安徽流動人口居住登記辦法征求修訂意見

時間：2020-10-22 08:55:50 社保政策資訊我要投稿

安徽流動人口居住登記辦法征求修訂意見

　　現(xiàn)行《安徽省流動人口居住登記辦法》于2012年底出臺以來，各地結(jié)合實際先后出臺具體實施辦法，全面實行居住證制度。

　　截至目前，全省已登記流動人口394.5萬人，制發(fā)居住證82.5萬張。去年底，國務院出臺《居住證暫行條例》。此次我省將依據(jù)條例規(guī)定，對原流動人口居住登記辦法中不完善及與條例不相符的內(nèi)容予以修訂。

　　安徽省流動人口居住登記辦法(修訂草案征求意見稿)

　　第一條為了規(guī)范流動人口居住登記，加強流動人口服務管理，維護流動人口合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《居住證暫行條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的暫住登記和居住證辦理工作。

　　本辦法所稱流動人口，是指非本省戶籍人口到本省居住，或者本省戶籍人口在本省行政區(qū)域內(nèi)跨市、縣居住的人員。

　　第三條縣級以上人民政府應當將流動人口服務管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作制度，保障所需經(jīng)費，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務和便利的范圍，并定期向社會公布，推進流動人口基本公共服務均等化。

　　第四條省和設區(qū)的市人民政府應當按照資源整合、集中管理、互聯(lián)互通的原則，逐步建立流動人口服務管理綜合信息系統(tǒng)。發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、衛(wèi)生計生、稅務、工商行政等部門應當按照流動人口信息資源共享的要求，完善服務管理信息系統(tǒng)。加強部門之間、地區(qū)之間流動人口信息的共享，為推進社會保險、住房公積金等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋提供信息支持，為居住證持有人在居住地居住提供便利。

　　第五條公安機關負責流動人口的暫住登記和居住證的`申領受理、制作、發(fā)放、簽注等管理工作。公安機關可以委托社區(qū)服務機構(gòu)承擔流動人口暫住登記和居住證辦理的具體事務。

　　縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，做好流動人口居住登記的相關工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，社區(qū)居民委員會、村民委員會、用人單位、就讀學校以及房屋出租人應當協(xié)助做好與流動人口暫住登記和辦理居住證相關的服務工作。

　　第六條流動人口應當履行申報暫住登記義務，自到達居住地之日起15日內(nèi)，憑本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地公安機關申報暫住登記。

　　未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等流動人口，可以由其親屬代為申報暫住登記。

　　第七條在學校、培訓機構(gòu)寄宿就學或者培訓的流動人口，由學校、培訓機構(gòu)負責登記;在救助站接受救助的流動人口，由救助機構(gòu)負責登記。負責登記的單位，應當自辦理登記之日起5個工作日內(nèi)，將流動人口暫住登記信息報送當?shù)毓矙C關。

　　第八條用人單位、房屋出租人、房屋租賃或者職業(yè)介紹中介機構(gòu)，應當自與流動人口建立、終止或者解除勞動關系、租賃關系、中介服務關系之日起5個工作日內(nèi)，將流動人口暫住登記信息報送當?shù)毓矙C關。

　　第九條公安機關應當主動為流動人口暫住登記提供服務，為流動人口在有關單位集中登記創(chuàng)造條件，拓展流動人口暫住登記信息采集方式，開通電話、傳真、短信、網(wǎng)絡等申報渠道，方便流動人口申報暫住登記和有關單位報送流動人口暫住登記信息。

　　第十條公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領居住證。

　　其他城市，是指公民常住戶口所在地城市以外的其他市、縣(不含常住戶口所在地城市內(nèi)部跨行政區(qū)域)。居住半年以上，是指在居住地連續(xù)居住并在公安機關辦理暫住登記滿半年。

　　居住證是持證人在居住地居住、享受基本公共服務和便利、申請落戶的證明。

　　第十一條流動人口申領居住證，按照《居住證暫行條例》有關規(guī)定辦理。

　　第十二條居住證登記項目包括視讀項目和機讀項目。

　　視讀項目包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機關和簽發(fā)日期。

　　機讀項目還包括：居住事由、聯(lián)系方式、居住地址變更情況以及居住證簽注記錄等。

　　第十三條居住證一人一證。居住一年以上的，居住證持有人應當在居住每滿一年之前一個月內(nèi)，到現(xiàn)居住地公安機關辦理簽注手續(xù)。

　　未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等流動人口，可以由其親屬代辦簽注手續(xù)。

　　未按期辦理簽注手續(xù)的，上年度居住時間不累計計算。

　　第十四條居住證損壞或者丟失的，居住證持有人應當辦理換領、補領手續(xù)。換領新證時，應當交回原證。

　　第十五條居住證持有人在本省行政區(qū)域內(nèi)變動居住地址的，應當自住址變動之日起15日內(nèi)到新居住地的公安機關辦理居住變更登記。

　　第十六條公安機關應當加強對流動人口信息的日常核查，發(fā)現(xiàn)與暫住登記或居住證信息不符的，應當及時糾正或者注銷。

　　第十七條公安機關為流動人口辦理暫住登記、居住證和簽注手續(xù)，不收取費用。

　　第十八條流動人口按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在居住地享有勞動就業(yè)、參加社會保險、公共衛(wèi)生服務、計劃生育服務、公共文化服務、社會救助、法律服務、法律援助等權(quán)利。流動人口憑居住證在居住地享有的基本公共服務和便利按照《居住證暫行條例》第十二條、十三條、十五條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條不按照本辦法第六條、第十六條規(guī)定申報暫住登記、辦理住址變更登記手續(xù)的，由公安機關告知改正。

　　第二十條違反本辦法第八條、第九條規(guī)定，有關單位和個人未按時報送流動人口暫住登記信息的，由公安機關責令改正;拒不改正的，可以處200元以下罰款。

　　第二十一條與居住證相關的其他違法行為，按照《居住證暫行條例》規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條現(xiàn)役軍人，香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞，華僑和外國人、無國籍人的居住登記，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條流動人口在本辦法施行前領取的暫住證，在有效期內(nèi)仍然有效;申領居住證的，居住時間累計計算。

　　第二十四條本辦法自2013年3月 1日起施行。1996年頒布、2008年修訂的《安徽省暫住人口治安管理辦法》同時廢止。

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