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2016年沈陽(yáng)住房公積金繳存比例調(diào)至最高12%
清單之外無(wú)收費(fèi)，接設(shè)臨時(shí)水管線工程收費(fèi)直降660元/戶，住房公積金繳存比例最高由15%降至12%，不裁員、少裁員企業(yè)給予50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼……
6月23日，沈陽(yáng)市政府出臺(tái)并頒布實(shí)施了關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見，將大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)逾400億元。近日，沈陽(yáng)市24家委辦局齊聚一堂，就“降本減負(fù)20條”惠企政策進(jìn)行了全面具體的解讀，用政府的減收換來(lái)企業(yè)的減負(fù)，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
清單之外無(wú)收費(fèi)，目錄之外無(wú)定價(jià)
政策：清理規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行《沈陽(yáng)市行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)型收費(fèi)減免目錄清單》等六份清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，目錄外無(wú)行政事業(yè)性收費(fèi)。
解讀部門：市財(cái)政局、市發(fā)改委(物價(jià)局)
解讀：今年的涉企收費(fèi)將嚴(yán)格按照清單執(zhí)行，凡清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)、單位和個(gè)人有權(quán)拒繳。政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡列入清單的，各收費(fèi)單位必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不能高也不能低。
水、電、氣、熱工程費(fèi)確定標(biāo)準(zhǔn)
政策：對(duì)于紅線內(nèi)住宅及工業(yè)供熱、燃?xì)�、給水、電力工程管網(wǎng)配套費(fèi)，實(shí)施定額管理制度，引入第三方機(jī)構(gòu)審核，合理確定工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
解讀部門：水務(wù)集團(tuán)、房產(chǎn)局(供熱辦)、供電公司、燃?xì)饧瘓F(tuán)
解讀：取消了臨時(shí)水接設(shè)工程的收費(fèi)，免費(fèi)為開發(fā)企業(yè)接設(shè)臨時(shí)水管線;適度降低工程收費(fèi)，160平方米以內(nèi)(含160平方米)的普通住宅給水工程從7160元/戶降至6500元/戶，每戶讓利660元。
住宅建筑供熱工程費(fèi)實(shí)行定額管理，不超過(guò)105元/建筑平方米，工業(yè)供熱工程費(fèi)在2015年收費(fèi)價(jià)格的基礎(chǔ)上，視工程量大小給予降低5%-10%的支持，避免區(qū)域間惡意競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)新建住宅供電工程開工前一次性繳納工程建設(shè)費(fèi)，給予不超過(guò)10%的優(yōu)惠。
燃?xì)馀涮坠こ探ㄔO(shè)實(shí)行“一次性收費(fèi)，終身免費(fèi)維修、維護(hù)、定期更新改造”的收費(fèi)模式，費(fèi)用中包含工程建設(shè)中的材料費(fèi)、并網(wǎng)接頭及供氣運(yùn)行調(diào)試費(fèi)、管網(wǎng)、氣源建設(shè)費(fèi)定期改造抽換費(fèi)等，此后不再收取任何費(fèi)用。預(yù)計(jì)今年讓利達(dá)6000萬(wàn)元。
經(jīng)濟(jì)園區(qū)“零收費(fèi)”
政策：在“中德產(chǎn)業(yè)園”、自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)園區(qū)試點(diǎn)實(shí)行行政事業(yè)“零收費(fèi)”。除資源類、補(bǔ)償類收費(fèi)外，免征涉企其他行政事業(yè)性收費(fèi)。試點(diǎn)實(shí)行園區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
解讀部門：市財(cái)政局
解讀：7月1日起試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)“零收費(fèi)”，免征園區(qū)內(nèi)除資源類、補(bǔ)償類的行政事業(yè)性收費(fèi)。其中資源類收費(fèi)主要包括水資源費(fèi);補(bǔ)償類收費(fèi)主要指排污費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等。
沈陽(yáng)創(chuàng)新試點(diǎn)跨境人民幣業(yè)務(wù)
政策：積極推進(jìn)境外借款、全口徑跨境融資宏觀審慎管理、境外發(fā)行債券、非居民賬戶現(xiàn)金交易、跨境融資租賃、財(cái)務(wù)公司跨境融資等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
解讀部門：市金融辦
解讀：跨境人民幣業(yè)務(wù)主要有發(fā)行離岸人民幣債券、境內(nèi)銀行境外項(xiàng)目人民幣貸款、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)境外放款、跨境貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算、服務(wù)貿(mào)易及其他經(jīng)常項(xiàng)目人民幣結(jié)算、跨境人民幣擔(dān)保、境外直接投資人民幣結(jié)算、外商直接投資人民幣結(jié)算、境內(nèi)個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)，既有效拓寬融資渠道，有使企業(yè)具有更多的結(jié)算幣種選擇，節(jié)約匯兌成本。目前，沈陽(yáng)各相關(guān)部門正在研究起草跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)具體政策內(nèi)容，預(yù)計(jì)8月份報(bào)人民銀行總行審批。
固定資產(chǎn)加速折舊，稅收優(yōu)惠
政策：智能制造裝備、航空裝備、電力裝備、機(jī)械裝備、汽車、新一代信息技術(shù)、軌道交通、生物制藥等“沈陽(yáng)制造”產(chǎn)業(yè)新體系內(nèi)的企業(yè)，實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊稅收優(yōu)惠政策。
解讀部門：國(guó)稅局、地稅局
解讀：上述行業(yè)企業(yè)允許享受固定資產(chǎn)加速折舊政策，可采取縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。同時(shí)為方便納稅人，對(duì)此項(xiàng)政策采取事后備案的管理方式。
小微企業(yè)稅收優(yōu)惠
政策：年納稅所得額在30萬(wàn)元以下(含30萬(wàn)元)的小規(guī)模納稅人，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元的小規(guī)模納稅人，免征增值稅。
解讀部門：國(guó)稅局、地稅局
解讀：國(guó)家稅務(wù)總局在關(guān)于全面推開“營(yíng)改增”工作中明確，增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物，提供加工、修理修配勞務(wù)月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元(按季納稅9萬(wàn)元)，銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元(按季納稅9萬(wàn)元)的，自2016年內(nèi)5月1日起至2017年12月31日，可分別享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策。
成立市行政審批局，“審管分離”
政策：成立市行政審批局，繼續(xù)削減審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限。市、區(qū)(縣)同步實(shí)行網(wǎng)上審批。
解讀部門：市編委辦
解讀：市行政審批局揭牌成立后，將行政審批權(quán)限相對(duì)集中，推進(jìn)“審管分離”，變“集中辦理”為“集中審批”，建立起標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、透明化的“流水線”審批制度，努力做到“清單之外無(wú)權(quán)力、大廳之外無(wú)審批、名錄之外無(wú)收費(fèi)”。另?yè)?jù)了解，2017年沈陽(yáng)所有的區(qū)縣要建立區(qū)域內(nèi)的行政審批局。
建立“網(wǎng)上中介超市”，依服務(wù)質(zhì)量淘汰
政策：實(shí)行行政審批中介服務(wù)目錄清單管理，保證清單外無(wú)涉審中介服務(wù)系項(xiàng)目。推進(jìn)行政審批中介服務(wù)市場(chǎng)化，建立“行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)”(中介超市)。建立“黑名單”制度，完善中介機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。
解讀部門：市政務(wù)服務(wù)辦
解讀：建立網(wǎng)上中介超市，使用財(cái)政性資金購(gòu)買中介服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)必須入駐，強(qiáng)制性和指定性中介機(jī)構(gòu)原則上必須入駐。網(wǎng)上中介超市將像“淘寶”等購(gòu)物網(wǎng)站一樣，建立以資質(zhì)等級(jí)、執(zhí)業(yè)資格、服務(wù)質(zhì)量和用戶評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的信用記錄檔案。對(duì)等級(jí)評(píng)價(jià)低、信用記錄差等情況的入駐機(jī)構(gòu)，采取淘汰和推出機(jī)制;存在違法違規(guī)違紀(jì)行為的，可向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。
滬、深交易所完成債券融資5億 一次補(bǔ)助50萬(wàn)元
政策：對(duì)于在上海、深圳證券交易所和全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)完成企業(yè)債券融資的駐沈企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助。
解讀部門：市發(fā)改委、市金融辦
解讀：根據(jù)國(guó)家規(guī)劃要求，我市將城市停車場(chǎng)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市地下綜合管廊、雙創(chuàng)孵化、配電網(wǎng)建設(shè)改造、綠色債券等7個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券的發(fā)行傳達(dá)至各區(qū)、縣(市)及相關(guān)企業(yè)。對(duì)于在上海、深圳證券交易所完成公司債券融資5億元(含)以上的，一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元;對(duì)于完成企業(yè)資產(chǎn)證券化融資2億元以上的一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元，2億元(含)以下的一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元。
住房公積金繳存比例調(diào)至最高12%，可申請(qǐng)緩繳
政策：企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況在5%-12%之間自行確定合適的住房公積金繳存比例，不得超過(guò)12%。職工繳存住房公積金的月工資基數(shù)，不得超過(guò)上年度職工月平均工資的3倍。
解讀部門：市公積金中心
解讀：根據(jù)新政策要求，新建立住房公積金制度的企業(yè)，繳存比例選擇區(qū)間仍在5%-12%，而已建立公積金制度的企業(yè)，凡繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過(guò)12%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)可降低繳存比例，也可申請(qǐng)緩繳，待企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例、恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳其緩繳的住房公積金。
不裁員、少裁員企業(yè) 獲50%的就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼
政策：對(duì)采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，按照其上年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，并在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
解讀部門：市人社局
解讀：此次援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策時(shí)限從2014年執(zhí)行到2020年。在我市依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)貼年度未裁員或裁員率低于我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制目標(biāo)的企業(yè)可申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。當(dāng)年補(bǔ)貼金額高達(dá)該企業(yè)及其職工上年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。穩(wěn)崗補(bǔ)貼用于企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，做到�？顚Ｓ�。享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額將公示接受社會(huì)監(jiān)督。
小微企業(yè)參展，每年可享6個(gè)免費(fèi)展位
政策：在工商注冊(cè)的小微企業(yè)參加我市舉辦的重點(diǎn)會(huì)展活動(dòng)，會(huì)展企業(yè)免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)展位的，按照每個(gè)展位2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。全年同一小微企業(yè)可享受6個(gè)免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)展位。
解讀部門：市服務(wù)業(yè)委
解讀：免費(fèi)為小微企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)展位，是鼓勵(lì)小微企業(yè)參加展覽，在產(chǎn)品、技術(shù)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等諸多方面獲取比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置。
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