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創(chuàng)業(yè)投資 中小企業(yè)仍鬧“金”荒
2005年，被社會(huì)各界譽(yù)為“創(chuàng)投發(fā)展年”。7月21日，2005中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資中期論壇剛剛落下帷幕僅一周之后，2005中國(guó)創(chuàng)投融資發(fā)展高層論壇就在剛剛落成的總部基地大講堂亮相。記者在本次論壇上獲悉，2004年，國(guó)內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)大陸企業(yè)的投資額首次突破10億美元大關(guān)，達(dá)到12.05億美元，比2003年上升了28%。這表明中國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展的時(shí)期。但同時(shí)，由于我國(guó)中小企業(yè)融資體系還不完善，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，中小企業(yè)獲得的投資額不足總量的30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的融資需求。
我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資最早萌發(fā)于上世紀(jì)80年代初，但由于缺少相應(yīng)的體制環(huán)境和政策支持，從上世紀(jì)80年代中期到90年代中期，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資始終處于起步階段。從1995年開始，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入發(fā)展階段。風(fēng)險(xiǎn)投資作為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技成果和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要推進(jìn)器，對(duì)我國(guó)科技興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，以及綜合國(guó)力提高都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)沈丹陽(yáng)認(rèn)為，我國(guó)正在為世界創(chuàng)投業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造旺盛的市場(chǎng)需求，為世界各國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資者提供著越來(lái)越多的市場(chǎng)空間和良好的投資背景。中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的日益壯大和世界創(chuàng)投業(yè)的蓬勃發(fā)展必將形成互利的良好局面。未來(lái)十年將是中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)蓬勃發(fā)展的重要時(shí)期。同時(shí)，中國(guó)創(chuàng)投業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，以吸引來(lái)自全世界的更多關(guān)注，風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展有待政府和社會(huì)各方面的共同促進(jìn)。
沈丹陽(yáng)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)投資的作用表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，創(chuàng)新精神使風(fēng)險(xiǎn)投資成為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的突破口之一；其次，中介作用使風(fēng)險(xiǎn)投資能夠有效地把高科技產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)聯(lián)系起來(lái)，產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)；第三，融資功能可以改變我國(guó)當(dāng)前80%以上的科技成果處于閑置的狀態(tài)，有效促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)擴(kuò)散，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約化程度。因此國(guó)家今后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資將給予進(jìn)一步的重視和支持。
目前，我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后，影響創(chuàng)投業(yè)發(fā)展的因素很多，如適宜創(chuàng)投業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境和政策環(huán)境、產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)制度、自由競(jìng)爭(zhēng)分散決策的創(chuàng)業(yè)體制、透明可信的信用制度、形式多樣的專家管理的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、高效率高層次的資本市嘗強(qiáng)有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度以及自律和監(jiān)管相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制都亟待建立或加強(qiáng)。此外，缺乏有效的退出機(jī)制和健全的稅收制度，也成為創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)障礙。
對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，其融資環(huán)境還面臨著不少困難，如管理薄弱、缺乏良好的公司治理機(jī)制、信用環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。據(jù)沈丹陽(yáng)介紹，國(guó)家發(fā)改委正在聯(lián)合多個(gè)部委擬定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》，目前已經(jīng)進(jìn)入后期審核階段。該辦法要求創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)要將主要資金投資于未上市的企業(yè)，尤其是中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。國(guó)家制定該辦法的出發(fā)點(diǎn)就是為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供特別的扶持。另?yè)?jù)北京創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王松奇介紹，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)開始準(zhǔn)備在稅收上給國(guó)內(nèi)的創(chuàng)投企業(yè)以較大幅度的優(yōu)惠政策，中國(guó)人民銀行近期也在緊急設(shè)計(jì)金融保障方案，而它的核心就是創(chuàng)業(yè)投資體系。這些法規(guī)和政策的出臺(tái)將對(duì)我國(guó)的創(chuàng)投業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
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