住宅使用權(quán)沒(méi)有期限
據(jù)國(guó)土資源部官方微博“國(guó)土之聲”消息，針對(duì)今天有媒體報(bào)道《國(guó)土部部長(zhǎng)：房屋使用權(quán)有期限 所有權(quán)無(wú)期限》，國(guó)土部鄭重聲明：該報(bào)道標(biāo)題非姜大明部長(zhǎng)8日接受記者采訪時(shí)的準(zhǔn)確表述。姜大明部長(zhǎng)的原話為：所有權(quán)是沒(méi)有期限的，但土地使用權(quán)是有期限的。
國(guó)土部此前表示，新版《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》設(shè)置的“使用期限”并非可有可無(wú)。一方面，能夠讓權(quán)利人以及相關(guān)利害關(guān)系人清楚了解土地使用權(quán)、海域使用權(quán)等權(quán)利的起 止日期，需要續(xù)期的，方便權(quán)利人及時(shí)續(xù)期，依法保護(hù)合法權(quán)利;另一方面，有利于保障交易安全，便于在轉(zhuǎn)讓或抵押等交易活動(dòng)中依法保障權(quán)益。國(guó)土部稱，產(chǎn)權(quán)登記一直有使用期限。在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施前的分散登記時(shí)期，土地登記也有限期，國(guó)有土地使用證上就有反映;部分房地合一城市的房地產(chǎn)權(quán)證書上也記載了土地使用權(quán)期限。
國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明昨日回應(yīng)了關(guān)于日前公布的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書中“使用期限”是否意味著業(yè)主失去所有權(quán)的問(wèn)題。他說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記三月一日實(shí)施，證書有權(quán)利類別，包括住宅所有權(quán)和土地使用權(quán)，使用期限欄目是登記土地使用期限，而房屋所有權(quán)是沒(méi)有期限的，“更好地保護(hù)你的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)，也使交易更透明。”
“使用期限”無(wú)關(guān)產(chǎn)權(quán)
統(tǒng)一的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》面世后，引起了一些質(zhì)疑，一些媒體甚至將之稱為“全國(guó)業(yè)主變房客”。部分律師及業(yè)內(nèi)人士表示，有關(guān)“使用期限”的提法有可能造成誤解，“由于是房地合一的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，因此證書內(nèi)頁(yè)‘使用期限’這一項(xiàng)的出現(xiàn)就顯得欠妥當(dāng)，因?yàn)獒槍?duì)房屋的所有權(quán)性質(zhì)是永久的，出現(xiàn)‘使用期限’的選項(xiàng)則意味著所有權(quán)性質(zhì)暗藏發(fā)生變化的可能性。”
對(duì)此，國(guó)土資源部官方微博“國(guó)土之聲”表示，《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》上的“使用期限”不是房屋所有權(quán)期限，而是土地使用權(quán)和海域使用權(quán)的期限，房屋所有權(quán)本身不存在期限的問(wèn)題。
國(guó)土部稱，產(chǎn)權(quán)登記一直有使用期限。在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施前的分散登記時(shí)期，土地登記也有限期，國(guó)有土地使用證上就有反映;部分房地合一城市的房地產(chǎn)權(quán)證書上也記載了土地使用權(quán)期限。
此外，新版《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》設(shè)置的“使用期限”并非可有可無(wú)。一方面，能夠讓權(quán)利人以及相關(guān)利害關(guān)系人清楚了解土地使用權(quán)、海域使用權(quán)等權(quán)利的起止日期，需要續(xù)期的，方便權(quán)利人及時(shí)續(xù)期，依法保護(hù)合法權(quán)利;另一方面，有利于保障交易安全，便于在轉(zhuǎn)讓或抵押等交易活動(dòng)中依法保障權(quán)益。
打通住房租售循環(huán)
另外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人倪虹昨日在中國(guó)政府網(wǎng)接受訪談時(shí)表示，今年的政府工作報(bào)告提出了六個(gè)方面作為消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其中一個(gè)就是穩(wěn)定住房消費(fèi)。支持居民自住和改善性需求，將是2015年住房政策一個(gè)重要的導(dǎo)向。
對(duì)于北上廣的限購(gòu)政策會(huì)不會(huì)改變的問(wèn)題，倪虹說(shuō)，中央的政策是堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地施策。他說(shuō)，住房既是民生問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不同的發(fā)展階段，其作用、需求，社會(huì)對(duì)其要求，都會(huì)有所不同。
倪虹表示，現(xiàn)在有很多家庭要改善住房，需要把原有住房出售或者出租出去，把這個(gè)循環(huán)打通可以提高社會(huì)最終的住房使用率，讓所有的房子都能發(fā)揮效益，這是對(duì)提高社會(huì)資源利用的一個(gè)貢獻(xiàn)。
【相關(guān)評(píng)論】
根據(jù)《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。而根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定：土地使用權(quán)出讓合同約定的'年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)最遲于屆滿前一年申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。續(xù)期的，應(yīng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。那問(wèn)題來(lái)了，一是如果政府部門以“公共利益”為由要收回土地，那么上面的房屋是不是變成一文不值的一堆垃圾。另一個(gè)問(wèn)題是雖然有關(guān)部門同意續(xù)期使用，那么土地使用權(quán)出讓金應(yīng)該繳多少呢?如果按市場(chǎng)價(jià)，那么，絕大多數(shù)老百姓或許根本無(wú)法承擔(dān)。
雖然從法律層面來(lái)講，購(gòu)房者有權(quán)在土地使用權(quán)到期后申請(qǐng)并獲得延期的資格，但具體的法律條文卻并沒(méi)有對(duì)續(xù)期的土地使用費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)和辦法作出明確規(guī)定，這個(gè)政策真空無(wú)疑給人們留下了想象的空間。姜大明只說(shuō)了前半句話，不得不讓人聯(lián)想，“70年后的續(xù)期，還要付出多大的代價(jià)?”實(shí)際上，70年土地使用權(quán)期滿后，能不能繼續(xù)使用其房屋，主動(dòng)權(quán)已經(jīng)不在購(gòu)房者手里，而掌握在政府部門手中，批不批要看政府的臉色。再說(shuō)，就是政府部門同意其繼續(xù)使用，收取多少土地出讓金，民眾是不是承受得起還是個(gè)未知數(shù)。
因此，希望國(guó)土資源部盡快拿出方案，也希望姜大明部長(zhǎng)能說(shuō)出下半句話，回應(yīng)民眾提出的“再次申請(qǐng)土地使用需要補(bǔ)繳多少土地出讓金?”“以什么為標(biāo)準(zhǔn)繳?”“一旦有房屋業(yè)主不愿意繳納，土地上的房屋該怎么處理?”等一系列問(wèn)題，讓民眾早日吃上定心丸。
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