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信貸扶持 助農(nóng)村有志青年創(chuàng)業(yè)
近年來，農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)潮涌江淮大地。然而，他們在創(chuàng)業(yè)的進程中遭遇的資金短缺問題，成了制約其發(fā)展的瓶頸。從2012年2月起，團省委與省農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合實施了“萬名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計劃”，一年來，計劃實施得怎樣？又遇到了哪些問題？
5億元托起萬名“小老板”
在共青團安徽省委開展的關(guān)于“青年創(chuàng)業(yè)過程中存在哪些困難”的調(diào)查中，農(nóng)村青年認為“融資貸款困難和缺乏相關(guān)金融知識”的反饋位居前列。
“2012年對于我來說是一道坎，是青年創(chuàng)業(yè)小額貸款‘雪中送炭’，讓我和我的廠子度過了難關(guān)。”寧國市萬家鄉(xiāng)萬家村青年謝添文說。
2012年11月，謝添文利用家鄉(xiāng)大量被丟棄的木竹廢料、山核桃蒲等有機垃圾加工機制木炭，走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。起初，由于資金不足，月生產(chǎn)量僅10噸。時間不長，廠里的生產(chǎn)流動資金瀕臨“枯竭”，眼看著供貨合同就要到期卻沒錢開工生產(chǎn)�！澳芙桢X的地方都跑了，急得我整夜睡不著覺�！碧崞疬@事，謝添文直搖頭。
一籌莫展之時，寧國團市委與當?shù)匦庞寐?lián)社聯(lián)合啟動了“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計劃”。謝添文知道后，連忙跑到團市委“求救”，團市委和信用聯(lián)社在兩天內(nèi)考察了他的工廠和項目，及時給予5萬元的流動資金貸款，解了燃眉之急，之后又給他提供了10萬元的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)授信貸款。謝添文的廠子“活”了過來，并新建了一個能容納1200噸原材料的大倉庫。目前，該廠年生產(chǎn)能力達350噸，產(chǎn)值達130萬元。
去年2月18日，是眾多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年難以忘懷的日子。這天，團省委與省農(nóng)村信用聯(lián)社簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式啟動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計劃，推出農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款。對于渴望著引導與扶持的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年，猶如雨露滋潤，春風送暖。
小額貸款的幫扶對象，主要是具有初中以上文化程度、年齡在40周歲以下的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。全省計劃每年扶持1萬名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，總授信額度5億元。該扶持項目具有期限長、利率優(yōu)、擔保方式多樣等特點，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)證、優(yōu)先貸款，盡可能簡化手續(xù)和提供更多的扶持。
截至2012年底，“萬名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計劃”為9293名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年實際貸款5.26億元，同時共舉辦金融知識培訓177期，發(fā)放《農(nóng)村青年小額貸款知識手冊》近2000冊，為3955名團干部、9732名農(nóng)村青年釋疑解惑金融方面的知識。
“小額”帶出多元效應(yīng)
“給別人打工不如自己創(chuàng)業(yè)，每個在外打工的青年都有著‘老板夢’。以前只是在心里想想，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額信貸讓我終于敢出手大干一場了�！狈掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的劉振亞信心滿滿。
29歲的劉振亞，是界首市大黃鎮(zhèn)鴨王村劉寨自然村村民。他在外打工時發(fā)現(xiàn)，通過從外地購進燙金紙等原料，再經(jīng)過幾道機器加工程序制成黃金繩、電化鋁繩，不僅技術(shù)易于掌握，而且市場前景好，但他仔細一算賬：租土地、蓋廠房、購機器，把自己的家當全投進去，至少還有4萬元的資金缺口。大黃鎮(zhèn)團委及時將劉振亞的情況反饋至鎮(zhèn)信用聯(lián)社，不到3天時間，劉振亞就貸到了5萬元現(xiàn)金，他的繩網(wǎng)加工廠也順利開工運營，效益可觀，并接納18名當?shù)厍嗄昃蜆I(yè)。
“以前，基層團組織工作上缺乏抓手，村干部對團的工作缺乏了解和熱心，認為團委就是搞一些無關(guān)緊要的小活動�！焙娇h清溪鎮(zhèn)團委書記莊光海介紹，小額貸款工作開展起來后，通過報紙、電視、村廣播及對接會等多種形式宣傳，很多村干部和村里有創(chuàng)業(yè)意向的青年人都紛紛主動找到團委申請貸款，去年共為30名青年提供了206萬元的小額貸款�！叭缃裎业酱謇飼r，很多年輕人都很熱情地跟我打招呼，團委組織活動時，青年人都熱情參與，積極性很高。”莊光海樂呵呵地說。
萬名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計劃，使團的農(nóng)村工作有了得力的載體和抓手，推進了基層組織建設(shè)。
“在推進青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、青年技能培訓等項目時，都通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織開展具體工作，既提升了其工作能力，又擴大了其對青年的影響。 ”團省委副書記汪華東說：“把團的各項工作項目延伸到基層，使基層團組織有事可做，切實推動各項工作在基層的貫徹落實，使團的基層工作有聲音、有作為，使團的基層組織有影響、有地位，提升了基層團組織的整體戰(zhàn)斗力和工作活力�！�
期望擔保條件更寬松
解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)難的問題，并不能一蹴而就。
“我是一名普通的青年農(nóng)民，常住合肥市包河區(qū)煙墩鎮(zhèn)束崗村，這兩天到本地的農(nóng)村信用社，想辦理創(chuàng)業(yè)貸款，但遭到拒絕，說貸款需要房產(chǎn)證……像我們這樣沒有房子的農(nóng)民，哪來房產(chǎn)證��？沒有資金想干點正事真難�！边@篇題為“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款辦理難”的信件，是一位有著創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年于去年7月20日在合肥市政府網(wǎng)站“政民直通車”版塊上發(fā)布的。其時，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目已經(jīng)推行半年。
“我的生產(chǎn)廠房是租來的房子，不能作為抵押，就貸不到款。 ”巢湖市居巢區(qū)壩鎮(zhèn)的王亞樂無奈地說：“去年我找團委聯(lián)系貸到了5萬元，今年我計劃擴大生產(chǎn)規(guī)模，想再追貸幾萬元，從鎮(zhèn)里到區(qū)里再到市里，銀行、信用社聯(lián)合社都不愿意貸，擔保公司也不愿意給我擔保。 ”
由于現(xiàn)行商業(yè)金融的信用體系還不夠健全，而農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟組織少有合規(guī)的抵押物，金融機構(gòu)“不敢貸”、“不愿貸”的現(xiàn)象客觀存在。抵押擔保條件能否寬松一些，成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的又一個期盼。
安徽大學經(jīng)濟學院副教授汪芹在接受采訪時表示，并不主張以扶貧的形式直接給予資金，政府必須解決金融機構(gòu)“不敢貸”、“不愿貸”的問題，積極探索“三農(nóng)”貸款風險分散和補償機制，加大對金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款的補貼力度，同時建立起財政性入股的擔保公司為農(nóng)業(yè)項目貸款提供擔保，為農(nóng)業(yè)小企業(yè)及涉農(nóng)金融機構(gòu)解決后顧之憂。此外，還應(yīng)該注重激活民間資金，積極規(guī)范和引導民間投資，建立起多層次、綜合性、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)村金融體制，讓金融下鄉(xiāng)“全面開花”。
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