2016屆大學生就業(yè)人數(shù)只增不減,競爭壓力大
近年來高校畢業(yè)人數(shù)
預計2016年全國高校畢業(yè)生在770萬以上,再加上出國留學回來的約30萬以及沒有找到工作的往屆畢業(yè)生,預計將有1000萬大學生同時競爭。
我國經(jīng)濟下行壓力大,將對就業(yè)產(chǎn)生較大影響
就業(yè)和經(jīng)濟增長是高度相關的,GDP 每增長1個百分點能拉動150萬人就業(yè),經(jīng)濟下行勢必會影響到就業(yè)。從今年 GDP 增速情況來看,2012-2015上半年均保持在7%以上,說明我國處于結構調整重要時期,傳統(tǒng)行業(yè)面臨困境,第三產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)成為崗位增長的支柱。
國家政策預計會力挺就業(yè),大學生創(chuàng)業(yè)熱潮將繼續(xù)
國家總理曾在多種場合提到:就業(yè)是一切的基礎;最大的民生就是就業(yè);萬眾創(chuàng)新都要先靠就業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。國家政策從多方面為大學生創(chuàng)業(yè)提供方便。預計2016年,政策方面將力保就業(yè)。
除了大環(huán)境,社會人為因素也對就業(yè)會產(chǎn)生一定的影響。畢業(yè)生要求兩極化,本科以上學歷以及有專業(yè)技能的職業(yè)院校畢業(yè)生較受歡迎,普通大專生遭遇就業(yè)尷尬;畢業(yè)生的能力素質與用人單位的要求差距依舊存在。
當然,大學生就業(yè)難反過來也會對社會的穩(wěn)定和諧造成較大的影響,就業(yè)乃民生之本,梧桐果網(wǎng)申呼吁社會各界盡早對2016屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作給予支持和幫助。
創(chuàng)新更加積極的就業(yè)政策
就業(yè)是關系經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定的大事。國家歷來高度重視就業(yè)工作中存在的問題。要充分認識到做好就業(yè)工作的重要性,認真分析復雜嚴峻的就業(yè)形勢,加強分析研判,進而采取切實有效的針對性措施,全力以赴做好就業(yè)這一民生之本的工作。
1、促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級與增加就業(yè)的良性互動
首先,在總體布局中要體現(xiàn)“就業(yè)優(yōu)先”。通過健全完善產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、稅收政策、投資政策及收入分配政策,激勵和引導有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟投入、產(chǎn)業(yè)調整、項目布局和企業(yè)發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。其次,要將經(jīng)濟增長方式轉變與拓展就業(yè)空間結合起來。
在產(chǎn)業(yè)結構上,著力發(fā)展就業(yè)容量彈性最大的第三產(chǎn)業(yè),繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),培育新型消費產(chǎn)業(yè),引導發(fā)展服務于社會管理和發(fā)展的社會組織、社會工作等服務性行業(yè)。
在經(jīng)濟形式上,鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展;在企業(yè)類型上,支持發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型中小企業(yè)。同時鼓勵勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展微小型企業(yè),通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位的增加。
2、促進就業(yè)政策與結構調整相結合
一方面要在推動與生活相關的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展上下工夫,包括電子商務、社區(qū)服務、家庭服務、健康服務、養(yǎng)老服務等,形成放開搞活就業(yè)扶持的相關政策;另一方面要在推動與生產(chǎn)相關的現(xiàn)代服務業(yè)上下工夫,包括研發(fā)、信息、科技、物流、金融、咨詢等智力密集型領域,實行鼓勵支持創(chuàng)新研發(fā)帶動大學生就業(yè)的政策。
在推動發(fā)展中,要切實落實相關的便利工商登記、財政支持、金融信貸、稅收減免等扶持政策。就業(yè)和社會保險(放心保)政策要主動跟進,在小額貸款、就業(yè)資金扶持、社保補貼、崗位補貼等方面加大扶持力度,營造良好條件,引導勞動者進入這些領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
3、促進城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的協(xié)調發(fā)展
在城鎮(zhèn)化進程中,要注重城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的協(xié)調發(fā)展。加大基礎設施的投入,創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設機制,建設一批產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、就業(yè)集中的新型城鎮(zhèn),增強城鎮(zhèn)就業(yè)功能。促進中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)和勞動密集產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等多種形式拓寬就業(yè)渠道。提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力,加大對農(nóng)村勞動力轉移培訓的投入,建立政府主導、多方籌集的投入機制,完善激勵政策,引導農(nóng)民工全面提高自身素質,努力適應新的工作、生活環(huán)境。
4、建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動機制,健全政府促進就業(yè)的責任制度
要把解決好就業(yè)問題作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標,實施就業(yè)有限戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,通過穩(wěn)定經(jīng)濟增長和調整經(jīng)濟結構增加就業(yè)崗位,建立經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)聯(lián)動機制。在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、確定經(jīng)濟發(fā)展速度時,要優(yōu)先考慮擴大就業(yè)規(guī)模的需要,使經(jīng)濟健康發(fā)展的過程成為就業(yè)持續(xù)擴大的過程。
綜合運用財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等各項經(jīng)濟調節(jié)政策促進就業(yè),通過稅收優(yōu)惠、社會保險補貼、小額擔保貸款等扶持性政策,鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè),鼓勵勞動者多渠道、多形式就業(yè)。積極幫扶困難群體就業(yè),通過政府投資開發(fā)公益性崗位和開展就業(yè)援助行動,幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。健全政府促進就業(yè)目標責任制和就業(yè)工作協(xié)調機制,強化政府促進就業(yè)的責任。
5、創(chuàng)新扶持創(chuàng)業(yè)的體制機制
創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源,具有帶動就業(yè)的倍增效應。要完善政府扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,通過稅費減免為創(chuàng)業(yè)者減輕負擔;對創(chuàng)業(yè)開業(yè)資金缺乏的,給予小額擔保貸款扶持;鼓勵發(fā)揮各方資源優(yōu)勢,為創(chuàng)業(yè)者提供場地便利、創(chuàng)業(yè)孵化和跟蹤服務。要繼續(xù)推進創(chuàng)業(yè)示范城市建設,健全評估機制,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引領作用。要轉變就業(yè)觀念,增強勞動者特別是青年人的創(chuàng)業(yè)意識,努力營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。要完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制。