XX市關(guān)于秋冬季重大動物疫病防控工作情況督查的通報

　　10月30日-11月2日，市防指組織2個督查組，對全市2006年秋冬季動物防疫和有關(guān)工作進(jìn)行了督查。重點(diǎn)檢查了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的25個行政村、144個農(nóng)戶、19個規(guī)模飼養(yǎng)場、4個公路動物監(jiān)督檢查站、6個動物疫病化驗(yàn)室及部分農(nóng)貿(mào)市場。從檢查情況來看，各級政府對動物防疫工作的認(rèn)識逐步到位，措施不斷完善，工作進(jìn)一步落實(shí)。今年秋冬季的動物防疫工作行動快、措施實(shí)，已基本完成秋冬季重大動物疫病集中強(qiáng)制免疫，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題�，F(xiàn)將主要情況通報如下：

　　一、總體情況：

　　9月27日，省、市防指分別召開秋冬季重大動物疫病防控工作電視電話會議，并下發(fā)專門文件，分解疫苗計(jì)劃，對秋冬季動物防疫工作進(jìn)行部署，明確提出今年秋冬季防疫目標(biāo)任務(wù)是：所有存欄家畜的口蹄疫、家禽的禽流感免疫率、標(biāo)識率均要達(dá)到100%；到10月底完成重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作。各地按照要求，及時召開會議，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)購疫苗、訂購耳標(biāo)、開展培訓(xùn)，認(rèn)真組織實(shí)施重大動物疫病的強(qiáng)制免疫工作。截止10月31日，全市市、縣（市、區(qū)）兩級財(cái)政共落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)157.07萬元，其中市級43.07萬元，天長市20萬元、來安縣10萬元、鳳陽縣28萬元、定遠(yuǎn)縣16萬元、全椒縣28萬元、明光市5萬元、南譙區(qū)5萬元、瑯琊區(qū)2萬元；同時，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政克服困難，安排秋防啟動資金和防疫人員報酬資金，天長市落實(shí)110萬元、來安縣6.5萬元、全椒縣4.5萬元、南譙區(qū)6萬元、鳳陽縣5.2萬元，定遠(yuǎn)縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排0.5-0.8萬元。全市家畜口蹄疫疫苗任務(wù)543萬毫升，各地都按要求全部領(lǐng)購；領(lǐng)購禽流感疫苗599.5萬毫升，其中天長100萬毫升、來安85萬毫升、明光60萬毫升、鳳陽114.5萬毫升、定遠(yuǎn)50萬毫升、全椒100萬毫升、南譙75萬毫升、瑯琊15萬毫升。訂購耳標(biāo)30.8萬套，其中天長市4萬套、來安縣5萬套、明光市3萬套、鳳陽縣3.2萬套、定遠(yuǎn)縣2萬套、全椒縣10萬套、南譙區(qū)2萬套、瑯琊區(qū)1.6萬套。免疫家畜口蹄疫233.89萬頭（只）、家禽1635.88萬只，占應(yīng)防數(shù)的96%，其中定遠(yuǎn)縣免疫家畜口蹄疫99.2萬頭（只），免疫家禽禽流感331萬只，占應(yīng)防數(shù)100%；瑯琊區(qū)免疫家畜口蹄疫2.98萬頭（只），免疫家禽禽流感30萬只，占應(yīng)防數(shù)的100%；天長市免疫家畜口蹄疫17.8萬頭，免疫家禽禽流感169.6萬只，占應(yīng)防數(shù)的99%、91.2%；南譙區(qū)免疫家畜口蹄疫5.9萬頭（只），免疫禽流感112萬只，占應(yīng)防數(shù)的91%、98%；來安縣免疫家畜口蹄疫21.3萬頭（只）、免家禽禽流感175萬只，占應(yīng)免數(shù)的93%、85%；明光市免疫家畜口蹄疫33.3萬頭（只）；免家禽禽流感310萬只，占應(yīng)防數(shù)的97%、98%；全椒縣免疫家畜口蹄疫21.07萬頭（只），免家禽禽流感289.53萬只，占應(yīng)防數(shù)96%、93%；鳳陽縣免疫家畜口蹄疫32.34萬頭（只），免家禽禽流感218.75萬只；分別占應(yīng)防數(shù)的90.5%、95.8%。同時，各地在免疫中，打掛免疫耳標(biāo)，發(fā)放免疫證明，建立免疫檔案，規(guī)范免疫程序。

　　二、主要特點(diǎn)：

　　一是對重大動物疫病防控的重視程度提高。經(jīng)過兩年來高致病性禽流感疫情的考驗(yàn)，各級政府和有關(guān)部門充分認(rèn)識到動物防疫工作的重要性，高度重視今年秋冬季的動物防疫工作。在集中免疫開始前，各地都召開了專題會議，下發(fā)專門文件，分解任務(wù)，明確責(zé)任。鳳陽縣、來安縣多次召開指揮部會議和部門專題會議，安排布置秋防工作；明光市、天長市通過電視臺宣傳重大動物疫病防控知識，并將動物免疫程序《禽流感防控明白紙》等相關(guān)材料發(fā)到每個農(nóng)戶；全椒縣、瑯琊區(qū)制定了《重大動物疫病免疫方案》；天長市、定遠(yuǎn)縣、南譙區(qū)制定了畜禽秋防工作的驗(yàn)收、考核辦法，逐級落實(shí)防疫責(zé)任和任務(wù)。

　　二是防疫工作力度加大。截止10月底，定遠(yuǎn)、瑯琊完成了重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作，其他縣（市、區(qū)）正在掃尾。明光市政協(xié)組織對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋防情況進(jìn)行督查，市防指明確對因防控不力造成動物疫病擴(kuò)散蔓延的，將依據(jù)滁州市監(jiān)察局《關(guān)于對重大動物疫病防控工作實(shí)施責(zé)任追究制的暫行辦法》進(jìn)行責(zé)任追究；全椒縣規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府包村責(zé)任人，對因?qū)ω?zé)任區(qū)域規(guī)模養(yǎng)殖戶摸底不清或漏防而引起重大動物疫情發(fā)生的，除按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任外，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府還要承擔(dān)疫情處置費(fèi)和撲殺患病動物部分補(bǔ)償費(fèi)。天長市、定遠(yuǎn)縣、來安縣在秋防中采用生豬“口蹄疫+豬瘟”、雞“禽流感+新城疫”雙針免疫。各縣、市、區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），分別建立了政企、技企聯(lián)系幫扶制度。

　　三是防疫工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。從抽查情況來看，大部分地區(qū)都能按規(guī)定要求開展強(qiáng)制免疫工作，免疫檔案建立、免疫證明發(fā)放率都有較大提高。天長市還在全市范圍內(nèi)實(shí)施了免疫家禽腳標(biāo)制度。規(guī)模養(yǎng)殖場的免疫率100%。各地防指辦都能堅(jiān)持值班制度，嚴(yán)格實(shí)行疫情的報告制度。公路動物檢查站能夠24小時上崗執(zhí)勤，按照規(guī)定查證驗(yàn)物，規(guī)范執(zhí)法。

　　三、存在問題和下一步工作要求：

　　根據(jù)督查抽樣和各地匯報情況也發(fā)現(xiàn)一些問題，一是強(qiáng)制免疫進(jìn)展不平衡，仍有免疫空白點(diǎn)�？谔阋呙庖叽嬖谪i的免疫密度高、牛羊低，耳標(biāo)打掛率低；少數(shù)地方免疫檔案的建立、免疫證明填寫不規(guī)范，或免疫后未發(fā)放免疫證明，集中免疫后補(bǔ)欄畜禽的補(bǔ)免也不及時、不到位。禽流感免疫還存在肉禽不免疫現(xiàn)象，少數(shù)蛋禽養(yǎng)殖企業(yè)為避免注苗影響產(chǎn)蛋，未按規(guī)定程序進(jìn)行免疫。二是防疫員工資未能足額到位。少數(shù)地方防疫員的勞動報酬還依靠邊打針邊收費(fèi)的辦法來解決，一方面影響防疫進(jìn)度，另一方面也影響了防疫人員的工作積極性。三是動物疫病化驗(yàn)室工作未正常開展。我市各縣（市、區(qū)）都建立了動物疫病化驗(yàn)室，但由于缺少工作經(jīng)費(fèi)，未正常開展動物疫病檢測。

　　目前，隨著氣溫的降低，重大動物疫病發(fā)生的風(fēng)險越來越高，為此，要求各地：一是要繼續(xù)加大強(qiáng)制免疫工作力度。要加快免疫進(jìn)度，確�？谔阋摺⑶萘鞲忻庖呙芏冗_(dá)100%；加大督查力度，消除防疫空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。同時做好畜禽的補(bǔ)免工作，規(guī)范建立免疫檔案和發(fā)放免疫證明；二是強(qiáng)化疫病檢測，及時掌握疫情動態(tài)。各地要嚴(yán)格按照市防指有關(guān)要求，開展免疫后禽流感抗體水平檢測，抗體水平未達(dá)到規(guī)定要求的，要重新免疫；同時加強(qiáng)對種禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場和活畜禽交易市場的疫情監(jiān)測；建立健全疫情報告制度，嚴(yán)格實(shí)行指揮部辦公室24小時值班。三是規(guī)范行政執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)管措施。動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格開展動物的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，依法加強(qiáng)對動物飼養(yǎng)、交易場所的督查；省政府批準(zhǔn)設(shè)立的5個公路動物監(jiān)督檢查站要堅(jiān)持24小時上崗，認(rèn)真查證驗(yàn)物，消毒過往運(yùn)輸畜禽及其產(chǎn)品車輛，防止疫情傳入。四是進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制，隨時處置突發(fā)疫情。要進(jìn)一步完善重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急工作方案，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，儲備應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)，確保一旦發(fā)生重大動物疫情，能按規(guī)定上報，按程序診斷，按規(guī)范處置。

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