)或者遠(yuǎn)程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育，并納入學(xué)籍管理……
對(duì)于條例的這些明確要求，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授丁相順認(rèn)為，此次條例的修訂，是我國(guó)積極履行聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》義務(wù)、保障殘疾人受教育權(quán)的又一具體舉措，標(biāo)志著中國(guó)與國(guó)際公約相銜接的殘疾人法律體系的進(jìn)一步完善，在我國(guó)殘疾人教育發(fā)展歷史上具有里程碑式的重要意義。
積極推進(jìn)融合教育
“融合取向是這次條例修改體現(xiàn)的一大亮點(diǎn)�！比A東師范大學(xué)教育學(xué)部教授汪海萍說(shuō)，修改后的條例提出“積極推進(jìn)融合教育”“優(yōu)先采取普通教育方式”,進(jìn)一步明確了我國(guó)殘疾人教育的發(fā)展方向。
融合教育是指將對(duì)殘疾學(xué)生的教育最大程度地融入普通教育。這一理念在修改后的條例中貫徹始終：
“適齡殘疾兒童、少年能夠適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活、接受普通教育的，依照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的規(guī)定就近到普通學(xué)校入學(xué)接受義務(wù)教育。”
“在特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)的殘疾兒童、少年，經(jīng)教育、康復(fù)訓(xùn)練，能夠接受普通教育的，學(xué)�？梢越ㄗh殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人將其轉(zhuǎn)入或者升入普通學(xué)校接受義務(wù)教育�！�
融合教育也需要條件的支持。條例提出，適齡殘疾兒童、少年能夠接受普通教育，但是學(xué)習(xí)生活需要特別支持的，根據(jù)身體狀況就近到縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)在一定區(qū)域內(nèi)指定的具備相應(yīng)資源、條件的普通學(xué)校入學(xué)接受義務(wù)教育。適齡殘疾兒童、少年不能接受普通教育的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排進(jìn)入特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育。
加強(qiáng)政策支持保障
在總結(jié)我國(guó)特殊教育發(fā)展政策和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修改后的條例進(jìn)一步明確了各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)發(fā)展殘疾人教育的職責(zé)，對(duì)殘疾人教育的入學(xué)安排、教育教學(xué)活動(dòng)、資源配置、師資配備和經(jīng)費(fèi)保障等做了明確規(guī)定。
國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了加強(qiáng)對(duì)殘疾人教育的保障和支持，修改后的條例做出了三方面的規(guī)定：一是保障經(jīng)費(fèi)投入。殘疾人教育所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算，殘疾人就業(yè)保障金可以按規(guī)定用于特殊教育學(xué)校開(kāi)展職業(yè)教育。二是加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為特殊教育學(xué)校配備必要的殘疾人教育教學(xué)、康復(fù)評(píng)估和康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備。三是減免費(fèi)用。學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生減免學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用，并優(yōu)先給予補(bǔ)助。
“這次條例的修訂，是送給千千萬(wàn)萬(wàn)殘疾人及其家庭的一份實(shí)實(shí)在在的新年大禮。”中國(guó)殘聯(lián)教育就業(yè)部副主任李東梅說(shuō)，條例的修訂和實(shí)施，為殘疾人教育事業(yè)提供了更加堅(jiān)實(shí)有力的法制保障，必將推動(dòng)殘疾人教育取得更大發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。
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