旌德規(guī)范小貸發(fā)放 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　安徽省旌德縣從規(guī)范小額擔(dān)保貸款操作程序入手，嚴(yán)把小額擔(dān)保貸款準(zhǔn)入、擔(dān)保、培訓(xùn)、放貸、使用和回收六道關(guān)口，筑牢了規(guī)避貸款風(fēng)險的六道防線，確保了小額擔(dān)保貸款這項惠民工程資金安全，充分發(fā)揮了小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的作用。截至目前，該縣人社局已發(fā)放小額擔(dān)保貸款2303萬元，扶持290人實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1361人，到期小額擔(dān)保貸款實現(xiàn)100%回收，充分發(fā)揮了小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用。

　　一是嚴(yán)格按照小額擔(dān)保貸款的政策規(guī)定，對申請小額擔(dān)保貸款的資格審查時必須經(jīng)過初審、復(fù)核、審定三個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)明確專人負(fù)責(zé)，做到內(nèi)部控制、相互監(jiān)督。受理后，組織人員到經(jīng)營現(xiàn)場考察，多渠道、多層面了解申貸人的經(jīng)營情況及市場發(fā)展前景，做好貸前準(zhǔn)入調(diào)查，再認(rèn)定申請資格，切實把好準(zhǔn)入關(guān)。

　　二是資格審查合格后，由一至兩名縣財政供給的行政事業(yè)單位職工或縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)正式職工對貸款進(jìn)行擔(dān)保，保證按時歸還貸款。并做到三個必須：貸款人員必須本人親自到場，貸款人員及擔(dān)保人員證件原件必須到場，貸款人與擔(dān)保人必須同時到場，符合三項的再登記，嚴(yán)格貸款信息真實性，切實把好擔(dān)保關(guān)。

　　三是在發(fā)放小額擔(dān)保貸款前，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為切入點，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款有機(jī)結(jié)合，把申請小額擔(dān)保貸款人員列為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重點對象，嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)，提升申請小額擔(dān)保貸款人員的創(chuàng)業(yè)能力，提高這些人員創(chuàng)業(yè)成功率，降低小額擔(dān)保貸款風(fēng)險，使小額擔(dān)保貸款能發(fā)揮事半功倍的效果。

　　四是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后，認(rèn)定申請資格的貸款人及企業(yè)，小額貸款擔(dān)保中心嚴(yán)格按照小額擔(dān)保貸款辦理的程序進(jìn)行，遵循三個不放原則：有不良記錄的不放；貸款并非自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或有挪作他用傾向的不放；有騙貸企圖的不放，切實把好放貸關(guān)。

　　五是放貸后，小額貸款擔(dān)保中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站對轄區(qū)內(nèi)的貸款人實行專人專項跟蹤回訪制，定期回訪并填寫跟蹤調(diào)查記錄表，定期反饋貸款情況，對其經(jīng)營狀況、貸款資金用途和使用情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不良情況及時與承貸銀行聯(lián)系，以便提前收取貸款，有效規(guī)避風(fēng)險，切實把好使用關(guān)。

　　六是嚴(yán)把回收關(guān)。資金回收是關(guān)鍵，貸款到期前20天，即由就業(yè)和社會保障服務(wù)所、小額貸款擔(dān)保中心、承貸銀行通知貸款人還款時間，為其按期還款有個時間緩沖；貸款到期前兩三天，如發(fā)現(xiàn)貸款人存在困難或有遲疑傾向的，及時聯(lián)系到貸款擔(dān)保人，講清擔(dān)保人的連帶責(zé)任，與擔(dān)保人一起共同督促借款人還款。

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