青島市建筑業(yè)參加工傷保險工作的補充通知

時間：2020-10-22 10:53:13 工傷保險我要投稿

　　為貫徹落實國家、省關(guān)于建筑業(yè)參加工傷保險文件精神，根據(jù)市政府第126次常務(wù)會議決定，在我市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項目施工的所有建筑企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險，對建設(shè)項目使用的流動性強、不能按用人單位參保的農(nóng)民工，由施工總承包單位按項目工程總造價(剩余項目工程總造價)的1.5‰繳納工傷保險費，到建設(shè)項目所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一辦理參加工傷保險手續(xù)。

青島市建筑業(yè)參加工傷保險工作的補充通知

　　關(guān)于青島市建筑業(yè)參加工傷保險工作的補充通知

各建設(shè)施工總承包單位：

　　其中，對2016年新開工且未完工的建設(shè)項目，全部按新建設(shè)項目參加工傷保險，于2016年12月31日前繳納工傷保險費;對2016年1月1日以前開工且未完工項目，由建設(shè)主管部門核定剩余工程造價，并于2017年1月31日前按剩余工程造價繳納工傷保險費。逾期不繳納的，依法按日加收萬分之五滯納金。

　　對沒有依法參加工傷保險的建筑施工企業(yè)，建設(shè)行政主管部門不予受理申報安全生產(chǎn)許可證。對已取得安全生產(chǎn)許可證后不按規(guī)定繳納工傷保險費的建筑施工企業(yè)，由建設(shè)行政主管部門提請省主管部門依有關(guān)規(guī)定暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。對未及時參保的建設(shè)項目，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令企業(yè)停工整改，對拒不參保的，依法進行查處并通報曝光。

　　請各總承包單位見到通告后在規(guī)定時間內(nèi)及時辦理工傷保險參保繳費手續(xù)。

　　另外，定于12月16日14時在福州南路8號602會議室召開市內(nèi)三區(qū)建筑業(yè)參加工傷保險工作部署會議，請建設(shè)項目地在市內(nèi)三區(qū)的總承包單位按時參加會議。

　　咨詢電話：12333

　　詳情可查詢www.qdhrss.gov.cn---政策知識庫--工傷保險:《關(guān)于青島市建筑業(yè)參加工傷保險工作有關(guān)問題的通知》(青人社字〔2015〕59號)、《關(guān)于青島市建筑業(yè)參加工傷保險工作的補充通知》(青人社字〔2016〕77號)

　　特此通告

　　青島市人力資源和社會保障局

　　青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　青島市總工會

　　2016年12月15日

　　關(guān)于青島市建筑業(yè)參加工傷保險工作

　　有關(guān)問題的通知

各區(qū)、市人力資源社會保障局、城市(鄉(xiāng))建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實國家人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、全國總工會《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》(人社部發(fā)〔2014〕103號)和省人力資源社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社部發(fā)〔2014〕103號文件明確建筑業(yè)參加工傷保險有關(guān)問題的通知》(魯人社發(fā)〔2015〕15號)文件精神，切實做好我市建筑業(yè)參加工傷保險工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、參保范圍

　　本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項目施工的所有建筑企業(yè)，應(yīng)依法參加工傷保險。其中，對有穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險;對建設(shè)項目使用的流動性強、不能按用人單位參保的農(nóng)民工(包括總承包單位和依法分包的專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工，但不包括已按用人單位參加工傷保險的農(nóng)民工，下同)，按建設(shè)項目參加工傷保險。按建設(shè)項目參加工傷保險的，應(yīng)在建設(shè)項目所在地參保。

　　二、參保繳費

　　(一)按用人單位參保的建筑施工企業(yè)，應(yīng)按《工傷保險條例》和我市有關(guān)政策規(guī)定為農(nóng)民工按時足額繳納工傷保險費。

　　按建設(shè)項目參加工傷保險的建筑施工企業(yè)，可在各項社會保險中優(yōu)先辦理參加工傷保險登記手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)在工程概算中將工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費，不參與競標(biāo)，并在項目開工前一次性撥付給施工總承包單位，由施工總承包單位統(tǒng)一辦理工傷保險參保登記和繳費手續(xù)。

　　(二)按建設(shè)項目參加工傷保險的，以項目工程總造價的1.5‰計算繳納工傷保險費，計算公式為：工傷保險費=項目工程總造價×1.5‰。市人力資源社會保障部門根據(jù)其工傷發(fā)生率和基金使用等情況適時調(diào)整繳費費率。

　　其中，在建工程項目，以剩余的項目工程總造價的1.5‰計算繳納工傷保險費。剩余的項目工程總造價由城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核確定。

　　三、工傷保險的期限

　　(一)按建設(shè)項目參加工傷保險的，工傷保險期限與《建設(shè)工程施工合同》規(guī)定的合同工期一致，即自建設(shè)工程開工之日起至合同竣工之日止(在建工程項目的工傷保險期限自參保之日起至合同竣工之日止)。提前竣工的，工傷保險期限在工程竣工之日終止。

　　竣工后有保修期的，總承包單位應(yīng)持保修合同務(wù)于項目竣工后的30日內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。其工傷保險期限有效順延。

　　(二)建設(shè)項目晚于《建筑工程施工合同》規(guī)定的開工時間開工的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可依企業(yè)提供的開工報告書上的開工時間為準(zhǔn)，工傷保險終止時間根據(jù)原工期順延。

　　(三)建設(shè)項目延期的，總承包單位務(wù)于合同工期到期15日內(nèi)向參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理建設(shè)項目工傷保險期限順延手續(xù)。其中，因建筑工程量追加等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項目延期的，需要提供住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供的追加工程造價證明材料，并按追加工程造價的1.5‰補交工傷保險費。未及時申報延期的，工傷保險期限到《建設(shè)工程施工合同》中規(guī)定的合同工期終止。

　　四、參保管理

　　(一)建設(shè)單位、總承包單位、建設(shè)項目名稱發(fā)生變更的，有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定到相關(guān)行政主管部門辦理變更手續(xù)。

　　(二)已按建設(shè)項目參加工傷保險并繳費的，建設(shè)項目在開工前取消、或者建筑施工總承包單位失去承包資格的，可以向辦理參保的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請退還已繳納的工傷保險費。

　　(三)按建設(shè)項目參加工傷保險農(nóng)民工實行動態(tài)實名制管理。施工總承包單位應(yīng)如實填報農(nóng)民工信息，并將人員增減變更情況及時報送參保所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

　　(四)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立完善便捷的動態(tài)實名申報方式，有條件的建筑施工企業(yè)可通過網(wǎng)上申報、變更參保農(nóng)民工信息。

　　五、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定

　　按本意見參加工傷保險并按時足額繳費的建筑施工企業(yè)，參保期內(nèi)發(fā)生工傷事故的，所在單位、農(nóng)民工本人或其近親屬、工會組織可按照《工傷保險條例》規(guī)定向社會保險行政部門和勞動能力鑒定機構(gòu)提出工傷認(rèn)定申請和勞動能力鑒定申請;社會保險行政部門工作人員進行調(diào)查核實時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　各級社會保險行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。

　　六、工傷待遇

　　(一)認(rèn)定為工傷的建筑業(yè)農(nóng)民工按照《工傷保險條例》等規(guī)定享受工傷保險待遇。建設(shè)單位未按項目參加工傷保險或已按項目參保，但在保險有效期之外發(fā)生工傷事故的.，由農(nóng)民工所在單位支付工傷保險待遇。

　　(二)核定工傷待遇以本人工傷前六個月的月平均工資作為計發(fā)基數(shù)(不足六個月的，按實際月數(shù)計算)，難以按本人工資作為計發(fā)基數(shù)的，按照受傷時我市上年度在崗職工月平均工資作為基數(shù)。

　　(三)工傷農(nóng)民工在建設(shè)項目工傷保險期限內(nèi)與專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)終止或解除勞動關(guān)系的，以及建設(shè)項目結(jié)束后不再轉(zhuǎn)入其它建設(shè)項目的，專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工傷保險政策支付一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金，工傷保險關(guān)系終止。

　　(四)對在參保項目施工期間發(fā)生工傷、項目竣工時尚未完成工傷認(rèn)定或勞動能力鑒定的建筑業(yè)農(nóng)民工，其所在用人單位應(yīng)在項目結(jié)算時預(yù)留部分資金，用于保證工傷農(nóng)民工醫(yī)療救治和停工期間的法定工傷待遇，待完成工傷認(rèn)定及勞動能力鑒定后，按《工傷保險條例》及省市配套文件的相關(guān)規(guī)定，依法享受各項工傷保險待遇;其中應(yīng)由用人單位支付的待遇，工傷農(nóng)民工所在用人單位要按時足額支付，也可根據(jù)其意愿一次性支付。

　　七、監(jiān)督管理

　　(一)總承包單位按建設(shè)項目參加工傷保險后，須在工地顯著位置予以公示，按照人力資源社會保障部門統(tǒng)一的格式內(nèi)容告知農(nóng)民工發(fā)生工傷后的保障、投訴、舉報渠道和待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)建設(shè)單位不按規(guī)定將工傷保險費撥付總承包單位或者總承包單位收到建設(shè)單位撥付的專項費用不及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納工傷保險費的，由相關(guān)部門依法對責(zé)任單位給予處罰，并將相關(guān)信息記入建設(shè)行業(yè)信息系統(tǒng)，向社會公布。

　　(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，建筑施工企業(yè)現(xiàn)場有關(guān)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定，及時、如實向安全監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)和當(dāng)?shù)厝肆︐Y源社會保障部門報告，并配合有關(guān)部門調(diào)查。

　　事故報告后出現(xiàn)新情況的，要及時補報，并做好工傷保險相關(guān)工作。對謊報、瞞報和遲報、漏報事故的有關(guān)單位和人員，要嚴(yán)格依法查處。

　　(四)用人單位、工傷農(nóng)民工或者其近親屬騙取工傷保險待遇的，由社會保險行政部門責(zé)令退還，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(五)市人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等部門須認(rèn)真履行各自職責(zé)，對違法施工、非法轉(zhuǎn)包、違法用工、不參加工傷保險等違法行為依法予以查處，進一步規(guī)范建筑市場秩序，保障建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險權(quán)益。市人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管和總工會要建立部門間信息共享機制，及時溝通項目開工、項目用工、參加工傷保險、安全生產(chǎn)監(jiān)管等信息，實現(xiàn)建筑業(yè)農(nóng)民工參保等信息互聯(lián)互通。

　　(六)市人力資源和社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等部門和總工會要建立聯(lián)席會議制度，定期召開協(xié)調(diào)工作會議，共同研究解決有關(guān)難點重點問題，合力做好建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險權(quán)益保障工作。

　　交通運輸、鐵路、水利等相關(guān)行業(yè)職工工傷權(quán)益保障工作可參照本文件規(guī)定執(zhí)行。

　　(七)探索建立建筑業(yè)補充工傷保險制度，完善多層次的工傷保險體系，分散用人單位風(fēng)險，更好的維護建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險權(quán)益。

　　本通知自2016年1月1日起施行，有效期至2020年4月9日。

　　青島市人力資源和社會保障局

　　青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　青島市總工會

　　2015年12月17日

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