2017年退休人員養(yǎng)老金上調(diào)
新聞發(fā)言人李忠指出，盡管今年退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整已經(jīng)確定了6.5%左右的比例，但并非企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員分別以各自的基本養(yǎng)老金水平為基數(shù)去乘以6.5%，而是兩類人員待遇調(diào)整的總體水平，兩者將略有差異。
各類退休人員待遇將逐步平衡
據(jù)悉，經(jīng)國務院批準，從2016年1月1日起，調(diào)整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。
這是我國連續(xù)第十二次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，共將惠及1億多退休人員。
而對于6.5%左右比例的確定，李忠指出，此調(diào)整水平是企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的總體水平，而不是說企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員分別以各自養(yǎng)老金水平為基數(shù)，都按6.5%的比例調(diào)整，更不是簡單地對每個退休人員都按6.5%增加養(yǎng)老金。
考慮到各地的經(jīng)濟發(fā)展水平有差異，而且現(xiàn)在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革剛剛起步等因素，具體的各個地方企業(yè)的調(diào)整辦法和機關事業(yè)單位的調(diào)整辦法可能會略有差異，而且對于個人來說，由于繳費年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實際調(diào)整的水平也會存在一定差距。
同時，李忠表示，今年調(diào)整養(yǎng)老金工作實施到位后還將加快研究建立兼顧企業(yè)和機關事業(yè)單位等各類退休人員的基本養(yǎng)老金的合理調(diào)整機制。
根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，兼顧各方的承受能力，合理調(diào)整養(yǎng)老金水平，并且進一步完善養(yǎng)老金調(diào)整的辦法，逐步平衡各類退休人員的待遇。
據(jù)悉，此次調(diào)整機關事業(yè)單位和企業(yè)同樣都按照定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結合的辦法來調(diào)整，這也邁出了統(tǒng)籌各類退休人員待遇調(diào)整的第一步。
定額調(diào)整主要是體現(xiàn)公平，掛鉤調(diào)整主要體現(xiàn)多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金的激勵機制，可以與繳費年限或者機關事業(yè)單位退休人員退休前的工作年限掛鉤，同時也要與基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤。
適當傾斜主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)的企業(yè)退休人員適當傾斜。
21省市將降基本養(yǎng)老保險費率
日前，國務院明確有條件地區(qū)可階段性降低基本養(yǎng)老保險費率。
李忠昨日介紹說，全國21個省市符合降低養(yǎng)老保險費率的條件，其中就包括北京、天津等。
據(jù)其介紹，目前各省份職工基本養(yǎng)老保險個人繳費比例都是8%，單位繳費比例上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。
而按照要求，全國大部分省市是符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率條件的。
具體包括21個省市，其中上海由21%降到20%，其余20個省市包括北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏，符合降低費率的條件，可以由20%降低到19%。
全國醫(yī)保“漫游”2017年實現(xiàn)
李忠介紹，2016年要實現(xiàn)異地安置退休人員住院費用的直接結算，到2017年基本實現(xiàn)符合轉診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費用的直接結算。
李忠說，為了解決跨省異地就醫(yī)的問題，“一是進一步加快國家級異地就醫(yī)結算系統(tǒng)建設;二是指導各地做好異地就醫(yī)結算的相關工作;三是會同相關部門研究進一步完善周轉金、分級診療制度，包括加強醫(yī)療服務監(jiān)管等政策。”
央企負責人薪酬披露將建統(tǒng)一口徑
近期有消息稱，去年央企主要負責人收入最高者和最低者的薪酬相差約600萬元。
對此，李忠表示，央企負責人薪酬制度改革之后，很多負責人的薪酬確實下降了。
但目前公布的上市央企負責人薪酬統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一，有的僅披露了基本年薪，有的就包括兌現(xiàn)的以往年度的績效年薪，還有的涉及子公司、參股公司等根據(jù)《公司法》自主決定負責人薪酬的情況。
李忠強調(diào)，下一步將規(guī)范中央企業(yè)負責人薪酬信息披露的工作，統(tǒng)一信息披露口徑，同時也督促各薪酬審核部門抓緊核定2015年度中央企業(yè)負責人的績效年薪，并且按要求在本單位和企業(yè)官方網(wǎng)站等公開渠道向社會披露。
重慶2017年退休養(yǎng)老金上調(diào)細則
按照國家統(tǒng)一部署，從2016年1月1日起調(diào)整我市企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。
這是繼2005年以來國家連續(xù)第12次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，同時今年還將同步調(diào)整機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。
國家規(guī)定，各地區(qū)總體調(diào)整水平按本地區(qū)2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的6.5%左右確定。
我市的調(diào)整辦法嚴格遵照國家要求制定。
調(diào)整范圍為2015年12月31日前已辦理退休(職)審批手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員(不含2015年12月31日及以前已死亡的人員)。
調(diào)整采取“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當傾斜”相結合的辦法。
具體為：
一是定額調(diào)整。
企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一每人每月增加60元。
二是掛鉤調(diào)整。
企業(yè)退休人員在定額調(diào)整基礎上，與本人繳費年限掛鉤，繳費年限每滿一年，每人每月增加3元;機關事業(yè)單位退休人員在定額調(diào)整基礎上，與養(yǎng)老金水平掛鉤，以同類人員2015年12月平均養(yǎng)老金水平為基數(shù)，每人每月增加4.5%。
三是傾斜調(diào)整。
主要是對參加工作時間較早的企業(yè)退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。
此外，對基本養(yǎng)老金偏低的'企業(yè)退休軍轉干部，繼續(xù)確保其基本養(yǎng)老金不低于我市企業(yè)退休人員平均水平。
調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，充分體現(xiàn)了黨和政府的深切關懷。
目前，我市各級人力社保部門和財政部門正按照市委、市政府的部署，抓緊組織實施兌現(xiàn)工作，確保在9月底前將調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金兌現(xiàn)到位。
市民如有疑問，可撥打12333服務熱線或向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構進行咨詢。
安徽2017年退休養(yǎng)老金上調(diào)細則
隨著各地機關事業(yè)單位持續(xù)推進基本工資標準的調(diào)整，養(yǎng)老金“并軌”也正式進入實質性啟動階段。
在養(yǎng)老金并軌方案公布后，部分地區(qū)開始陸續(xù)發(fā)布實施細則。
近日，安徽省印發(fā)《貫徹〈安徽省人民政府關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見〉若干政策規(guī)定》，對參保人群、繳費基數(shù)、待遇支付、個人賬戶管理等都作出詳細規(guī)定。
其中，對于養(yǎng)老金的征繳基數(shù)，安徽省指出，機關(含參公管理單位)公務員個人年度繳費基數(shù)為結算年度的上年度本人工資收入中的職務工資、級別工資、工作性津貼、生活性補貼、年終一次性獎金(標準為結算年度的上年度12月份的基本工資)、警銜津貼、海關津貼之和。
而在機關技術工人、機關普通工人的個人繳費基數(shù)中，生活性補貼、年終一次性獎金等也被納入。
此前，廣東省發(fā)布《廣東省機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程(試行)》(征求意見稿)，對當?shù)貦C關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險的具體辦理細則進行規(guī)范。
記者分別采訪了某東部和西部省份的公務員并了解到，工資和津貼等已經(jīng)納入養(yǎng)老金繳費基數(shù)中，但是年終獎并未納入進來，在實際操作過程中，恐怕仍存在難題。
年終獎金未來擬納入征繳基數(shù)
從2015年開始，機關事業(yè)單位人員免費養(yǎng)老的時代正逐步成為歷史。
去年初，《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)正式印發(fā)，提出改革現(xiàn)行機關事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立于機關事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。
國務院在上述文件中規(guī)定，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。
單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。
隨后，按照國務院部署，各省市相繼出臺適用于本地區(qū)的具體實施意見和辦法，對繳費和待遇、改革的范圍、改革前后待遇銜接、基金管理、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)、職業(yè)年金等政策進行了明確。
在此基礎上，近期一些地區(qū)進一步細化了“養(yǎng)老金并軌”實施的相關政策規(guī)定。
今年9月，安徽省出臺《貫徹〈安徽省人民政府關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見〉若干政策規(guī)定》，對參保范圍、養(yǎng)老保險費征繳、個人賬戶管理、基本養(yǎng)老金計發(fā)、待遇支付等作了細化。
安徽省規(guī)定，機關公務員個人年度繳費基數(shù)為結算年度的上年度本人工資收入中的職務工資、級別工資、工作性津貼、生活性補貼、年終一次性獎金等之和。
同時，機關技術工人個人年度繳費基數(shù)為結算年度的上年度本人工資收入中的技術等級工資、崗位工資、工作性津貼、生活性補貼、年終一次性獎金之和。
機關普通工人個人年度繳費基數(shù)為結算年度的上年度本人工資收入中的崗位工資、工作性津貼、生活性補貼、年終一次性獎金之和。
除了安徽外，今年9月，廣東省公布《廣東省機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程(試行)》(征求意見稿)，在養(yǎng)老保險年度繳費工資申報表填表說明中指出，機關單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(特區(qū)津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼，不含節(jié)日補貼)、年終一次性獎金。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，浙江、山西、云南、遼寧、黑龍江、廣西等省份也將年終一次性獎金納入機關單位工作人員的個人養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)中。
實際操作中仍缺乏先例
公務員繳納養(yǎng)老保險等社保后，對個人收入會不會有影響?
在去年1月國務院發(fā)布養(yǎng)老金并軌改革決定的當月，《關于調(diào)整機關工作人員基本工資標準的實施方案》出臺，文件要求，2015年調(diào)整后，公務員職務工資標準由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元;級別工資各級別起點標準由現(xiàn)行的290元至3020元分別提高到810元至6135元。
某西部基層公務員鐘民(化名)告訴記者，去年8月開始漲工資，兩個月后正式繳納養(yǎng)老保險等社保，對比工資調(diào)整前，每個月收入增加了8元，影響不大。
有些公務員可能多一點，前后對比可能會多出幾百元，整體影響也不太大，鐘民稱，事業(yè)單位人員可能漲得多一點，因為他們此前就已經(jīng)開始繳納社保。
公務員收入中除了基本工資外，還包括各種津貼、補貼和年終獎，這部分收入是否也將納入到養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)中呢?
鐘民所在的西部省份規(guī)定，年終一次性獎金需納入機關單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)。
但據(jù)鐘民介紹，主要是每個月呈現(xiàn)在工資條中的基本工資、津貼(補貼)等計入養(yǎng)老保險繳費基數(shù)，年終獎并沒有納入進來。
“我們沒有年終獎的說法，只有工作績效，年底根據(jù)工作完成情況進行考核，一次性發(fā)放相應的工資，根據(jù)每個人的級別不一樣，績效獎金也不一樣。
我作為基層員工考核合格的話，一般在一萬多元。”鐘民說。
根據(jù)《公務員法》第七十四條規(guī)定，公務員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。
在東部某省機關單位工作的張斌(化名)向記者介紹，目前的工資主要包括三部分：基本工資、津貼(或補貼)、年終獎金，其中，年終獎金包括三大塊，分別是年終考核獎、重點項目推進獎、13個月工資，根據(jù)考核情況，一般總共會有兩到三萬元。
雖然該省同樣將“國家統(tǒng)一的年終一次性獎金”納入到機關單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)中，但據(jù)張斌介紹，此前年底一次性發(fā)放的兩萬多元沒有算到繳納社�；鶖�(shù)里面。
清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏在接受記者采訪時稱，基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和繳費費率是辯證關系，繳費基數(shù)大，費率就可以適當降低，繳費基數(shù)應該包括所有發(fā)放的工資總額，西方國家有工資報告制度，政府比較好掌握情況，中國目前是地方統(tǒng)籌，但是，趨勢是建立工資報告制度，正在逐步規(guī)范。
公務員繳納養(yǎng)老保險對于職工養(yǎng)老保險基金并不會產(chǎn)生影響。
楊燕綏說，公務員、事業(yè)單位、企業(yè)職工分別對應了3個不同的、相對獨立的基金。
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