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中西部已告別低薪用工時(shí)代
河南這個(gè)勞動(dòng)力資源十分豐富的人口大省，為何也會(huì)出現(xiàn)“用工荒”問題？“用工荒”的問題會(huì)不會(huì)持續(xù)下去，今后如何解決這個(gè)問題？就此問題，《中國經(jīng)營報(bào)》記者對(duì)鄭州大學(xué)商學(xué)院副教授孔喜梅進(jìn)行了專訪。
低薪在中西部也行不通
《中國經(jīng)營報(bào)》：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)“用工荒”造成哪些影響？除了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素之外，還有沒有其他因素引發(fā)“用工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)？
孔喜梅：這種影響一定是有的。東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速，顯然增加了就業(yè)需求，但新增投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目大部分停留在傳統(tǒng)制造業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者的技能要求不高，農(nóng)民工相對(duì)于城市居民或者下崗職工而言其要求更低，而城市勞動(dòng)者則對(duì)就業(yè)更“挑剔”，所以相對(duì)而言，東部沿海等大城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大吸納，就讓中西部地區(qū)也會(huì)出現(xiàn)“用工荒”，而在城市勞動(dòng)者那里并沒有太大的顯現(xiàn)。
從中國就業(yè)網(wǎng)對(duì)全國十大城市崗位需求與求職排行榜提供的數(shù)據(jù)分析，“用工荒”在一些行業(yè)確實(shí)比較嚴(yán)重。這些檢測(cè)的城市既包括原來勞動(dòng)力流入的大省如上海，也包括原來勞動(dòng)力資源大省如鄭州、重慶、成都等，在農(nóng)民工就業(yè)比較密集的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，確實(shí)存在較大的勞動(dòng)力缺口。
這些數(shù)據(jù)非常清楚地表明，用工缺口最大的幾個(gè)行業(yè)都是農(nóng)民工就業(yè)主要選擇的傳統(tǒng)制造業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)如縫紉和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如餐飲、清潔等。
十大城市監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中也有勞動(dòng)力供過于求的崗位，所以，“用工荒”也反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。
最后一個(gè)原因是受制于人口結(jié)構(gòu)，尤其是年齡結(jié)構(gòu)的變化。根據(jù)2011年第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)，0~14歲的人口比例為16.6%，比第五次人口普查下降了6.29%(河南下降了4.94%)，勞動(dòng)力適齡人口15~59歲的人口比例為70.14%，增加了3.36%，60歲以上的人口增加了2.93%，65歲以上的人口增加了1.91%。
雖然15~59歲之間的人口比例沒有進(jìn)一步細(xì)分，但數(shù)據(jù)表明0~14歲人口比例下降幅度很大。
《中國經(jīng)營報(bào)》：新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮將如何改變勞動(dòng)力大省農(nóng)民工的就業(yè)選擇？這種趨勢(shì)未來將會(huì)朝什么方向發(fā)展？
孔喜梅：這種影響很難一概而論。因?yàn)楹茉缇统霈F(xiàn)了“用工荒”，沿海地區(qū)的城市越來越重視農(nóng)民工的權(quán)益保障，比如提高工資水平、改善工作和居住條件、對(duì)于有一定技術(shù)水平和其他一技之長的農(nóng)民工采取升職、提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)、落戶、子女上學(xué)等各方面優(yōu)惠條件。農(nóng)民工就業(yè)也有一定的“慣性”，習(xí)慣原來在一個(gè)地方務(wù)工，與親戚、鄰居都在一起。這也是為什么為富士康招工要成為河南省政府的工作任務(wù)之一的原因。如果這樣的企業(yè)有更多的工作崗位，待遇與沿海地區(qū)差別不大，無論于情于理，應(yīng)該有一定的吸引力。
但勞動(dòng)力作為要素的一種，是充分流動(dòng)的，價(jià)格是很好的機(jī)制，而外出農(nóng)民工每個(gè)人的情況又有不同，他們會(huì)自由地選擇就業(yè)機(jī)會(huì)。
短期看來，雖然政府動(dòng)用財(cái)政補(bǔ)貼為富士康招工，將其作為工作任務(wù)來抓，但若富士康不能提供有吸引力的待遇，不能給其帶來更多的機(jī)會(huì)，恐怕也很難吸引農(nóng)民工。因此，目前來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部后，并不意味著低工資水平就能招收到工人。只有不斷提升其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升工資水平，才能真正留住人。
幫農(nóng)民融入城市是關(guān)鍵
《中國經(jīng)營報(bào)》：那么，用工緊缺問題如何解決？
孔喜梅：這個(gè)問題實(shí)際上很簡(jiǎn)單，價(jià)格是一個(gè)很好的機(jī)制，如果真的短缺，工資就會(huì)上漲。為什么“用工荒”吵吵的這么熱，但工資不見漲？因此，“用工荒”體現(xiàn)的實(shí)際上是勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性短缺。
以富士康為例，河南方面缺乏電子產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，所以河南省也缺少相關(guān)的產(chǎn)業(yè)工人的儲(chǔ)備，而農(nóng)民工也缺少在該行業(yè)務(wù)工的經(jīng)驗(yàn)，這也是很多地方所面臨的共性問題。
其實(shí)“用工荒”也不是真的就是招不到工，而是工資水平與農(nóng)民工的預(yù)期有差距。如果僅僅要解決短期的“用工荒”問題，很簡(jiǎn)單，就是要提升工資水平。
對(duì)農(nóng)民工而言，融入城市更是一個(gè)大難題，目前我在做有關(guān)新生代農(nóng)民工城市融入和教育培訓(xùn)的項(xiàng)目。農(nóng)民工從上世紀(jì)80年代初開始出現(xiàn)，到現(xiàn)在已近30年。第六次人口普查顯示，我國戶籍人口與居住地分離6個(gè)月以上的人口(流動(dòng)人口)有2.6億人，其中大部分是農(nóng)民工。人從一個(gè)地方到另一個(gè)地方很容易，找份兒工作也很容易，但是要想被城市接納，農(nóng)民工自己又安心工作和生活(城市融入)則非常困難。這很大一部分是由現(xiàn)有制度造成的。因此，一個(gè)地方要想讓農(nóng)民工在當(dāng)?shù)胤�(wěn)定安心工作，還需要從制度上解決農(nóng)民工融入城市的問題。
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