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中國(guó)當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)問(wèn)題分析
教育部高校學(xué)生司副司長(zhǎng)張浩明說(shuō)：“大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題與大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀在金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)帶來(lái)不利影響的情況下，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)能取得如此成績(jī)實(shí)屬不易。”在社會(huì)針對(duì)高校畢業(yè)生的崗位需求出現(xiàn)同比下降的情況下，2009年高校畢業(yè)生總數(shù)比2008年增加52萬(wàn)，同時(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，畢業(yè)生就業(yè)面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。
當(dāng)高等教育進(jìn)入大眾化階段，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的大眾化趨勢(shì)也就不可避免，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方式也必然走向大眾化，在中國(guó)這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和就業(yè)人口高峰交織在一起，從而使大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題顯得格外突出。
我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的特點(diǎn)是：壓力與機(jī)遇共存
高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變，是社會(huì)發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)提高的要求和重要標(biāo)志之一。與此相應(yīng)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題方式和就業(yè)格局上也必然要經(jīng)歷一個(gè)由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變的過(guò)程，即作為一個(gè)普通社會(huì)成員去求職和就業(yè)。因此，大學(xué)生有必要消除自己的主觀理想預(yù)期與社會(huì)客觀實(shí)際之間的差距，主動(dòng)地轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、調(diào)整自身素質(zhì)，以充分適應(yīng)社會(huì)。
首先，正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)與擇業(yè)困難之間的關(guān)系并理性地作出擇業(yè)意向。在一個(gè)社會(huì)中，如果就業(yè)適齡人口的數(shù)量大于社會(huì)所能提供的就業(yè)崗位數(shù)量，這種情況對(duì)于該社會(huì)而言便構(gòu)成了就業(yè)絕對(duì)困難情境。可以說(shuō)，就業(yè)絕對(duì)困難主要存在于社會(huì)層面。實(shí)際上，由于社會(huì)所能提供的就業(yè)崗位數(shù)量基本上是一種趨勢(shì)性估算、而且主要是以常規(guī)化就業(yè)崗位計(jì)算的，所以，對(duì)社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)中的“彈性”系數(shù)以及對(duì)個(gè)體化就業(yè)崗位數(shù)量，一般很難做出精確的預(yù)測(cè)，其結(jié)果勢(shì)必導(dǎo)致對(duì)就業(yè)絕對(duì)困難系數(shù)的計(jì)算難以達(dá)到高度精確。這便為社會(huì)爭(zhēng)取從就業(yè)絕對(duì)困難向相對(duì)困難的轉(zhuǎn)變留下可能的空間。
基于這一緣由，處在現(xiàn)實(shí)社會(huì)背景下的個(gè)人，擇業(yè)時(shí)對(duì)自身就業(yè)意向的恰當(dāng)定位和及時(shí)調(diào)整，將會(huì)有助于促進(jìn)其就業(yè)難度的減小。具體而言，在擇業(yè)的同一個(gè)時(shí)間段上，如果人們?cè)趽駱I(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)就業(yè)地區(qū)、從業(yè)機(jī)構(gòu)、職業(yè)類型等的選擇都過(guò)于集中化，那么，勢(shì)必導(dǎo)致在這些就業(yè)地區(qū)、從業(yè)機(jī)構(gòu)、職業(yè)類型上的集中競(jìng)爭(zhēng)，形成就業(yè)絕對(duì)困難情境并加大就業(yè)絕對(duì)困難系數(shù)。相反，如果面對(duì)這種情勢(shì)而及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，選擇目前被暫時(shí)忽視或“冷落”的就業(yè)地區(qū)、從業(yè)機(jī)構(gòu)、職業(yè)類型等，實(shí)際上等于主動(dòng)選擇了一種就業(yè)相對(duì)困難、甚至減小了就業(yè)相對(duì)困難系數(shù)，換言之，這種調(diào)整便可能意味著就業(yè)機(jī)會(huì)的形成。
其次，中國(guó)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀以自主創(chuàng)業(yè)，可以成為個(gè)人層面上減少就業(yè)難度的一種主動(dòng)性的現(xiàn)實(shí)選擇方案。在個(gè)人層面上，減少就業(yè)難度的方法大致有兩類：一是被動(dòng)選擇，如對(duì)自己原先的就業(yè)意愿進(jìn)行調(diào)整。具體而言，降低擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就可能意味著獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。二是主動(dòng)選擇，如自主創(chuàng)業(yè)。自改革開放以來(lái)，中國(guó)的就業(yè)形式經(jīng)歷了幾種重要轉(zhuǎn)變：第一，從最初主要是體制內(nèi)就業(yè)，到出現(xiàn)了更多的體制外就業(yè);第二，從原先主要是機(jī)構(gòu)化就業(yè)，到出現(xiàn)了更多的個(gè)體化就業(yè);第三，從最初主要是占據(jù)現(xiàn)有的就業(yè)崗位，到出現(xiàn)了更多的創(chuàng)造就業(yè)崗位。這種變化與體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程是一致的。后期出現(xiàn)的就業(yè)形式，對(duì)個(gè)體自主性的要求越來(lái)越高。自主創(chuàng)業(yè)則是這一方面的集中體現(xiàn)，它成為個(gè)體在解決就業(yè)問(wèn)題上發(fā)揮主觀能動(dòng)性的重要形式。
自主創(chuàng)業(yè)，一方面需要以個(gè)體自身的素質(zhì)和實(shí)力為基礎(chǔ);另一方面中國(guó)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀則需要社會(huì)建立有效的導(dǎo)向機(jī)制和保障機(jī)制。雖然政府相繼出臺(tái)了有關(guān)政策，鼓勵(lì)和幫助大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。然而，我們還必須不斷推出新的和完善原有的就業(yè)政策以及加大戶籍管理、人事管理、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革與創(chuàng)新的力度。據(jù)中國(guó)媒體援引人力和社會(huì)保障部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，二零一零年全國(guó)高校畢業(yè)生為630萬(wàn)人，比去年的611萬(wàn)多19萬(wàn)人，加上往屆未能就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量很大，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
嚴(yán)峻在哪里?
隨著九十年代末大學(xué)擴(kuò)招和教育產(chǎn)業(yè)化政策推行以來(lái)，大學(xué)生人數(shù)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的人才增長(zhǎng)，大學(xué)生就業(yè)難不難才是怪事，"畢業(yè)即失業(yè)"成為中國(guó)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的普遍現(xiàn)象。
盡管如此，中國(guó)教育部決定繼續(xù)擴(kuò)大全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模，努力培養(yǎng)更多高層次、應(yīng)用型人才。表面上看，研究生擴(kuò)招能提高大學(xué)生學(xué)歷層次，可以緩解就業(yè)難。但是，如果不清理高等教育積弊，擴(kuò)招研究生來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)難將是飲鴆止渴，使就業(yè)矛盾更加突出。
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