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養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高 國社保費(fèi)率將適時(shí)適當(dāng)下調(diào)
人社部:社保費(fèi)率將適當(dāng)下調(diào) 或因養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高
據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，近日，有報(bào)道稱我國社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一，繳費(fèi)以社會(huì)平均工資為基數(shù)連年上漲，成為企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。人社部為此回應(yīng)稱：社保費(fèi)率不宜簡(jiǎn)單做國際比較，我國社保費(fèi)率將適時(shí)適當(dāng)下調(diào)。
在我們?nèi)粘Ｉ钪校鐣?huì)保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育5種保險(xiǎn)， 根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，用人單位繳納社保費(fèi)的基數(shù)是本單位職工工資總額。職工繳費(fèi)的基數(shù)是本人的工資，一般指?jìng)�(gè)人的月平均工資。社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車(ju)偉教授介紹說：雖然繳費(fèi)的比例相同，但個(gè)人工資不一樣，保費(fèi)的多少也會(huì)不同。
張車偉：舉例來說，繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金單位要繳20%，職工個(gè)人繳8%，養(yǎng)老保險(xiǎn)就占到28%。但很多人工資水平比較低。非常低的，也有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，你也要交到(當(dāng)?shù)卦缕骄べY)基數(shù)的60%上繳，如果工資特別高的，按平均工資的3倍來繳費(fèi)。
而我國5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率中，主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高，占28%，其他4項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率之和在12%左右。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱：我國社保費(fèi)率大體處于國際中等偏上水平，各國的國情差別很大，僅簡(jiǎn)單地對(duì)比社保費(fèi)率很難反映各國籌資規(guī)模的全面情況。
今后，我國社保費(fèi)率將采取多措并舉地方式適時(shí)適當(dāng)下調(diào)。一是大力推進(jìn)提高統(tǒng)籌層次。比如，使部分地區(qū)原來高達(dá)30%以上的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降到全國統(tǒng)一的20%。二是加大各級(jí)政府對(duì)社�；鸬耐度搿Ｈ窃诮�(jīng)濟(jì)波動(dòng)中，采取階段性減繳、緩繳社保費(fèi)的政策，通過綜合措施有效平衡國家、單位和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。
中國社科院社會(huì)學(xué)所研究員唐鈞也建議：從頂層設(shè)計(jì)上給予長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，讓政府、企業(yè)和個(gè)人都能合理負(fù)擔(dān)費(fèi)用，保障好全民的社保待遇。
唐鈞：調(diào)整企業(yè)和個(gè)人的社保繳費(fèi)水平，不是說要下調(diào)社保待遇，而是倡導(dǎo)政府承擔(dān)更多責(zé)任。目前我國財(cái)政用于社會(huì)保險(xiǎn)的支出遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平。在總繳費(fèi)水平不變的前提下，財(cái)政多支付一些，企業(yè)和個(gè)人的壓力就可以小一些，員工也更容易接受。
為何我們的社保越來越“貴”
1月7日，媒體報(bào)道稱，新年伊始，天津、重慶、福建、江西等地紛紛上浮社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均有所上漲。
目前，我國社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，統(tǒng)稱“五險(xiǎn)”。按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)征繳暫行條例》等相關(guān)法規(guī)，社保繳費(fèi)以上一年社會(huì)平均工資的60%至300%為繳納基數(shù)。
據(jù)報(bào)道，我國目前“五險(xiǎn)”的繳費(fèi)比例，企業(yè)為29.8%，個(gè)人為11%左右，合計(jì)超過個(gè)人工資的40%，有的地區(qū)五險(xiǎn)繳費(fèi)比例甚至達(dá)到工資的50%。
根據(jù)清華大學(xué)教授白重恩的測(cè)算，我國的社保繳費(fèi)率在全球181個(gè)國家中排名第一，約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍，是北歐五國的3倍，是G7國家的2.8倍，是東亞鄰國的4.6倍。
在如此高的比例之下，社保最低繳費(fèi)基數(shù)仍在不斷上漲。公開資料顯示，2012年北京社保繳費(fèi)基數(shù)下限為1869元，2014年已提高到2317元;浙江的繳費(fèi)基數(shù)下限也從2012年的1908元提高到了2014年的2230元。財(cái)政部發(fā)布的歷年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金也呈連年上漲態(tài)勢(shì)。
“社保支出占員工支出比例過高，讓企業(yè)交不起，員工不愿交，有些干脆就不交了。”武漢市餐飲協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、小藍(lán)鯨集團(tuán)董事長(zhǎng)劉國梁說，武漢市餐飲行業(yè)集體協(xié)商的普通職工工資為每月1500元，目前每個(gè)員工繳費(fèi)800多元，超過員工工資的一半。
十八屆三中全會(huì)明確指出，適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。但要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，其關(guān)鍵是錢從哪里來?廣西社保部門一位負(fù)責(zé)人就表示，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)連續(xù)10年提高企業(yè)退休人員待遇，退休人員年年在增加，社保支出每年也在增加，“地方也處在尷尬的境地，費(fèi)率不能降、也不敢降。”
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