延遲退休2024年實施
退休政策已經(jīng)發(fā)生變化了,隨著人口老齡化的問題不斷嚴(yán)重的,越來越多的退休工人需要領(lǐng)取退休金的,以下是小編整理的延遲退休2024年實施,希望對大家有所幫助。
延遲退休政策
我國現(xiàn)行的退休政策延續(xù)的是1978年制定的標(biāo)準(zhǔn),依照當(dāng)全國人大常委會通過的《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》,男工人年滿60周歲可以退休,女工人退休年齡為50周歲,女干部則為55周歲。
2024年7月21日新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》這份重磅文件中明確提出“按照自愿、彈性原則,穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革”。
延遲退休并非突然冒出來的新概念,2013年黨的十八屆三中全會就已經(jīng)提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”,2021年國家“十四五”規(guī)劃更是將其列為具體任務(wù)提出要“按照小步調(diào)整、彈性實施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧等原則逐步延遲法定退休年齡”。
從2013年到2024年這項政策醞釀了整整11年終于在這個夏天正式亮相,為什么要推行這項政策?又該如何具體實施?
《決定》中明確:
“積極應(yīng)對人口老齡化,完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個性化就業(yè)崗位。按照自愿、彈性原則,穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)等社會力量積極參與,推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù),促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù),加快建立長期護(hù)理保險制度!
決定中還指出:到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時,完成本決定提出的改革任務(wù)。
關(guān)于漸進(jìn)式延遲退休的改革,最遲在2029年之前就會有具體的方案了,大家可以拭目以待。
所謂“小步調(diào)整”,是指這項改革不是“一步到位”,而是采取漸進(jìn)式的方式,每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月,用比較小的幅度逐步實施到位。
改革前期,臨近退休的人,只會延遲1個月或幾個月,對個人工作、生活的影響不會太大。
對于年輕一些的勞動者,延遲的月數(shù)會逐漸遞增,但距離退休的時間較長,那時候的社會環(huán)境、生活水平和人們的健康狀況、心理狀態(tài)等都會發(fā)生很多變化,個人會有比較多的時間來調(diào)整和適應(yīng)。
所謂“彈性實施”,是指改革不搞“一刀切”,不是規(guī)定每個人必須達(dá)到延遲后的法定退休年齡才能退休,而是有一定的彈性,給每一個人以自主選擇提前退休的機(jī)會。這也是改革的一個重要特點(diǎn)。
客觀地說,有的人希望多工作,有的人希望早退休。延遲退休的改革過程中,已經(jīng)充分考慮到勞動者這種多元化的需求。
在統(tǒng)一實施的基礎(chǔ)上,增加彈性因素,允許個人根據(jù)自身情況和條件,選擇提前退休的具體時間,這就體現(xiàn)了改革的靈活性和包容性。
所謂“分類推進(jìn)",是指改革不是“齊步走”,而是與國家現(xiàn)行的法定退休年齡相銜接。
事實上,原先的退休年齡在各類人群之間也有一定的差異,例如男女之間、般工種與特殊工種之間,退休年齡是不同的。
在這次改革中,會注意到原先各類人群退休年齡的差異,適當(dāng)加以區(qū)分,采取適當(dāng)?shù)墓?jié)奏,穩(wěn)步推進(jìn),逐步到位。
所謂“統(tǒng)籌兼顧”,是指此項改革不是“單兵突進(jìn)”。
事實上,延遲退休的改革不僅涉及全社會的各個主體,而且涉及多項制度、多種政策,因而這是一項系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。
為什么要延遲退休年齡:
我國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的,1978年,國務(wù)院104號文件再次明確,女工人退休年齡是50歲,女干部55歲,男職工60歲。建國初期,我國人均預(yù)期壽命只有40歲左右,而現(xiàn)在人均的預(yù)期壽命據(jù)第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)是74.8歲。也就是說,建國60多年來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命,都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策,很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng),所以有必要作出調(diào)整。延遲退休政策是“一舉數(shù)得”,但還需要進(jìn)一步凝聚社會共識。我國是一個人口大國,但是從開始,16歲到59歲勞動年齡人口已經(jīng)開始下降,未來雖然還有較充足的勞動力資源,但是和過去已不可同日而語。
制約延遲退休的因素有哪些:
第一,我們會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況,把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。考慮到這項政策涉及到老百姓的切身利益,在這個方案正式出臺之前,會把這個方案的要點(diǎn)向社會廣泛征求意見,征求意見的過程也是凝聚社會共識的過程,我們會把各個方面的意見吸收了之后,使這個方案制定的更加完善、更加穩(wěn)妥、更加符合中國的國情。
第二,肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡,經(jīng)過相當(dāng)長的時間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。
第三,會有一個社會預(yù)告。就是先把這項方案公布出去,但方案的實施時間至少要在5年以后,給大家一個心理的預(yù)期。比如現(xiàn)在公布了這個方案,5年以后才可以實施。比如我是55歲退休,5年以后實施也就是55歲零兩個月退休,明年的人可能就是55歲零6個月退休,就是這樣一個心理預(yù)期,漸進(jìn)式的。所以這個政策就是漸進(jìn)式延遲退休年齡。當(dāng)然還有一些其他的配套政策。
第四,漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策,有一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲,而我國現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54歲。
對延遲退休的一點(diǎn)看法
延遲退休是適應(yīng)人均預(yù)期壽命延長的需要;是適應(yīng)教育年限延長、充分利用人力資源的需要;是應(yīng)對人口老齡化的需要;是緩解未來勞動力不足的需要;是保持社會養(yǎng)老保障基金持續(xù)健康發(fā)展的需要。延遲退休符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下的必然選擇。
現(xiàn)在社會上對延遲退休有一些負(fù)面評論,如延退會擠占年輕人就業(yè)崗位;延退領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間短了,養(yǎng)老水平下降了等等。我認(rèn)為應(yīng)該理性看待延遲退休,延退是對就業(yè)有一定的影響,但影響有限,現(xiàn)在就業(yè)最應(yīng)關(guān)注的問題是伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。延退按照養(yǎng)老保險“多繳多得”的原則,退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金多了,養(yǎng)老水平變高了。
一項新政的推行,一個新事物的出現(xiàn),總有一些人持懷疑的態(tài)度,總有一個慢慢接受的過程,如將“延遲退休”改為“建立高齡職工勞動激勵機(jī)制”,這樣公眾會比較容易接受吧。
延遲退休到底好不好?
很多人對延遲退休現(xiàn)目前都是處于悲觀的心態(tài),那延遲退休一定是不好的嗎?其實在一定程度而言,延遲退休對個人而言有一定的好處:
一、增加繳費(fèi)年限,滿足領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的要求。
大家都知道職工基本養(yǎng)老保險已經(jīng)取消了一次性補(bǔ)繳制度,有些人由于參保時間晚,或者中間有較長時間的中斷繳納的情況,那么可能到了60歲也無法按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金,這些人該怎么辦呢?
一般情況下,繳費(fèi)年限還不到15年,只有兩種方式:
可這兩種方式都不是最佳選擇,所以,職工養(yǎng)老保險選擇延遲退休,可以滿足一部分繳費(fèi)年限不足15年的人的需求,更好地保障人們的相關(guān)養(yǎng)老權(quán)益。
二、提高養(yǎng)老金待遇。
從2005年到2022年,我國保持了養(yǎng)老金連續(xù)18年的上漲,這意味著退休時間越晚,享受上漲的次數(shù)越多。
同時,個人賬戶養(yǎng)老金和個人賬戶余額以及計發(fā)月數(shù)有關(guān),個人賬戶余額越多,養(yǎng)老金越多。延遲退休一年,意味著個人繳納的養(yǎng)老金余額會更多。
養(yǎng)老金發(fā)放月數(shù)與退休年齡掛鉤,50歲退休和60歲退休,養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)分別為195個月和139個月。
所以延遲退休之后,每個月的養(yǎng)老金數(shù)額會更多。
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