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關(guān)于做好核發(fā)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》有關(guān)工作的通知
關(guān)于做好核發(fā)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》有關(guān)工作的通知
各高等學(xué)校：
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好核發(fā)<高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證>有關(guān)工作的通知》(教學(xué)廳函〔2010〕31號(hào))，為切實(shí)做好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的審核和發(fā)放工作，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放對(duì)象
《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放對(duì)象是畢業(yè)年度內(nèi)在校期間創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生。 其中，高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生;畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。
二、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策
對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
三、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策享受流程
1、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)地縣以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出認(rèn)定申請(qǐng)，由創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，一并作為當(dāng)年及后續(xù)年度享受創(chuàng)業(yè)稅收扶持政策的管理憑證。
2、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證書(shū)直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出認(rèn)定申請(qǐng)。縣以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)在對(duì)有關(guān)情況審核認(rèn)定后，對(duì)符合條件畢業(yè)生核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。
3、高校畢業(yè)生可持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅，經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意，在年度減免稅限額內(nèi)，依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
四、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的申領(lǐng)程序
1、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，注冊(cè)登錄教育部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)(網(wǎng)址：http://cy.ncss.org.cn)，按照要求在網(wǎng)上提交《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請(qǐng)。
2、應(yīng)屆畢業(yè)生在網(wǎng)上提交申請(qǐng)后，所在高校應(yīng)在5個(gè)工作日之內(nèi)對(duì)高校畢業(yè)生本人的身份、學(xué)籍學(xué)歷、是否是應(yīng)屆高校畢業(yè)生等信息進(jìn)行核實(shí)后完成網(wǎng)上審核，通過(guò)后注明已審核，并在網(wǎng)上提交省就業(yè)指導(dǎo)中心。
3、省就業(yè)指導(dǎo)中心在接到高校提交的申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)高校畢業(yè)生身份、學(xué)籍學(xué)歷、是否是應(yīng)屆高校畢業(yè)生等信息進(jìn)行審核。
4、由高校負(fù)責(zé)打印《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》并發(fā)放給畢業(yè)生。原則上應(yīng)在高校畢業(yè)生提交申請(qǐng)后10個(gè)工作日之內(nèi)辦結(jié)。
五、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》審核和發(fā)放
1、各高校需指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》審核和發(fā)放工作，公布《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》審核和發(fā)放聯(lián)系電話，進(jìn)行相關(guān)政策和業(yè)務(wù)咨詢(xún)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保符合條件的畢業(yè)生都能及時(shí)申領(lǐng)到憑證。
2、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》由教育部統(tǒng)一樣式并印制(帶防偽標(biāo)志)，按畢業(yè)生比例下發(fā)至各高校并在網(wǎng)上審核確認(rèn)�！陡咝．厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》采用實(shí)名制，限本人使用;若遺失或損毀，各高校應(yīng)依畢業(yè)生的申請(qǐng)及時(shí)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)。
3、省就業(yè)指導(dǎo)中心將開(kāi)展對(duì)本省普通高等學(xué)校的業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，確保工作有序有效開(kāi)展，培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)另文通知。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力做好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的監(jiān)督和管理工作
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各高校要充分認(rèn)識(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重要意義，積極配合當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)抓好政策貫徹落實(shí)，認(rèn)真做好普通高等學(xué)歷教育和成人高等學(xué)歷教育畢業(yè)生的網(wǎng)上信息審核和憑證發(fā)放工作。要把這項(xiàng)工作納入創(chuàng)業(yè)教育和
大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的重要內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，為有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生提供及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、規(guī)范工作管理。要理順工作機(jī)制，明確歸口管理部門(mén)，明確工作職責(zé)。各高校要根據(jù)本校的具體情況，制定相應(yīng)的《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》審核和發(fā)放工作制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)并公布聯(lián)系電話，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。普通高等學(xué)校由學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，獨(dú)立建制的成人高等學(xué)校、普通高等學(xué)校成人教育學(xué)院由學(xué)�；�?qū)W院的學(xué)籍部門(mén)負(fù)責(zé)。
3、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》采用實(shí)名制，限持證者本人使用，堅(jiān)決杜絕冒領(lǐng)、代領(lǐng)或偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》等現(xiàn)象。
4、做好政策宣傳。各高校要結(jié)合推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作，抓住政策關(guān)鍵點(diǎn)和大學(xué)生關(guān)注的重點(diǎn)，通過(guò)形式多樣的教育宣傳活動(dòng)，積極宣傳《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》和相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，幫助廣大畢業(yè)生知曉政策、用好政策。
聯(lián)系人：凌輝劍，聯(lián)系電話(傳真)：020-37629856，郵箱：xibaoling@gdhed.edu.cn 李國(guó)棟，聯(lián)系電話(傳真)：020-37628812
附件：1、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》樣式
2、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申領(lǐng)流程
3、廣東省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證審核和發(fā)放工作人員登記表
4、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請(qǐng)及審核操作細(xì)則
附件1：
《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》正面樣式
《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》背面樣式
附件2：
《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申領(lǐng)流程
畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)
畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)
附件3：
《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請(qǐng)及審核操作細(xì)則
一、畢業(yè)生操作細(xì)則
1、登陸教育部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)http://cy.ncss.org.cn/，在網(wǎng)頁(yè)的右邊點(diǎn)擊“我要申請(qǐng)”。
2、仔細(xì)了解《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請(qǐng)及使用流程，并閱讀相關(guān)政策及常用問(wèn)題，點(diǎn)擊“證書(shū)申請(qǐng)”。
3、填寫(xiě)姓名、身份證號(hào)，并選擇學(xué)歷層次進(jìn)行學(xué)籍驗(yàn)證。
4、確認(rèn)提交申請(qǐng)，并通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)籍審查后，填寫(xiě)申請(qǐng)的相關(guān)資料，并設(shè)置查詢(xún)密碼等。
5、根據(jù)要求上傳個(gè)人彩色正面免冠照，以便審核及打印《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》。
6、申請(qǐng)成功后，及時(shí)與學(xué)校就業(yè)主管部門(mén)聯(lián)系，以便及時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行初審。
7、等待省主管部門(mén)審核后，到學(xué)校就業(yè)主管部門(mén)打印《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》。
8、提交申請(qǐng)后，可隨時(shí)查詢(xún)申請(qǐng)的進(jìn)度。登錄http://cy.ncss.org.cn/req/progress，輸入身份證號(hào)碼及注冊(cè)時(shí)設(shè)置的查詢(xún)密碼，即可查詢(xún)申請(qǐng)進(jìn)度。
9、對(duì)于被退回的申請(qǐng)，也通過(guò)查詢(xún)進(jìn)度，修改申請(qǐng)的相關(guān)資料及重新上傳照片，再提交申請(qǐng)。
二、高校就業(yè)主管部門(mén)操作細(xì)則
1、高校就業(yè)主管部門(mén)可以登錄http://admin.ncss.org.cn，進(jìn)入“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”，對(duì)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的申請(qǐng)進(jìn)行審核及打印等。
高校以學(xué)校在《廣東省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證審核和發(fā)放工作人員登記表》中報(bào)送的郵箱作為帳號(hào)，初始密碼為888888。
2、初次登錄后，可在“系統(tǒng)管理”-“用戶管理”中修改帳號(hào)的用戶信息及用戶角色(即用戶權(quán)限)，特別是需選擇“創(chuàng)業(yè)證審核管理員”的角色。
也可以在“用戶管理”中新增用戶，重新分配相關(guān)角色管理的用戶信息。
3、重新登錄后，在左邊的系統(tǒng)菜單中進(jìn)入“自主創(chuàng)業(yè)證審核”的功能。
4、在“自主創(chuàng)業(yè)證審核”功能模塊中，高�？梢酝ㄟ^(guò)選擇“學(xué)歷”類(lèi)型及“申請(qǐng)狀態(tài)”類(lèi)型查詢(xún)不同學(xué)歷、不同狀態(tài)的申請(qǐng)資料，或輸入姓名、身份證號(hào)、院系、專(zhuān)業(yè)或?qū)W號(hào)等字段的關(guān)鍵字進(jìn)行更詳細(xì)的查詢(xún)。
5、高校用戶可查看6種狀態(tài)下的申請(qǐng)，包括：待處理、已審核、需重審、已核發(fā)、被退回、被拒絕，并可對(duì)6種不同狀態(tài)的申請(qǐng)進(jìn)行不同的操作。
(1)待處理
學(xué)生成功提交注冊(cè)申請(qǐng)后，相關(guān)信息將顯示在“待處理”狀態(tài)下。高校用戶可以查看本校本年度提交的學(xué)生申請(qǐng)。
在“待處理”狀態(tài)下，高校用戶可對(duì)學(xué)生提交的申請(qǐng)進(jìn)行三項(xiàng)操作，包括：審核通過(guò)、退回申請(qǐng)、拒絕申請(qǐng)。以上操作均可批量操作。
審核通過(guò)
對(duì)高校畢業(yè)生的身份、學(xué)籍學(xué)歷、是否是應(yīng)屆高校畢業(yè)生等信息進(jìn)行復(fù)核，并審核創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，認(rèn)為具備領(lǐng)取《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》資格，點(diǎn)【審核通過(guò)】。學(xué)生的申請(qǐng)狀態(tài)相應(yīng)變更為 “已審核”。
退回申請(qǐng)
對(duì)于學(xué)生信息填寫(xiě)不完整、照片不合格或存在爭(zhēng)議的學(xué)生申請(qǐng)表，點(diǎn)【退回申請(qǐng)】，并填寫(xiě)審批意見(jiàn)。學(xué)生的申請(qǐng)狀態(tài)相應(yīng)變更為 “被退回”。退回后，學(xué)生有修改相關(guān)信息的權(quán)限，修改好后可重新提交申請(qǐng)。
拒絕申請(qǐng)
對(duì)于不符合《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》資格的學(xué)生，例如不能正常畢業(yè)，或條件與政策不符等，點(diǎn)【拒絕申請(qǐng)】。學(xué)生的申請(qǐng)狀態(tài)相應(yīng)變更為 “被拒絕”。被拒絕的學(xué)生，一年內(nèi)將不能再次提交申請(qǐng)。
(2)已審核
通過(guò)高校用戶審核的學(xué)生信息，顯示在“已審核”狀態(tài)下。高校用戶可對(duì)審核通過(guò)的學(xué)生信息進(jìn)行一項(xiàng)操作，為：取消審核。
取消審核
對(duì)于已通過(guò)高校用戶審核的學(xué)生信息，在省市用戶還未進(jìn)行審核通過(guò)的操作之前，高校用戶可進(jìn)行“取消審核”的操作。學(xué)生申請(qǐng)狀態(tài)變更為“待處理”。
(3)需重審
省級(jí)用戶退回需要重新審核的學(xué)生信息后，相關(guān)信息將顯示在高校系統(tǒng)的“需重審”狀態(tài)下。
在“需重審”狀態(tài)下，高校用戶可對(duì)學(xué)生提交的申請(qǐng)進(jìn)行三項(xiàng)操作，包括：審核通過(guò)、退回申請(qǐng)、拒絕申請(qǐng)。操作規(guī)則與“待處理”狀態(tài)下一致。
(4)已核發(fā)
省級(jí)用戶審核通過(guò)后的學(xué)生信息，將顯示在高校系統(tǒng)的“已核發(fā)”狀態(tài)下。 在“已核發(fā)”狀態(tài)下，高校用戶可對(duì)學(xué)生提交的申請(qǐng)進(jìn)行一項(xiàng)操作，為：下載創(chuàng)
業(yè)證。
下載創(chuàng)業(yè)證
下載的創(chuàng)業(yè)證為PDF格式文件，可直接打印。創(chuàng)業(yè)證文件也可批量下載。
(5)被退回
高校用戶進(jìn)行【退回申請(qǐng)】操作后，學(xué)生信息將顯示 “被退回”的狀態(tài)下。 在“被退回”狀態(tài)下，高校用戶可對(duì)學(xué)生提交的申請(qǐng)進(jìn)行兩項(xiàng)操作，包括：審核通過(guò)、拒絕申請(qǐng)。操作規(guī)則與“待處理”狀態(tài)下一致。
(6)被拒絕
高校用戶進(jìn)行【拒絕申請(qǐng)】操作后，學(xué)生信息將顯示 “被拒絕”的狀態(tài)下。 在“拒絕”狀態(tài)下，高校用戶可對(duì)學(xué)生提交的申請(qǐng)進(jìn)行一項(xiàng)操作，為：回收待審。
回收待審
對(duì)于被拒絕的學(xué)生信息，點(diǎn)擊【回收待審】，學(xué)生信息狀態(tài)將變更為“待處理”。
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