大學(xué)生就業(yè)情況的調(diào)查報告
一、現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┱畯�(qiáng)力推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作.近年來我市大力落實(shí)國家有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)政策,不斷強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)職能,為廣大畢業(yè)生提供了切實(shí)可行的就業(yè)指導(dǎo),取得了較好效果。
一是建立了100家大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地,積極組織大學(xué)生進(jìn)入見習(xí)基地開展見習(xí)活動,積累工作經(jīng)驗(yàn)和能力,為畢業(yè)后盡快適應(yīng)新崗位打下良好基礎(chǔ)。
二是積極實(shí)施“三支一扶”計劃,鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè),緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。
三是大力依托人才市場,積極為用人單位推薦高校畢業(yè)生,有效地提高畢業(yè)生就業(yè)率；四是出臺優(yōu)惠政策,支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),積極拓寬就業(yè)渠道。通過這些措施,2008年,我市有1500余名高校畢業(yè)生進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位、中省直單位、民營經(jīng)濟(jì)體和農(nóng)村生產(chǎn)一線工作。
（二）大學(xué)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻.近兩年,我市每年約有2000名畢業(yè)生回到雞西,今年預(yù)計還會增加,雖然通過各種渠道實(shí)現(xiàn)了部分就業(yè),但是總體形勢依然不容樂觀.據(jù)人才部門反映,近三年我市大學(xué)畢業(yè)生共有7210名,已就業(yè)的3119名,就業(yè)率達(dá)到43%.其中考取公務(wù)員的120名,占1.7%；事業(yè)單位錄用的860名,占11.9%；被各類型企業(yè)錄用的2139名,占29.6%.但是,一方面由于畢業(yè)生人數(shù)每年以15%左右的速度持續(xù)增加,而需求的增長速度卻明顯滯后,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場的供求矛盾仍十分突出,總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾并存；另一方面,由于用人單位對畢業(yè)生素質(zhì)和學(xué)歷的要求越來越高,加之大學(xué)畢業(yè)生對找工作的自我期望值過高,形成“高不成、低不就”的現(xiàn)象.受各方面諸多因素影響,我市仍有4091名大學(xué)生沒有就業(yè),占總數(shù)的57％.據(jù)市人才中心估計,今年全市還將接收3000名畢業(yè)生,我市大學(xué)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,不容樂觀。
（三）部分單位對畢業(yè)生的需求十分迫切.目前,機(jī)關(guān)單位進(jìn)人需要參加全省統(tǒng)一的公務(wù)員考試,事業(yè)單位由于近幾年面臨人事制度改革,實(shí)行編制從緊政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制暫時凍結(jié),企業(yè)單位用人,大學(xué)生又不愿意選擇.調(diào)查顯示,我市對大學(xué)畢業(yè)生有需求的用人單位不在少數(shù),而且有的需求相當(dāng)迫切,有的機(jī)關(guān)單位由于缺人,只好一人身兼數(shù)職,有的單位從基層單位借人或是臨時聘用社會人員,造成了混編、混崗的不利局面,甚至影響了單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、問題及成因
�。ㄒ唬┐髮W(xué)生所學(xué)專業(yè)與市場需求專業(yè)不一致.我市近三年來接收的大學(xué)生專業(yè)比較集中、單一,主要是中文、經(jīng)濟(jì)管理等比較普及的長線專業(yè),而對于一些極短缺和短線專業(yè)相對較少,尤其礦業(yè)、機(jī)械、信息、法律、翻譯、旅游、外貿(mào)、工藝美術(shù)、環(huán)保工程等專業(yè)更是寥寥無幾,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了目前我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。究其原因,主要是在大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)市場化的情況下,大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整滯后,致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)了錯位,從源頭上講,這已成為制約大學(xué)生就業(yè)的重要原因之一。
不少學(xué)校專業(yè)劃分過細(xì),難以跟上市場變化的步伐；一些高職、�？平逃龑I(yè)缺乏特色,培養(yǎng)出來的學(xué)生沒有競爭優(yōu)勢.近幾年來,雖然高等教育也加快了專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并且也確實(shí)取得了一定進(jìn)展,但總體上看,高校缺乏改革和調(diào)整的積極性、主動性,有些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)調(diào)整往往不是面向市場需求,而是單純立足于自身師資條件等,造成學(xué)校無特色,教育無特點(diǎn),學(xué)生無特長,其結(jié)果是長線更長,結(jié)構(gòu)性矛盾更突出。
（二）大學(xué)生就業(yè)觀念滯后,期望值與社會需求反差大。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一個普遍現(xiàn)象,就是大多數(shù)大學(xué)生不愿去基層工作.相當(dāng)一部分大學(xué)生仍停留在過去傳統(tǒng)的就業(yè)觀念上.導(dǎo)致在擇業(yè)過程中往往不能擺正自己的位置,常常表現(xiàn)出一種盲目心態(tài),認(rèn)為留在城市、大單位才能體現(xiàn)自己的人生價值,才能實(shí)現(xiàn)自己的理想和抱負(fù),很少考慮到自己擇業(yè)期望值是否符合實(shí)際,所選職業(yè)是否符合社會的需要,是否適合自己所學(xué)的專業(yè),是否能夠發(fā)揮自己的才能和特長。
多數(shù)學(xué)生對職業(yè)目標(biāo)相對模糊,沒有把興趣、愛好與自己所學(xué)專業(yè)很好結(jié)合起來.就業(yè)期望值過高,高不成低不就的情況較突出.部分大學(xué)生一味地追求物質(zhì)待遇和地域條件,重地位、重名利,輕事業(yè)、輕奉獻(xiàn),缺少艱苦奮斗的精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感.為此,多數(shù)畢業(yè)生擇業(yè)時首選公務(wù)員,其次是財政開支的事業(yè)單位,不愿到急需人才的基層單位或條件相對艱苦、位置相對偏遠(yuǎn)的地方就業(yè)。這樣勢必造成城市、大單位和條件優(yōu)厚的單位人才濟(jì)濟(jì),甚至人才浪費(fèi),而急需人才去開發(fā)、去管理的基層單位卻無人問津,加劇了大學(xué)畢業(yè)生與社會需求之間的供需矛盾。
（三）用人單位“門檻”過高,增加了大學(xué)生就業(yè)難度。受當(dāng)前勞動力市場供大于求的影響,部分用人單位有意提高招聘條件,而不從單位實(shí)際需要和長遠(yuǎn)利益出發(fā),不是窗口單位,也要求身高、外表,有的單位甚至招聘前臺接待也需要高學(xué)歷和好形象。雖然有明文規(guī)定在招用人員時不準(zhǔn)有性別歧視,但有的單位招聘時仍然只要男性,不要女性,有很多單位在招聘時要求具有一定的工作經(jīng)驗(yàn),這就把剛畢業(yè)的大學(xué)生拒之門外。
有的單位要求研究生以上學(xué)歷,令許多大學(xué)生望而生嘆.事實(shí)上,“雙向選擇”基本成為用人單位的“單向選擇”過程,處于強(qiáng)勢地位的用人單位,在就業(yè)崗位“僧多粥少”的優(yōu)勢心態(tài)下人為抬高門檻,成為許多大學(xué)生順利就業(yè)的難關(guān).應(yīng)聘企事業(yè)單位難度如此之大,還莫不如選擇更有保障、更為穩(wěn)妥的公務(wù)員崗位,從而在大部分學(xué)生思想上形成了考公務(wù)員才是唯一的就業(yè)出路,致使公務(wù)員招考呈現(xiàn)百里挑一甚至千里挑一的熱潮。
三、建議及對策
大學(xué)生就業(yè)中存在的諸多問題,是社會發(fā)展前進(jìn)中不可避免的,是改革必須經(jīng)歷的過程,應(yīng)該客觀認(rèn)識當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的形勢,正確分析大學(xué)生就業(yè)的矛盾和問題,因勢利導(dǎo),完善政策,采取有效措施解決問題。
一是提高擇業(yè)技能,打開大學(xué)生就業(yè)渠道.在人才市場上,畢業(yè)生缺乏必要的求職技巧、擇業(yè)技能差是導(dǎo)致落聘的主要原因,畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)作為畢業(yè)生就業(yè)工作中的重要環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮服務(wù)職能,加強(qiáng)對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo),著力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平.在每年畢業(yè)高峰期,通過聘請專家作報告、成功就業(yè)畢業(yè)生談體會等靈活方式,幫助畢業(yè)生科學(xué)分析形勢、客觀認(rèn)識自己,促進(jìn)畢業(yè)生做好就業(yè)心理準(zhǔn)備,幫助畢業(yè)生掌握一定的擇業(yè)技巧,善于利用市場信息,善于在人才市場和招聘會上“推銷自己”。通過加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè),為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的選擇。通過舉辦大學(xué)畢業(yè)生專場交流會等方式最大限度地發(fā)揮人才市場資源配置作用,努力使大學(xué)畢業(yè)生找到滿意的工作,用人單位選到有用的人才。
二是完善用人機(jī)制,暢通大學(xué)生就業(yè)渠道.堅持公務(wù)員“凡進(jìn)必考”政策,完善事業(yè)單位進(jìn)人“凡進(jìn)必考”機(jī)制.對空編的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位每年都要拿出一定職位進(jìn)行“公考”,這既給畢業(yè)生一個機(jī)會,又能提高干部隊(duì)伍素質(zhì),改善機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu),同時又能營造良好的用人導(dǎo)向；開發(fā)人才派遣業(yè)務(wù),擴(kuò)大服務(wù)范圍,完善保險等服務(wù)項(xiàng)目,逐步增加代理單位數(shù)量,盡可能地為畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會；完善人事代理制度,對到民營企業(yè)或自主擇業(yè)的畢業(yè)生,實(shí)行人事代理,為畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)設(shè)立綠色通道。
三是發(fā)揮見習(xí)基地功能,廣開大學(xué)生就業(yè)渠道.建立大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地,積極推薦返市未就業(yè)和即將畢業(yè)尚在實(shí)習(xí)的學(xué)生到專業(yè)對口的用人單位進(jìn)行鍛煉,為他們搭建起展示自我的舞臺,使他們在實(shí)踐中提高能力,增加就業(yè)幾率.同時,也為用人單位選人用人搭建供需見面平臺,在畢業(yè)生見習(xí)過程中,直接了解他們的技術(shù)水平、能力素質(zhì)、道德品質(zhì).為了滿足不同類別不同專業(yè)畢業(yè)生的需要,應(yīng)逐年增加見習(xí)基地數(shù)量,把范圍擴(kuò)大到全市三縣（市）六區(qū),不僅要在城鎮(zhèn)建立,還要在鄉(xiāng)村建立,不僅機(jī)關(guān)單位有,企事業(yè)單位、非國有經(jīng)濟(jì)單位也要有。
四是大力實(shí)施“三支一扶”工程,拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道.通過調(diào)研來看,由中組部、人事部等八部委聯(lián)合組織開展的高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作成效十分明顯,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才保障,也有效緩解了畢業(yè)生就業(yè)難的壓力.建議以實(shí)施“三支一扶”工程為契機(jī),進(jìn)一步加大引進(jìn)“三支一扶”畢業(yè)生的工作力度,吸引畢業(yè)生到我市農(nóng)村生產(chǎn)一線建功立業(yè)。
五是鼓勵到基層就業(yè),增加大學(xué)生就業(yè)渠道.從全國形勢看,由于政府機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員制度、事業(yè)單位人事制度改革正在進(jìn)行中,到基層靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)成為目前大學(xué)生就業(yè)的主渠道.為了緩解就業(yè)壓力,把大學(xué)生送到最需要人才的地方去,建議有關(guān)部門進(jìn)一步研究制定優(yōu)惠政策,鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作的大學(xué)生應(yīng)參照“三支一扶”政策享受適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼,此外,黨政機(jī)關(guān)在考錄公務(wù)員時,應(yīng)采取預(yù)留部分職位或?qū)τ谢鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的大學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)加分照顧。對大學(xué)生以從事自由職業(yè)、短期職業(yè)或個體經(jīng)營等方式靈活就業(yè)的,政府要切實(shí)在貸款、稅收等方面予以扶持,同時還應(yīng)提供必要的人事關(guān)系代理服務(wù),在戶籍管理、勞動關(guān)系形式、社會保險繳納和保險關(guān)系接續(xù)等方面提供有力保障。
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