關(guān)于廣東廣州繳住房公積金的新聞報道
近日,廣州、長沙兩地簽訂了《廣州、長沙住房公積金異地使用合作協(xié)議》,今后,廣州和長沙將開展住房公積金異地貸款合作,職工在繳存地繳存、在戶籍地購買住房的,可向購房地公積金中心申請住房公積金貸款。
住房公積金異地互認(rèn)互貸,目前在省級區(qū)域范圍內(nèi),不少城市之間早已打通,而在跨省的城市之間,要么是異地貸款政策遭遇“腸梗阻”,要么是購房人反反復(fù)復(fù)跑斷腿。這種現(xiàn)實背景下,廣州、長沙兩市的住房公積金建立異地使用合作關(guān)系,值得點贊,同時還給其它跨省間的公積金異地貸款提供了借鑒。
關(guān)于公積金繳存異地互認(rèn)互貸的政策,國家有關(guān)部門早有構(gòu)建。比如,2014年10月,住建部、財政部和央行聯(lián)合出臺了住房公積金新政,要求公積金繳存異地互認(rèn)。2015年9月,住建部又發(fā)布了《關(guān)于住房公積金異地個人住房貸款有關(guān)操作問題的通知》。然而,正如有關(guān)業(yè)內(nèi)人士所透露的`,推進公積金異地貸款,技術(shù)上沒有難度,實踐起來卻阻力不小。
這種阻力在于,公積金屬于地方政府的權(quán)限范圍,各地在制定政策時難免考慮“地方利益”。直白一點解釋,就是購房人在甲地繳納了公積金,甲地一時成了公積金繳納的受益者;而在乙地申請貸款時,乙地在沒有收繳其公積金的情況下為其提供購房貸款,就成了利益受損者。這種“利益割據(jù)”是包括住房公積金異地貸款、社保卡跨區(qū)異地報銷等等障礙的根本原因。
其實,在互聯(lián)網(wǎng)時代,異地貸款以及跨區(qū)報銷等形成的利益落差,是完全可以通過信息互通互聯(lián),由利益受益方給予利益受損方以一定補償?shù)。“利益割?jù)”本身是一種區(qū)域封閉式思維,利益協(xié)商與補償機制則是一種技術(shù)問題,前者的思維模式并不符合社會開放的發(fā)展進程,而后者與其說是技術(shù)問題,不如說是一種懈怠,因為建立區(qū)域間的利益協(xié)商與補償機制,實在沒有什么難度,比開發(fā)一個政務(wù)APP復(fù)雜不了多少。
近日,人社部公布了《關(guān)于加強和改進人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》,要求簡化優(yōu)化公共服務(wù),提升社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、異地領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率,方便參保人就近辦事。從公積金異地貸款,到社保卡跨區(qū)異地報銷,國家層面頻頻出臺推進政策,本身就說明存在落地實踐的阻力,而這種阻力無外乎“利益割據(jù)”。
在一個人口大流動的時代,公共服務(wù)的異地轉(zhuǎn)移接續(xù)和辦理使用,既是民眾福祉的現(xiàn)實需要,也表征著社會文明的累進程度。是時候加快互認(rèn)互通互貸的步伐了,而背后的利益關(guān)系調(diào)整,不妨交給“技術(shù)后臺”處理,這也是國家層面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的改革方向所在。
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