公積金監(jiān)管需公平合理
公積金監(jiān)管應(yīng)從統(tǒng)一標準開始
12月4日,有兩則關(guān)于住房公積金的新聞值得關(guān)注。一是《京華時報》報道,針對一些央企高管公積金月均過萬現(xiàn)象,有關(guān)部門將通過薪酬改革來為公積金繳存設(shè)立紅線,嚴控公積金繳存比例;二是《21世紀經(jīng)濟報道》稱,住建部擬統(tǒng)一全國公積金數(shù)據(jù)標準,以完善相關(guān)監(jiān)管體系。
把這兩則新聞拉通來看,不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行的公積金使用情況存在著嚴重的不公平不合理,而以制度改革來解決相關(guān)問題,已經(jīng)是箭在弦上。
住房公積金制度是國家保障老百姓基本居住權(quán)的重要制度,但自實行以來,由于沒能釋放出足夠的善意,總是飽受質(zhì)疑。特別是,在一些如石化、煙草等壟斷性領(lǐng)域,企業(yè)高管常被曝光公積金月均過萬,嚴重超過當?shù)鼐用袷杖胨�。這使得住房公積金制度在實際執(zhí)行中烙上了濃厚的部門色彩,成為一些企事業(yè)單位隱性福利和灰色收入的重要來源,嚴重損害了公積金的價值本義。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象,問題根源還是公積金在管理過程中標準不明確、不統(tǒng)一,致使不同地方、行業(yè)和部門在具體執(zhí)行中自由裁量權(quán)過多、過大。如今,中央有關(guān)管理部門強化監(jiān)管體系的頂層設(shè)計,劃定全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準,嚴防公積金淪為一些單位和個人的'“小金庫”、“提款機”,就是從制度源頭遏止公積金腐敗,值得期待。
因為標準統(tǒng)一、明確,會讓監(jiān)管行為變得有理有據(jù),操作起來也會便利得多。當然,建立相關(guān)標準的依據(jù)是什么,標準本身是否公平公正,都必須合理有據(jù),具有公信力。也只有這樣,才能保證住房公積金真正姓“公”不姓“私”,讓住房公積金改革傳遞更多公平正義。
因此,不妨把劃定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準看作是公積金回歸公平正義邁出的重要一步,由此來推動公積金相關(guān)管理制度與執(zhí)行過程更加符合程序正義的要求,實現(xiàn)對公積金的有效監(jiān)管。
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