(一)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的階段性特征

　　1.我國(guó)旅游業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅猛，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益加強(qiáng)。新中國(guó)成立前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條，民生凋敝，旅游業(yè)發(fā)展基本停滯，旅游產(chǎn)業(yè)基本沒(méi)有形成。建國(guó)后到改革開(kāi)放前的30年間，我國(guó)旅游業(yè)主要局限在為外交和民間往來(lái)活動(dòng)服務(wù)的入境旅游，國(guó)內(nèi)旅游基本是一張白紙。1978年，我國(guó)接待入境旅游人數(shù)180萬(wàn)人，僅占世界的0.7%，居世界第41位;入境旅游收入2.6億美元，僅占全球的0.038%，居世界第47位。1978年黨的十一屆三中全會(huì)確立改革開(kāi)放政策，旅游業(yè)才算真正起步。鄧小平非常重視旅游業(yè)，指出“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。”30多年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和居民收入水平較快提高，我國(guó)旅游人數(shù)和旅游收入都以年均兩位數(shù)以上的增速持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，成為繼住房、汽車之后增長(zhǎng)最快的居民消費(fèi)領(lǐng)域。據(jù)有關(guān)資料，2010年，我國(guó)旅游業(yè)總收入1.57萬(wàn)億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)相當(dāng)于GDP的2.5%，加上帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接和間接貢獻(xiàn)總計(jì)相當(dāng)于GDP的8.6%。旅游業(yè)直接從業(yè)人員1350萬(wàn)人，加上帶動(dòng)其他就業(yè)，旅游業(yè)直接與間接就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)7600余萬(wàn)人，約占全國(guó)就業(yè)總數(shù)的9.6%。有研究表明，旅游對(duì)住宿業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)80%，對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，對(duì)餐飲業(yè)和商品零售業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)40%，旅游消費(fèi)對(duì)社會(huì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)超過(guò)10%。目前，我國(guó)已經(jīng)躍居全球第四大入境旅游接待國(guó)和亞洲第一大出境旅游客源國(guó)。

　　2.從旅游的覆蓋面來(lái)看，大眾化特征初見(jiàn)端倪，已經(jīng)步入“大眾旅游消費(fèi)”時(shí)代。 大眾旅游，顧名思義，是指旅游活動(dòng)的參加者擴(kuò)展到普通居民大眾。按照國(guó)際上的一般看法，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，旅游需求開(kāi)始產(chǎn)生;突破2000美元，“大眾旅游消費(fèi)”開(kāi)始形成;達(dá)到3000美元，旅游需求就會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。到2010年底，我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過(guò)4000美元，全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)21億人次，城鄉(xiāng)居民人均出游率達(dá)1.5次;入境旅游人數(shù)1.34億人次，旅游外匯收入458億美元;出境旅游人數(shù)5739萬(wàn)人次。我國(guó)開(kāi)放的出境游目的地達(dá)到110個(gè)。這些數(shù)據(jù)表明，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“大眾旅游消費(fèi)”時(shí)代。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)普通居民是旅游消費(fèi)的主體，城鎮(zhèn)居民是旅游消費(fèi)的主力。旅游人員的構(gòu)成大體為兩大塊：一是在城鎮(zhèn)，主要包括普通工薪家庭特別是月收入10000元以上的中高收入家庭的休閑度假旅游，以及離退休干部的療養(yǎng)旅游、企事業(yè)單位職工干部的獎(jiǎng)勵(lì)性旅游、教師學(xué)生假期旅游和各種公務(wù)、商務(wù)旅游等。需要特別指出，在所有旅游活動(dòng)中，公費(fèi)旅游仍占有相當(dāng)大的份額。二是在農(nóng)村，主要是一部分先富起來(lái)的農(nóng)民參團(tuán)或自助外出旅游。如果說(shuō)30年前發(fā)展旅游業(yè)是為了國(guó)際交往和吸引外國(guó)旅游者，那么，如今發(fā)展旅游業(yè)則更多地是為了擴(kuò)大內(nèi)需，提升我國(guó)居民的生活水平。

　　3.從旅游的消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，仍然處于“低消費(fèi)、低水平”階段。一是就消費(fèi)強(qiáng)度而言，2010年我國(guó)入境旅游者人均消費(fèi)約350美元，而目前全球旅游者的人均消費(fèi)是850美元。即使在亞太地區(qū)，像澳大利亞的入境人均旅游已經(jīng)達(dá)到2500美元，差距明顯。國(guó)內(nèi)旅游方面，2010年全國(guó)人均旅游消費(fèi)約600元，城鎮(zhèn)略高，人均約1000元;農(nóng)村人均不到400元�？傮w看，目前我國(guó)旅游無(wú)論是入境旅游還是國(guó)內(nèi)旅游，都屬于低消費(fèi)，發(fā)展空間很大。二是就消費(fèi)結(jié)構(gòu)而言，目前我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的結(jié)構(gòu)中食住行的比重較大，達(dá)七成以上，游覽、購(gòu)物、娛樂(lè)占不到三成。也就是說(shuō)，旅游中物質(zhì)消費(fèi)多，精神消費(fèi)少。一般游客往往乘火車、長(zhǎng)途客車等低價(jià)位交通工具，住低檔旅館，飲食盡量簡(jiǎn)單，有的游客自帶飲料、食品，整體消費(fèi)水平低。國(guó)際上一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)如法國(guó)、新加坡、香港等，旅游消費(fèi)中游覽購(gòu)物娛樂(lè)支出通常占到六成。近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)的《全球旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》對(duì)世界各國(guó)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力每年進(jìn)行一次排序。據(jù)此報(bào)告，2009年在全世界133個(gè)國(guó)家中，中國(guó)旅游的綜合競(jìng)爭(zhēng)力僅排在第47位，大體處于中游水平。

　　4.從旅游市場(chǎng)的發(fā)育程度看，“觀光旅游”、“中短距離旅游”和“散客”仍然是主體。一是就旅游消費(fèi)方式而言，在傳統(tǒng)的觀光旅游、休閑度假和商務(wù)旅行三大傳統(tǒng)項(xiàng)目中，雖然近些年在我國(guó)休閑度假旅游發(fā)展很快，但到目前，走馬觀花式的觀光旅游仍處于主體地位，活動(dòng)內(nèi)容比較單一，享受型、文化型旅游項(xiàng)目比較少，像健身、修學(xué)、尋根、考察、探奇、了解風(fēng)土人情的專項(xiàng)特色旅游就更少了。有人概括為“白天看廟，夜晚睡覺(jué);白天疲勞，夜晚無(wú)聊。”與此連帶的一個(gè)問(wèn)題是，各旅游景點(diǎn)苦樂(lè)不均，一些熱點(diǎn)景區(qū)在熱點(diǎn)時(shí)段往往人滿為患，游客食住行、停車等相當(dāng)困難。二是就旅游的地域性和時(shí)間期限而言，一般以中短距離旅游為主，遠(yuǎn)距離旅游相對(duì)較少;旅游時(shí)間期限較短，一般多為二、三天或三、五天，“一日游”也占有很大比重，一周以上旅游的比較少。國(guó)內(nèi)旅游熱點(diǎn)通常集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、知名度較高、旅游基礎(chǔ)設(shè)施較完善的地區(qū)，如北京、江浙滬、廣東等地。而像敦煌、九寨溝、西雙版納、黃果樹(shù)瀑布等風(fēng)景點(diǎn)，由于交通不便等因素，相對(duì)處于溫冷點(diǎn)。三是就旅游的組織化程度而言，旅游者中自我服務(wù)的散客多，有組織的團(tuán)體游較少。有研究表明，在目前我國(guó)每年1.3億入境旅游人次中，只有約15%的人次是通過(guò)旅行社完成的;出境旅游5000多萬(wàn)人次中，通過(guò)旅行社的約25%;而問(wèn)題最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，只有不到6%的人次，是通過(guò)旅行社完成的旅游。旅游的組織化程度偏低，會(huì)直接影響旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模。

　　在世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)對(duì)2009年世界各國(guó)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力排序中，雖然中國(guó)旅游的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排在第47位，但有些單項(xiàng)排名卻具有明顯比較優(yōu)勢(shì)，如“旅游資源”(包括包括自然資源、人文資源、人力資源)排名第12位。同樣，也有許多指標(biāo)排名靠后，如“旅游商業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施”全球排名第59位，“旅游監(jiān)管架構(gòu)”(包括政策法規(guī)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、安全保障、健康和衛(wèi)生、旅游的優(yōu)先程度等五項(xiàng))全球排名第88位。當(dāng)然，這種排序本身的合理性、科學(xué)性值得商榷，但大體可以依此判斷出我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)，居民閑暇時(shí)間的增多，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，加上旅游資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，這是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要推力，也是我國(guó)旅游業(yè)大發(fā)展的有利條件。具體有三大有利條件：