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婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)及“婦女之家”建設(shè)情況調(diào)研自查報告
***縣婦聯(lián)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)及“婦女之家”建設(shè)情況調(diào)研自查報告
如何推動婦女廣泛、平等、充分地實現(xiàn)就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，這既是維護婦女權(quán)益、推動婦女全面發(fā)展的迫切需要，我縣婦聯(lián)以“婦字號”基地為依托，通過“加強培訓、提供信息、爭取小額貸款資金”等多種有效措施，廣泛為廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件，搭建平臺，開展了富有成效的工作。
一、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作成效
�。ㄒ唬┬麄饕龑�，營造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)良好氛圍
對婦女群眾進行“四自”教育和男女平等基本國策的貫徹實施，教育婦女破除影響婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的思想觀念，營造平等寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。挖掘典型，培養(yǎng)宣傳一批女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，廣泛宣傳巾幗就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，激勵廣大下崗失業(yè)婦女、返鄉(xiāng)婦女自強自立，自主創(chuàng)業(yè)。以紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)為契機，評選并表彰了奮戰(zhàn)在我縣工作和勤勞致富一線的先進婦女能人。去年全縣評選女能人10名，“巾幗建功”先進工作者2名。有的得到了區(qū)、市婦聯(lián)的表彰。對創(chuàng)業(yè)成效顯著的女能人在本縣、市的電視臺上給予廣泛的宣傳報道，收到很好的社會效果。
�。ǘ┛茖W指導，保障婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有序開展
一是搭建服務(wù)平臺，挖掘創(chuàng)新點。針對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意愿強烈，但她們苦于就業(yè)無門，創(chuàng)業(yè)無本，我們致力于牽線搭橋，提供服務(wù)，暢通婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)通道，搭建項目服務(wù)平臺，配合縣人力資源保障局開展“春風送崗位”咨詢服務(wù)，使我縣具有一技之長的下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村富余勞動力婦女以及大中專畢業(yè)女學生走上市場就業(yè)之路。二是建立創(chuàng)業(yè)基地，以靈活的就業(yè)形式促進婦女就業(yè)�？h婦聯(lián)大力實施“創(chuàng)業(yè)富民工程”，建立“婦字號”基地，全縣共創(chuàng)建“婦”字號基地23個，并能利用“婦”字號基地開展農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓工作，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺作用，對有創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力，但無資金、無場地的下崗失業(yè)、待業(yè)婦女等勞動者及時推薦入駐創(chuàng)業(yè)基地。如三江鄉(xiāng)的果疏協(xié)會“婦”字號基地、忠良鄉(xiāng)板廠加工“婦”字號基地、桐木鎮(zhèn)的鋒貴養(yǎng)殖“婦”字號基地,瑤山王茶葉 “婦”字號等基地共為本鄉(xiāng)本土的300多名農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了就業(yè)崗位、咨詢、實地指導等服務(wù)。二是依托婦女小額貸款的惠農(nóng)政策，為女性創(chuàng)業(yè)優(yōu)先提供婦女小額擔保貼息貸款的扶持。2011年縣婦聯(lián)與縣農(nóng)行、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社攜手積極開展“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貼息貸款”項目工作，通過推薦、調(diào)查摸底、考查審核共發(fā)放婦女小額擔保貼息貸款574筆，2337.5萬元，已獲中央財政貼息金額88.66萬元，受益群眾600多戶。農(nóng)村婦女小額擔保貼息貸款切實為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟解決了資金不足的困難。通過創(chuàng)建“婦”字號基地和婦女小額擔保貼息貸款政策，帶動了更多的婦女開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（三）整合資源，強化培訓，增強婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力
掌握就業(yè)技能才能有就業(yè)出路，為了不斷提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)素質(zhì)，縣婦聯(lián)積極整合社會資源，根據(jù)不同層次婦女實際需求，組織各具特色、適合婦女的考察、培訓活動，增強婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。2011年，全縣婦聯(lián)聯(lián)合有關(guān)部門共舉辦農(nóng)村婦女各類實用技術(shù)培訓學習班 26 期，培訓農(nóng)村婦女 1000多人。
(四) 努力抓好“婦女之家” 的創(chuàng)建工作，鞏固發(fā)展婦聯(lián)基層組織建設(shè)
（1）因地制宜推進“婦女之家”建設(shè)
婦女之家是基層婦聯(lián)組織凝聚婦女、服務(wù)婦女的重要陣地，是基層婦聯(lián)組織建設(shè)“堅強陣地”和“溫暖之家”的重要舉措。我縣主動把村、社區(qū)“婦女之家”的建設(shè)融入到“三求”文化惠農(nóng)工程、村級活動場所建設(shè)和村級公共服務(wù)中心建設(shè)中去，在全縣77個村委、4個社區(qū)都成立了“婦女之家”， 并全部統(tǒng)一掛牌，完善上墻了各項制度。各村委“婦女之家”堅持“不求所有、但求所用”的理念，與有關(guān)部門的活動室一起，實現(xiàn)資源共享，堅持單獨建設(shè)和資源共享相結(jié)合的原則，整合現(xiàn)有陣地，一室多用。各村委、社區(qū)充分利“婦女之家”組織婦女開展培訓、講座、文藝演出、體育比賽等活動，使基層婦代會真正實現(xiàn)“婦女之家”有組織、有陣地、有隊伍、有活動、有成效的目標，實現(xiàn)黨建、社會建設(shè)與婦建資源共享。努力把婦聯(lián)組織建設(shè)成黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴及熱愛的溫暖之家，為和諧社會建設(shè)發(fā)揮更大的作用。
（2）積極推動女性進村“兩委”，加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)。2011年是村兩委換屆之年。為進一步提高各村委會、社區(qū)女干部業(yè)務(wù)工作能力，我縣婦聯(lián)積極推薦組織全縣各村委女干部到南寧婦女干部學校、南寧職業(yè)技術(shù)學校、廣西大學等參加區(qū)婦聯(lián)舉辦的村委女干部培訓班學習，已有76名村委女干部參加了培訓學習。此外，我縣婦聯(lián)于2011年6月份，深入到我縣山內(nèi)的桐木鎮(zhèn)、忠良鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦村委會婦代會主任學習培訓班，對全縣的81個村委(社區(qū)) 女干部、婦代會主任進行全面的業(yè)務(wù)、婦女兒童維權(quán)知識培訓。我們加強和組織、民政等部門聯(lián)系溝通，推動制定有利于農(nóng)村女性參政議政的政策措施。本次換屆選舉，我縣實現(xiàn)了各村“兩委”中至少有1名女性成員，村婦代會主任100%進村“兩委”的目標。
二、當前女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作存在的突出問題
在以女性創(chuàng)業(yè)基地帶動女性創(chuàng)業(yè)的工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：
（一）小額擔保貸款政策落實不夠好。我們也發(fā)現(xiàn)很多婦女群眾雖然有創(chuàng)業(yè)的熱情，但缺少資金，想利用小額擔保貸款，但又難以找到合適的人幫助擔保，導致不能付諸行動，從而影響女性創(chuàng)業(yè)積極性。我們希望能采取一些有效措施，如政府財政投入擔保等，讓更多缺少資金的創(chuàng)業(yè)婦女能利用小額貸款創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟。
�。ǘ⿱D女綜合素質(zhì)較低。我縣婦女創(chuàng)業(yè)的主體多數(shù)為農(nóng)村女性，她們綜合素質(zhì)比較低，掌握的科技、經(jīng)營、市場營銷的知識和技能簡單、單一、淺薄，常規(guī)的培訓還不能滿足她們從事生產(chǎn)經(jīng)營的需要。
（三）小額擔保貼息貸款的貼息遲遲不到位，不能及時貼給貸款農(nóng)戶，如去年的第三、第四季度到現(xiàn)在還未兌現(xiàn)貼息給群眾，這對創(chuàng)業(yè)婦女群眾有一定的影響。
三、對策及措施
從我縣開展女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實際情況來看，要做好女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，必須要依靠全社會力量，相互配合，齊抓共管，努力形成共同參與和支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作格局。
（一）婦聯(lián)、財政、勞動就業(yè)、金融部門要積極搞好協(xié)調(diào)，共同抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作。期望能有一些硬措施，如政府財政投入擔保等，讓更多的婦女群眾能利用小額貸款就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（二）宣傳部門要廣泛利用廣播、電視、報刊等媒體，以開辦專欄向社會宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，把政策直接宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位；要大力培育女性創(chuàng)業(yè)典型，積極宣傳她們的先進事跡，推廣他們的成功經(jīng)驗，體現(xiàn)婦女工作的導向，努力在全社會營造支持和促進女性創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
�。ㄈ⿱D聯(lián)、勞動部門，要依法維護女性務(wù)工人員的相關(guān)合法權(quán)益，加大對《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳，為婦女同志的創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供法律方面的咨詢，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更多的法律保護。
總之，縣婦聯(lián)以爭取項目資金建立女性創(chuàng)業(yè)基地、開展小額擔保貼息貸款工作為主，帶動女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得了一些成績，但是我們也要清醒地看到，女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項復雜艱巨的工作，不可能在一朝一夕之間就有大的進展，還需要我們付出艱苦的努力。要堅持從提高女性創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)入手，堅持不懈地加強對婦女創(chuàng)業(yè)技能的培訓。要發(fā)揮組織引導作用，依托社會力量，不斷整合資源，擴大女性創(chuàng)業(yè)基地的規(guī)模和力量，通過婦聯(lián)、基地、市場、社會各方的通力合作，不斷促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為我縣社會經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。
推進女性人才“四支隊伍”建設(shè)和發(fā)揮作用的情況
近年來，***縣婦聯(lián)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重點政策傾斜、搭建合作平臺、營造社會氛圍上下功夫，切實為女性人才發(fā)展提供服務(wù)，推進女性人才“四支隊伍”建設(shè)。
一、努力營造女干部良好的成長環(huán)境，提高女干部隊伍建設(shè)。2011年是縣、鄉(xiāng)、村換屆之年，縣婦聯(lián)加強與組織、民政等部門聯(lián)系溝通，積極爭取政策支持，在換屆中加強女領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，確保各級黨政領(lǐng)導班子中女性參政比例達到婦女發(fā)展綱要等指標要求。通過換屆選舉，我縣四家班子女領(lǐng)導由原來的5名提高到7名，有2名正科級女領(lǐng)導提拔為副處級，5名副科女領(lǐng)導提拔為正科級，5名女干部提拔為副科級女領(lǐng)導，各村“兩委”中至少有1名女性定工干部，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村班子女性配備率100%，村婦代會主任100%進村“兩委”的目標。為進一步提高各村委會、社區(qū)女干部業(yè)務(wù)工作能力，我縣婦聯(lián)積極推薦組織全縣村委女干部參加全國婦聯(lián)、李嘉誠基金會啟璞計劃——村“兩委”女干部培訓班學習，共有70名村委女干部到南寧職業(yè)技術(shù)學校、廣西大學培訓班學習。此外，去年6月份，縣婦聯(lián)深入到山內(nèi)的忠良鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦6期村委會婦代會主任培訓學習班，在桐木鎮(zhèn)舉辦一期山外4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會婦代會主任培訓班，全面培訓了村委(社區(qū)) 女干部、婦代會主任。培訓的主要內(nèi)容有：如何當好女村官？婦女小額信貸的相關(guān)知識、政策，維護婦女兒童合法權(quán)益知識，預防艾滋病知識等等，使她們進一步明確了女村官的工作目標，提高參加換屆競選的信心。
二、扎實做好農(nóng)村婦女小額擔保貼息貸款工作，提升農(nóng)村婦女致富能力，抓女能人隊伍建設(shè)。抓住婦女擔保小額貸款發(fā)放的契機，引導農(nóng)村女能人走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�(jīng)營，幫助女能人做大、做強、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動婦女就業(yè)。2011年我縣婦聯(lián)與縣農(nóng)行、縣信用社合作向農(nóng)戶發(fā)放婦女小額信貸款574筆，2337.5萬元，已獲中央財政貼息金額88.66萬元，受益群眾600多戶。農(nóng)村婦女小額擔保貼息貸款切實為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟解決了資金不足的困難，帶動了1萬多婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加了婦女群眾收入。加強“婦”字號基地建設(shè)，較好地發(fā)揮“婦”字號基地示范帶動作用。全縣共創(chuàng)建“婦”字號基地23個，并能通過“婦”字號基地開展農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓工作。如三江鄉(xiāng)的果疏協(xié)會婦字號基地、忠良鄉(xiāng)新村養(yǎng)殖場婦字號基地、桐木鎮(zhèn)的鋒貴養(yǎng)殖婦字號基地，共為本鄉(xiāng)本土的200多名農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了咨詢、實地指導等服務(wù)。通過開展“先富帶后富”的活動，讓有致富經(jīng)驗的婦女能手傳授致富經(jīng)驗、技術(shù)，不僅帶動了婦女的創(chuàng)業(yè)激情，還為大家的投資、創(chuàng)業(yè)提供了指導。同時，把致富能力強、在群眾中有威信和號召力的女能人培養(yǎng)成婦女工作骨干，緩解基層婦女工作骨干缺乏的問題，有效帶動廣大婦女致富，促進社會和諧穩(wěn)定。
三 、為女企業(yè)家搭建交流合作平臺，抓女企業(yè)家隊伍建設(shè)。目前，我縣共推薦4名女企業(yè)家加入***市女企業(yè)家協(xié)會，每年3月都推薦1-2名參加***市組織的交流聯(lián)誼會，積極為女企業(yè)家搭建交流合作平臺，引導和幫扶女企業(yè)家尋求發(fā)展商機。聯(lián)合有關(guān)部門，以專家授課和實際考察交流的方式，為女企業(yè)家提供學習經(jīng)營管理知識的機會，提高綜合素質(zhì)和競爭力。
四、創(chuàng)造有利條件，抓女性專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。積極為女性科技人才提供實踐、鍛煉、服務(wù)的機會。積極組織經(jīng)濟、教育、醫(yī)療各條戰(zhàn)線上女性專業(yè)技術(shù)人員，參與文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，與農(nóng)村婦女結(jié)對幫扶，充分發(fā)揮她們服務(wù)基層、服務(wù)婦女的作用。2011年7月，縣婦聯(lián)推薦熱心于家庭教育的***縣民族小學黃秀鳳老師參加第二期全區(qū)家庭教育骨干培訓班學習，進一步提高了我縣家庭教育工作者的專業(yè)素養(yǎng)和指導水平，增強家庭教育報告會師資力量，更好的服務(wù)于家庭教育工作。
存在問題和建議：女能人、女企業(yè)家產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展及帶動作用面不夠廣，發(fā)展資金不足。今后應(yīng)在幫助女能人、女企業(yè)家做大、做強、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)方面下功夫，以創(chuàng)業(yè)帶動婦女就業(yè)。繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政策傾斜、搭建合作平臺、營造社會氛圍上下功夫，切實為女性人才發(fā)展提供服務(wù)，推進女性人才“四支隊伍”建設(shè)。
“雙維雙促”平安建設(shè)工程的推進情況
2011年***縣婦聯(lián)大力開展以維護社會穩(wěn)定促進維護婦女兒童權(quán)益，以維護婦女兒童權(quán)益促進維護社會穩(wěn)定的平安建設(shè)“雙維雙促”工作，將“維穩(wěn)”與“維權(quán)”有機結(jié)合，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用. 促進社會和諧穩(wěn)定
一、整合資源，形成“雙維雙促”工作新合力。進一步爭取各級黨委政府重視支持，整合綜治各單位和婦聯(lián)組織及婦女群眾等資源力量，注重營造良好的社會輿論氛圍。開展“法律宣傳維權(quán)周”活動。利用“三八”節(jié)的有利契機，聯(lián)合司法、綜治、禁毒辦等部門開展有關(guān)法律、法規(guī)宣傳活動，共發(fā)放《珍愛生命 拒絕毒品》、防治艾滋病等法律、法規(guī)、相關(guān)知識宣傳資料5000多份，掛禁毒、防治艾滋病宣傳圖畫140多張。結(jié)合10月科普宣傳活動的有利時機，在桐木鎮(zhèn)發(fā)放婦女權(quán)益保障法、未成年人保障法、禁毒、預防艾滋病宣傳資料6000多份，使廣大群眾知法、守法，以法律維護自身的合法權(quán)益�？h婦聯(lián)組織開展了“和諧家庭”、“平安家庭”、“不讓毒品進我家”、“五好文明家庭”等活動，突出構(gòu)建和諧家庭為主要內(nèi)容，引導廣大家庭樹立文明的社會風尚，移風易俗，對弘揚家庭美德，推動家庭成員遵紀守法，促進家庭和諧，維護社會穩(wěn)定起到了積極的推動作用。
二、認真處理婦女群眾的來信來訪工作，積極化解矛盾，以維護婦女兒童權(quán)益促進維護社會穩(wěn)定。對婦女群眾的來電來訪，縣婦聯(lián)堅持做到熱情接待，耐心聽取來訪群眾的意見和心聲，深入調(diào)查了解，耐心地做好調(diào)解處理工作，切實依法維護婦女兒童的合法權(quán)益。2011年縣婦聯(lián)共接待婦女群眾的來信來訪17件，其中家庭暴力8件，婚姻家庭糾紛、離婚咨詢9件。對來信來訪，我們均做到件件有落實，事事有回音，及時作好調(diào)解處理工作，并向她們宣傳有關(guān)維護婦女兒童合法權(quán)益的法律、法規(guī)。如調(diào)解處理不下的則及時移交司法等有關(guān)部門處理，把群眾的糾紛、矛盾消除在萌芽狀態(tài)。執(zhí)行人民陪審員制度，積極參加有關(guān)婦女、未成年人的案件審理，婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員3人2011年參加案件審理46次，切實維護婦女、未成年人的合法權(quán)益，維護家庭和社會的和諧、平安、穩(wěn)定。
三、以堅持為群眾辦實事好事為目標，以維護社會穩(wěn)定促進維護婦女兒童權(quán)益。一是與自治區(qū)婦聯(lián)溝通聯(lián)系，通過區(qū)婦聯(lián)牽線搭橋，爭取得到了中國空軍“藍天春蕾”資助我縣貧困女童100人，每人每年400元，連續(xù)資助6年，合計資助金額24萬元；二是熱情接待區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導班子成員到我縣開展調(diào)研工作，區(qū)婦聯(lián)王革冰主席年內(nèi)兩次到***調(diào)研。為此縣婦聯(lián)也爭取得到區(qū)婦聯(lián)扶持我縣茶葉“婦”字號基地發(fā)展野生茶葉項目資金10萬元；為***鎮(zhèn)六段村委爭取到資金3萬元;三是組織全縣村委女干部70名到自治區(qū)參加李嘉誠基金會啟璞計劃----村＂兩委＂女干部培訓學習，在培訓學習期間有6個村委女干部爭取到了李嘉誠基金會“種子計劃”項目鼓勵金共59000元；四是與縣計局聯(lián)合到羅香鄉(xiāng)舉辦 “關(guān)愛女孩”捐資助學活動現(xiàn)場會，共收到捐助款21000元，當場資助了20名家庭貧困女孩，每人給予資助500元和一床毛巾被。
存在問題：各種有關(guān)法律、法規(guī)宣傳范圍不廣，力度不夠大，農(nóng)村婦女法律維權(quán)意識不強。
今后的工作建議：一是要繼續(xù)整合資源，加強與各部門的聯(lián)合，形成“雙維雙促”社會合力；二是要發(fā)揮婦聯(lián)社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，完善“雙維雙促”工作機制；三是要創(chuàng)新婦聯(lián)基層組織建設(shè)，發(fā)揮“婦女之家”作用，將工作落實在基層。
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