解讀特許經(jīng)營市場法規(guī)

    備受業(yè)界關(guān)注的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》有望近期出臺。據(jù)商務(wù)部消息，此《條例》目前正處于國務(wù)院審議階段，在征求各方意見后，國務(wù)院將對其作最后的修改。 
    特許經(jīng)營作為一條開創(chuàng)新事業(yè)的成功之路已日益受到人們的關(guān)注，強(qiáng)大的品牌效應(yīng)以及授權(quán)商的鼎力支持使得投資者很容易建立起自己的加盟店。統(tǒng)計顯示，目前我國特許企業(yè)已達(dá)1900多個，加盟店超過7萬家。 
    正當(dāng)特許經(jīng)營在我國成為投資新寵的同時，投資陷阱也頻繁出現(xiàn)在這一領(lǐng)域，上�！暗靡怵^”咖啡、杭州“莊信娃娃”玩具租賃就是典型的案例，不久前曝光的“金旗艦”公司人去樓空事件，再次讓人們意識到我國特許經(jīng)營市場還不規(guī)范。 
    “我國特許經(jīng)營仍然處于發(fā)展期，加盟體系還沒有完善地建立起來，出現(xiàn)了一些問題�！敝袊�連鎖經(jīng)營協(xié)會信息部主任楊青松告訴記者，“我國相關(guān)的法制不健全，是特許經(jīng)營市場出現(xiàn)陷阱的主要原因之一�！� 
    據(jù)了解，在特許經(jīng)營成熟的國家，特許加盟的指導(dǎo)手冊就有200多頁，詳細(xì)規(guī)定了特許經(jīng)營的各項條件。而在我國，這方面的規(guī)定則少之又少。 
    “由于缺乏相關(guān)規(guī)范，特許經(jīng)營仍然處于個體行為狀態(tài)，”楊青松說，“作為行業(yè)協(xié)會，我們只是自發(fā)形成的民間組織，不具備行政職能，只能采取行業(yè)自律的方法加以調(diào)整，我們渴望政府出臺相關(guān)立法�！� 
    據(jù)了解，目前我國特許經(jīng)營領(lǐng)域的主要規(guī)定是1997年的《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，《辦法》對特許經(jīng)營當(dāng)事人的資格、權(quán)利義務(wù)、特許經(jīng)營合同的內(nèi)容等作了原則性的規(guī)定。 
    “盡管我國目前的《辦法》中已經(jīng)有一些規(guī)定，但由于實踐中沒有完全落實，加之《辦法》的效力比較弱，其在特許經(jīng)營市場的規(guī)范上還沒有充分發(fā)揮作用，在特許經(jīng)營市場出現(xiàn)陷阱也就不足為奇了�！辈┤诼蓭熓聞�(wù)所律師林曉如是說。 
    按照我國的入世承諾，特許經(jīng)營市場將在入世三年后全面放開，與之配套出臺的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》將成為我國特許經(jīng)營領(lǐng)域效力最高的專門性法規(guī)。 
    商務(wù)部有關(guān)人士表示，即將出臺的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》規(guī)定更加全面、具體。具備什么樣的資格才能當(dāng)特許人、被特許人，特許加盟的合同應(yīng)該如何制定，以及如何防止商業(yè)欺詐等內(nèi)容都會在《條例》中得到明確規(guī)定。 
    據(jù)悉，即將出臺的《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》對信息披露要求嚴(yán)格，《條例》規(guī)定特許企業(yè)應(yīng)該向公眾披露資金、財務(wù)、經(jīng)營、特許人要求的費(fèi)用、限制、條件、自身的經(jīng)營能力等信息，同時也要求被特許人向特許人提供證明自身經(jīng)營能力的材料�！稐l例》還強(qiáng)調(diào)了對特許經(jīng)營的監(jiān)管，建立備案制度。特許經(jīng)營企業(yè)必須到當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)管理部門辦理備案登記，境外企業(yè)或跨境交付的特許企業(yè)必須到國家主管部門申請備案，并提交在境外有兩個以上成功運(yùn)營店鋪的資料。 
    林曉認(rèn)為，《條例》的出臺將大大改善特許經(jīng)營市場目前的狀況，加上《合同法》、《公司法》的有關(guān)規(guī)定，特許經(jīng)營市場上的陷阱將有望被“填平”。

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