自治區(qū)企業(yè)畢業(yè)生需要及使用情況調(diào)研報告

　　根據(jù)自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)工作的總體步署，2003年3月27日至4月12日，自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配辦公室組成了調(diào)研做，選擇了烏石化、新疆特變、大天池食品有限公司等自治區(qū)境內(nèi)11家國有、股份及民營企業(yè)進行了調(diào)研，了解了各類企業(yè)對畢業(yè)生的需求及使用情況，征求了各企業(yè)對自治區(qū)高中等院校畢業(yè)生就業(yè)政策的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、 基本情況
　　隨著我過加入WTO，中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實施以及我區(qū)畢業(yè)生就業(yè)制度改革的逐步深入，各用人單位特別是自治區(qū)大中型企業(yè)對畢業(yè)生的需求呈逐年上升趨勢。西部大開發(fā)、新疆大建設需要的基礎性建設專業(yè)的畢業(yè)生供不應求，特別是自治區(qū)取消計劃分配政策，實行供需見面、雙向選擇、用人自主的畢業(yè)生就業(yè)政策，個用人單位對這一新的畢業(yè)生就業(yè)政策非常歡迎，對畢業(yè)生的需求空前活躍，從各用人單位提供的就業(yè)崗位看，目前以達到三萬余個。一些專業(yè)好，動手能力強的畢業(yè)生受到普遍歡迎。
　　從已就業(yè)的畢業(yè)生情況看，各單位對畢業(yè)生活、學習十分關心，條件好的企業(yè)專門建設了大學生公寓，為新就業(yè)的畢業(yè)生準備好了煤氣灶、被褥等基本生活用品，有的企業(yè)還為畢業(yè)生發(fā)放了安家費，想方設法的解決畢業(yè)生在生活、學習上遇到的困難。從我們調(diào)查的情況看，決大部分單位還為畢業(yè)生交納了"三險四金"，解除了畢業(yè)生的后顧之憂。
　　在畢業(yè)生的使用和培養(yǎng)方面，絕大部分單位對畢業(yè)生的使用和培養(yǎng)十分重視，對新就業(yè)的大中專畢業(yè)生采取崗前培訓的辦法，讓其充分了解企業(yè)，對已上崗的畢業(yè)生采取師傅帶，人事部門定期回訪，定期考核的辦法，讓他們盡快熟練工作。另外，各企業(yè)還加強了對新就業(yè)的畢業(yè)生的繼續(xù)教育工作，定期或不定期的送他們出去學習，進行再培訓，更新知識。烏魯木齊鐵路局，十年來共崗前培訓專業(yè)不對口的畢業(yè)生3000多人。在各企業(yè)的共同努力下，一批新人脫穎而出，企業(yè)員工隊伍普遍年輕化，如新疆特變電工股份有限公司職工年齡平均為27.8歲，中層領導平均年齡29歲，經(jīng)理層平均年齡34歲，員工中大專以上學歷占39.9%。

二、 存在的問題
1、 近年來，隨著高中等學校專業(yè)設置的逐年調(diào)整，畢業(yè)生的專業(yè)和社會需要之間的矛盾有所緩慢，但是因為高中等學校專業(yè)設置的調(diào)整是一個復雜而緩慢的過程，周期較長。因此，目前，專業(yè)設置和社會需求之間的矛盾仍然存在，且十分實出，集中反映在：一些社會急需的專業(yè)如工民建、臨床醫(yī)學、機械制造、通訊工程、計算機、路橋、鐵道信號等專業(yè)本科畢業(yè)生供不應求，而財會、法律、歷史、生物等專業(yè)畢業(yè)生嚴重供大于求。畢業(yè)生學歷上看，研究生公布應求，本科生基本飽和，�？啤⒏呗毤爸袑．厴I(yè)生供大于求，就業(yè)困難。
2、 畢業(yè)生整體素質(zhì)有所下降。
　　我國高校從99年開始大規(guī)模擴招，招生錄取率大幅度提高，"三年三步"，我們國家用三年的時間完成了西方國家用30年甚至40年才完成的擴招過程，基本滿足了人民群眾的求學渴望，提高了國民的整體素質(zhì)，擴大了內(nèi)需，帶動了經(jīng)濟發(fā)展，但同時也帶來的一些負面影響，集中體現(xiàn)在：由于擴招速度過快、基本建設及師資跟不上"擴招"的要求，且因部分學生入學分數(shù)較低，至使畢業(yè)生整體素質(zhì)有所下降。從我們調(diào)研的情況看，各用人單位普通反映畢業(yè)生的和人素質(zhì)較前幾年畢業(yè)的學生有所下降，疆內(nèi)的畢業(yè)生比內(nèi)地的畢業(yè)生的素質(zhì)差一些，學生動手也普遍較弱，有的企業(yè)反映，機電專業(yè)畢業(yè)生的學生不會接"三相"電機，這些情況影響了企業(yè)的餓用人積極性，也增加了我們做好畢業(yè)生就業(yè)工作的困難。
3、 畢業(yè)生的就業(yè)期望值的居高不下，就業(yè)觀念存在著[偏差。
　　近幾年，雖然我們各高中院校加大了對畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，但一些畢業(yè)生的就業(yè)期望值仍然居高不下他們想往到黨政機關去、到大中城市去、到高收入的單位去，不愿到基層去、不愿到艱苦地方去，到生產(chǎn)一線去，有的畢業(yè)生在自薦時，不是問企業(yè)他們能干什么，而是問企業(yè)能給自己多少錢，有的畢業(yè)生甚至稱"給我低于×××錢，我就內(nèi)不去"，許多企業(yè)對此非常反感，有的畢業(yè)生不能正確評價自己，不愿到艱苦地方，不愿到生產(chǎn)第一秒線去。如自治區(qū)建筑工程總公司，每年都需要一批中專畢業(yè)生到一線去當操作工，他們到自治區(qū)一些中專學校去招人，畢業(yè)生都因為收入低、工作環(huán)境差而沒人愿去，因此，該企業(yè)不得從內(nèi)地一些中專學校招收畢業(yè)生。而我區(qū)的畢業(yè)生寧可待在家靠父母養(yǎng)活，也不愿自食其力到這些艱苦部門工作，這種人為的原因造成了畢業(yè)生就業(yè)困難，形成了畢業(yè)生就業(yè)"有崗"無人去，"無崗"即硬往里鉆的局面。
4、 民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生就業(yè)困難的問題仍然存在。
　　改革開放二十多年來，國家及自治區(qū)培養(yǎng)了大量的少數(shù)民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生，他們?yōu)槲覅^(qū)的經(jīng)濟建設、社會發(fā)展做出了重要的貢獻，但是近年來由于諸多原因，少數(shù)民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生就業(yè)難是一個較為突出的原因，從我們調(diào)研的情況看，大部分單位都能以黨的民族政策和婦女政策出發(fā)，積極按收納民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生，能夠按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求，在同等條件下，優(yōu)先接收民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生，但也有一些企業(yè)卻僅僅從本單位、本部門利益出發(fā)，不愿收民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生。目前，隨著畢業(yè)生就業(yè)制度改革的逐步深入，這一狀況還有叫劇的趨勢。

三、 措施和建議
1、 自治區(qū)各高中等學校要切實采取措施，調(diào)整專業(yè)結構，主動適應市場需要。各院校要根據(jù)國家及自治區(qū)的規(guī)劃，加大高新技術及社會急需人才的招生規(guī)模，適當控制財經(jīng)文史類專業(yè)的發(fā)展規(guī)模；對教學質(zhì)量不高，專業(yè)設置不合理，導致就業(yè)率過低的某些學校或?qū)�業(yè)要減少招生計劃，甚至停止招生；今后，自治區(qū)將繼續(xù)在每年的7月份和12月份公布各高中等院校的就業(yè)排行榜，以促進招生及專業(yè)設置的科學化、合理化。同時，各高中等院校也應當在院內(nèi)公布各系（部）的畢業(yè)生就業(yè)率，以引起各系（部）的重視，做好專業(yè)調(diào)整和畢業(yè)生就業(yè)工作。
2、 高度重視畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量，各高中等學校要改變以往"重視招生、輕視培養(yǎng)、忽視就業(yè)"的思想，要嚴把教學質(zhì)量關，加強畢業(yè)生的素質(zhì)教育，提高教學質(zhì)量，特別要重視畢業(yè)生實際動手能力的培養(yǎng)，高職學校要辦出其特色來，使其培養(yǎng)的畢業(yè)生真正適應社會的需要。
3、 要切實加強畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭力和心理承受能力，各高中等學校要根據(jù)國家教育部《關于進一步加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構及隊伍建議的幾點意見》（教學［2002］18號）的文件要求，做好畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，要教育畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價值觀，樹立"先就業(yè)，后擇業(yè)"的思想，要教育畢業(yè)生到基層去，到艱苦地方去，到生產(chǎn)、科研、教學第一線去，要鼓勵畢業(yè)生到民辦、私營、股份制企業(yè)去就業(yè)，要鼓勵畢業(yè)生自主擇業(yè)。同時要完善畢業(yè)生就業(yè)服務體系，要完善畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)的配套措施，努力營造一個良好的就業(yè)環(huán)境。
4、 認真做好少數(shù)民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生的就業(yè)工作。各級領導要高度重視少數(shù)民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生的就業(yè)工作，要將其提高到講政治、促經(jīng)濟、保穩(wěn)定的高度來認識。各用人單位要從自治區(qū)經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極接收吸納少數(shù)民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生。各高中等院校要加大對少數(shù)民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀，同時，少數(shù)民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生也要加強個人思想及理論文化課的學習，增強就業(yè)競爭力。

自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配辦公室
　　　　　　2003年4月21日

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