民用機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定
《民用機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(CCAR-97FS-R3,以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)將于2017年1月1日起施行。如下為規(guī)定全文，歡迎閱讀!
民用機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定
目錄
第一章總則
第二章飛行程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)擬定
第一節(jié)基本要求
第二節(jié)新建、改建、擴(kuò)建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛行程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)擬定
第三節(jié)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的修改和優(yōu)化
第三章飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、校驗(yàn)、試飛和公布
第四章飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的使用和維護(hù)
第五章飛行程序設(shè)計(jì)人員和單位的管理
第六章監(jiān)督檢查
第七章法律責(zé)任
第八章附則
民用機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了保障民用航空器的飛行運(yùn)行安全，規(guī)范民用機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》和《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)(含軍民合用機(jī)場(chǎng)的民用部分)飛行程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)擬定、批準(zhǔn)、使用、維護(hù)，以及與飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的航行服務(wù)研究活動(dòng)。
第三條本規(guī)定中的飛行程序，是指為航空器在機(jī)場(chǎng)區(qū)域運(yùn)行所規(guī)定的、按順序進(jìn)行的一系列機(jī)動(dòng)飛行的要求，如飛行區(qū)域、航跡、高度、速度的規(guī)定和限制等，一般包括起飛離場(chǎng)程序、進(jìn)場(chǎng)程序、進(jìn)近程序、復(fù)飛程序和等待程序等，分為儀表飛行程序和目視飛行程序兩類。儀表飛行程序包括傳統(tǒng)導(dǎo)航飛行程序和基于性能導(dǎo)航(PBN)飛行程序。
機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)，是指機(jī)場(chǎng)可用于起飛和進(jìn)近著陸的運(yùn)行限制，包括能見(jiàn)度(VIS)、跑道視程(RVR)、最低下降高度/高(MDA/H)、決斷高度/高(DA/H)、云底高等。
第四條運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立儀表飛行程序，根據(jù)需要建立目視飛行程序。通用機(jī)場(chǎng)可以建立儀表或者目視飛行程序。
第五條中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)負(fù)責(zé)全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飛行程序設(shè)計(jì)人員和單位實(shí)施管理。
第六條中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)和管理，組織機(jī)場(chǎng)試飛，監(jiān)督檢查實(shí)施情況，具體負(fù)責(zé)飛行程序設(shè)計(jì)人員和單位的日常監(jiān)管。
第七條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)飛行程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)擬定、修改、優(yōu)化、維護(hù)及報(bào)批工作。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并持續(xù)完善有關(guān)飛行程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)工作的制度和程序。
第二章飛行程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)擬定
第一節(jié)基本要求
第八條飛行程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的擬定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)保證航空器在擬定的飛行航線和高度上具有規(guī)定的超障余度，可以安全飛越或避開(kāi)障礙物;
(二)滿足航空器性能要求，便于飛行駕駛員操作，有利于提高航空器運(yùn)行的安全、正常和效率;
(三)符合空域使用要求，便于提供空中交通服務(wù)，減少飛行沖突的可能性，有利于提高機(jī)場(chǎng)容量和使用效率;
(四)有利于環(huán)境保護(hù)，降低噪音影響，減少燃油消耗;
(五)與城市建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào);
(六)有助于航行新技術(shù)應(yīng)用的推進(jìn)。
第九條飛行程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)擬定應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：
(一)地形和障礙物特征及凈空處理方案;
(二)機(jī)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備保障條件;
(三)航空器類別、性能和機(jī)載設(shè)備;
(四)起飛一發(fā)失效應(yīng)急程序的需要;
(五)駕駛員的操作;
(六)空域狀況;
(七)與相關(guān)航路、航線的銜接;
(八)空中交通服務(wù)方式;
(九)航空氣象特點(diǎn);
(十)環(huán)境影響、機(jī)場(chǎng)發(fā)展和城市規(guī)劃。
第十條飛行程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)擬定應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)際民航組織(ICAO)《空中航行服務(wù)程序-航空器運(yùn)行》(Doc
8168)、其他相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及民航局的有關(guān)規(guī)定。因地形條件、空域使用等原因，確需偏離上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估并獲得民航局的特別批準(zhǔn)。
第十一條飛行程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)擬定可由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)自行完成，也可委托飛行程序設(shè)計(jì)單位完成。
第十二條飛行程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)擬定過(guò)程中，擬定單位應(yīng)當(dāng)征求航空器運(yùn)營(yíng)人、空中交通管理部門(mén)等相關(guān)單位的意見(jiàn)，上述單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)軍民航有關(guān)單位，共同解決飛行程序設(shè)計(jì)所需空域條件。
第二節(jié)新建、改建、擴(kuò)建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛行程序設(shè)計(jì)
和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)擬定
第十四條新建、改建、擴(kuò)建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的飛行程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的擬定應(yīng)當(dāng)與機(jī)場(chǎng)選址、規(guī)劃和建設(shè)同步進(jìn)行，一般分為四個(gè)步驟：
(一)飛行程序預(yù)先研究;
(二)飛行程序方案研究;
(三)飛行程序初步設(shè)計(jì);
(四)飛行程序正式設(shè)計(jì)。
第十五條“飛行程序預(yù)先研究”是在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)選址或者項(xiàng)目建議書(shū)(預(yù)可行性研究)階段，根據(jù)飛行運(yùn)行環(huán)境的基本要素，對(duì)備選場(chǎng)址或方案進(jìn)行飛行程序方面的綜合分析和比選論證，推選對(duì)航空器運(yùn)行和空中交通管理較為有利的場(chǎng)址或方案。主要內(nèi)容包括：
(一)凈空條件;
(二)空域狀況;
(三)氣象因素;
(四)跑道基本構(gòu)型和運(yùn)行方式;
(五)導(dǎo)航設(shè)施基本方案;
(六)航線和進(jìn)離場(chǎng)基本方案;
(七)對(duì)城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的影響;
(八)對(duì)于地形和空域復(fù)雜的場(chǎng)址，還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)起飛、最后進(jìn)近的具體計(jì)算和說(shuō)明，以及其他論證所需材料;
(九)軍民航協(xié)調(diào)意見(jiàn)。
第十六條“飛行程序方案研究”是在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)可行性研究階段和機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃階段，根據(jù)確定的場(chǎng)址和預(yù)可行性研究結(jié)論，或者根據(jù)機(jī)場(chǎng)的總體規(guī)劃方案，確定飛行程序基本方案。主要內(nèi)容包括：
(一)跑道構(gòu)型和位置;
(二)空域規(guī)劃方案;
(三)航線和進(jìn)離場(chǎng)方案;
(四)導(dǎo)航設(shè)施布局和目視助航設(shè)施;
(五)起飛、最后進(jìn)近程序及運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn);
(六)凈空控制的基本要求和凈空處理方案;
(七)軍民航飛行程序協(xié)調(diào)情況和結(jié)論。
第十七條“飛行程序初步設(shè)計(jì)”是在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)工程可行性研究獲得批準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和總體規(guī)劃以及凈空處理方案、空域協(xié)調(diào)方案和導(dǎo)航臺(tái)址預(yù)選情況，提出飛行程序的具體設(shè)計(jì)方案。主要內(nèi)容包括：
(一)導(dǎo)航設(shè)施的類型和位置的需求;
(二)航線劃設(shè)具體方案;
(三)飛行程序詳細(xì)設(shè)計(jì)及論證結(jié)論;
(四)最低超障高度/高及運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn);
(五)高度表?yè)苷绦?
(六)機(jī)場(chǎng)凈空處理和保護(hù)方案;
(七)根據(jù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行需求征求航空器運(yùn)營(yíng)人和空中交通管制部門(mén)等單位意見(jiàn)的情況。
第十八條“飛行程序正式設(shè)計(jì)”是在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)竣工階段，根據(jù)實(shí)際的跑道、導(dǎo)航設(shè)施、目視助航設(shè)施、障礙物等以及空域限制，確定正式使用的飛行程序。主要內(nèi)容包括：
(一)飛行程序設(shè)計(jì)詳細(xì)過(guò)程和結(jié)論;
(二)最低超障高度/高及運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn);
(三)高度表?yè)苷绦?
(四)標(biāo)準(zhǔn)儀表進(jìn)場(chǎng)程序;
(五)標(biāo)準(zhǔn)儀表離場(chǎng)程序;
(六)儀表進(jìn)近程序;
(七)目視飛行程序(如需要);
(八)征求航空器運(yùn)營(yíng)人和空中交通管制部門(mén)等單位意見(jiàn)的情況;
(九)其他有關(guān)航行資料。
第十九條飛行程序設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照民航局的有關(guān)規(guī)范進(jìn)行編制。
第三節(jié)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的修改和優(yōu)化
第二十條出現(xiàn)下列情況時(shí)，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對(duì)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)進(jìn)行修改和優(yōu)化：
(一)空域或者航路、航線調(diào)整以及管制、運(yùn)行方法的改變;
(二)導(dǎo)航設(shè)施和目視助航設(shè)施的改變以及航行新技術(shù)的使用;
(三)運(yùn)行的航空器類別發(fā)生變化;
(四)障礙物情況改變;
(五)跑道情況改變;
(六)飛行程序設(shè)計(jì)規(guī)范和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)制定準(zhǔn)則發(fā)生改變;
(七)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行需求發(fā)生顯著變化;
(八)其他可能影響飛行程序執(zhí)行和正常使用的情況。
第二十一條飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的修改或者優(yōu)化，可以根據(jù)具體情況參照本規(guī)定第十六條、第十七條和第十八條的要求進(jìn)行。
第三章 飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、校驗(yàn)、試飛和公布
第二十二條飛行程序預(yù)先研究在編制運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告和運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目建議書(shū)(預(yù)可行性研究報(bào)告)時(shí)完成，飛行程序方案研究在編制運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告或機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃報(bào)告時(shí)完成。飛行程序預(yù)先研究和飛行程序方案研究的專家評(píng)審工作與機(jī)場(chǎng)建設(shè)的專家評(píng)審?fù)竭M(jìn)行。
第二十三條“飛行程序初步設(shè)計(jì)”報(bào)告由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)地區(qū)管理局審查并出具意見(jiàn)。
第二十四條“飛行程序正式設(shè)計(jì)”報(bào)告由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)地區(qū)管理局批準(zhǔn)。
飛行程序批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行飛行程序校驗(yàn)，并按照第二十七條進(jìn)行機(jī)場(chǎng)試飛。運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將飛行程序校驗(yàn)情況報(bào)送地區(qū)管理局，校驗(yàn)結(jié)果及相應(yīng)工作安排按照第二十八條執(zhí)行。
第二十五條運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的飛行程序校驗(yàn)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，由民航局飛行校驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)范具體實(shí)施。
第二十六條執(zhí)行飛行程序校驗(yàn)任務(wù)的航空器的機(jī)載設(shè)備、性能應(yīng)當(dāng)符合所校驗(yàn)飛行程序的要求。
執(zhí)行飛行程序校驗(yàn)任務(wù)的機(jī)組應(yīng)當(dāng)了解飛行程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)知識(shí)，具備飛行程序校驗(yàn)?zāi)芰Γ煜にｒ?yàn)的飛行程序。
飛行程序校驗(yàn)結(jié)束后，飛行校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提交校驗(yàn)報(bào)告。
第二十七條在下列情況下，應(yīng)當(dāng)組織機(jī)場(chǎng)試飛：
(一)新建、改建、擴(kuò)建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)獲得批準(zhǔn)后;
(二)已運(yùn)行機(jī)場(chǎng)的飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大改變的;
(三)由于航行新技術(shù)的應(yīng)用，已運(yùn)行機(jī)場(chǎng)的飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)做出修改的。
機(jī)場(chǎng)試飛由地區(qū)管理局按照民航局有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展。
第二十八條飛行程序校驗(yàn)或機(jī)場(chǎng)試飛后，地區(qū)管理局組織相關(guān)單位對(duì)校驗(yàn)或試飛結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，需要修改飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)重新修訂后，報(bào)地區(qū)管理局批準(zhǔn)。
第二十九條運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)，由民航局航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定發(fā)布。
第四章飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的'使用和維護(hù)
第三十條駕駛員、飛行簽派員、空中交通管制員和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)航務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)掌握飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的基本知識(shí)，熟悉飛行程序的使用要求，按照公布的飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施飛行、運(yùn)行保障和提供空中交通服務(wù)。
第三十一條航空器運(yùn)營(yíng)人、空中交通管理部門(mén)等單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)飛行程序或運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷、錯(cuò)誤或者不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立適當(dāng)?shù)姆椒ê凸ぷ鞒绦颍占w行程序的使用情況和建議，及時(shí)回復(fù)并開(kāi)展修改、優(yōu)化工作。
第三十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)凈空巡視，監(jiān)控可能影響飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木及其他固定或活動(dòng)障礙物的變化情況，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照民航局相關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全評(píng)估，提出解決方案。
空中交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本單位第二十條(一)、(二)有關(guān)內(nèi)容向相關(guān)機(jī)場(chǎng)和地區(qū)管理局進(jìn)行協(xié)商和通報(bào)，以便機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)修改機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條出現(xiàn)導(dǎo)航設(shè)施、目視助航設(shè)施或氣象探測(cè)設(shè)施故障或者其他影響安全運(yùn)行的緊急情況，需要立即臨時(shí)改變飛行程序和提高運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以航行通告等形式立即修改并通知有關(guān)運(yùn)行單位和人員，但事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地區(qū)管理局報(bào)告并獲得批準(zhǔn)。緊急情況消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)告地區(qū)管理局。
如導(dǎo)航設(shè)施和氣象探測(cè)設(shè)施隸屬于空中交通管理部門(mén)，在該設(shè)施出現(xiàn)故障或者其他影響安全運(yùn)行的緊急情況時(shí)，空中交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。
第三十四條在有特殊運(yùn)行需要時(shí)，經(jīng)地區(qū)管理局批準(zhǔn)，航空器運(yùn)營(yíng)人可以建立自己專門(mén)使用的飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)，并通知機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和空中交通管理部門(mén)，否則不得實(shí)施該運(yùn)行。
第五章飛行程序設(shè)計(jì)人員和單位的管理
第三十五條民航局負(fù)責(zé)組織制定飛行程序設(shè)計(jì)人員訓(xùn)練大綱。
第三十六條飛行程序設(shè)計(jì)人員承擔(dān)設(shè)計(jì)工作應(yīng)從事飛行程序設(shè)計(jì)見(jiàn)習(xí)一年以上。
第三十七條飛行程序設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有3名(含)以上設(shè)計(jì)人員，具備適當(dāng)?shù)霓k公場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)計(jì)軟件等條件，建立相應(yīng)質(zhì)量保證體系，并在民航局備案。
第三十八條飛行程序設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)保證其飛行程序設(shè)計(jì)人員具備必要的飛行程序設(shè)計(jì)相關(guān)知識(shí)和技能，熟悉有關(guān)飛行程序設(shè)計(jì)規(guī)范，并參加基礎(chǔ)培訓(xùn)和定期培訓(xùn)。
飛行程序設(shè)計(jì)人員基礎(chǔ)培訓(xùn)和定期培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合民航局制定的訓(xùn)練大綱要求。
對(duì)于自行完成飛行程序設(shè)計(jì)工作的機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)保證其飛行程序設(shè)計(jì)人員滿足本條要求。
第六章監(jiān)督檢查
第三十九條民航局、地區(qū)管理局依據(jù)職責(zé)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十條民航局負(fù)責(zé)對(duì)飛行程序設(shè)計(jì)人員訓(xùn)練大綱執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行與訓(xùn)練大綱不一致的情況，培訓(xùn)單位應(yīng)向民航局提交情況說(shuō)明并獲得民航局認(rèn)可。在此期間，培訓(xùn)單位不得繼續(xù)開(kāi)展飛行程序設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)。
第四十一條地區(qū)管理局對(duì)飛行程序設(shè)計(jì)單位的備案情況、飛行程序設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)、資質(zhì)和記錄保存實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十二條地區(qū)管理局對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格執(zhí)行第七條相關(guān)要求，地區(qū)管理局應(yīng)責(zé)令其限期改正。
第七章法律責(zé)任
第四十三條違反本規(guī)定第二十條，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未對(duì)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)修改、優(yōu)化的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條違反本規(guī)定第三十三條，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未對(duì)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整并發(fā)布相關(guān)信息的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條違反本規(guī)定第三十七條，飛行程序設(shè)計(jì)單位未在民航局備案的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以下罰款。
第八章附則
第四十六條本規(guī)定自2017年1月1日起施行。2001年2月26日起施行的《航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定》(民航總局令第98號(hào))和2003年6月16日起施行的《中國(guó)民用航空總局關(guān)于修訂〈航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定〉的決定》(民航總局令第119號(hào))同時(shí)廢止。
最新消息
最新修訂的《民用機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(CCAR-97FS-R3,以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)將于2017年1月1日起施行。與修訂前相比，《規(guī)定》實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)型規(guī)章到行政型規(guī)章的改變。11月8日，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司在京召開(kāi)宣貫視頻會(huì)議，并就落實(shí)《規(guī)定》提出工作要求，要提高對(duì)新規(guī)的重視程度，抓好貫徹落實(shí)，做好后續(xù)監(jiān)察工作。
《規(guī)定》共八章46條，包括總則，飛行程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)擬定，飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、校驗(yàn)、試飛和公布、使用和維護(hù)，飛行程序設(shè)計(jì)單位和人員的管理，監(jiān)督檢查，法律責(zé)任，附則等內(nèi)容。同時(shí)將不涉及管理原則的具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從《規(guī)定》中剝離，單獨(dú)以技術(shù)規(guī)范和咨詢通告的形式下發(fā)，便于今后及時(shí)修訂，并保證規(guī)章的嚴(yán)肅性和長(zhǎng)期適用性。
民航局于1991年發(fā)布了《機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施規(guī)定》(20號(hào)令)，2001年修訂20號(hào)令發(fā)布了《航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施規(guī)定》(98號(hào)令)，2003年第二次修訂98號(hào)令發(fā)布了《航空器機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施規(guī)定》(119號(hào)令)。在當(dāng)時(shí)民航基本一體化運(yùn)行的歷史條件下，以上三個(gè)規(guī)定不僅實(shí)現(xiàn)了飛行程序和運(yùn)行最低方面與國(guó)際民航組織標(biāo)準(zhǔn)的全面接軌，而且對(duì)提高民航整體安全運(yùn)行水平起到了至關(guān)重要的作用。為適應(yīng)民航深化體制改革的新形勢(shì)要求，民航局飛標(biāo)司從2011年開(kāi)始啟動(dòng)修訂工作。
民航局將于11月舉辦一期《規(guī)定》的專題培訓(xùn)，對(duì)規(guī)章的施行開(kāi)展進(jìn)行專題研討。明年，還將組織院校開(kāi)展飛行程序設(shè)計(jì)培訓(xùn)工作。同時(shí)，民航各地區(qū)管理局將通過(guò)飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理系統(tǒng)(FSOP)系統(tǒng)組織轄區(qū)各監(jiān)管局對(duì)飛行程序設(shè)計(jì)單位、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等行政相對(duì)人開(kāi)展監(jiān)督檢查。
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