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暑假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告—社區(qū)志愿服務(wù)
導(dǎo)語(yǔ)：2012年7月30日—8月8日，筆者在荊州區(qū)西城街道辦事處**社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行了暑期社會(huì)實(shí)踐，實(shí)踐課題為社區(qū)志愿服務(wù)與法制宣傳。
荊州區(qū)位于荊州市西北部，轄紀(jì)南、川店、馬山、八嶺山、李埠、彌市、郢城7個(gè)鎮(zhèn)，東城、西城、城南3個(gè)街道辦事處，太湖港、菱角湖2個(gè)農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)以及湖北省荊州城南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。各鎮(zhèn)（街辦）共轄37個(gè)居民居委會(huì)。133個(gè)村民委員會(huì)。全區(qū)面積1045平方公里，人口60.12萬(wàn)。
**社區(qū)居民委員會(huì)隸屬于西城街道辦事處，人口7272人，面積0.8平方公里。
2012年暑假期間，筆者在荊州區(qū)西城街道辦事處**社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行了10天的社會(huì)實(shí)踐。這次實(shí)踐的課題筆者定為“社區(qū)志愿服務(wù)與法制宣傳”，筆者所的活動(dòng)也圍繞實(shí)踐的主題進(jìn)行。
實(shí)踐期間每天按工作時(shí)間到達(dá)**社區(qū)轄區(qū)的辦公地點(diǎn)，初期主要是熟悉轄區(qū)及周邊環(huán)境、工作范圍等基本條件。筆者了解到西城街道辦事處**社區(qū)居民委員會(huì)轄區(qū)面積人口7272人，轄區(qū)面積0.8平方公里。常住人口為8272人，實(shí)有人口7272人，流入人口210人。待業(yè)、失業(yè)60人。低保戶(hù)407戶(hù)，總計(jì)1010人。居民委員會(huì)主要工作集中在與百姓生活密切相關(guān)的婚姻、戶(hù)籍、社保、福利等民事活動(dòng)，以及社區(qū)綜合治理。再熟悉了基本情況以后，筆者開(kāi)始正式地工作，同時(shí)對(duì)所選課題的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和了解。
在我國(guó)志愿服務(wù)可以追溯到上個(gè)世紀(jì)六十年代的學(xué)習(xí)雷鋒的活動(dòng)，而真正的系統(tǒng)化的志愿活動(dòng)發(fā)端于20世紀(jì)80年代末，經(jīng)過(guò)廣泛的宣傳和實(shí)施活動(dòng)，奠定社會(huì)基礎(chǔ)后，1994年12月，共青團(tuán)中央正式成立了“中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)”，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展特別是近年來(lái)一些重大活動(dòng)、事件（奧運(yùn)會(huì)、汶川地震）的影響，極大促進(jìn)了志愿服務(wù)的發(fā)展。
以**社區(qū)為例，每年都要開(kāi)展相關(guān)的義務(wù)服務(wù)（志愿服務(wù)），包括幫助孤寡老人、失業(yè)人員，法制宣傳教育，治安巡邏等，尤其是今年6月奧運(yùn)圣火傳遞經(jīng)過(guò)荊州，其中在荊中路部分路段的傳遞在**社區(qū)居民委會(huì)轄區(qū)，居委會(huì)在市、區(qū)、街道統(tǒng)一部署下組織志愿安保人員協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)相應(yīng)路段的秩序進(jìn)行維護(hù)。在這些活動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)筆者也發(fā)現(xiàn)和了解到也存在一些問(wèn)題，可以說(shuō)這些問(wèn)題是具有代表性的�？梢哉f(shuō)也是所有基層單位面臨的問(wèn)題與困難。
一、部分志愿服務(wù)的開(kāi)展是形式化、運(yùn)動(dòng)式的，活動(dòng)服務(wù)開(kāi)展期間響應(yīng)度不高。缺少長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的志愿服務(wù)；
二、從事志愿服務(wù)人員比例相對(duì)較少，承接性不高；
三、從事志愿服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不足。
四、社會(huì)各界對(duì)志愿服務(wù)的了解不足，對(duì)志愿服務(wù)有著較大的誤解，部分群眾認(rèn)直觀誤解為志愿服務(wù)就是“掃大街”等活動(dòng)，部分人士不珍惜志愿服務(wù)。
在法制建設(shè)方面最重要的是制定法律之后的執(zhí)行，而執(zhí)行的基礎(chǔ)是在于公民的了解和遵守，而了解的基礎(chǔ)是在于宣傳。
幾千年以來(lái)我國(guó)都是人治超過(guò)法治，權(quán)力大于法律。從依法治國(guó)的提出和貫徹下來(lái)，全民的法制觀念和法律素養(yǎng)有了一定的提高。目前我國(guó)全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院共制定了400多部法律、800多件行政法規(guī)，除此之外還有大量的地方性法律法規(guī)、行政規(guī)章。
法律素質(zhì)也是公民素質(zhì)的基本組成，而這是需要靠基層組織的宣傳。每年法制宣傳日、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日社區(qū)都會(huì)開(kāi)展不同形式的活動(dòng)。據(jù)筆者所了解到的這樣的宣傳活動(dòng)有一定的效果，但也存在與志愿服務(wù)相同的問(wèn)題。可以說(shuō)這也是很多基層社區(qū)與單位面臨的問(wèn)題。
從市到區(qū)、街道、社區(qū)都在開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理。而社區(qū)是基層單位，對(duì)于這項(xiàng)工作的開(kāi)展非常重要。很多問(wèn)題產(chǎn)生與基層，而直接在基層解決這些問(wèn)題，可以大大降低社會(huì)成本。例如，在社區(qū)當(dāng)中發(fā)生的一些民事糾紛，通過(guò)社區(qū)基層的解決，可以大大降低法律成本與代價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，普通民事案件的審理期限為六個(gè)月，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，可以再延長(zhǎng)六個(gè)月。有些問(wèn)題通過(guò)調(diào)解，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育有助于問(wèn)題化解與基層，獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法成本。更好地利用法律資源。而這需要大家提高法律意識(shí)，更重要的是法律當(dāng)中所孕育法治精神，這對(duì)于我們構(gòu)建和諧社會(huì)，以及社會(huì)治安綜合治理有著促進(jìn)作用。
筆者是法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，之所以將實(shí)踐課題定為“社區(qū)志愿服務(wù)與法制宣傳”，除了與自己專(zhuān)業(yè)有關(guān)外，還考慮到兩者有著相關(guān)性，在志愿服務(wù)活動(dòng)中包括法制宣傳，而法制宣傳活動(dòng)開(kāi)展的好，對(duì)于志愿服務(wù)有著巨大的促進(jìn)作用。同時(shí)作為現(xiàn)在的大學(xué)生，有著法學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生從是志愿活動(dòng)，特別是法制宣傳對(duì)于自己的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)有著一定的促進(jìn)作用。
“目前全國(guó)法學(xué)專(zhuān)業(yè)招生人數(shù)從1977年的223人到2007年的10多萬(wàn)人數(shù)增長(zhǎng)了448倍。2001年，全國(guó)設(shè)有法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的高等學(xué)校292所，2005增長(zhǎng)到559所，2007年全國(guó)已有603所法學(xué)院系，每年法學(xué)畢業(yè)生達(dá)到數(shù)十萬(wàn)。而在1977年恢復(fù)法學(xué)教育時(shí)，全國(guó)只有三所大學(xué)設(shè)有法律系，僅招收200多人。尤其是從2002年開(kāi)始，法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)遇到前所未有的危機(jī)，在全國(guó)214個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)中，法學(xué)專(zhuān)業(yè)就業(yè)率當(dāng)年排在187位，2005年則成了“老末”。而法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生工作半年后的平均就業(yè)率僅為83%，不僅低于全國(guó)進(jìn)入‘211工程’的院校學(xué)生畢業(yè)半年后的平均就業(yè)率89%，甚至低于全國(guó)其他本科院校畢業(yè)后半年的平均就業(yè)率87%�！保ā斗ㄖ迫�?qǐng)?bào)》）
嚴(yán)重的就業(yè)形勢(shì)要求我們?cè)诖髮W(xué)四年重視專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，與此同時(shí)更為重要的是對(duì)于專(zhuān)業(yè)應(yīng)用能力。而應(yīng)用能力的提高是多方面的，除了在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)外，在基層社區(qū)的法制宣傳和法律咨詢(xún)也有很重要的幫助。一方面，在學(xué)校我們進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，同沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)的社會(huì)人士相比，進(jìn)行基本的法制宣傳和法律咨詢(xún)有著巨大的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)；另一方面，基層社區(qū)又缺乏相應(yīng)數(shù)量以及長(zhǎng)期進(jìn)行該項(xiàng)活動(dòng)的志愿人員。所以筆者認(rèn)為我們目前在校的的法學(xué)學(xué)生，不應(yīng)僅僅局限于校園內(nèi)，更應(yīng)走出校園，完全可以利用課余時(shí)間（周六、周日）可以在學(xué)校附近的社區(qū)進(jìn)行這樣的志愿服務(wù)，這不僅有利于我們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)可以提高畢業(yè)后踏入社會(huì)的適應(yīng)能力。而此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展可以通過(guò)利用類(lèi)似社團(tuán)的組織開(kāi)展如青年志愿者協(xié)會(huì)、法律服務(wù)團(tuán)等，這樣通過(guò)組織可以使這項(xiàng)志愿服務(wù)更持續(xù)的開(kāi)展下去。志愿活動(dòng)的開(kāi)展不僅對(duì)我們有幫助，對(duì)于社區(qū)的的社會(huì)綜合治理有著促進(jìn)作用，同時(shí)更有助于和諧校園周邊環(huán)境，提高學(xué)校的社會(huì)美譽(yù)度。
后記：通過(guò)本次暑假社會(huì)實(shí)踐，使我對(duì)所一些問(wèn)題有了更直觀的了解。同時(shí)也了解基層工作的艱辛與平淡，對(duì)于我們當(dāng)今的大學(xué)生只有了解基層，到基層中去鍛煉，積極參與社會(huì)實(shí)踐，磨煉意志，增長(zhǎng)才干，切實(shí)提高創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)能力，為今后走上社會(huì)、成就事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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