1975年以前，挪威實(shí)行寬松的自由移民政策。從1975年開(kāi)始，挪威對(duì)移民入境開(kāi)始進(jìn)行限制并予以規(guī)范。下面是小編整理的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀！
根據(jù)1988年《移民法》以及1990年后的移民條例(1995年、1999年和2001年對(duì)《移民法》進(jìn)行了修改)，并不是所有想在挪威工作的人都能獲得允許，只有諸如家庭團(tuán)聚、文化交流等特殊原因以及滿足挪威人才市場(chǎng)特殊需求的人才可申辦工作許可。目前，隨著我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，有實(shí)力的公司準(zhǔn)備或正在挪威開(kāi)展業(yè)務(wù)。本文通過(guò)介紹挪威的工作許可制度，為我國(guó)企業(yè)辦理工作許可提供指導(dǎo)與幫助。
一、挪威工作許可的基本情況
(一)挪威工作許可發(fā)放情況
根據(jù)挪威《移民法》規(guī)定，挪威將移民來(lái)源分為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)和非歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)。歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家公民自動(dòng)享有在挪威定居和就業(yè)的權(quán)力。非歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)公民，符合條件的可申請(qǐng)工作許可。2004年5月1日，歐盟和歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)大，接納了10個(gè)新成員。挪威對(duì)其中8個(gè)成員制定了過(guò)渡條款(塞浦路斯和馬爾他除外)。過(guò)渡條款規(guī)定，來(lái)自這些國(guó)家的人如果在挪威工作，仍然需要辦理工作許可，但要比從歐盟和歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以外國(guó)家的公民申請(qǐng)要容易和簡(jiǎn)便得多，而且還可以在挪威找工作停留不超過(guò)6個(gè)月的時(shí)間，在此期間不需要許可。
2004年，挪威共發(fā)放32900份新工作許可，與2003年相比，增加了7400份，增長(zhǎng)幅度為29%。95%的工作許可發(fā)放給了歐洲國(guó)家，2%給了亞洲國(guó)家，2%給了美洲國(guó)家，1%給了非洲以及大洋洲國(guó)家。約7000份工作許可予以延期，與2003年相比，數(shù)量翻了一番。747份工作許可可以申請(qǐng)?jiān)谂餐谰�。工作許可時(shí)間各異，有三個(gè)月也有長(zhǎng)達(dá)四年。在所有許可中，25300份發(fā)放給了新加入歐盟的國(guó)家，與2003年相比，增長(zhǎng)近40%，占總工作許可的近五分之四。發(fā)放數(shù)量排名前三位的是波蘭(16100份)、立陶宛(6100份)和拉脫維亞(1200份)，大多數(shù)屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)工類型的短期工作許可。其中，62%的工作許可時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月，70%的工作許可發(fā)放給男性。增長(zhǎng)原因之一是挪威對(duì)建筑市場(chǎng)勞動(dòng)力需求很大。
2003年以前，特殊人才工作許可發(fā)放數(shù)量一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。從1998年的500份左右，一直增長(zhǎng)到2002年底的1800份，但現(xiàn)在出現(xiàn)下降趨勢(shì)。與2003年相比，2004年發(fā)放特殊人才工作許可數(shù)量下降400份，下降幅度為34%。主要原因：一方面是特殊人才到挪威工作的興趣下降，最可能原因是來(lái)自其它國(guó)家對(duì)該類人才的競(jìng)爭(zhēng)。二是隨著歐盟擴(kuò)大，新入盟國(guó)家公民申請(qǐng)其它類型的工作許可比以前容易得多，因此不必一定要申請(qǐng)?zhí)厥馊瞬殴ぷ髟S可來(lái)挪威。如波蘭2004年申請(qǐng)?zhí)厥馊瞬殴ぷ髟S可人數(shù)比2003年下降了230人。
從2002年以來(lái)，挪威累計(jì)給4500名特殊人才發(fā)放了工作許可，最大的兩個(gè)群體分別為：一是手工藝人、細(xì)木藝人、油漆工、磚瓦工;二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)人才及工程技術(shù)人員。2004年，發(fā)放的特殊人才工作許可數(shù)量為747份。2004年，特殊人才工作許可發(fā)放給美國(guó)和波蘭居多，分別占總?cè)藬?shù)的13%和12%。特殊人才許可發(fā)放數(shù)量前十位的國(guó)家：美國(guó)(97份)、波蘭(91份)、俄羅斯(68份)、菲律賓(50份)、塞爾維亞和黑山(37份)、印度(36份)、澳大利亞(34份)、立陶宛(26份)、中國(guó)(22份)、加拿大(21份)、其它國(guó)家(265份)。
2004年，挪威國(guó)際事務(wù)研究機(jī)構(gòu)(NUPI)提交了一份報(bào)告，該報(bào)告認(rèn)為，挪威在勞動(dòng)力方面正面臨著來(lái)自其它國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)。挪威有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真研究分析特殊人才工作許可發(fā)放體制以及擁有此類人才的國(guó)家的情況。挪威公司應(yīng)該更加積極吸引外國(guó)特殊人才，同時(shí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步放松特殊人才來(lái)挪有關(guān)限制。
(二)工作許可的發(fā)放機(jī)構(gòu)。
挪威工作許可可以由以下三個(gè)部門(mén)發(fā)放：移民局、警察局和挪威駐外機(jī)構(gòu)。以2004年為例，挪威警察局發(fā)放了90%的來(lái)自歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)人員的工作許可、80%的季節(jié)工工作許可和80%的申請(qǐng)延期的工作許可，占所有工作許可的83%。移民局發(fā)放所有新的特殊人才工作許可以及大多數(shù)其它類型的工作許可。警察局無(wú)權(quán)拒簽申請(qǐng)人工作許可，而是由移民局來(lái)決定警察局無(wú)法確定或表示有疑問(wèn)的申請(qǐng)。一些挪威駐外機(jī)構(gòu)也有權(quán)發(fā)放特殊人才工作許可，然而比例非常低。2004年，該比例僅為2%。