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內(nèi)江生育險與醫(yī)保合并實施
日前，人社部提出，生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，該項工作將待國務院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實施。內(nèi)江等城市已經(jīng)開始實施。
內(nèi)江生育險與醫(yī)保合并實施
小編了解到，人社部將在包括邯鄲、鄭州等全國12個城市先行試點，將生育保險基金并入職工基本醫(yī)療保險基金征繳和管理。專家認為，兩項保險合并實施，有利于提升社會保險基金互濟能力、降低運行成本。 據(jù)了解，12試點城市為重慶、內(nèi)江、昆明、岳陽、珠海、鄭州、威海、合肥、泰州、沈陽、邯鄲、晉中。試點實施期限為二年。
人社部部長尹蔚民表示，由于生育保險和職工基本醫(yī)保在制度上存在共性，合并實施，有利于提升基金的互濟能力和經(jīng)辦效率，降低運行成本。
中國社會保障研究中心主任褚福靈表示，生育里面重要的待遇就是住院待遇，和醫(yī)療保險的性質(zhì)是一致的。但由于是兩個基金，在結(jié)算的時候就涉及這個醫(yī)藥費用應該是醫(yī)保支付，還是應該生育險支付，其中存在交叉，又不明晰。合并實施可以降低運行成本，減少環(huán)節(jié)，也減少一些經(jīng)費支出。
截至目前，基本醫(yī)療保險覆蓋了超過6.9億人口，而參保生育險的僅有1.8億人，不足前者的三分之一。有觀點認為，小險種向大險種合并，是現(xiàn)階段中央降低社保費率比較有效的一個途徑，而且相較于工傷、失業(yè)兩個險種，生育險被合并至基本醫(yī)療保險體系內(nèi)的障礙較小，但目前并未否定未來將工傷保險進行合并的可能性。
生育險與醫(yī)療保險合并最新消息
專家建議不應取消生育津貼支付功能
今年3月公布的“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。此次，通知再次明確提出，生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。
清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏昨日表示，由生育保險支付的生育醫(yī)療費用發(fā)生在醫(yī)院，跟醫(yī)療保險運營是相似的，“合并實施后，過去不同險種分設(shè)的經(jīng)辦機構(gòu)就可以合并。”楊燕綏說，這樣不僅可以節(jié)省管理經(jīng)費和成本，報銷也會更加便利。
合并實施，具體應該如何執(zhí)行?楊燕綏表示，除了生育醫(yī)療費用的支付外，生育保險還承擔著一項重要的功能，就是支付生育津貼。“兩個險種可以合并經(jīng)辦，但絕不能簡單地取消生育保險發(fā)放生育津貼的功能。”楊燕綏認為，對于一些紡織、零售等女工多的地方，如果取消了生育津貼，那么女工生孩子時還需要企業(yè)來發(fā)工資，這就加重了企業(yè)的成本。
降費率能為企業(yè)減負多少?
人社部：預計每年可降低企業(yè)成本1200億元以上
去年，人社部、財政部曾下發(fā)文件，下調(diào)失業(yè)、工傷、生育保險的費率。目前，我國社保總費率已由過去的41%降至39.25%，其中，企業(yè)承擔的部分為28.25%。
在這28.25%中，養(yǎng)老保險占比最大，達到20%。中國人民大學勞動人事學院副教授魯全舉例說，假設(shè)一職工月工資5000元，企業(yè)需承擔1412.5元的社保費用，其中養(yǎng)老保險為1000元。
人社部副部長張義珍日前表示，全國大多數(shù)省份符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率的條件，根據(jù)初步測算，此次調(diào)整后，符合條件的地區(qū)如果降費率政策全部落實到位，預計每年可降低企業(yè)成本386億元。而失業(yè)保險按照各地總費率降低0.5-1個百分點來進行測算，每年可降低企業(yè)成本約300億-600億元。
張義珍表示，如果再加上2015年先后降低失業(yè)保險、工傷保險和生育保險費率的有關(guān)政策，每年總計可降低企業(yè)成本1200億元以上。
養(yǎng)老金待遇會隨之減少嗎?
國務院明確要求，降費率前提是確保社保待遇不降低
今年3月21日，上海宣布職工基本養(yǎng)老保險的單位繳費費率下調(diào)1個百分點。這是今年第一個動養(yǎng)老保險“蛋糕”的地方。
除上海外，記者梳理發(fā)現(xiàn)，全國多地出臺有針對性的措施，對養(yǎng)老保險“開刀”。例如，甘肅省規(guī)定在2017年底前，困難企業(yè)在期限不超過一年內(nèi)可緩繳五項社保費，緩繳的社保費免收滯納金。重慶則明確，對小微企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費費率由原來的20%降至12%。
然而，人社部相關(guān)負責人曾表示，社保基金尤其是養(yǎng)老保險基金將長期面臨收支平衡風險。“以前，我國實行單位保障的養(yǎng)老制度，沒有基金積累。改革之后，給‘老人’和政策性提前退休人員發(fā)放的養(yǎng)老金等，都要由用人單位、職工個人繳費和財政補助構(gòu)成的基金支付。”這位負責人說。
據(jù)最新的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大陸31個省份的人口中，60歲及以上人口為22182萬人，占16.15%。同2010年第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)相比，比重上升2.89個百分點。同時，我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)11年調(diào)整，月人均基本養(yǎng)老金從2004年的647元提高到2015年的2200多元。養(yǎng)老保險基金負擔越來越重。
中國人民大學勞動人事學院副教授魯全表示，對個體而言，一種保險的繳費水平和待遇水平是掛鉤的，必須注意防范降費率在未來影響勞動者的權(quán)益。“隨著人口老齡化加速，未來繳費人數(shù)肯定會比現(xiàn)在要減少，需要使用基金供養(yǎng)的退休職工卻會增多。”
對此，人社部副部長張義珍表示，階段性降低社保費率不會影響社保待遇。他解釋，國務院明確要求，階段性降低社保費率的前提就是要確保參保人員的各項社會保險待遇不降低和待遇按時、足額支付。
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