勞務(wù)工轉(zhuǎn)正不能僅靠“獎勵”

　　勞務(wù)工轉(zhuǎn)正不能僅靠“獎勵”

　　上海市國資委日前出臺規(guī)范勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見，提出對優(yōu)秀高技能勞務(wù)派遣員工，要有計劃地轉(zhuǎn)為勞動合同制員工。毫無疑問，指導(dǎo)意見將對滬上國有企業(yè)規(guī)范勞務(wù)派遣用工起到引領(lǐng)示范作用，但也有人提出：“優(yōu)秀高技能員工”如何認定？有沒有比例名額限制？(來源: 勞動報作者: 周斌 轉(zhuǎn)自:中人網(wǎng))

　　我們對于國資委指導(dǎo)意見首先要有一個全面準確的理解。勞務(wù)派遣用工是市場經(jīng)濟條件下市場化配置人力資源、適用《勞動合同法》特別規(guī)定的補充用工形式，實踐中在保持勞動力市場的靈活度同時，也存在部分用工單位過度、過濫使用等一些突出問題，局部影響了勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。

　　《勞動合同法》規(guī)定“勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。”

　　國資委指導(dǎo)意見提出，國企要有計劃地吸納勞務(wù)派遣員工轉(zhuǎn)為勞動合同制員工，并予以正常的晉職、晉級，增強他們對用工單位的歸屬感，這是著眼于貫徹落實《勞動合同法》、逐步減少非“三性”崗位使用勞務(wù)派遣比例，依法維護勞動者的合法權(quán)益的制度性變革。

　　毋庸諱言，勞務(wù)派遣的歷史遺留問題比較復(fù)雜，為有效控制勞務(wù)派遣用工總體規(guī)模，同時又不影響整體勞動關(guān)系和諧，積極推進各項改革措施應(yīng)當區(qū)別情況、循序漸進、穩(wěn)妥實施，但這絕不意味著規(guī)范勞務(wù)派遣用工，僅僅是讓一部分優(yōu)秀員工“轉(zhuǎn)正”。

　　如果過于強化部分員工“轉(zhuǎn)正”的“獎勵效應(yīng)”，不僅與逐步減少非“三性”崗位使用勞務(wù)派遣比例的原則相悖，還會在客觀上強化企業(yè)用工制度上的“二元”結(jié)構(gòu)，甚至會產(chǎn)生一些新的矛盾。

　　我們在規(guī)范勞務(wù)派遣用工的過程中，應(yīng)在建立勞務(wù)派遣員工正常的工資調(diào)整機制、改善勞務(wù)派遣員工的福利待遇、形成勞務(wù)派遣員工的利益訴求表達機制和權(quán)益維護機制上多做點文章，特別是要引導(dǎo)用人單位合理使用勞務(wù)派遣，逐步減少非“三性”崗位使用勞務(wù)派遣，促進形成完善統(tǒng)一的勞動力市場。（周斌）

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