石家莊：自主創(chuàng)業(yè)可申請三年期小額貸款
為更好地鼓勵和幫助勞動者自主創(chuàng)業(yè)，確保小額擔(dān)保貸款資金安全、高效運轉(zhuǎn)，進(jìn)一步推動我市小額擔(dān)保貸款工作實施，我市制定了石家莊市小額擔(dān)保貸款實施辦法。申請貸款對象
凡未達(dá)到法定退休年齡，身體健康、誠實守信，持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員、退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、《就業(yè)失業(yè)登記證》的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員(含大中專畢業(yè)生)以及完全失地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員，從事個體經(jīng)營流動資金不足時，可申請小額擔(dān)保貸款。
申請貸款條件
申請小額貸款的人員或其合伙經(jīng)營實體必須具有一定的資金運作能力，有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金；從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī)，投資少，風(fēng)險小，見效快，收益好，具備還款能力。(除國家限制的建筑業(yè)，娛樂業(yè)，銷售不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，廣告業(yè)，房屋中介，桑拿，按摩，網(wǎng)吧，氧吧外都屬微利貼息項目)。申請小額擔(dān)保貸款的人員應(yīng)當(dāng)是在銀行、公安等單位無不良信用記錄、社會信用良好且有我市常駐戶口的人員。社區(qū)生產(chǎn)型、服務(wù)型、勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新增就業(yè)崗位招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、《就業(yè)失業(yè)登記證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上的，由企業(yè)提出擔(dān)保貸款申請。
申請貸款程序
——市區(qū)(含礦區(qū)、高新區(qū))個人或?qū)嶓w申請小額擔(dān)保貸款時，由石家莊市小額擔(dān)保貸款管理中心(以下簡稱“擔(dān)保管理中心”)負(fù)責(zé)提供擔(dān)保。各縣(市)根據(jù)本地實際確定擔(dān)保方式。
——小額貸款按照個人自愿，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)審查推薦，區(qū)就業(yè)服務(wù)局審查備案，擔(dān)保管理中心審核并承諾擔(dān)保，經(jīng)辦銀行核貸的程序辦理貸款手續(xù)：
推薦審核。申請貸款人提出書面申請并填寫《石家莊市小額擔(dān)保貸款審批表》，由戶口所在地或居住所在地勞動保障事務(wù)所審查推薦后，持身份證、戶口本、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、退出現(xiàn)役自謀職業(yè)證明、《就業(yè)失業(yè)登記證》、營業(yè)執(zhí)照、房屋租賃合同(自有住房提供房產(chǎn)證)等材料到區(qū)就業(yè)服務(wù)局辦理審查備案手續(xù)。
審核擔(dān)保。經(jīng)初審合格后，申請貸款人員攜以下材料向擔(dān)保管理中心提出擔(dān)保申請：個人書面申請、身份證、戶口本、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、退出現(xiàn)役自謀職業(yè)證明、營業(yè)執(zhí)照、房屋租賃合同(自有住房提供房產(chǎn)證)及《石家莊市小額擔(dān)保貸款審批表》。擔(dān)保管理中心在接到貸款申請及相關(guān)資料后應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審核工作并將結(jié)果告知貸款申請人。擔(dān)保管理中心對符合貸款條件的'，向經(jīng)辦銀行出具《承諾擔(dān)保通知書》并轉(zhuǎn)送相關(guān)材料。
核實放貸。經(jīng)辦銀行在接到材料7個工作日內(nèi)做出審核決定并通知申請貸款人。對符合條件的貸款申請，經(jīng)辦銀行與擔(dān)保管理中心簽訂《小額貸款擔(dān)保合同》(合同格式雙方另行制定)，與貸款人簽訂《貸款合同》并在1個工作日內(nèi)完成放款工作，在貸款后2個工作日內(nèi)向擔(dān)保管理中心送交《貸款合同》副本。雙方簽訂的《小額貸款擔(dān)保合同》自經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款之日起生效，至該筆貸款最后收回；或經(jīng)擔(dān)保管理中心、市財政局協(xié)商同意后，足額履行代位清償責(zé)任后，該合同自動失效。
——進(jìn)城務(wù)工人員及失地農(nóng)民，持《就業(yè)失業(yè)登記證》直接向工商注冊所在地的區(qū)就業(yè)服務(wù)局提出申請。
——社區(qū)生產(chǎn)型、服務(wù)型、勞動密集型小企業(yè)按照以下程序申請貸款：
企業(yè)由市就業(yè)服務(wù)局推薦，向市中小型企業(yè)局提出勞動密集型小企業(yè)認(rèn)定；社區(qū)生產(chǎn)型、服務(wù)型小企業(yè)由市就業(yè)服務(wù)局認(rèn)定。
市勞動和社會保障局對企業(yè)吸納下崗失業(yè)人數(shù)及比例進(jìn)行認(rèn)定并頒發(fā)《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。
財政局對市勞動和社會保障局上報的勞動密集型小企業(yè)認(rèn)定、申請、進(jìn)行復(fù)核，并填寫貼息意見。
勞動密集型小企業(yè)向經(jīng)辦銀行提出貸款申請，并出示相關(guān)材料。
貸款用途
貸款只能用作受益者經(jīng)營時的開辦經(jīng)費和流動資金，或作為擴(kuò)大再生產(chǎn)的專項資金，擔(dān)保管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)管，對貸款用途做不定期的檢查。
貸款額度和期限
貸款額度。個人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，小額擔(dān)保貸款金額一般掌握在5萬元以內(nèi)；對合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，按人均不超過5萬元掌握，但最高不超過20萬元。社區(qū)生產(chǎn)型、服務(wù)型小企業(yè)最高貸款不超過50萬元。勞動密集型小企業(yè)貸款額度最高不超過200萬元。具體貸款額度可視需要和還款能力由擔(dān)保中心與經(jīng)辦銀行共同商定。
貸款期限。一般不超過三年，借款人提出展期且擔(dān)保管理中心同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可展期一次，展期期限不得超過一年。對市場發(fā)展前景好，按期足額償還貸款的個體經(jīng)營項目和吸納就業(yè)人員多，按期還款，資信程度高，有償還能力的勞動密集型小企業(yè)，可給予二次貸款。
貸款利率與貼息
從事個體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè))的個人和勞動密集型小企業(yè)在貸款期限內(nèi)均給予全額貼息。小額擔(dān)保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動。貼息資金除中央財政貼息范圍外其余部分從地方就業(yè)再就業(yè)資金中列支，貸款期滿后，可展期一年，展期不貼息。
擔(dān)保及抵押條件
個人擔(dān)保。借款人申請貸款必須由一名具備相應(yīng)貸款額度償付能力、有固定收入的自然人提供反擔(dān)保。
資產(chǎn)及有價證券抵(質(zhì))押。借款人可用自有或親朋(本市常住戶口)的房產(chǎn)、有價證券做抵(質(zhì))押申請貸款。
固定資產(chǎn)抵押。勞動密集型小企業(yè)貸款必須有固定資產(chǎn)或其他不動產(chǎn)做抵押。
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