一、憲法性文件
(一)《中華民國臨時(shí)政府組織大綱》
1.《中華民國臨時(shí)政府組織大綱》的制定與特點(diǎn)
《中華民國臨時(shí)政府組織大綱》(以下簡稱《臨時(shí)政府組織大綱》)是辛亥革命勝利后備省都督府代表會(huì)議通過的關(guān)于籌建中華民國臨時(shí)政府的綱領(lǐng)性文件,于1911年12月3日通過,1912年1月2日修訂,共4章21條。它第一次以法律形式宣告廢除封建帝制,以美國的國家制度為藍(lán)本,確立了中華民國的基本政治體制,實(shí)行三權(quán)分立原則。
2.意義
《臨時(shí)政府組織大綱》是資產(chǎn)階級共和國的第一個(gè)憲法性文件,其歷史意義在于用法律的形式肯定了辛亥革命的成果,為以孫中山為首的中華民國南京臨時(shí)政府的成立提供了法律依據(jù)!杜R時(shí)政府組織大綱>雖然在形式上并不十分完備,但它第一次以法律的形式確認(rèn)共和政體的誕生,宣告廢除帝制,因而具有進(jìn)步意義,并成為制定《中華民國臨時(shí)約法》的基礎(chǔ)。
(二)《中華民國臨時(shí)約法》
1.制定
《中華民國臨時(shí)約法》(以下簡稱《臨時(shí)約法》)是在辛亥革命后南北議和的過程中制定的。2月15日,參議院選舉袁世凱為臨時(shí)大總統(tǒng),革命政權(quán)落入了軍閥之手,革命黨人更希望制定一部約法來制約袁世凱, 因而在孫中山主持下加快了制定約法的步伐。3月8日,《臨時(shí)約法》在參議院三讀通過,并于袁世凱在北京就任臨時(shí)大總統(tǒng)的次日-月11日由孫中山正式公布,共7章,56條。
2.主要內(nèi)容及特點(diǎn)
《臨時(shí)約法》具有中華民國臨時(shí)憲法的性質(zhì),在正式憲法實(shí)施以前,具有與憲法相等的效力。作為一部資產(chǎn)階級民主共和國性質(zhì)的憲法文件,具有資產(chǎn)階級革命性和民主性。其主要內(nèi)容包括:
(1)明確宣示中華民國為統(tǒng)一的民主共和國。
(2)確立了資產(chǎn)階級民主共和國的政治體制和國家制度。
(3)規(guī)定人民享有廣泛的權(quán)利及應(yīng)盡之義務(wù)。
(4)確認(rèn)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的原則。
《臨時(shí)約法》的主要特點(diǎn)就是對袁世凱加以限制和防范。主要表現(xiàn)在:
(1)改總統(tǒng)制為責(zé)任內(nèi)閣制,以限制袁世凱的政治權(quán)力。
(2)擴(kuò)大參議院的權(quán)力。
(3)規(guī)定特別修改程序。
3.歷史意義
《臨時(shí)約法》作為近代第一部全面的資產(chǎn)階級憲法文件,肯定了辛亥革命的成果,徹底否定了中國數(shù)千年來的君主專制制度,肯定了資產(chǎn)階級民主共和制度和民主自由原則,在全國人民面前樹立起"民主"、"共和"的形象。它所反映的資產(chǎn)階級的愿望和意志,在當(dāng)時(shí)條件下是符合中國社會(huì)發(fā)展趨勢的,也在一定程度上反映了廣大人民群眾的民主要求。但由于歷史條件的限制,《臨時(shí)約法》也存在明顯的不足和嚴(yán)重的缺陷,其中既有立憲觀念的問題,也有具體條文和立法技術(shù)的問題,但這些并不影響其歷史意義。
二、其他革命法令
南京臨時(shí)政府在其存在的短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi),頒布了一系列革命法令,旨在保障民權(quán),發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)文化教育和社會(huì)改革。擇其要者分述如下:
1.保障民權(quán)的法令!侗Wo(hù)人民財(cái)產(chǎn)令》是孫中山督責(zé)內(nèi)務(wù)部發(fā)布的重要法令,共5條。
2.發(fā)展經(jīng)濟(jì)的法令。
3.文化教育方面的法令。
4.社會(huì)改革方面的法令。
三、司法制度
(一)中央司法機(jī)關(guān)
南京臨時(shí)政府分別設(shè)立了司法行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)。最高司法行政機(jī)關(guān)為司法部,設(shè)總長一人,次長一人,其職責(zé)是管理"關(guān)于民事刑事訴訟事件、戶籍、監(jiān)獄、保護(hù)出獄人事務(wù),并其他一切司法行政事務(wù),監(jiān)督法官"。最高審判機(jī)關(guān)為臨時(shí)中央審判所或最高法院。按《臨時(shí)政府組織大綱》的規(guī)定而設(shè)臨時(shí)中央審判所,后則依《臨時(shí)約法》的規(guī)定設(shè)最高法院。
(二)司法改革的主要措施
南京臨時(shí)政府司法改革的主要措施包括:
1.確立司法獨(dú)立的原則。
2.禁止刑訊。
3.禁止體罰。
4.試行公開審判及陪審制。
5.試行律師制度。