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內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育最新條例全文及解讀
自內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育最新條例頒布后，具體有了哪些修改?下面搜集了內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育最新條例全文，并附上解讀，歡迎閱讀!
內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育最新條例全文
1990年10月12日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過
根據(jù)1995年11月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改<內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育條例>的決定》第一次修正
根據(jù)1999年11月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改<內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育條例>的決定》第二次修正
2002年9月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議第一次修訂
2008年7月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議第二次修訂
根據(jù)2014年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改<內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例>的決定》第三次修正
根據(jù)2016年3月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改<內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例>的決定》第四次修正
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條戶籍或者居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條自治區(qū)貫徹國家計劃生育基本國策，根據(jù)自治區(qū)人口發(fā)展?fàn)顩r，實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員全社會力量，采取綜合措施，做好人口與計劃生育工作。
開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第五條自治區(qū)人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全區(qū)計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
各盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和旗縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
旗縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，制定的經(jīng)濟(jì)社會政策應(yīng)當(dāng)和現(xiàn)行的人口與計劃生育政策相銜接。
第六條各級人民政府及其衛(wèi)生和計劃生育行政部門和有關(guān)單位對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰和獎勵。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第七條自治區(qū)人民政府根據(jù)國家人口發(fā)展規(guī)劃制定自治區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
各盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和旗縣級人民政府根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
第八條旗縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第九條嘎查村民委員會和居民委員會應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育工作納入基層管理和服務(wù)體系，依法做好計劃生育工作。
第十條衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。制作、發(fā)布涉及計劃生育技術(shù)的廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審查同意。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展人口與計劃生育法律法規(guī)教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育以及性健康教育。
第十一條機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計劃生育工作：
(一)負(fù)責(zé)本單位人員的計劃生育管理;
(二)落實實行計劃生育人員的獎勵規(guī)定;
(三)開展有利于實行計劃生育的活動;
(四)傳播計劃生育和生殖健康科學(xué)知識;
(五)宣傳人口科學(xué)理論、國家人口與計劃生育方針、政策、法律、法規(guī)。
第十二條各級人民政府實行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并把責(zé)任制完成情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。
機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)組織和其他組織的計劃生育工作由主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)總責(zé)。
企業(yè)實行法定代表人負(fù)總責(zé)的人口與計劃生育工作責(zé)任制。
第十三條蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備人口與計劃生育工作人員。
嘎查村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)有一名副主任負(fù)責(zé)人口與計劃生育工作。
機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織根據(jù)工作需要設(shè)置計劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備人口與計劃生育專兼職工作人員。
第十四條嘎查村民委員會、居民委員會人口與計劃生育工作人員，應(yīng)當(dāng)獲得一定補(bǔ)貼。負(fù)責(zé)人口與計劃生育工作的嘎查村民委員會、居民委員會副主任的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照嘎查村民委員會、居民委員會主任的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
在嘎查村民委員會、居民委員會連續(xù)從事人口與計劃生育工作滿十年離職的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予生活補(bǔ)助，具體辦法由旗縣級人民政府制定。
對旗縣級計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)落實工資和社會保障待遇。對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處人口與計劃生育工作人員應(yīng)當(dāng)落實社會保障待遇，定期發(fā)放勞動保護(hù)用品。
第十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高投入水平。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處人口與計劃生育工作經(jīng)費(fèi)、人員社會保障待遇和勞動保護(hù)用品，嘎查村民委員會、居民委員會人口與計劃生育工作人員報酬，由旗縣級財政予以保障。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)的人口與計劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、其他組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十六條公民有生育的權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)依法履行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第十七條提倡一對夫妻生育兩個子女。
尊重達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民的生育意愿。
第十八條符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一胎：
(一)兩個子女中有病殘兒、不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
(二)再婚夫妻(不含復(fù)婚)，再婚前合計生育過兩個及以上子女，再婚后未生育子女的;
(三)再婚夫妻(不含復(fù)婚)，再婚前合計只生育過一個子女，再婚后生育一個子女的;
(四)蒙古族公民，夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有兩個子女均為女孩的; (五)其他可以再生育的情形。
第十九條涉境外人員的生育政策，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條夫妻雙方是兩個民族的，可以自主選擇適用一方民族的生育規(guī)定。
第二十一條符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在生育后六十日內(nèi)到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理生育登記。
符合本條例規(guī)定，要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地嘎查村民委員會、居民委員會或者所在單位提出申請，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后，由旗縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)發(fā)給《計劃生育服務(wù)證》。核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立計劃生育生殖保健服務(wù)制度，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民生殖健康水平和出生嬰兒健康水平。
各級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)對避孕藥具供應(yīng)、發(fā)放的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門對避孕藥具市場進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條旗縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第二十四條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻進(jìn)行優(yōu)生指導(dǎo)。
第二十五條夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)定為能夠造成下一代嚴(yán)重缺陷的遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)采取長效避孕措施。
第二十六條符合本條例規(guī)定生育子女的，經(jīng)有權(quán)進(jìn)行產(chǎn)前診斷的機(jī)構(gòu)查明有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)人工終止妊娠：
(一)胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病的;
(二)胎兒有嚴(yán)重缺陷的;
(三)因患有嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康的。
第二十七條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育，無正當(dāng)理由自行人工終止妊娠者，不得再生育。
第二十八條實行計劃生育，以避孕為主。
育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。
實施計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的`基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。
第二十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
第三十條施行絕育手術(shù)后，因情況變化，符合本條例規(guī)定可以再生育的，可以憑《計劃生育服務(wù)證》到計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)施行恢復(fù)生育能力的手術(shù)。
第三十一條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)許可。
禁止任何未取得執(zhí)業(yè)許可的機(jī)構(gòu)和人員施行計劃生育手術(shù)。
第五章流動人口的計劃生育服務(wù)與管理
第三十二條流動人口的計劃生育服務(wù)和管理對象，是指離開戶籍所在的旗、縣、市、區(qū)，從事務(wù)工、經(jīng)商等活動，異地居住的育齡人員。
第三十三條流動人口的計劃生育服務(wù)和管理工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地管理為主，納入當(dāng)?shù)厝丝谂c計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實行在人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生和計劃生育、公安、工商行政管理、人力資源和社會保障、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門綜合管理的體制。
第三十四條育齡婦女離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻狀況證明和居民身份證件，到當(dāng)?shù)仄炜h級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處免費(fèi)辦理婚育狀況登記。
第三十五條流動人口現(xiàn)居住地旗縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時核查育齡婦女的婚育狀況，并告知其接受當(dāng)?shù)氐挠媱澤⻊?wù)與管理。婚育狀況登記不完備的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計劃生育行政部門向戶籍地查詢。
流動人口現(xiàn)居住地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向流動人口進(jìn)行人口與計劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供技術(shù)服務(wù)。
第三十六條已婚育齡流動人口在現(xiàn)居住地生育前兩個子女的，經(jīng)現(xiàn)居住地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核查婚育狀況;核查無誤的，可以生育。
已婚育齡流動人口在現(xiàn)居住地生育第三個以上子女的，現(xiàn)居住地旗縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門除核查婚育狀況外，還須查驗其戶籍所在地以及其他居住地旗縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門核發(fā)的《計劃生育服務(wù)證》;核查無誤的，可以生育。
第六章獎勵與社會保障
第三十七條對實行計劃生育的夫妻，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)單位給予獎勵和優(yōu)待。獎勵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步提高。
第三十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度;在農(nóng)村牧區(qū)可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)牧民自愿的原則，實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法，促進(jìn)計劃生育。
各級人民政府對農(nóng)村牧區(qū)實行計劃生育的家庭，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對農(nóng)村牧區(qū)的獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭，在土地及草牧場承包、宅基地劃分、就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、改水改廁、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、移民搬遷、危舊房改造和社會救濟(jì)等生產(chǎn)、生活各方面應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)待和照顧。
第三十九條依法辦理結(jié)婚登記的夫妻增加婚假十五日;符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，再增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假二十五日。休假期間的工資、福利等待遇不變。
第四十條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，可以繼續(xù)享受下列獎勵：
(一)每月十元以上的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，農(nóng)牧民獨(dú)女戶夫妻每月二十元以上的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，至子女年滿十四周歲止;
(二)適當(dāng)補(bǔ)助托幼費(fèi);
(三)退休時，夫妻雙方所在單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
旗縣級人民政府可以制定具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
第一款所列獎勵經(jīng)費(fèi)按照下列辦法發(fā)放：
(一)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織職工的獎勵費(fèi)由所在單位發(fā)給;
(二)農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民等其他人員的獎勵費(fèi)由各級財政設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān);
(三)流動人口的獎勵費(fèi)由戶籍所在地負(fù)責(zé)。
國家提倡一對夫妻生育兩個子女后，自愿只生育一個子女的夫妻，不再辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。
第四十一條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，戶籍所在地旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)一次性發(fā)給相當(dāng)于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)牧民人均純收入一倍至三倍的扶助金。
第四十二條領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，符合本條例規(guī)定再生育的，停止享受獨(dú)生子女父母獎勵，已經(jīng)享受的獎勵不再退還。
第七章法律責(zé)任
第四十三條違反本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)符合本條例第十八條規(guī)定可以再生育，但未領(lǐng)取《計劃生育服務(wù)證》生育的，按照計征基數(shù)的五分之一征收社會撫養(yǎng)費(fèi);
(二)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的，按照計征基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi);符合婚姻登記條件，在生育后三個月內(nèi)補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)的，免征社會撫養(yǎng)費(fèi);
(三)超出本條例規(guī)定的生育數(shù)量多生育一個子女，夫妻雙方年總收入低于或者相當(dāng)于當(dāng)?shù)赜嬚骰鶖?shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照計征基數(shù)的二至五倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi);高于計征基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照計征基數(shù)的六至十倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi);
(四)有配偶的一方與他人生育第一個子女的，按照計征基數(shù)的十至十四倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
不符合本條例規(guī)定多生育兩個以上子女的，逐胎加倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
違反本條例規(guī)定多生育的子女屬雙胞胎、多胞胎的，按照一個子女計征社會撫養(yǎng)費(fèi)。
收養(yǎng)子女超出本條例規(guī)定生育數(shù)量的，按照本條第一款第三項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，但符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定的除外。
社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，應(yīng)當(dāng)以子女出生上一年度旗縣級統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)牧民年人均純收入為計征基數(shù)。夫妻雙方或者一方是城鎮(zhèn)戶籍的，以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為計征基數(shù);夫妻雙方是非城鎮(zhèn)戶籍的，以農(nóng)牧民人均純收入為計征基數(shù)。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門在調(diào)查應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人的有關(guān)狀況時，有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對所調(diào)查的信息予以保密。
第四十四條違反本條例規(guī)定生育子女的人員，除繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)外，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
第四十五條有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條、第三十七條的規(guī)定予以處罰：
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的;
(四)偽造、變造、買賣計劃生育證明的。
第四十六條以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十七條國家機(jī)關(guān)工作人員在人口與計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污人口和計劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第四十八條違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助人口與計劃生育管理義務(wù)的，由各級人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十九條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十條拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十一條本條例自2008年10月1日起施行。
相關(guān)解讀
一、取消晚婚晚育假
原《條例》規(guī)定，公民比法定婚齡推遲三年以上初婚者為晚婚。已婚婦女比法定婚齡推遲四年以上初育者為晚育。晚婚者增加婚假十五日;晚育者增加產(chǎn)假三十日，并給予男方護(hù)理假十日。對晚婚晚育者還可以給予其他形式的獎勵。
依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十五條“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇”的規(guī)定，新《條例》中取消了晚婚晚育假獎勵，明確規(guī)定，依法辦理結(jié)婚登記的夫妻增加婚假十五日;符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，再增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假二十五日。休假期間的工資、福利等待遇不變。
二、調(diào)整生育政策
根據(jù)“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”的規(guī)定，對原《條例》中涉及生育數(shù)量規(guī)定作了相應(yīng)調(diào)整。一對夫妻生育兩個子女的政策實施后，不需要對全國人口在一千萬以下的其他少數(shù)民族公民的生育政策單獨(dú)作出規(guī)定，因此新《條例》刪除了“全國人口在一千萬以下的其他少數(shù)民族公民，一對夫妻可以生育兩個子女”的內(nèi)容。
新《條例》第十七條規(guī)定，提倡一對夫妻生育兩個子女。尊重達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民的生育意愿。
新《條例》第十八條規(guī)定，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一胎：
(一)兩個子女中有病殘兒、不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
(二)再婚夫妻(不含復(fù)婚)，再婚前合計生育過兩個及以上子女，再婚后未生育子女的;
(三)再婚夫妻(不含復(fù)婚)，再婚前合計只生育過一個子女，再婚后生育一個子女的;
(四)蒙古族公民，夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有兩個子女均為女孩的;
(五)其他可以再生育的情形。
三、今年起停發(fā)《獨(dú)生子女證》
根據(jù)國家對“提倡一對夫妻生育一個子女”期間的獎勵政策的延續(xù)、調(diào)整、取消的有關(guān)規(guī)定，按照“老人老辦法”的原則，新《條例》對獎勵政策延續(xù)、調(diào)整的內(nèi)容和范圍作出規(guī)定，刪除了不符合新生育政策的有關(guān)內(nèi)容。繼續(xù)對2016年1月1日前的獨(dú)生子女家庭給予獎勵和扶助。
新《條例》第四十條規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，可以繼續(xù)享受下列獎勵：
(一)每月十元以上的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，農(nóng)牧民獨(dú)女戶夫妻每月二十元以上的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，至子女年滿十四周歲止;
(二)適當(dāng)補(bǔ)助托幼費(fèi);
(三)退休時，夫妻雙方所在單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
旗縣級人民政府可以制定具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
第一款所列獎勵經(jīng)費(fèi)按照下列辦法發(fā)放：
(一)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織職工的獎勵費(fèi)由所在單位發(fā)給;
(二)農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民等其他人員的獎勵費(fèi)由各級財政設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān);
(三)流動人口的獎勵費(fèi)由戶籍所在地負(fù)責(zé)。
國家提倡一對夫妻生育兩個子女后，自愿只生育一個子女的夫妻，不再辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。
新《條例》第四十一條規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，戶籍所在地旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)一次性發(fā)給相當(dāng)于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)牧民人均純收入一倍至三倍的扶助金。
新《條例》第四十二條規(guī)定，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，符合本條例規(guī)定再生育的，停止享受獨(dú)生子女父母獎勵，已經(jīng)享受的獎勵不再退還。
四、優(yōu)化計生服務(wù)與管理
根據(jù)國家下發(fā)的《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃服務(wù)管理的決定》提出的.“實行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實行審批，優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡化便民”的要求，新《條例》對生育登記服務(wù)制度進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。
新《條例》第二十一條規(guī)定，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在生育后六十日內(nèi)到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理生育登記。
符合本條例規(guī)定，要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地嘎查村民委員會、居民委員會或者所在單位提出申請，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后，由旗縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)發(fā)給《計劃生育服務(wù)證》。核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
新《條例》第三十一條規(guī)定，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)許可。
禁止任何未取得執(zhí)業(yè)許可的機(jī)構(gòu)和人員施行計劃生育手術(shù)。
為了一進(jìn)步方便群眾辦證，結(jié)合婚育證明已進(jìn)行電子化改革的情況，新《條例》對流動人口服務(wù)與管理規(guī)定作了相應(yīng)修改，不再要求由當(dāng)事人交驗、補(bǔ)辦紙質(zhì)婚育證明，也不再要求有關(guān)部門、單位和個人協(xié)助查驗流入人口的婚育證明，而是規(guī)定此項工作由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)辦理。
新《條例》第三十三條規(guī)定，流動人口的計劃生育服務(wù)和管理工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地管理為主，納入當(dāng)?shù)厝丝谂c計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實行在人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生和計劃生育、公安、工商行政管理、人力資源和社會保障、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門綜合管理的體制。
新《條例》第三十四條規(guī)定，育齡婦女離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻狀況證明和居民身份證件，到當(dāng)?shù)仄炜h級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處免費(fèi)辦理婚育狀況登記。
新《條例》第三十五條規(guī)定，流動人口現(xiàn)居住地旗縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時核查育齡婦女的婚育狀況，并告知其接受當(dāng)?shù)氐挠媱澤⻊?wù)與管理。婚育狀況登記不完備的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計劃生育行政部門向戶籍地查詢。
流動人口現(xiàn)居住地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向流動人口進(jìn)行人口與計劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供技術(shù)服務(wù)。
新《條例》第三十六條規(guī)定，已婚育齡流動人口在現(xiàn)居住地生育前兩個子女的，經(jīng)現(xiàn)居住地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核查婚育狀況;核查無誤的，可以生育。
已婚育齡流動人口在現(xiàn)居住地生育第三個以上子女的，現(xiàn)居住地旗縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門除核查婚育狀況外，還須查驗其戶籍所在地以及其他居住地旗縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門核發(fā)的《計劃生育服務(wù)證》;核查無誤的，可以生育。
五、修改部分法規(guī)
根據(jù)《人口與計劃生育法》，新《條例》對原《條例》中的部分法律規(guī)定作了相應(yīng)的修改。
新《條例》第四十三條規(guī)定，違反本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)符合本條例第十八條規(guī)定可以再生育，但未領(lǐng)取《計劃生育服務(wù)證》生育的，按照計征基數(shù)的五分之一征收社會撫養(yǎng)費(fèi);
(二)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的，按照計征基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi);符合婚姻登記條件，在生育后三個月內(nèi)補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)的，免征社會撫養(yǎng)費(fèi);
(三)超出本條例規(guī)定的生育數(shù)量多生育一個子女，夫妻雙方年總收入低于或者相當(dāng)于當(dāng)?shù)赜嬚骰鶖?shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照計征基數(shù)的二至五倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi);高于計征基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照計征基數(shù)的六至十倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi);
(四)有配偶的一方與他人生育第一個子女的，按照計征基數(shù)的十至十四倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
不符合本條例規(guī)定多生育兩個以上子女的，逐胎加倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
違反本條例規(guī)定多生育的子女屬雙胞胎、多胞胎的，按照一個子女計征社會撫養(yǎng)費(fèi)。
違反本條例規(guī)定多生育的子女屬雙胞胎、多胞胎的，按照一個子女計征社會撫養(yǎng)費(fèi)。
收養(yǎng)子女超出本條例規(guī)定生育數(shù)量的，按照本條第一款第三項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，但符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定的除外。
社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，應(yīng)當(dāng)以子女出生上一年度旗縣級統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)牧民年人均純收入為計征基數(shù)。夫妻雙方或者一方是城鎮(zhèn)戶籍的，以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為計征基數(shù);夫妻雙方是非城鎮(zhèn)戶籍的，以農(nóng)牧民人均純收入為計征基數(shù)。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門在調(diào)查應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人的有關(guān)狀況時，有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對所調(diào)查的信息予以保密。
新《條例》第四十四條規(guī)定，違反本條例規(guī)定生育子女的人員，除繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)外，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
新《條例》第四十五條規(guī)定，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條、第三十七條的規(guī)定予以處罰：
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的;
(四)偽造、變造、買賣計劃生育證明的。
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